Космические услуги: Экономика и управление

Л.Г. Азаренко  
 
 
 
 
 
 
КОСМИЧЕСКИЕ УСЛУГИ: 
ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ 
 
 
Монография 
 
 
 
 
 
 
Под общей редакцией Вокина Г.Г., зав. базовой кафедрой МГОТУ 
«Управление и информационные технологии в космических системах» 
при НИИ космических систем-филиале ГКНПЦ им. М.В.Хруничева, 
доктора технических наук, профессора, заслуженного деятеля науки 
Российской Федерации 
 
 
Инфра-Инженерия 
Москва-Вологда 
2018 

ФЗ 
№436-ФЗ 
Издание не подлежит маркировке  
в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 11 
УДК 629.76:339.1 
ББК 39.6 
      А 35 
 
 
Рецензенты:  
доктор технических наук (ВА РВСН имени Петра Великого), профессор,  
заслуженный деятель науки Российской Федерации Чобанян В.А. 
кандидат технических наук (РГУТиС), доцент Роганов А. А.  
. 
 
            Азаренко Л. Г. 
А 35    Космические услуги: Экономика и управление: Монография./  
            Л.Г. Азаренко. - М.: Инфра-Инженерия, 2018. - 252 с. 
ISBN 978-5-9729-0197-5 
 
 
В монографии рассмотрены особенности предметной области экономических процессов в сфере коммерческого использования результатов космической деятельности (РКД) предприятий ракетно-космической отрасли. 
Изучены проблемные вопросы коммерциализации в сфере использования 
РКД в социально-экономической, оборонной и научной областях.  
Проведено комплексное исследование экономических процессов, 
имеющих место при коммерциализации и оказании нового вида потребительских и производственных услуг  космических услуг, а также развиты экономико-математические методы исследования упомянутых процессов и эффективного управления ими. Исследуются вопросы организации экономической деятельности предприятий сферы оказания нового вида потребительских и производственных услуг - космических услуг и методы эффективного 
управления экономическими процессами при оказании этих услуг в условиях 
становления и развития отечественного и зарубежного рынков их сбыта. 
Для студентов, аспирантов, преподавателей, научных и практических 
работников. 




‹ Азаренко Л.Г., автор, 2018 
‹ Издательство «Инфра-Инженерия», 2018 
ISBN 978-5-9729-0197-5 


СОДЕРЖАНИЕ 
 
 
Список принятых сокращений……………..………………………..... 
6 
Введение…………………………..……………………………………..... 
7 
Глава 1. Анализ особенностей и проблем предметной области 
коммерческого использования результатов космической  
деятельности предприятий ракетно-космической отрасли……….. 
 
 
20 
1.1Определение потребностей и анализ возможностей  
коммерческого использования результатов космической  
деятельности (РКД)……………………………………………. 
 
 
20 
1.2Инфраструктура сферы получения и использования РКД….. 
22 
1.3Выявление и анализ особенностей экономических 
 процессов на предприятиях и в организациях,  
оказывающих космические услуги  
на коммерческой основе ………………………………………. 
 
 
 
28 
1.4Анализ структуры, основных сегментов  
и состояния отечественного и зарубежного рынков сбыта  
космических услуг……………………………………………... 
 
 
32 
1.5Анализ состояния и выявление потребностей  
совершенствования нормативно-законодательной базы в  
сфере коммерческого использования РКД……………..…….. 
 
 
45 
1.6 Постановка цели, проблемы и задач исследования.………… 
47 
 
Глава 2. Разработка структуры и системы показателей  
экономических процессов, сопровождающих создание  
и коммерческое использование РКД …………..…………………….. 
 
 
 
54 
2.1 Классификация РКД и их особенности.  
Перспективы развития сферы космических услуг…….……. 
 
54 
2.2 Виды экономических процессов, их структура  
и составные части……………………………………………… 
 
61 
2.3 Принципы построения динамических моделей  
экономических процессов.……………………... ……………. 
 
66 
2.4 Разработка системы показателей экономических процессов  
и способов их определения…………………………..………. 
 
72 
2.5 Построение логико-алгоритмических процедур оперативной 
оценки, мониторинга и прогнозирования основных  
показателей исследуемых экономических процессов.………. 
 
 
89 
 
 
82 
2.6 Особенности формирования экономических процессов  
на предприятиях частно-государственной формы  
собственности.………………………………………………… 

4 

2.7 Разработка предложений по формированию схем  
финансирования и выбору комплекса мер по обеспечению 
экономической устойчивости предприятий сферы оказания 
космических услуг………………………..…………………... 
Глава 3. Формирование подходов и разработка методов  
повышения эффективности управления коммерческой  
деятельностью предприятий  
сферы оказания космических услуг …………………………………. 
 
 
 
 
100 
3.1 Построение системы критериев, показателей,  
свойств и функций, характеризующих качество  
и эффективность космических услуг…………………..…….. 
 
 
100 
3.2 Принципы формирования технологии эффективного  
управления коммерческой деятельностью предприятий  
по оказанию космических услуг ……………………..….…… 
 
 
109 
3.3 Выбор подходов и разработка методов повышения  
показателей исследуемых экономических процессов…...…. 
 
113 
3.4 Выбор и обоснование направлений совершенствования  
нормативно-законодательной базы в интересах повышения  
эффективности коммерческого использования РКД……..…. 
 
 
112
7 
3.5 Разработка предложений организационно-экономического 
характера по повышению экономической эффективности  
предприятий в сфере оказания космических услуг……….…. 
 
 
 
141 
 
 
133 
 
Глава 4. Разработка методологии адаптивно-оптимального  
управления экономическими процессами в сфере оказания  
космических услуг на коммерческой основе ……………..…..…….. 
4.1 Определение состава принципов оптимального управления 
экономическими процессами в сфере коммерческого  
использования РКД…..………………………………………. 
 
 
141 
4.2 Разработка методологии построения системы компьютерной 
поддержки адаптивно-оптимального управления  
экономической деятельностью предприятий  
сферы оказания космических услуг……………….…………. 
 
 
 
148 
4.3 Формирование и обоснование схем адаптивного  
ценообразования при оказании космических услуг  
на коммерческой основе……….……………………………... 
 
 
157 
4.4 Постановка задач по оптимизации показателей  
экономических процессов и разработка методов  
их решения ……………………................................................. 
 
 
162 
4.5 Разработка методологических основ и алгоритмов выбора 
экономически оптимальных решений при управлении  
коммерческими процессами на предприятиях  
сферы оказания космических услуг……………………..…… 
 
 
 
169 

5 

 
Глава 5. Методология эффективного управления коммерческой  
деятельностью предприятий сферы оказания космических услуг  
на основе использования технологии компьютерной поддержки  
менеджмента…………………………………………………………….. 
5.1 Разработка методологии синтеза структурно- 
функциональной схемы системы компьютерной поддержки  
эффективного управления экономическими процессами ….. 
 
 
178 
5.2 Обоснование состава математического обеспечения  
системы компьютерной поддержки и комплекса требований  
к его составляющим……………….………………..……….… 
 
 
187 
5.3 Синтез программно-аппаратной реализации компьютерной  
поддержки эффективного управления экономическими  
процессами в сфере коммерческого использования РКД...… 
 
 
191 
5.4 Основные положения и составные части концепции  
коммерциализации РКД и методологии эффективного  
управления коммерческой деятельностью предприятий  
в сфере оказания космических услуг ………………………… 
 
 
 
199 
5.5 Методологические основы оценки ожидаемого эффекта  
от коммерциализации РКД и использования компьютерной 
технологии поддержки управления экономической  
деятельностью предприятий сферы оказания космических 
услуг. Составляющие ожидаемого эффекта и их оценка  
для различных видов космических услуг…..………............... 
 
 
 
 
 
207 
 
Заключение……………..………………………………………………... 
 
222 
 
Приложение. Бизнес-план создания и функционирования центра  
оказания космических услуг (на примере центра космической  
навигации транспортных средств)……………………... ………………. 
 
 
 
229 
 
Список литературы….………………………………………………….. 
 
242 
 
 


Список принятых сокращений 
 
АПК - аппаратно-программный комплекс 
АРМ - автоматизированное рабочее место 
БД - база данных 
БЗ - база знаний 
ГИС - геоинформационные системы 
ГКНПЦ - Государственный космический научно-производственный комплекс 
ГНСС - Глобальная навигационная спутниковая система 
ГЧП - государственно-частное партнерство 
ДЗЗ - дистанционное зондирование Земли 
ЕКА - Европейское космическое агентство 
ИАС - информационно-аналитическая система 
ИИ - искусственный интеллект 
ИО - информационное обеспечение 
КА - космический аппарат 
КБ - конструкторское бюро 
КД - космическая деятельность 
Космосервис - Центр по координации и управлению сферой оказания  
космических услуг 
ЛВС - локальная вычислительная система 
МО - математическое обеспечение 
МПКУ - местные предприятия по оказанию космических услуг 
МФКС - Многофункциональная космическая система 
НАП - навигационная аппаратура потребителей 
НИИ - научно-исследовательский институт 
НИИ КС - Научно-исследовательский институт космических систем 
НИР - научно-исследовательская работа 
НИЦ - научно-исследовательский центр 
ОПО - общее программное обеспечение 
ПО - программное обеспечение 
ПЭВМ - персональная ЭВМ 
РАН - Российская академия наук 
РКД - результаты космической деятельности 
РКК - ракетно-космическая корпорация  
РКО - ракетно-космическая отрасль 
РН - ракета-носитель 
Роскосмос - Федеральное космическое агентство  
РЦКУ - региональные центры по оказанию космических услуг 
СПО - специальное программное обеспечение 
ТЗ - техническое задание 
ФГУП - федеральное государственное унитарное предприятие 
ЦКУ - центр космических услуг 
ЭВМ - электронная вычислительная машина 
ЭС - экспертная система 
 


Введение 
 
Высшей целью науки являются, как известно, не только поиск и познание закономерностей природы и общества в интересах построения картины 
мира, окружающего человека, но главным образом в интересах создания на 
их основе средств труда и материальной инфраструктуры социума, организации производства промышленной продукции и формирования сферы услуг 
производственного и потребительского назначения. Среди упомянутых продуктов внедрения достижений науки в жизнь потребительские и производственные услуги, число которых за последние век-полвека значительно возросло, а сферы их действия существенно расширились, непосредственно 
направлены на качественное улучшение жизнеобеспечения человека, при 
этом услуги в совокупности стали важной составной частью производственной и социальной жизни членов человеческого сообщества как для настоящего поколения, так и еще более важными могут стать для грядущих поколений. К числу новых потребительских и производственных услуг, появившихся за последнее десятилетие, следует отнести, прежде всего, космические 
услуги, являющиеся одним из наиболее важных практических результатов 
космической деятельности и которые способны существенно изменять качество жизни и расширять возможности людей.  
С целью адекватного восприятия рассматриваемых вопросов до начала 
раскрытия темы и изложения результатов работы дадим определения некоторых основополагающих терминов и понятий, используемых в книге. 
Суммируя значительное число известных и в общем-то близких по содержанию определений понятия коммерциализации, можно констатировать, 
что коммерциализация - это интегральное понятие, включающее деятельность, прежде всего, коммерческую, создание научно-методической базы, организационных структур и формирование разного рода процессов, в основном экономического характера, направленных в конечном итоге на выявление и удовлетворение запросов и потребностей граждан, организаций и государства на основе рыночных отношений и товарного обмена с приоритетным 
учетом интересов общества.  
Под результатами космической деятельности предприятий ракетнокосмической отрасли понимаются научно-технические возможности и функции, которыми обладают космические системы (как правило, космические 
системы двойного назначения) и которые могут быть использованы гражданами, организациями и государством для решения практических задач, 
например, в области навигации, связи, мониторинга, измерения параметров 
физических полей, контроля пространства и т.п. 
Под сферой оказания космических услуг понимается комплекс космических систем, организационных структур инновационного характера, как 
правило, коммерческого назначения, технологических и экономических процессов, направленных в совокупности на выявление и удовлетворение практических потребностей и запросов граждан, организаций и государства путем 
использования функциональных возможностей космических систем. 


Под космическими услугами в работе понимается практическое использование (реализация) результатов космической деятельности в интересах 
удовлетворения социально-экономических потребностей граждан, организаций и государства, укрепления обороны и проведения научных исследований, как правило, фундаментально-поискового характера. 
Под коммерческой деятельностью в сфере оказания космических услуг 
понимается совокупность последовательных взаимосвязанных этапов (мероприятий) организационно-экономического и технологического характера, 
направленных на получение в конечном итоге коммерческого экономического эффекта - дохода. К важнейшим из этапов следует отнести, в первую очередь, маркетинг, процессы выработки результатов космической деятельности 
и непосредственное оказание космических услуг на договорной рыночной 
основе. Каждый из этих и других сопутствующих этапов коммерческой деятельности сопровождается экономическими процессами, которые по существу являются объектами управления, при этом эффективное управление 
осуществляется силами и средствами организационно-функциональных 
структур предприятий сферы оказания космических услуг. 
Под экономической деятельностью предприятия в сфере оказания космических услуг понимается совокупность взаимосвязанных экономических 
процессов, формируемых и управляемых силами и средствами менеджмента 
и сопровождающих все этапы его производственного функционирования. 
Космические услуги, как новый и перспективный наукоемкий вид услуг, 
появились в результате конверсии ракетно-космических средств и систем, которые раньше были нацелены на решение, прежде всего, задач оборонного характера и фундаментальных проблем в области исследования космоса. В итоге 
конверсионных мероприятий появились уникальные возможности использования результатов функционирования упомянутых систем и средств также и 
для 
удовлетворения 
потребностей 
производственного 
и 
социальноэкономического характера отдельных регионов, городов, организаций и даже 
индивидуальных потребителей. Космические услуги  это не только новый 
вид услуг по названию, это новый вид услуг по назначению, содержанию и 
чрезвычайно широким и разнообразным возможностям. В связи с этим спрос 
на космические услуги вышел далеко за рамки обороны и фундаментальной 
науки о природе и космосе, а развертывание и реализация их приобретают в 
настоящее время массовый характер. На этой основе возникли по существу 
такие новые феномены социального содержания, как индустрия и рынок космических услуг, обладающие большим потенциалом и включающие их производство, распространение и предоставление. В связи с этим уместно напомнить звучащие как завещание или как, своего рода установка, слова основоположника космонавтики К.Э. Циолковского: «Ракеты - не самоцель, цель - 
улучшение жизни простых людей». В настоящее время есть веские основания 
считать, что упомянутая большая социально значимая цель переводится в 
плоскость практической реализации в интересах всего социума. 
В связи с очевидной сложностью научно-технических и экономических 
процессов, имеющих место при оказании космических услуг, назрели актуаль


ные проблемы, связанные с изучением и исследованием научных вопросов экономического характера в сфере оказания космических услуг особенно на коммерческой основе, а также с поиском эффективных методов управления такими 
процессами на основе использования современных математических подходов и 
инструментальных средств экономики, новых информационных технологий и 
средств вычислительной техники, потому что традиционные «ручные» методы 
управления, основанные на физиологических и интеллектуальных возможностях человека, не позволяют эффективно и быстро выполнить сложный и большой объем работ, имеющих место при оказании космических услуг особенно в 
условиях рыночных отношений. При этом особо следует подчеркнуть, что реализация коммерческой космической деятельности, связанной, в первую очередь, с практическим извлечением прибыли при оказании космических услуг, 
должна предшествовать, как показал опыт, многогранная и многоплановая работа, которую будем именовать коммерциализацией космической деятельности. Эта работа предполагает проведение глубоких научных исследований по 
изучению процессов, имеющих место при оказании космических услуг. В итоге 
этих исследований должны быть выявлены и изучены экономические, научнометодические, организационные, научно-технические и другие виды научного 
обеспечения, при реализации которых может быть осуществлена эффективная 
коммерческая деятельность предприятий и организаций по оказанию космических услуг. В связи с этим понятие коммерциализации включает процесс внедрения совокупности результатов упомянутых исследований, при реализации 
которых создаются научно-методическая база и программно-алгоритмический 
аппарат, а также обеспечиваются благоприятные предпосылки и условия для 
успешной коммерческой космической деятельности, приводящей в конечном 
итоге к извлечению как прибыли, компенсирующей в некоторой степени бюджетные затраты государства, так и к получению позитивного существенного 
социально-значимого эффекта. Это означает, что в исследованиях процессов 
коммерциализации выявляется все необходимое и создается научно-методическая основа для осуществления успешной коммерческой деятельности в области использования результатов космической деятельности. Упомянутая деятельность содержит многие составляющие, в том числе, в первую очередь, составляющие по созданию научно-методической базы, программно-аппаратных 
инструментов, есть также составляющие организационного и нормативного характера и т.д. При этом все это направлено на реализацию перевода сферы оказания космических услуг из бюджетного режима работы в коммерческий режим, что обеспечивает хотя бы частичный возврат бюджетных средств, затрачиваемых на разработку и эксплуатацию ракетно-космических систем, то есть 
речь идёт о создании на основе результатов космической деятельности товаров 
в виде космических услуг. 
В относительно полном объеме совокупности упомянутых составляющих и основных положений будут представлены соответственно в концепции 
коммерциализации РКД и в методологии управления коммерческой деятельностью предприятий по оказанию космических услуг, которые сформированы на базе проведенных в работе исследований. При этом следует подчерк


нуть, что в монографии основное внимание будет сосредоточено главным 
образом на решении наиболее существенных первоочередных проблемных 
вопросов коммерческого использования РКД, связанных, прежде всего, с 
экономическими процессами сферы оказания космических услуг и эффективным управлением ими. 
Эти обстоятельства, а также потребности в поиске ответов на вопросы, 
возникавшие, в том числе и в порядке выполнения служебных заданий, побудили автора к постановке и проведению комплекса исследований, результаты которых положены в основу подготовки представленной работы.  
В связи с изложенным в книге осуществлено соответствующее теоретическое обобщение, поставлена и решена актуальная и крупная научная 
проблема разработки методологии коммерческого использования результатов космической деятельности предприятий ракетно-космической отрасли на 
основе формирования и исследования свойств экономических процессов в 
сфере оказания нового вида потребительских и производственных услуг - 
космических услуг, а также на основе синтеза компьютерной технологии интеллектуальной поддержки эффективного управления ими в условиях рыночных отношений. Под методологией в данной работе понимается новая 
целесообразная совокупность основных идей, принципов, положений, рекомендаций и приемов по комплексному использованию взаимосвязанных методов и логико-алгоритмических процедур (известных, адаптированных, модернизированных, вновь примененных или разработанных), направленных на 
решение поставленной проблемы как сложного вопроса, требующего своего 
решения в интересах науки и практики с целью достижения максимального 
экономического и социально-экономического эффекта. 
Основной целью работы является поиск и методологическое обоснование путей повышения экономической эффективности коммерческого использования РКД на основе комплексного исследования экономических процессов, 
имеющих место при коммерциализации и оказании нового вида потребительских и производственных услуг  космических услуг, развития экономикоматематических методов исследования упомянутых процессов и эффективного управления ими, что нацелено в конечном итоге на возврат средств, затраченных государством на создание и эксплуатацию систем инфраструктуры 
сферы оказания космических услуг. Поскольку космические услуги - это по 
существу новый экономико-социальный феномен, то, как следует из анализа, 
экономические аспекты их мало изучены и еще меньше исследованы. В связи 
с этим возникают первоочередные проблемные вопросы по изучению сущности экономических процессов в сфере оказания космических услуг и выявлению, в частности, показателей различных иерархических уровней, с помощью 
которых их можно характеризовать и оценивать. Комплексные исследования в 
такой постановке, как показывает анализ, ставятся и выполняются по данным 
автора, по-видимому, впервые. При этом надо отметить, что в известных работах [1-6] вопросы оказания космических услуг освещались главным образом с 
технологической точки зрения. Это касалось в основном осуществления пусковых услуг, обработки мониторинговой информации, определения навигаци