Социология управления

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение 

высшего профессионального образования 
«МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОИТЕЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» 

А. З. Ефименко 

СОЦИОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ 

В двух частях 

 Учебное пособие 

Часть 2

Москва 2017 

2-е издание (электронное)

УДК 338:69:31
ББК  65.9(2)31:60:38
         Е91 

Р е ц е н з е н т ы: 
профессор, доктор экономических наук В. А. Лукинов,  
заведующий кафедрой экономических теорий ФГБОУ ВПО «МГСУ»; профессор, 
доктор технических наук Б. П. Титаренко  
(ФГБОУ ВПО «Российский государственный социальный университет»), 
член-корреспондент РАЕН;  профессор, доктор экономических наук Х. М. Гумба, 
заместитель заведующего кафедрой экономики и управления  
в строительстве ФГБОУ ВПО «МГСУ» 

Ефименко, Анатолий Захарович.
Е91     Социология управления [Электронный ресурс] : учебное пособие : в 2 ч. / 
А. З. Ефименко ; М-во образования и науки Рос. Федерации, Моск. гос. строит. 
ун-т. — 2-е изд. (эл.). — М. : Издательство МИСИ—МГСУ, 2017. — ISBN 
978-5-7264-1574-1.
     Ч. 2.  — Электрон. текстовые дан. (1 файл pdf : 161 c.). — Систем. требования: Adobe Reader XI либо Adobe Digital Editions 4.5 ; экран 10". — ISBN 
978-5-7264-1576-5 (ч. 2).

Изложены понятия о видах развития стройиндустрии как системы. Рассмотрены 
виды конфликтов, конфликтные ситуации и методы их разрешения. Представлены материалы по управлению трудовыми ресурсами. Отмечена роль информации и коммуникации в управлении и формировании постиндустриального общества и его дальнейшего 
развития. Перечислены формы безработицы и методы борьбы с ней. Определена роль 
государства и профсоюзов в сфере труда, состав коллективного договора и его особенности. 
Для студентов, обучающихся по направлению 08.03.01 Строительство всех форм 
обучения. Также будет полезно менеджерам и руководителям предприятий. 

   УДК 338:69:31 
ББК 65.9(2)31:60:38

  ФГБОУ ВПО «МГСУ», 2015 

ISBN 978-5-7264-1574-1 
ISBN 978-5-7264-1576-5 (ч. 2) 

Деривативное электронное издание на основе печатного издания: Социология 
управления : учебное пособие : в 2 ч. / А. З. Ефименко ; М-во образования и науки  Рос. 
Федерации,  Моск. гос. строит. ун-т.  — 2-е изд. (эл.). — М. : Издательство МИСИ—
МГСУ, 2015. — 978-5-7264-1005-0.
      Ч. 2.  — 160 с. — ISBN 978-5-7264-1007-4 (ч. 2).

В соответствии со ст. 1299 и 1301 ГК РФ при устранении ограничений, установленных техническими средствами защиты авторских прав, правообладатель вправе требовать от нарушителя возмещения убытков или выплаты компенсации.

О Г Л А В Л Е Н И Е 

Введение ............................................................................................... ....5 
1. СТРОИТЕЛЬНАЯ ИНДУСТРИЯ КАК САМОРАЗВИВАЮЩАЯСЯ
СИСТЕМА ............................................................................................ ....6 
1.1.Понятие о развитии стройиндустрии как системы ................ ....6 
1.2. Устойчивое развитие ............................................................... ....9 
1.3. Кризисное развитие ................................................................. ..13 
1.4. Конфликтные ситуации и методы их разрешения................ ..16 
2. УПРАВЛЕНИЕ ТРУДОВЫМИ РЕСУРСАМИ ............................. ..47
2.1. Планирование потребности в трудовых ресурсах ................ ..48 
2.2. Набор специалистов ................................................................ ..50 
2.3. Отбор кадров ............................................................................ ..51 
2.4. Определение заработной платы и льгот ................................ ..54 
3. РАЗВИТИЕ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ ........................................... ..55
3.1. Профессиональная ориентация и адаптация в коллективе .. ..56 
3.2. Подготовка кадров .................................................................. ..57 
3.3. Оценка результатов деятельности ......................................... ..58 
3.4. Подготовка руководящих кадров ........................................... ..63 
3.5. Управление продвижением по службе .................................. ..65 
4. ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ТРУДОВОЙ ЖИЗНИ ..................... ..66
4.1. Удовлетворение работника своим трудом.... ........................ ..66 
4.2. Совершенствование организации труда.. .............................. ..67 
5. ТРУДОВОЙ ДОГОВОР................................................................... ..71
5.1. Понятие трудового договора (контракта) ............................. ..71 
5.2. Заключение трудового договора ............................................ ..71 
5.3. Пункты трудового договора ................................................... ..73 
5.4. Прекращение трудового договора ......................................... ..74 
5.5. Особенности регулирования трудовых правоотношений 
некоторых категорий работников ................................................. ..78 
5.6. Трудовой договор (контракт) с руководителями предприятий...79 
6. РОЛЬ ИНФОРМАЦИИ В СОЦИОЛОГИИ УПРАВЛЕНИЯ...... ..79
6.1. Представление об информационном обществе. 
Роль и значение информационных революций ........................... ..82 
6.2. Развитие информационного общества ................................... ..85 
6.3. Роль информатизации в развитии общества ......................... ..88 
6.4. Соотношение понятий «информация», «данные», «знания»......92 
6.5. Автономия личности ............................................................... 107 

7. ОСНОВНЫЕ СТИМУЛЫ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В ИНДУСТРИАЛЬНОМ, ПОСТИНДУСТРИАЛЬНОМ 
И ИНФОРМАЦИОННОМ ОБЩЕСТВЕ ............................................ 108 
8. ПРОБЛЕМА ФОРМИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВА ПОТРЕБЛЕНИЯ .... 110
9. КОММУНИКАЦИИ В ОРГАНИЗАЦИЯХ И ИХ РОЛЬ .............. 111
9.1. Коммуникации в организациях и их структура .................... 112 
9.2. Причины плохих коммуникаций............................................ 117 
9.3. Роль коммуникаций в организациях. Парадоксы общения . 122 
10. ФОРМЫ БЕЗРАБОТИЦЫ ............................................................. 125
10.1. Специфика форм безработицы ............................................. 125 
10.2. Методы сокращения безработицы ....................................... 131 
10.3. Последствия безработицы .................................................... 132 
10.4. Методы борьбы с безработицей ........................................... 135 
10.5. Государство в системе трудоустройства. Государственная 
служба занятости населения и ее функции .................................. 138 
11. КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР ..................................................... 142
12. ПРОФСОЮЗЫ И ИХ ФУНКЦИИ ................................................ 144
12.1. Профсоюзные органы как субъекты трудового права ....... 144 
12.2. Правовое положение профсоюзов в сфере труда ............... 145 
12.3. Общая характеристика правового статуса профсоюзов 
в сфере труда................................................................................... 149 
Заключение ........................................................................................... 152 
Библиографический список ................................................................ 155 

ВВЕДЕНИЕ 

Взаимоотношения общества и власти — одна из самых сложных проблем и вместе с тем одна из самых тонких сфер общественной жизни. 
Значение управления постоянно возрастает. В течение длительного времени мы сталкиваемся с попытками его рационализации и «онаучивания». 
Управление внутренне необходимо как для общества в целом, так и 
для каждой из его частей, поэтому степень организации механизмов 
управления может рассматриваться в качестве одного из наиболее 
существенных показателей уровня развития и самого общества, каждой 
из его сфер. Прежде всего, трудовая деятельность, разделение труда, 
совместный труд предполагают в большей или в меньшей степени 
управление. И там, где процесс производства приобретает характер 
общественно организованного, неизбежно возникает особый вид деятельности — управление. 
В механизме социального управления фундаментальная роль принадлежит принципу обратной связи: там, где этот принцип нарушается 
или вообще отсутствует, там отсутствуют или искажаются результаты 
социального управления. В общей форме данный принцип сводится к 
следующему: в любом взаимодействии источник (субъект информации 
и управления) и приемник (объект информации и управления) со временем неизбежно меняются местами. Следовательно, и в процессе социального управления происходит обратное влияние объекта управления на его субъект. Далее, принцип обратной связи предполагает в качестве необходимого этапа обмен информацией. Значит, социальное 
управление — это информационный процесс с обратной связью.  
Управление различными видами материального и духовного производства стало самостоятельной профессией, требующей специального 
образования, опыта, склада ума и даже характера. Сформировалась 
особая наука об управлении, которая опирается на экономические исследования, социологию, психологию, математику, кибернетику и др. 
Сформировался и институт менеджеров — наемных специалистов по 
управлению различными областями деятельности. Важными элементами системы управления наиболее развитых государств являются выработка тактики планирования, внедрение эффективных методов организации труда, системы учета и контроля, широкое использование электронно-вычислительной техники, информатики и т.п. 
Можно сказать, что социальное управление представляет собой особый вид общественных отношений и, как таковой, образует необходимый элемент любой сферы жизни общества. Идеалом исторического 
развития социального управления является такое коллективное общественное самоуправление, при котором субъект и объект управления составляют функциональное органическое единство. 

1. СТРОИТЕЛЬНАЯ ИНДУСТРИЯ
КАК САМОРАЗВИВАЮЩАЯСЯ СИСТЕМА 

1.1. Понятие о развитии стройиндустрии как системы 

Строительная индустрия представляет собой сложную производственно-экономическую систему, находящуюся, как и экономика России 
в целом, в непрерывном развитии.  
Под развитием понимается необратимое, направленное, закономерное изменение какого-либо объекта. Способность к развитию составляет одно из всеобщих cвойств материи и сознания. В результате развития 
возникает новое качественное состояние объекта, его состава или 
структуры.  
Различают две формы развития: эволюционную, связанную с постепенными количественными изменениями, и революционную, характеризующуюся глубокими качественными изменениями в структуре объекта, 
представляющими собой перерыв постепенности, качественный скачок.  
Выделяют прогрессивное, направленное развитие (прогресс), характеризующееся переходом от низшего к высшему, от простого к сложному, от менее совершенного к более совершенному, и регрессивное 
(регресс), которому присущ обратный переход от высшего к низшему, 
деградация, понижение уровня организации, утрата способности выполнять определенные функции. Регресс включает также элементы застоя, возврата к изжившим себя формам и структурам. 
Развитие делят на интенсивное, отличающееся качественным усилением, повышением действенности, эффективности, производительности, и экстенсивное, связанное с количественным увеличением капитала, трудовых ресурсов, расширением, распространением и освоением 
новых месторождений сырьевых ресурсов. 
Количественные изменения совершаются непрерывно и постепенно. 
Качественные изменения происходят скачкообразно. Встречаются две 
формы качественных переходов: а) сравнительно быстрого качественного скачка, когда объект качественно изменяется целиком; б) постепенного качественного перехода, когда объект изменяется не сразу и не 
целиком, а отдельными элементами, сторонами, путем постепенного 
накопления качественных изменений. Одним из видов развития является модернизация. 
Также выделяют инновационное развитие. Под инновационным развитием понимается, прежде всего, цепь реализованных новшеств. Оно 
более успешно, когда охватывает не одну узкую область (например, 
производство изделий и деталей), а включает также сферы, влияющие 

на общий результат (управление, маркетинг, обучение персонала, финансы, продажу и т.д.). Следовательно, инновационное развитие должно носить комплексный характер.  
Инновация — это нововведение, буквально — введение нового, т.е. 
процесс использования новшества. Инновационный процесс, с одной 
стороны, представляет собой параллельно-последовательное осуществление внедрения новшеств в научно-исследовательскую, научнотехническую, проектную, производственную деятельность и маркетинг. 
С другой стороны, его можно рассматривать как временные этапы жизненного цикла нововведения от возникновения идеи до ее разработки, 
распространения и, наконец, спада и снятия с производства.  
Инновационный процесс может рассматриваться и как процесс финансирования и инвестирования исследования, разработки, проектирования и распространения новых технологий, оборудования, нового изделия, продукта или услуги.  
Новая индустриализация как вид развития экономики на новой технологической основе осуществляется через обновление основных производственных фондов, внедрение информационно-коммуникационных 
технологий, использование инноваций.
Модернизация — введение усовершенствования; проведение комплекса мер, позволяющих сделать экономику, технику, технологию, 
управление отвечающими современным требованиям.  
Даже самые передовые и динамично развивающиеся страны время 
от времени сталкиваются с проблемой невозможности обеспечить дальнейшее развитие на основе прежних экономических, социальных и политических механизмов. И тогда возникает необходимость в модернизации.  
В строгом смысле слова под модернизацией понимают процесс совершенствования экономических, политических и иных социальных 
механизмов развития общества с точки зрения критериев западной 
(буржуазной) цивилизации. Однако модернизацию (в широком смысле 
слова) можно понимать и вообще как способность общества к ускоренному самоусовершенствованию, безотносительно к тому, строится ли 
это совершенствование по критериям западной цивилизации или нет.  
Пример России и других стран, добивавшихся успеха в догоняющей 
модернизации, демонстрирует нам эти условия. Модернизация должна 
стать общенациональной стратегией — только в этом случае будет 
обеспечена мобилизация и концентрация всех ресурсов страны для решения задач модернизации. Поэтому в стране должны сложиться следующие социальные предпосылки:  
– наличие модернизационного проекта (стратегии), обеспечивающего
не только мобилизацию ресурсов для ускоренного развития, но и мате

риальную заинтересованность значительной (а желательно — большей) 
части общества в осуществлении этого проекта; согласие активной части общества, готовой сознательно и в течение длительного времени 
осуществлять стратегию модернизации;  
– стратегически мыслящая элита;  
– способность элиты, в том числе строительной, быть не только 
стратегически мыслящей, но и социально ответственной, чтобы не дискредитировать свои цели перед лицом большинства граждан. 
В связи с происходящими изменениями в экономике (пример: введение США и Евросоюзом в 2014 г. санкций против России) возникает 
проблема импортозамещения и введения мобилизационной экономики, 
долженствующей обеспечивать самостоятельное развитие нашей страны. 
Изучая и познавая законы развития, руководители и специалисты 
могут ускорять либо замедлять процессы развития. 
Предприятия строительной индустрии проходят определенный жизненный цикл, включающий ряд этапов: формирование идеи, концепции, 
создание, становление, работа в потоковом режиме, развитие, ликвидация. На каждом этапе функции предприятия будут существенно меняться. В период создания предприятие не работает. Работает система, 
создающая данное предприятие. Система (от греч. systеma — 'целое, 
составленное из частей; соединение') — совокупность элементов, связанных между собой определенным образом и образующих некоторое 
целостное единство. В системе всегда обнаруживается целостность, 
делимость на элементы, структура в виде системообразующих связей 
между элементами, упорядоченность элементов, а также новые системные качества, которые не проявлялись у элементов по отдельности. В 
период становления и роста предприятие начинает функционировать, 
но еще продолжаются процессы освоения, консолидации отдельных 
элементов, выход на рынок до достижения проектной мощности. Затем 
следует период функционирования в пределах достигнутых объемов 
сбыта, производительной мощности, и начинается период развития, 
который циклически повторяется. Развитие может осуществляться путем периодически повторяющейся реконструкции, расширения технического перевооружения, модернизации, когда совершенствуются или 
заменяются все основные элементы системы на более прогрессивные, 
или путем совершенствования отдельных элементов и подсистем, 
включая новые технологии, энергоэффективные материалы, конструкции, оборудование системы, управление маркетинга и т.д. Для того 
чтобы производство в этот период не приостанавливалось, вводятся 
резервные элементы мощности или создаются запасы необходимых изделий, с опережением выполняются соответствующие работы.  

В наиболее продолжительный период жизненного цикла производственной системы в ней совмещаются два процесса — функционирования и развития. В процессе функционирования предприятия строительной индустрии производят строительную продукцию, в процессе развития производятся ее качественные преобразования. Отсюда возникают 
две группы функций управления — управление функционированием 
строительной организации и управление ее развитием. Под развитием 
предприятий и индустрии понимается такое качественное преобразование ее элементов и подсистем, которое обеспечивает перевод ее на новый, более высокий качественный уровень, характеризующийся более 
высокой эффективностью, производительностью труда, качеством продукции, лучшими социальными условиями. В настоящее время резко 
возрастает роль управления развитием. Долгое время руководители и 
органы управления почти всё свое внимание сосредоточивали на управлении производством продукции, а в условиях рынка необходимо в 
значительно большей степени заниматься управлением инновационного 
развития производства с тем, чтобы обеспечить его высокую эффективность и прибыльность. 
 
1.2. Устойчивое развитие 
 
Развитие связано с обретением нового качества, поэтому оно невозможно без таких характеристик деятельности предприятия, как изменение структуры капитала, диверсификация, выпуск новых товаров или 
освоение новых рынков. Анализ глубинных процессов развития компании приводит к тому, что наблюдаемые результаты (развитие как феномен) не могут осуществиться без изменения внутренних бизнес—
процессов (развитие как процесс). Следовательно, развитие связано с 
обретением нового качества в самой организации.  
Устойчивость — способность системы противостоять силам, стремящимся вывести ее из состояния равновесия, компенсировать действия этих сил.  
Устойчивое развитие — эволюция без разрушения; прогрессивное 
развитие системы с большим запасом устойчивости, который поддерживается на достаточно высоком уровне, чтобы не допустить преждевременного разрушения системы.  
Равновесие — состояние системы в интервале меры, при котором 
сохраняется качественная определенность благодаря равенству двух 
потоков противоположных изменений или одинаковому напряжению 
противоположно направленных сил. Состояние равновесия характеризуют такие свойства, как устойчивость, сбалансированность, ритмич

ность, предсказуемость, пропорциональность, порядок, соответствие 
законам гармонии.  
Устойчивое развитие проявляется в стремлении установления эколого-экономического равновесия, под которым понимается сбалансированное развитие экономики, обеспечивающее более высокий уровень 
социально-экономического развития человека при соблюдении жизнеспособных свойств природной среды. Обобщая вышесказанное, можно 
сделать вывод о том, что устойчивое развитие компании представляет 
собой прогрессивную тенденцию и обеспечивается преобразованиями 
организации, связанными с усложнением, сохранением или упрощением ее форм с целью самосохранения и самовоспроизведения социальноэкономических процессов в ней путем гармонизации взаимоотношений 
с внешней средой.  
Одним из способов достижения саморегулирования является устойчивое развитие. Под саморегулированием понимается самостоятельная 
и инициативная деятельность, которая осуществляется субъектами 
предпринимательской или профессиональной деятельности и содержанием которой являются разработка и установление стандартов и правил 
указанной деятельности, а также контроль за соблюдением требований 
указанных стандартов и правил.  
Саморегулирование в соответствии с действующим федеральным 
законом осуществляется на условиях объединения субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемые организации (СРО).  
Под субъектами предпринимательской деятельности понимаются 
индивидуальные предприниматели и юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие определяемую в 
соответствии с Гражданским кодексом РФ предпринимательскую деятельность, а под субъектами профессиональной деятельности — физические лица, осуществляющие профессиональную деятельность, регулируемую в соответствии с федеральными законами.  
Устойчивость как управленческая категория имеет довольно сложную структуру. Считается, что наиболее важными компонентами в ней 
являются 
маркетинговая, 
кадровая, 
техническая, 
социальнотехнологическая, экологическая, инвестиционная составляющие.  
Концепция устойчивого организационного развития может являться 
одной из основ управленческого мировоззрения, так как утверждает 
идею саморазвития организации как социально-экономической системы.  
Устойчивое развитие компании представляет собой прогрессивную 
тенденцию и обеспечивается преобразованием организации, связанным 
с усложнением, сохранением или упрощением ее форм с целью самосо