Исполнительное производство

ÈÑÏÎËÍÈÒÅËÜÍÎÅ ÏÐÎÈÇÂÎÄÑÒÂÎ

• УДК 347.95(470+571)(07)
ББК 67.410.117(2Рос)я7
И88

Коллектив авторов:
Ирина Валентиновна Решетникова — председатель Арбитражного
суда Уральского округа, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ — предисловие, гл. 1, 3, 5;
Александр Викторович Закарлюка — старший преподаватель кафедры гражданского процесса Уральского государственного юридического
университета, адвокат — гл. 7, 12, § 1, 3—5 гл. 14, § 1, 2 гл. 15;
Мария Анатольевна Куликова — заместитель председателя судебного состава Суда ХантыМансийского автономного округа — Югры, кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского процесса
Уральского государственного юридического университета — гл. 2, 6, 8,
10, 13, § 2 гл. 14, § 3 гл. 15;
Екатерина Анатольевна Царегородцева — кандидат юридических
наук, доцент кафедры гражданского процесса Уральского государственного юридического университета — гл. 4, 9, 11.

И88
Исполнительное производство / отв. ред. И. В. Решетникова. — 4е изд., перераб. и доп. — М. : Норма : ИНФРАМ,
2019.—224с.—(Краткиеучебныекурсыюридическихнаук).

ISBN 9785917689593 (Норма)
ISBN 9785160144238 (ИНФРАМ, print)
ISBN 9785161069455 (ИНФРАМ, online)

В кратком учебном курсе рассматриваются весь процесс принудительного исполнения судебных актов судебными приставамиисполнителями, такие важнейшие институты исполнительного
производства, как исполнительные документы, субъекты исполнительного производства, защита их прав. При подготовке книги
использованы актуальное законодательство и судебная практика.
Для студентов, аспирантов юридических вузов и факультетов,
практикующих юристов, судебных приставовисполнителей и
всех интересующихся вопросами исполнительного производства.

УДК 347.95(470+571)(07)
ББК 67.410.117(2Рос)я7

ISBN 978-5-91768-959-3 (Íîðìà)
© Êîëëåêòèâ àâòîðîâ, 2015
ISBN 978-5-16-014423-8 (ÈÍÔÐÀ-Ì, print)
© Êîëëåêòèâ àâòîðîâ, 2019,
ISBN 978-5-16-106945-5 (ÈÍÔÐÀ-Ì, online)
© ñ èçìåíåíèÿìè

Оглавление

Список сокращений ...........................................................10

Предисловие .....................................................................11

Глава 1. Исполнительное производство: предмет, метод
и принципы регулирования. Правовой статус
судебного приставаисполнителя ................................13
§ 1. Исполнительное производство: общие положения .........13
§ 2. Принципы исполнительного производства ..................17
§ 3. Судебный пристависполнитель
и его правовой статус ................................................21

Глава 2. Исполнительные документы ...................................23
§ 1. Понятие и виды
исполнительных документов .....................................23
§ 2. Постановление
судебного приставаисполнителя ...............................29
§ 3. Требования, предъявляемые
к исполнительным документам ..................................30
§ 4. Дубликат исполнительного документа ........................34
§ 5. Сроки предъявления
исполнительных документов к исполнению .................35

Глава 3. Субъекты исполнительного производства .................39
§ 1. Понятие и виды субъектов
исполнительного производства ..................................39
§ 2. Стороны исполнительного производства ......................40
§ 3. Представительство в исполнительном производстве ......44
§ 4. Лица, непосредственно исполняющие требования,
содержащиеся в исполнительном документе ................48
§ 5. Лица, содействующие исполнению требований,
содержащихся в исполнительном документе ...............49

Глава 4. Общие правила исполнительного производства ........53
§ 1. Сроки в исполнительном производстве ........................53
§ 2. Извещения и вызовы
в исполнительном производстве .................................58

Глава 5. Стадии исполнительного производства ....................62

§ 1. Понятие стадии исполнительного производства ...........62
§ 2. Возбуждение исполнительного производства ...............63
§ 3. Подготовка к принудительному
исполнительному производству .................................72
§ 4. Осуществление принудительного
исполнительного производства ..................................75
§ 5. Временная остановка
исполнительного производства ..................................80
§ 6. Окончание исполнительного производства ..................85

Глава 6. Исполнительные действия. Меры
принудительного исполнения .....................................91

§ 1. Понятие и виды исполнительных действий ..................91
§ 2. Характеристика
отдельных исполнительных действий .........................93
§ 3. Меры принудительного исполнения ..........................100
§ 4. Обращение взыскания
на имущество должника
как мера принудительного исполнения .....................102

Глава 7. Реализация имущества должника .........................117

§ 1. Формы реализации имущества должника ..................117
§ 2. Общие правила
реализации имущества должника ............................119
§ 3. Порядок организации и проведения
публичных торгов ..................................................121
§ 4. Последствия нереализации имущества
должника .............................................................123

Глава 8. Обращение взыскания на имущество
должникаорганизации ............................................125

§ 1. Ответственность юридических лиц
по обязательствам ..................................................125
§ 2. Очередность обращения взыскания
на имущество должникаорганизации .......................127
§ 3. Особенности совершения исполнительных действий
при несостоятельности (банкротстве) должника .........130
§ 4. Особенности совершения исполнительных действий
при реорганизации и ликвидации должника ..............132

6
Оглавление

Глава 9. Обращение взыскания на имущество и денежные
средства должникагражданина ................................134

§ 1. Особенности обращения взыскания
на заработную плату и иные доходы
должникагражданина ............................................134
§ 2. Особенности обращения взыскания
на неденежное имущество должникагражданина ......142

Глава 10. Порядок исполнения исполнительных документов
о взыскании штрафа, назначенного в качестве
наказания за совершение преступления, о конфискации
имущества и исполнительного документа об уплате
судебного штрафа, назначенного в качестве меры
уголовноправового характера ....................................147

§ 1. Порядок исполнения исполнительных документов
о взыскании штрафа, назначенного
в качестве наказания за совершение преступления .....147
§ 2. Исполнение судебного штрафа,
назначенного в качестве меры
уголовноправового характера .................................152
§ 3. Порядок исполнения исполнительного документа
о конфискации имущества .......................................153

Глава 11. Исполнение требований
неимущественного характера,
содержащихся в исполнительных документах .............157

§ 1. Общие правила исполнения требований
неимущественного характера, содержащихся
в исполнительных документах .................................157
§ 2. Исполнение содержащегося в исполнительном
документе требования о восстановлении
на работе и последствия его неисполнения .................158
§ 3. Исполнение содержащегося в исполнительном
документе требования о выселении, об освобождении
нежилого помещения, земельного участка,
о сносе строения, здания или сооружения
либо их отдельных конструкций ..............................160
§ 4. Исполнение содержащегося
в исполнительном документе
требования о вселении взыскателя ............................162
§ 5. Исполнение содержащегося в исполнительном
документе требования об административном
приостановлении деятельности должника .................163

Оглавление
7

§ 6. Исполнение исполнительных документов
по делам о защите чести, достоинства
и деловой репутации ...............................................165
§ 7. Исполнение  исполнительных документов
по делам из брачносемейных правоотношений ..........166
§ 8. Исполнение содержащегося в исполнительном
документе требования об административном
выдворении за пределы Российской Федерации
иностранного гражданина и лица без гражданства ......168
§ 9. Исполнение содержащегося
в исполнительном документе требования
об отбывании обязательных работ .............................170

Глава 12. Распределение взысканных денежных средств ......173

§ 1. Распределение денежной суммы,
взысканной с должника ..........................................173
§ 2. Очередность удовлетворения
требований взыскателей.
Преимущества в удовлетворении
требований взыскателей ..........................................175

Глава 13. Расходы по совершению
исполнительных действий ........................................180

§ 1. Понятие и виды расходов
по совершению исполнительных действий .................180
§ 2. Порядок возмещения расходов
по совершению исполнительных действий .................181

Глава 14. Защита прав участников
исполнительного производства .................................184

§ 1. Формы защиты прав участников
исполнительного производства ................................184
§ 2. Оспаривание постановлений
и действий (бездействия) должностных лиц
службы судебных приставов ....................................186
§ 3. Взыскание подлежащей удержанию
с должника денежной суммы
с исполнительского агента .......................................201
§ 4. Освобождение имущества от ареста
(исключение из описи) ............................................203
§ 5. Возмещение вреда, причиненного
судебным приставомисполнителем ..........................206

8
Оглавление

Глава 15. Ответственность
в исполнительном производстве ................................208
§ 1. Виды ответственности
в исполнительном производстве ...............................208
§ 2. Исполнительский сбор:
понятие, размеры, порядок взыскания ......................210
§ 3. Компенсация за нарушение права
на исполнение судебного акта в разумный срок ..........215

Список литературы ..........................................................217

Оглавление
9

Список сокращений

АПК РФ — Арбитражный процессуальный кодекс Российской
Федерации
БК РФ — Бюджетный кодекс Российской Федерации
ГК РФ — Гражданский кодекс Российской Федерации
ГПК РСФСР — Гражданский процессуальный кодекс РСФСР
ГПК РФ — Гражданский процессуальный кодекс Российской
Федерации
Закон о судебных приставах — Федеральный закон от 21 июля
1997 г. № 118ФЗ «О судебных приставах»
Закон об исполнительном производстве — Федеральный закон
от 2 октября 2007 г. № 229ФЗ «Об исполнительном производстве»
КАС РФ — Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации
КоАП РФ — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
НК РФ — Налоговый кодекс Российской Федерации
ПСП — подразделение судебных приставов
СК РФ — Семейный кодекс Российской Федерации
ТК РФ — Трудовой кодекс Российской Федерации
УИК РФ — Уголовноисполнительный кодекс Российской Федерации
УК РФ — Уголовный кодекс Российской Федерации
УПК РФ — Уголовнопроцессуальный кодекс Российской Федерации
ФНС России — Федеральная налоговая служба
ФССП России — Федеральная служба судебных приставов

Нашей альмаматер —
Уральскому государственному
юридическому университету

Предисловие

Правосудие теряет смысл, если решения судов не исполняются. Исполнительное производство нельзя оторвать от судопроизводства в силу их функциональной взаимосвязи, общности целей
и задач. Это обусловливает значимость исполнительного производства, благодаря которому судебные акты, а также акты других
органов и должностных лиц обретают жизнь, восстанавливают
нарушенные права и законные интересы.
Многие десятилетия исполнительное производство преподавалось в рамках гражданского процессуального права, поэтому ему
не уделялось достаточного количества времени и внимания.
Независимо от того, в какой сфере работает юрист, он должен
знать основы исполнительного производства. Судья, вынося решение, определение об обеспечении иска, обязан прогнозировать дальнейшее их исполнение. Ведь одним из признаков вступления судебного акта в законную силу является его исполнимость. И если суд
выносит акт, который невозможно исполнить (а это, к сожалению,
имеет место на практике), или не знает различий в методике исполнения сформулированного им положения, то не осуществляется защита нарушенных прав, а лишь продолжается их нарушение.
Представитель взыскателя или прокурор в гражданском и арбитражном процессе еще при формулировании исковых требований должен предусмотреть возможность последующего исполнения судебного акта. И вновь необходимо знание сущности, даже
тонкостей, исполнительного производства.
Значимость и сложность исполнительного производства делают
его обязательным для изучения студентами юридических вузов.
Основы исполнительного производства необходимо знать и
тем, кто волею судеб оказался вовлеченным в сферу правосудия и
последующего исполнения судебных актов и актов других органов (Государственной инспекции безопасности дорожного движения, ФНС России и др.), должностных лиц.
И, конечно, самое главное: знание исполнительного производства требуется судебному приставуисполнителю, чья профессиональная деятельность связана с защитой прав и интересов граждан, юридических лиц путем принудительного исполнения судебных актов,
актов других органов и должностных лиц. Исполнительное производство требует от судебного приставаисполнителя владения как