Современные вызовы юридической профессии и юридического образования
Современные вызовы юридической профессии и юридического образования: саммари сборника статей
Сборник статей, подготовленный по итогам международной конференции в рамках VII Петербургского международного юридического форума Legal Forum Live — Rostov-on-Don, под редакцией А.Е. Тарасовой, анализирует актуальные проблемы юридической профессии и юридического образования в контексте современных вызовов.
Развитие юридического образования в эпоху новой правовой реальности
В сборнике поднимается вопрос о качестве юридического образования, которое напрямую влияет на способность юридического сообщества решать профессиональные задачи в современном обществе. Обсуждаются проблемы, связанные с реформой российского образования, в частности, с переходом на двухуровневую систему подготовки (бакалавриат и магистратура). Авторы отмечают определенную нелогичность и непоследовательность в действиях Министерства образования и науки РФ, например, в вопросе допуска бакалавров, не имеющих базового юридического образования, в магистратуру. Также критикуется принятие новых ФГОС по специальности "Судебная и прокурорская деятельность", которые, по мнению авторов, снижают планку по сравнению с бакалавриатом и магистратурой.
Глобальная юридическая практика и национальное регулирование юридической деятельности
В рамках сборника рассматриваются вопросы глобальной юридической практики и национального регулирования юридической деятельности. Обсуждаются современные требования к юристу в условиях взаимодействия национального и международного права, а также роль юриста в эпоху международных интеграционных процессов. Особое внимание уделяется влиянию информационных технологий на юридическую деятельность, включая новые процессуальные права и обязанности участников гражданского процесса, связанные с использованием информационных технологий.
Юрист и адвокат в социальных сетях
Отдельное внимание уделяется роли юриста и адвоката в социальных сетях. Рассматриваются вопросы этики юриста и адвоката в социальных сетях, а также правовые аспекты использования интернета в юридической практике.
Взгляд в будущее юридической профессии
В сборнике представлены выступления студентов, посвященные будущему юридической профессии. Обсуждаются вопросы специализации юристов, взаимодействия юридических вузов и работодателей, а также роль социальных сетей в профессиональном общении и обмене опытом.
Основные выводы и предложения
Авторы сборника приходят к выводу о необходимости усиления международно-правового компонента в подготовке юристов, а также о важности развития практико-ориентированного обучения. Предлагается совершенствовать государственную кадровую политику в системе образования, а также рассмотреть возможность внедрения модели дуального образования. Подчеркивается важность принятия Федерального закона «О профессиональной юридической помощи в Российской Федерации», а также необходимость развития трансдисциплинарной модели образования.
Текст подготовлен языковой моделью и может содержать неточности.
СОВРЕМЕННЫЕ ВЫЗОВЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПРОФЕССИИ И ЮРИДИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ СБОРНИК СТАТЕЙ по итогам международной конференции в рамках VII Петербургского международного юридического форума Legal Forum Live — Rostov-on-Don Под редакцией кандидата юридических наук А.Е. Тарасовой Москва ИНФРА-М 201
УДК 34:378 ББК 67:74 С56 Руководитель авторского коллектива, ответственный редактор и рецензент А.Е. Тарасова Современные вызовы юридической профессии и юридического С56 образования: сборник статей по итогам Международной конференции в рамках VII Петербургского международного юридического форума Legal Forum Live — Rostov-on-Don : сб. науч. трудов / под ред. канд. юрид. наук А.Е. Тарасовой. — М. : ИНФРА-М, 2019. — 140 с. — (Научная мысль). — www .dx.doi.org/10.12737/collection_5a3a6fa163 2d98.74490173. ISBN 978-5-16-013481-9 (print) ISBN 978-5-16-106146-6 (online) Настоящее издание представляет собой второй сборник статей, тезисов выступлений и научных сообщений профессорско-преподавательского состава вузов, практикующих юристов, адвокатов, судей по итогам Международной конференции, проведенной в Ростове-на-Дону под эгидой VII Петербургского международного юридического форума в рамках проекта Legal Forum Live. Данный сборник посвящен проблемам юридического образования в контексте мировых изменений в системе высшего образования, реформе юридической профессии, актуальным вопросам юридической практики на примере специальных областей, интересующих современных юристов. Сборник интересен для юристов-практиков, научных работников, специалистов в области международного, европейского права, сравнительного правоведения, юристов, специализирующихся в различных отраслях права и практики, органов государственной власти, судебных и иных органов и организаций, студентов, магистрантов, аспирантов и преподавателей юридических вузов и факультетов, а также всех, кто интересуется проблемами юридического образования и юридической профессии. УДК 34:378 ББК 67:74 ISBN 978-5-16-013481-9 (print) ISBN 978-5-16-106146-6 (online) © Коллектив авторов, 2018
СОДЕРЖАНИЕ Тарасова А.Е. Вступительная статья. Развитие проекта Legal Forum Live – Rostov-on-Don St. Petersburg International Legal Forum: новый формат для юридических дискуссий и правового диалога........................5 РАЗВИТИЕ ЮРИДИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ЭПОХУ НОВОЙ ПРАВОВОЙ РЕАЛЬНОСТИ. СОТРУДНИЧЕСТВО УНИВЕРСИТЕТОВ В ПОДГОТОВКЕ ЮРИСТОВ: ВОЗМОЖНОСТИ И ПРОБЛЕМЫ Зиновьев И.П. Некоторые проблемы обеспечения качества юридического образования: бакалавриат (магистратура) vs специалитет ............19 Бардин Л.Н. О проблемах обеспечения качества юридического образования ..................................................................................................23 Шимбарева Н.Г. Многоуровневое юридическое образование: потери и приобретения................................................................................27 Волова Л.И. Новое в международном праве в эпоху вызовов и угроз...........................................................................................................32 Дюбанова А.В. Программа HELP Совета Европы: международное и межрегиональное сотрудничество в области повышения квалификации юристов (научно-практическое сообщение)....................44 Татаринцева Е.А. Трансдисциплинарная модель образования в подготовке семейных юристов: современные тенденции национального и международного права ..................................................47 Сынкова Е.М. Организация и развитие дистанционного обучения в рамках магистерских программ для юристов.........................................53 Тарасова А.Е. Кризис права – век юридических технологий.................59 Иванников И.А. Юридическое образование в России: прошлое, настоящее, будущее.....................................................................................66 Северилова П.В. Философские предпосылки дегуманитаризации системы высшего юридического образования..........................................70 Тимошенко Н.А. Педагогическое образование в юридическом вузе....76 Косач Н.Е. О влиянии административного законодательства на содержание дисциплины «Административное право»........................80 Маевская М.В. Взаимодействие юридических вузов и работодателей как фактор качественной подготовки выпускников и их трудоустройства ...........................................................86 ГЛОБАЛЬНАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРАКТИКА И НАЦИОНАЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЮРИДИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. ЮРИСТ И АДВОКАТ В СОЦИАЛЬНЫХ СЕТЯХ Бардин Л.Н. К вопросу о праве на оказание юридической помощи .........................................................................................................91 3
Панасюк О.С. Преодоление кризисных явлений в правовой культуре российского общества и актуальные вопросы наставничества молодых юристов .............................................................96 Карташов М.А. Процессуальное положение и практические навыки деятельности адвоката-международника в иностранном государстве.........................................................................99 Иванов А.В. О юридической профессии в XXI веке.............................114 Смагина Е.С. Новые процессуальные права и обязанности участников гражданского процесса, связанные с использованием информационных технологий...................................................................117 Пешкова Х.В. Тенденции современной юридической деятельности: бюджетная политика и обращения в Конституционный Суд РФ по поводу установления природы платежей ...........................................126 Асеева Н.В., Асеев А.П. Перспективы развития угледобывающей отрасли экономики Донбасса в свете внедрения новых подходов к применению юридической профессии в XXI веке ..............................132 4
ВСТУПИТЕЛЬНАЯ СТАТЬЯ Развитие проекта Legal Forum Live – Rostov-on-Don St. Petersburg International Legal Forum: новый формат для юридических дискуссий и правового диалога Уважаемые читатели! Настоящий сборник научных статей, тезисов выступлений и научнопрактических сообщений является вторым в серии сборников, выходящих по итогам проекта Legal Forum Live – Rostov-on-Don St. Petersburg International Legal Forum1, и подготовлен по итогам проведения РРМОО «Молодые юристы Ростовской области» при поддержке Адвокатской палаты Ростовской области, ФГАОУ ВО «Южный федеральный университет» международной конференции, посвященной проблемам юридического образования и юридической профессии в рамках VII Петербургского международного юридического форума. Ростовская региональная молодежная общественная организация «Молодые юристы Ростовской области» стала в 2017 г. официальной площадкой VII Петербургского международного юридического форума. 15–16 мая в Ростове-на-Дону была организована и проведена Международная научно-практическая конференция «СОВРЕМЕННЫЕ ВЫЗОВЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПРОФЕССИИ И ЮРИДИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ». Ростов-на-Дону уже второй раз успешно и ярко выступает местом проведения ПМЮФ в рамках его нового проекта Legal Forum Live. В прошлом 2016 г. площадка форума была представлена в Южно-Российском институте управления – филиале РАНХиГС при Президенте РФ международной конференцией, посвященной 20-летию членства России в Совете Европы, в повестке которой одним из вопросов стало развитие юридического образования России в международном контексте (модератором конференции 2016 г. выступила А.Е. Тарасова, канд. юрид. наук, доцент кафедры гражданского и предпринимательского права, в настоящее время доцент юридического факультета ЮФУ, по итогам издан сборник статей). В 2017 г. эстафету региональной площадки приняла РРМОО «Молодые юристы Ростовской области», тема юридического образования и юридической профессии стала основной для обсуждения 1 Значение Совета Европы для развития права и юридической практики государств-членов в сфере частных и публичных институтов на примере Российской Федерации. Преимущества и противоречия механизма правового взаимодействия Совета Европы и государствчленов: сборник статей по итогам международной конференции «20летие присоединения России к Совету Европы. История и перспективы» в рамках VI Петербургского международного юридического форума / под общ. ред. канд. юрид. наук А.Е. Тарасовой. – М.: ИНФРА-М, 2016. – 297 с. – (Научная мысль). – www.dx.doi.org/10.12737/23288. 5
международной конференции в рамках ПМЮФ SPILF VII Legal Forum Live – Rostov-on-Don 2017. Международная конференция была проведена в центральном конгресс-холле Ростова-на-Дону – Don Plasa Hotel на высоком уровне при поддержке Адвокатской палаты Ростовской области и Южного федерального университета. Конференция объединила не только адвокатов Ростовской области, но и всего Юга России, а также Москвы, Германии, корпоративных юристов, научное сообщество Ростовской области, Ставропольского края, Воронежской области, Москвы, представителей органов государственной власти РФ и Ростовской области, Торгово-промышленной палаты Ростовской области, лучших студентов вузов Ростова-на-Дону. В приветственных словах, открывая конференцию, председатель Правления РРМОО «Молодые юристы Ростовской области», кандидат юридических наук, доцент кафедры «Теории государства и права» Ростовского государственного университета путей сообщений (РГУПС), преподаватель института социологии и регионоведения Южного федерального университета, заведующий филиалом № 1 Ленинского района г. Ростова-на-Дону Ростовской областной коллегии адвокатов имени Д.П. Баранова Панасюк Олег Сергеевич отметил не только важность качественного юридического образования для допуска юристов к профессии, но и необходимость профориентационного развития выпускников юридических вузов, подготовки молодых юристов без опыта работы к трудоустройству и введению в профессию, чем и занимается единственная по указанному направлению в Ростовской области организация – «Молодые юристы Ростовской области». Приветственное слово от депутата Государственной Думы РФ Гетта Антона Александровича озвучил его помощник, выразив актуальность подготовки юристов в качестве будущих законодателей и укрепления таких аспектов юридического образования, которые позволят юристам реализовать весь необходимый для государства и общества потенциал в сфере законотворчества. Заместитель председателя Арбитражного суда Ростовской области Смолькова Антонина Владимировна обозначила существенную потребность арбитражных судов в квалифицированных кадрах, обладающих знаниями и навыками применения норм международного частного права, поскольку российская юрисдикция становится привлекательной для иностранных компаний, а сфера отношений с иностранным (международным) элементом развивается и расширяется, что диктует важность современных знаний для юриста вопросов международного частного права, его институтов, регулирующих внешнеторговые и иные сделки. Декан юридического факультета Южного федерального университета, кандидат юридических наук Зиновьев Игорь Петрович в своем выступлении «Юридическое образование в России: современные вызовы» обозначил тенденции развития юридического образования, активное внедрение новых образовательных стандартов, новые вызовы для юридического образования в связи с переходом на многоуровневую систему подготовки: бакалавриат и магистратуру вместо специалитета, от6
метил появляющиеся возможности для образовательных организаций в части развития собственных образовательных стандартов и поделился опытом внедрения новых ресурсов на юридическом факультете ЮФУ. В рамках форума, динамично сменяя друг друга, были организованы три тематические сессии. Первая сессия «РАЗВИТИЕ ЮРИДИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ЭПОХУ НОВОЙ ПРАВОВОЙ РЕАЛЬНОСТИ. СОТРУДНИЧЕСТВО УНИВЕРСИТЕТОВ В ПОДГОТОВКЕ ЮРИСТОВ: ВОЗМОЖНОСТИ И ПРОБЛЕМЫ» объединила спикеров из разных образовательных организаций: ВШЭ, ЮФУ, РАНХиГС при Президенте РФ, Светлоградского многопрофильного колледжа, а также практиков, адвокатов, представителей Совета Европы. Экспертами сессии выступили Бардин Лев Николаевич, член Совета Адвокатской палаты города Москвы; кандидат юридических наук, доцент кафедры судебной власти НИУ Высшая школа экономики и Волова Лариса Ивановна, доктор юридических наук, профессор, заведующая кафедрой международного права Южного федерального университета. Вопросы, которые были предложены для обсуждения в рамках сессии. 1. Возможности трансграничного сотрудничества в области подготовки юристов: национальные правовые системы и универсальность права. 2. Международное право, как новый вызов юридической профессии. 3. Преимущества и достижения российской системы юридического образования: от традиций к новациям. 4. Юристы и адвокаты в науке и преподавании: проблемы формирования и преемственности юридической школы. 5. Специалитет vs бакалавриат (магистратура): потребности и ожидания государства и работодателя в юридическом образовании. 6. Перспективы развития юридической магистратуры для бакалавров, не имеющих базового юридического образования. 7. Взаимодействие юридических вузов и работодателей для подготовки профориентационных подходов в юридическом образовании. 8. Юридическое образование – как базовое и как дополнительное – варианты профориентации. Перспективы развития дополнительного профессионального юридического образования. 9. Есть ли будущее для on-line юридического образования? Современные технологии юридического образования. В рамках сессии коллеги обсудили вопросы становления юридического образования в России и необходимость преемственности развития юридической школы, в том числе отметили интересный исторический опыт юридического образования в Российской империи, советской юридической школы и тенденции постсоветского периода развития российского образования. Модераторами сессии выступили: кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского и предпринимательского права ЮРИУ РАНХиГС при Президенте РФ, доцент юридического факультета Юж7
ного федерального университета Тарасова Анна Евгеньевна, доктор юридических наук, доктор политических наук, профессор кафедры теории и истории государства и права Южного федерального университета Иванников Иван Андреевич. «Прошлое, настоящее и будущее юридического образования в России» представил Иванников Иван Андреевич, доктор юридических наук, доктор политических наук, профессор кафедры теории и истории государства и права Южного федерального университета, отметив, что в отличие от Российской империи и СССР качество юридического образования в Российской Федерации находится на низком уровне. Выделено несколько причин ухудшения качества юридического образования, среди которых получение унифицированного магистерского юридического образования как при наличии, так и без наличия базового бакалаврского юридического образования; большое число непрофильных вузов и негосударственных образовательных организаций, которые ведут подготовку юристов при отсутствии необходимого количества квалифицированных педагогических кадров; платность образования по специальностям, от которых зависит жизнь и судьба человека, прежде всего медицины и юриспруденции. Профессор кафедры международного права Южного федерального университета, доктор юридических наук Волова Лариса Ивановна в своем выступлении «Новое в международном праве в эпоху вызовов и угроз» обратила внимание на современные вызовы для подготовки юристов, которые связаны с вызовами и угрозами международного права. По вопросу международного права и его роли в подготовке юристов между участниками конференции развернулась активная дискуссия по поводу недостатка специалистов в области международного публичного и международного частного права, отмечалось отсутствие специалистов-преподавателей в целом ряде вузов России и нехватка имеющихся специалистов – преподавателей для подготовки современного юриста, способного разбираться в вопросах международного права и применять его эффективно, учитывая меняющиеся межгосударственные отношения и активно развивающиеся частные отношения между субъектами с иностранным элементом. Бардин Лев Николаевич, член Совета Адвокатской палаты города Москвы, кандидат юридических наук, доцент кафедры судебной власти НИУ Высшей школы экономики, в своем выступлении «О проблемах обеспечения качества юридического образования» остановился на вопросах качества юридического образования, отметив необходимость проведения открытой дискуссии по вопросу внедрения и дальнейшего развития новой системы юридического образования, разделенной на бакалавриат и магистратуру, приведя в пример опыт Германии в части обсуждения необходимости сохранения прежней системы или введения новой, поскольку данный вопрос является общественно и публично значимым. В ходе сессии Татаринцевой Еленой Александровной, кандидатом юридических наук, директором Частного профессионального образова8
тельного учреждения «Светлоградский многопрофильный колледж», по теме «Трансдисциплинарная модель образования в подготовке семейных юристов: современные тенденции национального и международного права» были представлены плюсы трансдисциплинарной модели в подготовке юристов, которая может быть эффективно реализована именно при двухуровневом образовании: бакалавриат и магистратура, в том числе при возможностях непрофильной магистратуры (не опирающейся на базовое юридическое образование, полученное в рамках бакалавриата). В частности, допустимость и эффективность такой юридической подготовки «не юристов» продемонстрирована на примере подготовки юристов в семейной сфере, жилищной сфере, где необходим микс знаний в области юриспруденции, экономики, психологии, социологии и др., что было подтверждено мнениями и опытом внедрения других спикеров сессии, Тарасовой Анны Евгеньевна, Шимбаревой Нины Георгиевны. Шимбарева Нина Георгиевна, кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного права и криминологии Южного федерального университета, в выступлении «Многоуровневое юридическое образование: потери и приобретения» резюмировала минусы и плюсы новой системы подготовки юристов-бакалавров и магистров, которая проходит становление в РФ с учетом общеевропейского тренда, а также сочетания со сложившейся в РФ системой образования, оценила перспективы подготовки «не юристов» по программам магистратуры. Дюбанова Алла Валерьевна, сотрудник Совета Европы, Департамента политики в области прав человека, в сообщении «Международное и межрегиональное сотрудничество в области повышения квалификации юристов» презентовала проект подготовки юристов в рамках интересного направления Совета Европы, как Программа HELP – Европейская программа обучения в области прав человека для представителей юридических профессий, отметив ряд реализуемых практико-ориентированных курсов данной программы, среди которых «Введение в Европейскую конвенцию по правам человека», «Убежище и ЕКПЧ», «Допустимость доказательств в уголовном процессе», «Бизнес и права человека», «Семейное право и права человека», а также раскрыв механизм реализации программы и сотрудничество вузов РФ с Советом Европы в этом направлении. Адвокат Иванов Алексей Валерьевич в выступлении «Международное право, как новый вызов юридической профессии» поделился практическим опытом использования международно-правового инструментария в деятельности юриста при защите прав и свобод граждан, в частности практикой обращения не только в международные суды, как Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ), но и международные несудебные организации, что является эффективным и более быстрым средством защиты, чем прохождение судебных процедур. В рамках сессии была отмечена важность передачи студентам знаний обо всех средствах международной защиты прав и навыков практического использования конкретных инструментов, в частности как написать документ, 9
жалобу, заявление, какие процедуры обращения существуют, сроки, результаты рассмотрения и т.д., обращено внимание на разработку современных программ в рамках юридического образования, позволяющих юристам применять на практике наднациональные инструменты защиты, международные принципы и нормы в действии. Вторая сессия «ГЛОБАЛЬНАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРАКТИКА И НАЦИОНАЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЮРИДИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ». Подсессия: «ЮРИСТ И АДВОКАТ В СОЦИАЛЬНЫХ СЕТЯХ» объединила спикеров-практиков, корпоративных юристов, адвокатов, в том числе практикующих за пределами РФ, а также представителей различных образовательных организаций: ВШЭ, ЮФУ, РАНХиГС при Президенте РФ. Экспертом сессии выступил вице-президент Адвокатской палаты Ростовской области Панасюк Сергей Валентинович. Вопросы, которые были предложены для обсуждения в рамках сессии. 1. Как должна регулироваться юридическая деятельность в России и должна ли? 2. Современные требования к юристу в новых условиях взаимодействия национального и международного права. 3. Юрист в эпоху международных интеграционных процессов. 4. Как зависит развитие юридической профессии от совершенствования и изменения процессуального законодательства? 5. Как зависит развитие юридической профессии от совершенствования и изменения материально-правового законодательства? 6. Адвокат vs Юрист. 7. Новые сферы применения юридической профессии в XXI веке. 8. Юридическая деятельность в разных направлениях – требования и ожидания работодателей, запросы экономики, бизнеса, рынка и социальной сферы: • уголовный юрист, • налоговый юрист, • бизнес-юрист, • юрист в сфере ЖКХ, • юрист в социальной сфере, • юрист в медицине, • семейный юрист, • юрист-законодатель, • юрист-нотариус, • юрист-медиатор, • юрист-третейский судья, • юрист-судья. 9. Социальная сеть для юристов и адвокатов, как площадка профессионального общения, роста, обмена опытом. 10. Юридический консалтинг в социальных сетях pro bono. 11. Юридические услуги в Интернет – качество и современные технологии. 10