Анализ потоков технологического знания в России и мире

Н. Г. Куракова, В. Г. Зинов 
О. А. Ерёмченко, Л. А. Цветкова 
Ф. А. Кураков

Анализ потоков 
технологического 
знания 
в России и мире

| И  ДЕЛО |

Москва | 2018

УДК 6
ББК 1
     К93

Куракова, Н. Г. и др. 
Анализ потоков технологического знания в России и мире / 
Н. Г. Куракова и др. —  М. : Издательский дом «Дело» РАНХиГС, . — 
 с. —  (Научные доклады: технологическое прогнозирование).

ISBN 978-5-7749-1329-9

Ускоряющиеся процессы глобализации, выход исследовательских проектов за рамки национальных границ и усиление международного сотрудничества в научно-технической сфере формируют эволюцию глобального сотрудничества при разработке технологий в области создания 
высокотехнологичных товаров и услуг. 

В работе оценены масштабы, динамика, бенефициары и возможные последствия диффузии передового научно-технологического знания из РФ. 
В качестве главной причины потери человеческого и технологического 
капитала определено отсутствие заинтересованности в передовых разработках со стороны компаний промышленного сектора РФ. Обоснован 
вывод о необходимости создания в России действенной системы мониторинга и контроля за процессом закрепления прав на прорывные результаты научно-технологической деятельности, созданные в том числе 
за средства государственного бюджета.

ISBN 978-5-7749-1329-9  
 

© ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной 
службы при Президенте Российской Федерации», 2018

К 

УДК 6
ББК 1
     

Оглавление

Введение  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 

. Оценка объемов коммерчески ценного знания, 
не нашедшего применения в РФ  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 

. Анализ потоков технологических знаний в странах ЕС, 
Северной Америки и Азии  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  

. Страны-доноры и страны-реципиенты 
передового научного знания в формате открытой науки .  .  .  .  

. Феномен закрепления прав на промышленно применимые 
результаты интеллектуальной деятельности на стадии 
фундаментальных исследований  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  

. Особенности использования механизма 
правовой охраны новых технических решений в России  .  .  .  .  

Заключение.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  

Список использованных источников .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  

Введение

Ускоряющиеся процессы глобализации, выход исследовательских проектов за рамки национальных 
границ и усиление международного сотрудничества в научно-технической сфере формируют эволюцию глобального сотрудничества при разработке 
технологий в области создания высокотехнологичных товаров и услуг. В Российской Федерации, как 
отмечается в Стратегии научно-технологического 
развития, слабое взаимодействие сектора исследований и разработок с реальным сектором экономики, разомкнутость инновационного цикла приводят 
к тому, что государственные инвестиции в человеческий капитал фактически обеспечивают рост конкурентоспособности других экономик [1, с. 3].
Сегодня широкое распространение получило 
представление о том, что современный сектор генерации научного знания существует вне национальных границ, что он превратился в глобальную 
сетевую структуру, в рамках которой происходит отказ от формата локальных национальных исследований в пользу формата глобальных проектов, выполняемых силами мирового исследовательского 
сообщества. Однако обострение конкуренции высокотехнологичных компаний за лидерство на новых 
перспективных рынках приводит, с нашей точки 
зрения, к трансформации модели пространственной 
и трансграничной организации науки, а также к изменению характера коммуникации ученых в рамках открытых междисциплинарных исследовательских проектов.

А     Р   

К сожалению, проблемам государственного регулирования 
вопросов использования созданных в нашей стране охраноспособных результатов интеллектуальной деятельности, а также проблемам повышения востребованности этих результатов 
в реальном секторе экономики до настоящего времени уделялось недостаточное внимание. Сложилась парадоксальная ситуация, при которой значительные государственные средства, 
выделяемые государственным бюджетам с целью увеличения 
конкурентоспособности предприятий промышленного сектора РФ в борьбе за ниши глобального рынка, фактически способствовали повышению конкурентоспособности зарубежных 
компаний, претендующих на те же самые рынки высокотехнологичных товаров и услуг.
Впервые оценка потерь передового промышленно применимого знания в РФ и использования этого знания в интересах зарубежных компаний была дана в Докладе Счетной палаты 
в 2004 г. В последующие 12 лет с момента публикации этого документа в результате низкого уровня востребованности передовых 
технологий предприятиями промышленного сектора РФ неконтролируемая диффузия из страны прорывных охраноспособных 
результатов исследований и разработок, созданных в том числе 
на средства государственного бюджета, имела тенденцию к возрастанию. Однако до настоящего времени оценка объемов, причин и возможных последствий диффузии передового промышленно применимого знания из РФ не проводилась. Между тем 
изучение потоков технологического знания из одних регионов 
мира в другие становится самостоятельным трендом экономики 
науки, поскольку позволяет выявлять закономерности и ключевые условия достижения технологического лидерства как отдельными компаниями, так и отдельными регионами мира.

1. Оценка объемов 
коммерчески ценного 
знания, не нашедшего
применения в РФ

Большинство патентных законодательств зарубежных стран обязывают всех желающих получить патент на изобретение подавать заявку и получать 
национальный приоритет первоначально в стране, в которой новое техническое решение создано, и устанавливают санкции за несоблюдение 
положений закона. Например, закон о патентах 
США предусматривает жесткие санкции не только 
за разглашение секретных изобретений, что характерно для законодательства всех стран, но и за нарушения в отношении обычных открытых изобретений. В частности, параграф 186 предусматривает 
за нарушение порядка подачи заявки в зарубежной 
стране без патентования ее в США для виновного 
лица в том числе штраф в размере до 10 тыс. долл., 
или тюремное заключение на срок до двух лет, или 
то и другое наказание одновременно. Кроме того, 
патент США, выданный лицу, его правопреемнику, 
нарушившему порядок зарубежного патентования, 
объявляется недействительным (параграф 185) [2].
Согласно ст. 1395 Гражданского кодекса РФ, заявка на выдачу патента на изобретение, созданное 
в Российской Федерации, может быть подана в зарубежное или международное патентное ведомство 
только спустя шесть месяцев после подачи ее в Роспатент, если в указанный срок заявитель не будет 
уведомлен о том, что в заявке содержатся сведе

А     Р   

ния, составляющие государственную тайну. Зарубежное патентование допускается без предварительной подачи заявки в России при одном условии — если заявка на изобретение подана как 
международная по системе РСТ в Роспатент как в получающее 
ведомство и Российская Федерация в ней указана в качестве государства, в котором заявитель намерен получить патент [3].
Нарушение установленного порядка патентования объектов 
промышленной собственности в иностранных государствах, 
подача заявки на изобретение в зарубежное патентное ведомство, минуя стадию получения национального приоритета, влечет административную ответственность согласно ст. 7.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях: наложение 
административного штрафа на граждан в размере от 1 тысячи 
до 2 тысяч рублей; на юридических лиц —  от 50 тысяч до 80 тысяч рублей [4].
Объектом нашего исследования являлись патентные документы (патенты на изобретения и патентные заявки), соответствующие двум критериям: во-первых, их авторами являются россияне, которые указали РФ как страну гражданства, 
во-вторых, РФ в этих патентных документах не указана в качестве страны приоритета.
Источником искомой выборки патентных документов являлась патентная база данных Questel Orbit. Для выгрузки патентных документов, удовлетворяющим заданным условиям, был 
составлен следующий поисковый образ: (PD=2006–01–01:2016–
12–31 AND (COUNTRY/INAD=RU)) NOT («RU» /PR). Поисковый 
образ с оператором NOT удалось составить в строке простого 
поиска вручную.
За 20-летний период (1996–2016 гг.) нами обнаружено в общей сложности 10581 патентный документ резидентов РФ без 
российского приоритета, число которых стабильно увеличивалось с 1996 г. (22 патентных документа) до 2014 г. (1253 патентных документа). После 2014 г. наметилось некоторое сокращение числа таких патентов (рис. 1).
Среди этих патетных документов бльшая часть приходится 
на уже выданные патенты, остальные документы имеют статус 
заявок либо утратили правовой статус в силу различных 
обстоятельств (рис. 2).
Анализ распределения полученной выборки патентных документов по странам публикации позволяет констатировать,