Основы экономики труда
Покупка
Тематика:
Экономика труда
Издательство:
ФЛИНТА
Автор:
Синявская Елена Рудольфовна
Год издания: 2017
Кол-во страниц: 120
Дополнительно
Вид издания:
Учебное пособие
Уровень образования:
ВО - Бакалавриат
ISBN: 978-5-9765-3239-7
Артикул: 682718.01.99
В учебном пособии рассмотрены основные теоретические
положения экономики труда, нормативные требования к организации
трудового процесса, практические и методические аспекты
исследования рабочего времени, нормирования и оплаты труда, а также
актуальные проблемы оптимизации трудовых процессов, повышения
производительности и эффективности труда.
Пособие предназначено для бакалавров, обучающихся по
направлениям подготовки 380302 «Менеджмент» и 380301 «Экономика».
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
- 38.00.00: ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ
- ВО - Бакалавриат
- 38.03.01: Экономика
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов
Министерство образования и науки российской Федерации уральский Федеральный университет иМени первого президента россии б. н. ельцина высшая школа эконоМики и МенеджМента Е. Р. Синянская ОСНОВЫ ЭКОНОМИКИ ТРУДА Учебное пособие 2-е издание, стереотипное Москва Издательство «ФЛИНТА» Издательство Уральского университета 2017
УДК 331(075.8) ББК У24я73-1 С389 Р е ц е н з е н т ы: кафедра управления персоналом и социологии ФГБОУ ВПО «Уральский государственный университет путей сообщения» (зав. кафедрой доктор социологических наук, профессор Н. И. Шаталова); О. В. Комарова, кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики ФГАОУ ВПО «Российский государственный профессионально педагогический университет» Н ауч н ы й р е д а кт ор Н. Н. Илышева, доктор экономических наук, профессор Синянская, Е. Р. Основы экономики труда [Электронный ресурс] : учеб. пособие / Е. Р. Синянская ; [науч. ред. Н. Н. Илышева]. — 2-е изд., стер. — М. : ФЛИНТА : Изд-во Урал. ун-та, 2017. — 120 с. ISBN 978-5-9765-3239-7 (ФЛИНТА) ISBN 978-5-7996-1487-4 (Изд-во Урал. ун-та) В учебном пособии рассмотрены основные теоретические положения экономики труда, нормативные требования к организации трудового процесса, практические и методические аспекты исследования рабочего времени, нормирования и оплаты труда, а также актуальные проблемы оптимизации трудовых процессов, повышения производительности и эффективности труда. Пособие предназначено для бакалавров, обучающихся по направлениям подготовки 380302 «Менеджмент» и 380301 «Экономика». УДК 331(075.8) ББК У24я73-1 ISBN 978-5-9765-3239-7 (ФЛИНТА) ISBN 978-5-7996-1487-4 (Изд-во Урал. ун-та) © Е. Р. Синянская, 2015 С389
ВВЕДЕНИЕ Вопросы регулирования социально-трудовых отношений носят разносторонний характер и затрагивают интересы работодателей, работников и государственных органов. При этом всегда возникает взаимодействие экономической и социальной составляющих. Экономические интересы работников заключаются в получении дохода в виде заработной платы, интересы предпринимателей – в развитии бизнеса и повышении конкурентоспособности, государственные интересы – в повышении доходной части бюджета от налоговых поступлений. Социальные аспекты едины для всех трех сторон и связаны с соблюдением социальных гарантий, поддержанием здоровья, развитием профессиональных качеств и творческого потенциала работников. Из указанных выше направлений для дисциплины «Основы экономики труда» наиболее актуальными являются: – изучение социально-трудовых отношений, тенденций и закономерностей трудовой деятельности на государственном уровне и уровне предприятия; – изучение правовых, организационных и социально-экономических механизмов управления трудом, системы отношений «человек – производство»; – выявление инструментов повышения эффективности формирования, распределения и использования рабочей силы, создания рабочих мест в рыночной экономике; – совершенствование методов нормирования, организации, стимулирования и оплаты труда, повышения производительности и эффективности труда; – поиск путей улучшения условий и безопасности труда. Экономика труда включается в совокупность направлений, анализирующих роль человека в общественном производстве, наряду с социологией труда, трудовым правом, науками о безопасности труда. Поэтому в ней рассматриваются общие для трудовых процессов проблемы, но с акцентом на экономическую составляющую, что и нашло отражение в настоящем учебном пособии.
1. ОСНОВНЫЕ ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ПРИНЦИПЫ ЭКОНОМИКИ ТРУДА 1.1. Понятие «труд» и изучающие его науки Категории «труд», «трудовой процесс», «трудовая деятельность» обычно рассматриваются как взаимозависимые, а также в плане их исторического развития. В классической политэкономии труд определяется как вид целенаправленной деятельности или процесс преобразования природных ресурсов в материальные и духовные блага [29]. Современные трактовки связаны со смещением приоритетов: от рутинного набора физических и умственных усилий к творческой составляющей, от создаваемых физическим трудом материальных благ и услуг к результатам интеллектуального труда, которые играют не менее значимую роль в общеэкономическом обмене. В экономической литературе термин «труд» обычно используется в двух значениях – как процесс и как экономический ресурс [17]. Труд как процесс или вид деятельности представляет собой производство материальных или социальных благ, которые подлежат обмену в рамках общества в целом или определенных общественных групп. Труд как экономический ресурс характеризует возможности и степень участия людей в материальном производстве либо создании других видов общественно значимых благ. Согласно широко известной теории А. Маршалла о факторах производства, выделяется четыре основных вида экономических ресурсов [30]: – земля (природные ресурсы); – труд (затраты овеществленного труда); – капитал (источник дохода, включая финансовый капитал и физический капитал в виде зданий, оборудования, инструментов, используемых в производственном процессе); – организация производства (предпринимательские способности). Соответственно этим факторам производства выделяются следующие виды доходов: доход от земли – рента, от труда на
емных работников – заработная плата этих работников, от капитала – дивиденды, от предпринимательских способностей – прибыль. Несмотря на то, что в данной классификации присутствует четыре элемента, только первый из них – земля не зависит человека. И капитал, и организационные аспекты являются производными трудовой деятельности, воплощенными в материальной, финансовой или интеллектуальной форме. В соответствии с вышесказанным принято выделять следующие функции труда [26, 33]: – репродуктивная, связанная с производством материальных и духовных благ; – креативная, заключающаяся в развитии творческих навыков работника, его самовыражении и повышении интеллектуального уровня; – развивающая – мотивация к повышению знаний; – интегративная, способствующая созданию общественно полезного продукта через разделение и кооперацию труда; – дезинтегративная или функция социального ранжирования по признанию престижности тех или иных видов труда и различию в вознаграждении; – социализирующая, связанная с установлением принадлежности к определенной социальной общности; – контролирующая, так как труд является деятельностью в интересах общества и подлежит законодательному и нормативному регулированию. Хотя в настоящем курсе рассматриваются основные положения экономики труда, но так как любой трудовой процесс связан с человеческим фактором, то невозможно ограничиваться только экономическими вопросами. В силу своей многофункциональности социально-трудовые отношения не могут изучаться только в рамках отдельной науки, а требуют комплексного сочетания экономического, социального и правового аспектов. Рассмотрим основные научные направления, изучающие трудовую деятельность. Их взаимосвязь обусловлена функцио- нальным назначением и комплексностью круга решаемых задач:
повышение эффективности производства и создание условий для удовлетворения потребностей и развития способностей человека в процессе труда. Можно выделить следующие научные направления, изучающие труд и социально-трудовые отношения: – экономика труда и экономический анализ рассматривают вопросы производительности труда, занятости населения, планирования и анализа численности персонала и фондов оплаты труда, а также их роль в формировании финансовых результатов предприятий и организаций; – социология труда изучает взаимоотношения социальных групп и индивидуумов в процессе производства; – трудовое право связано с юридическим оформлением взаимоотношений работников и работодателей; – организация и нормирование труда обеспечивают методологическую и нормативную базу для проектирования рабочих мест и трудовых процессов, соотношение затрат и результатов труда; – менеджмент (управление персоналом, включая аудит и контроллинг персонала) изучает инструменты и методы эффективного управления человеческими ресурсами в бизнес-процессах, мотивацию и стимулирование труда; – управленческий учет анализирует информационную базу калькуляционных процессов, включая учет затрат по центрам ответственности; – налогообложение фондов оплаты труда; – физиология и психология труда рассматривает физическое и психологическое состояние человека, участвующего в трудовом процессе; – эргономика и производственная эстетика научно обосновывают взаимодействие технического, технологического и человеческого факторов в процессе производства; – науки о безопасности труда. Все указанные научные направления рассматривают совокупность проблем взаимодействия участников социально-трудовых отношений в производственном процессе, а также взаимосвязь нормативного регулирования трудовых отношений на
федеральном, региональном, межотраслевом, отраслевом уровнях и на уровне отдельных предприятий и организаций (включая рынок труда и занятость населения, институциональное регулирование, политику социального партнерства, воспроизводство человеческих ресурсов, безопасность труда и защиту трудовых прав граждан). Немаловажное значение имеют и требования законодательства о социальном обеспечении и медицинском страховании. 1.2. Система социально-трудовых отношений Для исследования трудовой деятельности немаловажен термин «система социально-трудовых отношений» (СТО). Это система объективно существующих отношений, возникающих в ходе трудовой деятельности и связанных с технологическими и экономическими процессами, правовым и нравственным регулированием качества трудовой жизни человека, коллектива организации или общества в целом. Субъектами и объектами СТО в узком смысле являются работники и работодатель, в широком смысле – индивидуумы, социальные группы и государство. Наиболее сложно среди них идентифицировать понятие «работодатель». Например, по отношению к рабочему работодателем выступает директор предприятия как представитель юридического лица. Но он сам, в свою очередь, является наемным работником по отношению к собственникам. Государство, с одной стороны, может рассматриваться как работодатель для работников бюджетной сферы, с другой стороны – как законодатель и контролирующий орган. В структуру СТО включаются формальные правила, установленные законодательством, трудовыми соглашениями, обычаями делового общения, и неформальные виды коммуникативных отношений между субъектами СТО. К предметам СТО относятся вопросы занятости населения и кадровая политика, организация и условия труда, мотивация и стимулирование труда, карьерное продвижение, производительность и эффективность труда.
Виды социально-трудовых отношений: – социальное партнерство – рассматривает всех участников трудовых отношений в качестве равноправных субъектов при решении социально-экономических задач общества; – патернализм – преобладает регламентация или административное принуждение со стороны государства по отношению к предприятиям и трудовым ресурсам или со стороны работодателей к наемным работникам; – солидарность – равная степень ответственности различных социальных групп; – конкуренция – обычно имеет место внутри трудовых коллективов или между фирмами и является мощным рычагом в рыночной экономике; – дискриминация – незаконное ограничение прав граждан, например, женщин с маленькими детьми при приеме на работу; – конфликт – наиболее явное проявление противоречий между индивидами и социальными группами. Все перечисленные виды СТО могут относиться к конструктивным либо деструктивным с точки зрения их влияния на конечный результат деятельности организаций или на государственные интересы. В соответствии со статьей 24 Трудового кодекса РФ [2] основными принципами социального партнерства являются: равноправие, уважение и учет интересов сторон, заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях, соблюдение сторонами и их представителями трудового законодательства и иных норм трудового права, содействие государства, полномочность представителей сторон, добровольность и реальность принятия сторонами на себя обязательств, обязательность выполнения коллективных договоров и контроль за их выполнением, участие профсоюзных (общественных) организаций в контрольных функциях и договорных отношениях. В качестве экономического ресурса труд тесно связан с понятиями «трудовой потенциал» и «качество жизни». Трудовой потенциал рассматривается как совокупность природных свойств, знаний и опыта, которые формируют воз
можности людей участвовать в производственной деятельности по созданию жизненных благ и удовлетворению потребностей общества. Также рассматривается способность работников достигать определенных результатов в заданных условиях и самосовершенствование в процессе труда. Компонентами трудового потенциала выступают: – физическое и психологическое здоровье; – уровень образования, включая образование, формирующее общекультурные компетенции, способствующие социальной адаптации, и специальное профессиональное образование в выбранной сфере деятельности; – уровень квалификации (профессионализм), включающий в себя совокупность теоретических знаний и практических навыков; – этические ценности, способность работать в коллективе; – творческие способности, активность; – способность к самоорганизации. Существенное значение имеет понятие «качество жизни», которое характеризует степень удовлетворенности потребностей как на субъективном уровне через личное восприятие человека, так и объективном уровне посредством сложившихся в обществе или социальной группе норм, традиций, обычаев. Рассматриваются потребности в отношении обеспеченности материальными благами, возможностями физического и интеллектуального развития, состояния окружающей среды, безопасности. В некоторых источниках используется также термин «качество населения страны» [17], который отражает степень соответствия уровня жизни населения традициям страны и рекомендациям международных организаций. На макроэкономическом уровне при оценке качества жизни используется такой количественный показатель, как индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), который характеризует часть общего потенциала личности применительно к оценке качества жизни, обобщая статистические данные развития регионов в интегрированном показателе. При расчете индекса используются следующие данные: – продолжительность жизни населения;
– уровень образования (общего и профессионального); – доходность. Более узкое понятие «качество трудовой жизни» отражает условия, в которых осуществляется трудовая деятельность на предприятии, в отрасли, социальной группе или обществе. «Качество персонала» на уровне предприятия характеризуется его соответствием стратегическим целям и задачам деятельности в контексте общих требований социально-трудовых отношений. При оценке качества персонала существующий контингент или новые претенденты на рабочие места сравниваются с эталонными показателями по всем компонентам трудового потенциала в совокупности: уровню образования, профессионализму, морально-этическим качествам, состоянию физического здоровья для выполнения определенного вида работ в условиях конкретного предприятия. Эталонные значения по каждой профессии устанавливаются на федеральном уровне в Тарифно-квалификационных справочниках (Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих и Квалификационный справочник должностей служащих) [7, 8], а на уровне предприятия – в должностных инструкциях. Оценка проводится при приеме на работу для выявления потенциальных возможностей человека и периодически в ходе трудовой деятельности для анализа достигнутых результатов. 1.3. Задачи управления человеческими ресурсами Основные компоненты трудового потенциала также включаются в совокупность характеристик работников при определении таких терминов, как «рабочая сила», «трудовые ресурсы», «человеческий капитал». Они применяются в двух значениях. Первое значение – с точки зрения статуса занятости населения, т. е. различных социальных групп, участвующих в общественно значимом трудовом процессе. Под «персоналом» понимается совокупность работников организации, занятых трудовой деятельностью, временно не работающих штатных сотрудников и работающих собственников. Главным является факт наличия