Основы менеджмента

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего 
профессионального образования 
«МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОИТЕЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» 

ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА 

Курс лекций 

Москва 2017 

2-е издание (электронное)

УДК 005(075.8) 
ББК  65.290-2я73 

О75 

Р е ц е н з е н т ы: 

кандидат экономических наук К. Е. Калинкина, доцент кафедры
 биржевого дела и ценных бумаг РЭУ им. Г. В. Плеханова, 
вице-президент НП «Саморегулируемая организация оценщиков 
"Экспертный совет"», вице-президент НП «Саморегулируемая
 организация оценщиков "Ассоциации российских магистров оценки"»,
 член Совета Национального совета по оценочной деятельности;
 кандидат экономических наук, доцент В. С. Канхва, доцент кафедры
 экономики и управления в строительстве ФГБОУ ВПО «МГСУ» 

Авторы: 
Ю. Н. Кулаков, А. В. Федосьина, Д. В. Князев, С. В.  Горев

О75       Основы менеджмента [Электронный ресурс] : курс лекций  / [Ю. Н. Кула
ков, А. В. Федосьина, Д. В. Князев и др.] ; М-во образования и науки Рос. 
Федерации, Моск. гос. строит. ун-т. — 2-е изд. (эл.). — Электрон. текстовые дан. (1 файл pdf : 121 c.). — М. : Издательство МИСИ—МГСУ, 
2017. — Систем. требования: Adobe Reader XI либо Adobe Digital Editions 
4.5 ; экран 10".

ISBN 978-5-7264-1774-5

УДК 005(075.8) 
ББК 65.290-2я73

ISBN 978-5-7264-1774-5

   Представлен учебный лекционный материал по дисциплине «Основы менеджмента». Рассматриваются практика управления во всех ее проявлениях; проблемы, как 
добиваться поставленной цели, используя труд, интеллект и мотивы поведения людей. 
Содержание курса лекций сформировано с учетом самостоятельной работы студентов 
по каждой теме учебного курса в последовательности их изучения.
     Для студентов, обучающихся по направлениям 38.03.02 «Менеджмент» и 38.04.02 
«Менеджмент».

Деривативное электронное издание на основе печатного издания: Основы менеджмента : курс лекций  / Ю. Н. Кулаков, А. В. Федосьина, Д. В. Князев и др. ; М-во 
образования и науки Рос. Федера-ции, Моск. гос. строит. ун-т. — М. : Издательство 
МИСИ—МГСУ, 2014. — 120 с. — ISBN 978-5-7264-0852-1.

В соответствии со ст. 1299 и 1301 ГК РФ при устранении ограничений, установленных техническими средствами защиты авторских прав, правообладатель вправе требовать от  нару- 
шителя возмещения убытков или выплаты компенсации.

©  Национальный исследовательский

Московский государственный 
строительный университет, 2014

ОГЛАВЛЕНИЕ 

Предисловие. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
4 
Тема 1. Организация процесса обучения в вузе. . . . . 
5
Тема 2. Основы карьерного роста менеджера 
и деятельность менеджера в команде. . . . . . . . . . . . . 
27 
Тема 3. Социальная ответственность менеджера. . .  
48 

Тема 4. Обшие положения основ менеджмента. . . .  
54 

Тема 5. Предмет и задачи основ менеджмента. . . . . 
59 

Тема 6. Сущность, цели и задачи менеджмента. . . . . 
64 
Тема 7. Системный анализ менеджмента 
организации. . . . . . . . . . . . . . . .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
76 

Тема 8. Процессный анализ менеджмента. . . . . . . . . 
8 1  
Тема 9 .  Содержательная характеристика управлен
ческого процесса. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
87 
Тема 10. Управленческое решение. . . . . . . . . . . . . . . .  100 
Тема 1 1 . Методы управления. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
1 1 1
Библиографический список. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
1 17 
Прило)кение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
1 18 

П РЕДИСЛОВИ Е 

Дисциплина «Основы менеджмента» базируется на знаниях 
и умениях, полученных студентами при изучении соuиальноэкономических дисциплин, раскрывает практику управления 
во всех ее пронвлениях, рассматривает проблему, как добиваться поставленной цели, используя труд, интеллект и мотивы поведения людей. 
Цель данной дисциплины - формирование устойчивых знаний о базовых положениях науки управления, единых для любых 
разновидностей управляемых систем организационно-экономического типа, а также для всех управленческих ситуаций. 
Теоретическая основа изучения данной дисциплины - экономическая теория и теория систем. 
В результате изучения дисциплины специалист должен: 

• 
знать состав, сущность, содержание и формы проявления
управленческих отношений в организации (предприятии) , системные и процессные характеристики менеджмента, цели, задачи и методы управления, подходы к оценке эффективности 
управленческого процесса; 

• 
уметь:

правильно применнть понятийно-категорийный аппарат; 
осуществлять необходимую и достаточную декомпозицию системы менеджмента; 
классифицировать типовые управленческие ситуации; 
определять критерии, факторы и показатели эффектив
ности управления; 

формулировать конкретные управленческие ситуации; 

выявлять специфические особенности менеджмента в 

строительстве; 

• 
владеть:
методами качественного и количественного анализа систем управления; 
навыками сравнительного и ретроспективного анализа 
развития организации (предприятия). 

4 

Тема 1 

ОРГАН ИЗАЦИЯ П РОЦЕССА ОБУЧ ЕН ИЯ 
В ВУЗЕ 

Московский государственный строительный университет 
( М ГСУ) - ведущий инженерный вуз России, имеющий 95летнюю историю, высокие академические и научные традиции, 
участвует в развитии и формировании профессионального и 
интеллектуального потенциала российского общества, использует инновационную основу организации образовательной и 
научной деятельности для подготовки современных инженерных кадров, создания наукоемкой продукции и трансфера новых технологий в одной из важнейших сфер созидательной человеческой деятельности - строительстве (Миссия МГСУ. 
Принята на Ученом совете университета 27 декабря 2005 г.). 
Московский государственный строительный университет 
(до 1993 г. Московский инженерно-строительный институт 
им. В.В. Куйбышева) образован в 1921 г. Основной комплекс 
МГСУ расположен по адресу: 129337, г. Москва, Ярославское 
шоссе, д. 26. МГСУ принадлежит историческое здание на 
Спартаковской набережной - особняк Мусиных-Пушкиных. 
Есть комплекс зданий в г. Мытищи. 
За годы существования университета подготовлено более 
100 тыс. высококвалифицированных инженеров-строителей, 
специалистов и руководителей всех уровней в области промышленного, гражданского, энергетического, водохозяйственного, специального и уникального строительства, экономики, 
планирования и управления строительным производством, 
информационных систем и технологий, проектирования и автоматизации зданий, сооружений и комплексов. 
Профессора МГСУ - авторы основополагающих учебников, учебных пособий, учебных планов и программ, методических разработок, научных монографий, основатели приоритетных направлений в области строительства, действующей но
5 

менклатуры специальностей и содержания высшего профессионального образования в области строительства. 
МГСУ пользуется заслуженным международным авторитетом, обладает огромным опытом плодотворного международного сотрудничества с 80 университетами и научно-образовательными центрами из 30 стран, позволяющим вузу активно 
участвовать в деятельности по интеграции российского строительного образования в европейское образовательное пространство. Развивая академическую мобильность студентов, 
М ГСУ подготовил свыше 3100 высококвалифицированных 
специалистов из 103 стран мира. 
МГСУ имеет международную аккредитацию объединенной 
экспертной комиссии Института инженеров-строителей (ICE) и
Института инженеров-проектировщиков (IStRuctE) с регистрацией в Инженерном Совете (ЕС) Великобритании по специальностям: 270102 «Промышленное и гражданское строительство», 
2701 14 «Проектирование зданий», 270104 «Гидротехническое 
строительство», 270 1 12 «Водоснабжение и водоотведение». 
Университет располагает крупным спортивным комплексом: 
только на площадях дворца спорта в составе основного кампуса 
МГСУ находится 8 залов для занятий гимнастикой, борьбой, 
игровыми и силовыми видами спорта. В распоряжении студентов и сотрудников университета - собственные спортивнооздоровительные лагеря «Бронницы» (Московская обл.) и «Золотые пески» (Азовское море). В 2007 г. начато строительство 
нового легкоатлетического манежа площадью 27 тыс. м2• С 2004 г. 
МГСУ входит в тройку сильнейших вузов в абсолютном зачете 
Московских студенческих игр (МСИ). Дважды - в 2006 и в 
2008 гг. - команда М ГСУ занимала в этих играх абсолютное 
первое место. 
В ходе реализации инновационной программы создана и активно действует инновационная структура «Открытая сеть передачи и распространения профессиональных знаний в области строительства)>, объединяющая 20 вузов-партнеров МГСУ, 
входящих в УМО и АСВ, в составе которых образованы региональные аппаратные центры «Открытой сетю>. Уникальная 
студийная база, созданная в рамках проекта, позволяет гота
6 

вить и реализовывать профильные образовательные продукты 
во всех существующих сегодня формах представления, одновременно вести несколько спутниковых телевизионных трансляций на все регионы Российской Федерации. 
Сегодня М ГСУ - федеральное государственное бюджетное 
образовательное учреждение высшего профессионального образования, ведущий вуз строительного профиля на постсоветском пространстве с многолетними академическими и научными традициями, современный научно-исследовательский и 
образовательный центр, активно участвующий в развитии и 
формировании профессионального и интеллектуального потенциала России. 
Национальная доктрина образования в Российской Федерации была одобрена постановлением Правительства РФ от 4 октября 2000 г. N 75 1 .  
Этот основополагающий государственный документ устанавливал приоритет образования в государственной политике, 
стратегию и основные направления его развития. Стратегические цели образования были тесно увязаны с проблемами развития российского общества, включая: 
создание основы для устойчивого социально-экономического и духовного развития России, обеспечение высокого 
качества жизни народа и национальной безопасности; 

укрепление демократического правового государства и 
развитие гражданского общества; 

кадровое обеспечение динамично развивающейся рыночной экономики, интегрирующейся в мировое хозяйство, 
обладающей высокой конкурентоспособностью и инвестиционной привлекательностью; 
утверждение статуса России в мировом сообществе как 
великой державы в сфере образования, культуры, искусства, 
науки, высоких технологий и экономики. 
Национальной доктриной было определено, что система образования призвана обеспечивать: 
организацию учебного процесса с учетом современных 
достижений науки, систематическое обновление всех аспектов 
образования, отражающего изменения в сфере культуры, экономики, науки, техники и технологий; 

7 

непрерывность образования в течение всей жизни человека; 

многообразие типов и видов образовательных учрежде
ний и вариативность образовательных программ, обеспечивающих индивидуализацию образования, личностно ориентированное обучение и воспитание; 
преемственность уровней и ступеней образования; 

создание программ, реализующих информационные технологии в образовании и развитие открытого образования; 
академическую мобильность обучающихся. 
Приказом Минобрюования РФ от 11 февраля 2002 г. N 393 
была утверждена Концепция модернизации российского образования на период до 20 10 г. , в которой отмечалось, что роль 
образования на данном этапе рювития России определяется: 
задачами ее перехода к демократическому и правовому государству, рыночной экономике; необходимостью преодоления 
опасности отставания страны от мировых тенденций экономического и общественного развития. 
Концепция рювивала основные принципы обрюовательной 
политики в России, которые определены в Законе Российской 
Федерации «Об образовании», Федеральном законе «0 высшем 
и послевузовском профессиональном обрюовании» и были 
раскрыты в Национальной доктрине образования в Российской Федерации до 2025 г., а также Федеральной программе 
развития образования на 2000-2005 гг. 
Федеральным законом N 125-ФЗ «0 высшем и послевузовском профессиональном обрюовании» от 22.08.96 предусматривалась возможность реализации основных образовательных 
программ высшего профессионального образования двумя 
способами: 

1) непрерывно; 
2) по ступеням: 
высшее профессиональное образование, подтверждаемое 
присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) «бакалавр»; 

высшее профессиональное образование, подтверждаемое 
присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации «дипломированный специалист»; 

8 

высшее профессиональное образование, подтверждаемое 
присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) «магистр». 
В первом случае образовательные программы не разделяются на ступени, а осваиваются непрерывно с учетом взаимосвязи 
соответствующих уровней и ступеней образования. 
Второй случай предусматривает последовательный переход с 
одной ступени высшего профессионального образования на 
другую: бакалавр - дипломированный специалист; бакалавр дипломированный специалист - магистр; бакалавр - магистр; 
дипломированный специалист - магистр. 
Многоуровневая система высшего образования была введена в Российской Федерации в 1992- 1993 учебном году. До этого 
в Российской Федерации, как и ранее в СССР, все выпускники 
высших учебных заведений получали квалификацию специалиста, выраженную через профессионально ориентированные 
термины («инженер», «экономист», «учитель», «химик» и т.п.). 
Постановлением Комитета по высшей школе Минобрнауки 
России от 13 марта 1992 г. N 13 «0 введении многоуровневой 
структуры высшего образования в Российской Федерации» было утверждено Временное положение о многоуровневой структуре высшего образования, которое ввело три уровня высшего 
образования: 

• 
первый - неполное высшее образование (два года обучения; общенаучный характер подготовки) ; 

• 
второй - базовое высшее образование (еще два года обучения; профессионально ориентированный характер подготовки); 

• 
третий уровень имел две модификации:
дополнительно один год профессиональной подготовки, 
ведущей к квалификации «специалист»; 

дополнительно два года профессиональной подготовки, 
ведущей к квалификации «магистр». 

Лица, завершившие базовое высшее образование, получали 
квалификацию «бакалавр». Действовавшая до этого традицион ная модель подготовки российских специалистов сохранялась и 
вела без промежуточных этапов к квалификации «специалист». 
Такая структура высшего профессионального образования 
с небольшими уточнениями бьmа утверждена Постановлением 

9 

Правительства РФ от 12 августа 1994 года N 940 «Об утверждении 
государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования» (утратило силу в связи с изданием 
Постановления Правительства РФ от 2 1  января 2005 г. N 36). 
Использовавшееся понятие «уровень высшего профессионального образования» в Законе «0 высшем и послевузовском 
профессиональном образовании» было заменено на понятие 
«ступень высшего профессионального образования». 
Различия в квалификациях предполагают и разные сроки 
освоения соответствующих образовательных программ. В Законе устанавливаются минимальные сроки их освоения: 

• 
для получения квалификации (степени) «бакалавр» - не
менее четырех лет; 

• 
для получения квалификации «дипломированный специалист» - не менее пяти лет (за исключением случаев, предусмотренных соответствующими государственными образовательными стандартами) ; 

• 
для получения квалификации (степени) «магистр» - не
менее шести лет. 

Конкретные сроки освоения программ предусматриваются 
государственными образовательными стандартами. 

Многоуровневое образование сложилось исторически. Оно 
характерно для европейской образовательной системы. Совместное заявление европейских министров образования ( «Болонская декларация») было подписано в Болонье 19 июня 1 999 г. 
Оно направлено на формирование Зоны европейского высшего 
образования и продвижение европейской системы высшего 
образования по всему миру на основе следующих принципов: 
принятия системы легко понимаемых и сопоставимых 
степеней, в том числе, через внедрение Приложения к диплому, для обеспечения возможности трудоустройства европейских граждан и повышения международной конкурентоспособности европейской системы высшего образования; 
принятия системы, основанной, по существу, на двух основных циклах - достепенного и послестепенного. Доступ ко 
второму циклу будет требовать успешного завершения первого 
цикла обучения продолжительностью не менее трех лет. Степень, присуждаемая после первого цикла, должна быть востре
10