Бизнес в России: инновации и модернизационный проект

Москва

ИНФРА-М

201В.Э. Полетаев

БИЗНЕС 

В РоССИИ

ИННоВАЦИИ

И МоДЕРНИЗАЦИоННЫЙ

ПРоЕКТ

МоНогРАФИя

УДК 330.3(075.4)
ББК 65.9(2Рос)09

П49

Полетаев В.Э.

Бизнес в России: инновации и модернизационный проект :

монография / В.Э. Полетаев. — М. : ИНФРА-М, 2017. — 624 с.

ISBN 978-5-16-009771-8 (print)
ISBN 978-5-16-101183-6 (online)

Полетаев Вадим Эдуардович – кандидат исторических наук, доцент.

Известный специалист в области государственного регулирования бизнеса и предпринимательства, инновационной политики России. Имеет свыше 20 научных работ по проблемам политологии, экономики,
отечественной истории ХХ века, в том числе монографию «Государство
и бизнес в России: инновации и перспективы» (М., 2010), представленную в рамках программы «Национальные проекты в России».

В новой книге В.Э. Полетаева показана деятельность структур го
сударственной власти, политических партий («Единая Россия») по
реализации модернизационного проекта создания в Российской Федерации инновационной экономики, формирования современной
бизнес-культуры, развития НИОКР и др.

Монография предназначена преподавателям вузов, студентам

и аспирантам, а также всем интересующимся вопросами развития
бизнеса в современной России – управленцам, политикам, представителям деловых кругов и др.

УДК 330.3(075.4)
ББК 65.9(2Рос)09

ISBN 978-5-16-009771-8 (print)
ISBN 978-5-16-101183-6 (online)
© Полетаев В.Э., 2013

П49

Р е ц е н з е н т:

А.А. Королев — д-р ист. наук, проф. МосГУ, заслуженный деятель

науки РФ

ПРЕДИСЛОВИЕ

Современный мир переживает сложный период инфор
мационно-технологической и политико-управленческой модернизации, которая предшествует приближающемуся технологическому рывку. Россия также вовлечена в этот процесс, 
ее модернизация в начале XXI века является частью глобальной модернизации человеческой цивилизации.

В современной России формируется новый деловой мир, 

обладающий качественно более высокими характеристиками, 
приближающийся по своим параметрам к западной бизнескультуре. Происходит в то же время институционализация 
бизнеса, развивается корпоративная культура — возникают 
общественные организации, осуществляющие связь бизнеса 
и государства, деловые структуры все в большей степени принимают участие в общественной жизни, становятся фактором 
социального развития. Бизнес в России XXI века становится 
более открытым, приобретает все большую общественную 
поддержку, способствует формированию гражданского общества. Креативная роль бизнеса, его конструктивное взаимодействие с государственной системой управления становятся 
мощными факторами реализации модернизационного проекта, улучшения социальной структуры общества.

Развитие делового мира России, увеличение его количе
ственных и качественных характеристик, технологическое 
усложнение бизнеса, внедрение в него нанотехнологий и переход на инновационный путь развития повышают регулиру

ющую роль государства в бизнес-процессе; диалог власти, 
бизнеса и общества становится фактором модернизации отечественной экономики и бизнес-культуры, а государственное 
управление обеспечивает деятельность инновационных предприятий в рамках стратегического экономического планирования. Активная организационная, правовая и технологическая поддержка российского бизнеса со стороны государства 
стимулирует его развитие, дает правовые гарантии, улучшает 
инвестиционный климат в стране. В настоящее время деятельность государственных модернизационных структур в 
сфере бизнеса и предпринимательства способствует повышению технологичности и наукоемкости экономики, внедрению 
в производство нанотехнологий.

Современная внешнеэкономическая политика России 

предполагает активный выход отечественного бизнеса на мировые высокотехнологичные рынки, повышение его инновационной составляющей и конкурентоспособности. Бизнесструктуры Российской Федерации начинают заявлять о себе 
как о серьезных и перспективных акторах в мировом экономическом пространстве. Расширение российского наукоемкого бизнеса за границы страны на международное поле продукции с высокой степенью обработки — процесс, который в 
настоящее время обретает реальные черты; более того, он 
имеет большие инновационные и экономические перспективы. Соответственно, российское государство поддерживает 
экономическое продвижение российских корпораций и фирм 
на мировых рынках высокотехнологичной продукции.

Президент Российской Федерации В.В. Путин в качестве 

важнейших задач системы государственного управления выделил организацию поддержки развитию инновационного 
бизнеса, создание организационных и правовых условий формирования экономики знаний, улучшения инвестиционного 
климата, создание квалифицированного кадрового потенциала в науке и инновационном производстве.

Правительство Российской Федерации последовательно 

реализует долгосрочную программу развития в стране инновационного бизнеса, создания системы подготовки высококвалифицированных кадров государственных управленцев и 
бизнес-менеджеров. Расширяется диалог власти и бизнеса, 

российский бизнес получает финансовую, правовую и административную поддержку со стороны государства; при этом 
решается главная задача стратегического развития России — 
модернизация экономики, создание нового бизнес-климата, 
привлечение зарубежных инвестиций.

В настоящее время в авангарде модернизационных процес
сов создания экономики знаний и наукоемкого бизнеса находится политическая партия «Единая Россия», стратегической 
задачей которой является реализация социально-экономических концепций перспективного развития России в 
XXI веке, превращение нашей страны в конкурентоспособное 
государство на мировой арене, создание высокотехнологичного производства и бизнеса, внедрение в них нанотехнологий и т.д.

Партия «Единая Россия» стремится к расширению диало
га бизнеса и власти, формированию нового бизнес-сознания 
и деловой культуры, привлечению талантливой молодежи к 
системе государственного управления и бизнеса, энергичных 
предпринимателей и менеджеров — к участию в общественнополитической жизни страны. Партия «Единая Россия» особое внимание также уделяет подбору и профессиональной 
подготовке кадрового потенциала для органов государственной власти — депутатского корпуса всех уровней — от местных советов до Федерального Собрания и Государственной 
Думы, Аппарата Президента РФ, министерств и ведомств 
и др., в то же время партия «Единая Россия» уделяет большое 
внимание развитию науки и образования в Российской Федерации, формированию научных кадров, созданию инновационных научно-исследовательских центров — наукоградов 
(«Сколково» и др.). Партия «Единая Россия» создает новое 
политическое пространство, сущностным содержанием которого является креативность, стремление к модернизационным преобразованиям, общественно-политическая стабильность, устремленность в будущее.

Большое значение для успешной интеграции российского 

бизнеса в мировое экономическое пространство имеет успешное развитие банковского бизнеса, создание в стране крупных 
финансовых центров мирового уровня, аккумулирующих инвестиционные потоки и создающих финансовую бизнес

среду, соответствующую международным качественным стандартам.

Дальнейшее успешное становление в России демократиче
ского строя, инновационного бизнеса, формирование нового бизнес-сознания могут быть осуществлены только через 
выбор обществом нового модернизационного проекта, который должен реализовываться в рамках стратегической программы развития общества, бизнеса и государства. Оптимальность и конструктивность подобного проекта, его приемлемость для населения могут быть апробированы на всех 
уровнях социально-экономической и политической жизни. 
На сегодняшний день в общественной мысли России существует ряд проектов перехода к постиндустриальному обществу с соответствующей ему надстройкой. Российское 
 общество, прошедшее в постсоветский период очередной переломный этап своей истории, должно, прежде всего, определиться, согласно каким ценностям и целям стоит жить дальше, как строить гражданское общество, создавать бизнескультуру и т.д.

Таким образом, стратегической задачей России в XXI веке 

является модернизационный прорыв — создание высокотехнологичного бизнеса и экономики знаний, расширение диалога бизнеса и власти, дальнейшее совершенствование системы государственного управления и поддержка бизнеса, формирование нового общественно-политического пространства 
и высокой деловой культуры российского бизнеса.

ГЛАВА 1
ГЛАВА  1

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ
ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ 

СТРУКТУРЫ
СТРУКТУРЫ

РОССИЙСКОГО
РОССИЙСКОГО

БИЗНЕСА
БИЗНЕСА

1.1
1.1.

КОРПОРАТИВНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ 
РОССИЙСКОГО БИЗНЕСА: 
ФОРМИРОВАНИЕ И СПЕЦИФИКА

В

рамках формирующегося в современной России нового бизнес-сознания и делового мира с 
более высокими качественными характеристиками происходит процесс его институционали
зации — возникновение профессиональных корпоративных 
организаций, общественных объединений, адвокатских союзов, PR-агентств и пр. При этом под институционализацией 
подразумевается процесс социально-политического конструирования набора нормативно-правовых и иных установлений 
и правил преимущественно официального характера, определяющих практику деятельности бизнес-структур и их взаимодействия с другими общественными подсистемами, институтами и компонентами социума в целом. Вместе с тем бизнес, 
понимаемый как деятельность по управлению собственностью и перераспределению ресурсов, влияет на конструирование политической, социальной и других подсистем общества, 
а политические институты, в свою очередь, являются акторами формирования и развития предпринимательских структур 
и институтов1.

Анализ руководящего слоя в России в начале 1990-х гг. 

показывает, что около половины руководящего состава занимали важные посты еще в советское время. При этом больше 
всего шансов на сохранение позиций, занимаемых в советском аппарате, было прежде всего у представителей экономики: им не только удалось удержать позиции в государственном 
секторе экономики, но и отчасти перейти на руководящие 
должности в частном бизнесе, что в определенной степени отразилось и на характере его развития.

В первой половине 1990-х гг. российский крупный биз
нес был представлен торгово-финансовыми конгломератами, 
сформировавшимися вокруг ряда бирж, банков, а также бывших советских внешнеторговых объединений. Причем к концу периода биржевые конгломераты исчезли почти без следа, 
а банковские и внешнеторговые — в основном интегрировались и значительно увеличили свою экономическую мощь. 
К 1995 г. появились банковско-торговые объединения (такие 
как Альфа-банк — Альфа-Эко, Банк Столичный — Логоваз, 
ОНЭКСИМ-банк — внешнеторговая ассоциация Интеррос), 
масштабы деятельности которых делали их субъектами макроуровня, и соответственно, они уже претендовали на участие в 
формировании экономической политики государства и на 
определенное присутствие в политическом пространстве.

Активную дипломатическую и правовую поддержку рос
сийским бизнес-структурам в мировом экономическом пространстве оказывает МИД России. Так, министр иностранных 
дел РФ С. Лавров сказал: «Соглашение о взаимодействии и 
координации деятельности между МИД и Торгово-промышленной палатой Российской Федерации, подписанное в 
2003 году, стало одним из первых в своем роде, положило начало совместной системной и комплексной работе власти и 
бизнеса на внешнеэкономическом направлении. К слову, сегодня МИД имеет аналогичные соглашения о сотрудничестве 
уже с восемью авторитетными объединениями российских деловых кругов, в том числе РСПП, «Деловой Россией», 
«ОПОРа России», Ассоциацией российских банков, Союзом 
машиностроителей России и др. Само соглашение имеет рамочный и бессрочный характер. Оно не ставит конечных задач, не оговаривает конкретные формы и методы нашего вза