Оценка динамической эффективности развития предпринимательства

ОЦЕНКА  ДИНАМИЧЕСКОЙ
ОЦЕНКА  ДИНАМИЧЕСКОЙ

ЭФФЕКТИВНОСТИ  РАЗВИТИЯ
ЭФФЕКТИВНОСТИ  РАЗВИТИЯ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Монография
Монография

Москва
РИОР

ИНФРА-М

К.В. Смицких, Т.В. Терентьева

Министерство образования и науки Российской Федерации

Владивостокский государственный университет экономики и сервиса

Под научной редакцией
профессора А.Г. Шеломенцева

УДК  334
ББК  65.9(2Рос)09

С50

А в т о р ы :
Смицких К.В. — ст. преподаватель кафедры управления Владивостокского государственного университета экономики и сервиса (г. Владивосток);
Терентьева Т.В. – д-р экон. наук, профессор кафедры экономики Владивостокского государственного университета экономики и сервиса (г. Владивосток)

Н а у ч н ы й  р е д а к т о р :
Шеломенцев А.Г. – д-р экон. наук, профессор, Институт экономики Уральского отделения РАН

Р е ц е н з е н т ы :
Козлова О.А. — д-р экон. наук, Институт экономики Уральского отделения РАН 
(г. Екатеринбург);
Ашмарина С.И. — д-р экон. наук, профессор, Самарский государственный экономический
университет (г. Самара)

Смицких К.В., Терентьева Т.В.

С50     Оценка динамической эффективности развития предприниматель
ства : монография / К.В. Смицких, Т.В. Терентьева; под науч. ред.
А.Г. Шеломенцева.  — М. : РИОР : ИНФРА-М, 2018. — 243 с. + Доп.
материалы [Электронный ресурс; Режим доступа http://www.znanium.
com]. — (Научная мысль). — DOI: https://doi.org/10.12737/1743-2

ISBN 978-5-369-01743-2 (РИОР)
ISBN 978-5-9736-0433-2 (ВГУЭС)
ISBN 978-5-16-013622-6 (ИНФРА-М, print)
ISBN 978-5-16-106284-5 (ИНФРА-М, online)
Представлены социальные и экономические результаты, проявляющиеся в

долгосрочном временном периоде и удовлетворяющие интересы стейкхолдеров.
Обоснованы виды эффективности по критерию соответствия интересам основных стейкхолдеров (предпринимательская, общественная, бюджетная). Рассмотрены вопросы разработки организационного механизма мониторинга
динамической эффективности развития предпринимательства на региональном
и межрегиональном уровнях, дана оценка положительных и негативных тенденций в развитии предпринимательства. Полученные результаты являются
основополагающими при разработке дорожной карты развития предпринимательства, корректировке стратегии его развития, внесении изменений в программные документы в сфере развития предпринимательства.

Для органов государственной власти и местного самоуправления, некоммер
ческих организаций, представляющих интересы предпринимательского сообщества (общественных организаций малого и среднего предпринимательства,
некоммерческих объединений предпринимателей, их отраслевых союзов), субъектов предпринимательской деятельности и ассоциаций.
УДК  334
ББК  65.9 (2Рос)09

ISBN 978-5-369-01743-2 (РИОР)
ISBN 978-5-9736-0433-2 (ВГУЭС)
ISBN 978-5-16-013622-6 (ИНФРА-М, print)
ISBN 978-5-16-106284-5 (ИНФРА-М, online)

© Смицких К.В.,
Терентьева Т.В.

Материалы, отмеченные знаком
, доступны

в электронно-библиотечной системе ZNANIUM

по адресу http://znanium.com.

Ссылку для доступа вы можете получить

при сканировании QR-кода, размещенного на обложке

ФЗ

№ 436-ФЗ

Издание не подлежит маркировке
в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1

ПРЕДИСЛОВИЕ 

 
 

 овременный этап развития предпринимательских структур  
 характеризуется нестабильной динамикой. При этом с данным 
сектором экономики государство неизменно связывает решение целого ряда социально-экономических задач: устранение структурных 
перекосов и создание рациональной экономики, насыщение рынка 
товарами и услугами, пополнение региональных и местных бюджетов, обеспечение занятости населения, повышение уровня и качества жизни и др.  
В настоящее время практика требует разработки целого комплекса 
вопросов, связанных с особенностями изучения отдельных научнотеоретических и практических проблем повышения эффективности 
развития предпринимательства в условиях рыночных отношений.  
При этом эффективность как самого предпринимательства, так 
и его развития должна рассматриваться не просто в качестве результата определенной деятельности субъектов хозяйствования, 
получаемого за достаточно короткий промежуток времени, а в результате взаимодействия сторон, заинтересованных в развитии 
предпринимательства, проявляющегося в долгосрочном периоде во 
всех сферах социально-экономической жизни общества. 
Несмотря на то, что предпринимательство по своей сути является динамической экономической категорией, на сегодняшний 
день подход, позволяющий оценить эффективность развития предпринимательства в динамике, остается недостаточно проработанным. Существующие научные и методические разработки позволяют оценить 
динамическую эффективность развития предпринимательства по выборочным критериям, которые зачастую не отображают всех необходимых составляющих развития предпринимательства. 
Исследованием вопросов взаимодействия предпринимательства 
с заинтересованными сторонами, а также оценки динамической эффективности его развития занимаются российские и зарубежные 
ученые и специалисты, в трудах которых отражены теоретические 
основы взаимодействия, методологические подходы и методический инструментарий оценки. 
Изучению роли предпринимательства в национальной экономике, проблемам его развития и оценке эффективности посвящено 

С 

значительное количество исследований российских и зарубежных 
ученых (А.И. Татаркин, И. Шумпетер, М.Г. Лапуста, Л.И. Абалкин, 
Р. Кантильон, Дж.М. Кейнс, Х. Виссем и др.). 
Развитие предпринимательства традиционно исследуется в экономическом, личностном, социальном и институциональном аспектах. 
Предпринимательство как деятельность, направленная на получение экономической выгоды, рассматривается в работах 
А.Н. Азрилияна, В.П. Смирнова, Р.В. Борзенкова, А.А. Крупанина, 
М. Вебера, Е.Б. Крылова, А. Шулуса, П. Самуэльсона, Т. Шульца, 
У.Д. Байгрейва, Э. Захаракиса и др. 
Предприниматель как личность, наделенная специфическими 
особенностями, позволяющими ему на свой страх и риск осуществлять хозяйственную деятельность, анализируется в трудах 
Т.Ю. Горьковой, С. Мочерной, В. Некрасовой, Р. Хизрича, М. Питерса, А.И. Агеева, В.Н. Волкова, А.А. Денисова, Б. Карлофа и других исследователей. 
Социальная роль предпринимательства, заключающаяся в 
удовлетворении общественных потребностей, повышении качества 
жизни населения, сокращении уровня безработицы, исследуется в 
трудах А. Виленского, Д.Е. Гаврилова, А. Вудкока, М. Девиса, 
Ф. Арнольда, А.А. Степанова, А.Е. Новожилова, Н. Смелзера, 
Р. Сведберга и др. 
Влияние предпринимательства на социально-экономическое 
развитие регионов (включая производство товаров, работ и услуг, 
обеспечение занятости населения, уровень жизни, поступления в 
бюджет и т.д.) раскрывается в исследованиях П. Мягкова, Ф. Русинова, В.Ю. Бурова, В.С. Потаева, Ф.Ф. Хамидуллина, О.Г. Лановой, 
О.В. Комарова, Н.О. Санина, Ю.А. Романова, С.В. Дорошенко, 
А.Ю. Чепуренко, Р. М. Кантер, М. Грановеттера, Н.С. Лобаревой, 
А.А. Полякова, Е.М. Козакова, Н.Б. Акатова, Д.В. Сазонова и др. 
Теоретические подходы к определению эффективности развития предпринимательства нашли отражение в трудах А.С. Нешитой, 
О.И. Кузнецова, И.В. Сиротинской, М.В. Беспалова, Д.Е. Давыдянца, А.П. Киреенко, Д. Рикардо, В. Парето, А.Н. Мирной, Ф. Котлера, Ф.К. Шакирова, М.В. Мейера, А.И. Щербакова, В.В. Новожилова, Л.Э. Кунельского, Т.С. Хачатурова, Е.Н. Астанкова, М.И. Абакарова, Т.А. Боженко, О.Б. Репкина, Е.М. Козакова, А.К. Эдиева, 
Х.С. Пак, Г.В. Терешкина и др. При этом в работах таких авторов, 
как Х. Уэрта де Сото, Н. Д. Кондратьев, Р. Лукас, В.А. Садовничий, 

Д. Форрестер и др., особое внимание было уделено понятию динамической эффективности развития предпринимательства.  
Вопросы оценки эффективности развития предпринимательства 
рассмотрены в работах Р.С. Каплана, Д.П. Нортона, Н.Н. Киреева, 
К.А. Козлова, Ю.А. Седых, Т.В. Скребцовой, Е.В. Коробейниковой, 
А.Л. Чигрика, Е.Н. Белкина, И.А. Минакова, Л.А. Сабетовой, 
Н.П. Сидоровой, Е.А. Азизовой, И.А. Аглуллина, А.Н. Данчула, 
Е.В. Мезенцевой, В.А. Садовничего, А.И. Каримовой, С.В. Левушкиной, Н.В. Еременком и др. Исследованию мониторинга развития 
предпринимательства 
посвящены 
работы 
Г.А 
Гайнуллиной, 
О.В. Шулаевой, С.А. Кучерявенко, Н.А. Блиновой, А.В. Демидова, 
А.Ю. Масленниковой, И.Н. Поповой.  
Ю.А. Фридман, Р. О’Салливан, Л. Родригес-Кампос С. Майлс, 
В.Л. Тамбовцев, И.А. Тажитдинов, А. Менделоу, Р. Митчелл, Г. Саваж, О.Ю. Хазов, М.О. Тарский, Е.Г. Першин, Т. Роули, К.С. Солодухин и другие ученые в своих исследованиях раскрывают теорию 
стейкхолдеров. 
Проблемы развития предпринимательства в дальневосточных 
регионах были изучены в трудах А.Г. Шеломенцева, А.П. Латкина, 
О.Ю. Ворожбит, П.А. Минакира, П.Я. Бакланова, Т. В. Терентьевой, 
Т.Н. Слободчиковой, А.В. Яговитиной, Л.Ю. Филобоковой, Н.П. Люфт 
и др. 
Таким образом, в современной научной литературе оценка эффективности предпринимательства исследована достаточно полно, 
однако вопросы эффективности развития предпринимательства на 
основе его взаимодействия с населением и органами власти изучены слабо и требуют дальнейших теоретических исследований и 
практических разработок.  
В современных условиях малое и среднее предпринимательство — это инструмент совершенствования региональной экономики, 
улучшения социального климата, разрешения проблем политического характера. В нашей стране в последние годы прилагаются 
существенные усилия по развитию этого сектора экономики. Тем не 
менее, малый и средний бизнес в Российской Федерации продолжает испытывать серьезные трудности. Отсюда становится очевидным, что проведение комплексных исследований, направленных на 
определение перспективных направлений повышения эффективности развития предпринимательства на основе ее анализа и оценки, 
отвечает требованиям современной науки и практики. 

Глава 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ 
ПОЛОЖЕНИЯ ПО ОЦЕНКЕ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ 
РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА 

 
 

1.1. Социально-экономическое содержание развития предпринимательства. 
1.2. Сущность динамической эффективности развития предпринимательства.  
1.3. Оценка динамической эффективности развития предпринимательства в контексте теории стейкхолдеров.  
1.4. Факторы, влияющие на динамическую эффективность развития. 

1.1. Социально-экономическое содержание развития 
предпринимательства 

 еория предпринимательства получила широкий резонанс в кругу 
 отечественных и зарубежных авторов, поскольку в условиях 
 становления рыночной инфраструктуры субъекты предпринимательства являются ведущими хозяйствующими единицами и основой регионального развития. Содержание предпринимательства 
является бурно развивающимся междисциплинарным направлением 
исследований на Западе вот уже более четверти века1. При этом, как 
считают различные российские исследователи2, в научной среде нет 
                                                           
1 Chepurenko A. Informal entrepreneurship under transition: Causes and 
specific features // Soziologie des Wirtschaftlichen. Boegenhold D. (ed.). 
Springer, 2014. P. 361–382; Смирнов В.П. Выявление методологических основ 
предпринимательской деятельности // Проблемы современной экономики. 
2011. Вып. 2.  
2 Смирнов В.П. Выявление методологических основ предпринимательской деятельности // Проблемы современной экономики. 2011. Вып. 2; Бусыгин А.В. Предпринимательство: учебник. М.: Дело, 2001. 640 с.; Закшевская Е.В. Развитие предпринимательства в агропродовольственной системе // Инновационное предпринимательство как фактор эффективного развития АПК: сб. науч. тр. по итогам круглого стола (10–11 июня 2009 г.). 
Елец: ЕГУ им. И.А. Бунина, 2009. С. 83–89; Лапуста А.Г. Предпринимательство: учебник. М.: ИНФРА-М, 2009. 608 с.; Половинкин П.Д., 
Савченко В.Е. Экономическая сущность и содержание предпринимательства. СПб.: Изд-во СПб УЭФ, 1995. 24 с.  

Т 

единого мнения в определении содержания и сущности предпринимательства; до сих пор не разработана теория предпринимательства, 
хотя ее необходимость признается всеми исследователями этого 
вопроса. Проблема понимания сущности предпринимательства обусловлена многочисленностью подходов к трактовке данной категории. С одной стороны, авторы характеризуют предпринимательство 
как процесс поиска новых возможностей, внедрение новых способов производства, открытость к новым перспективам, преодоление 
старых ограничений; с другой стороны, авторы усматривают в 
предпринимательстве особый, связанный с риском вид деятельности по организации нового потенциала, прибыльного дела, а также 
творческую активность в экономике, требующую специфических 
личностных качеств. Систематизация подходов к определению понятия предпринимательства представлена на рис. 1.  

Экономический 
Предпринимательство рассматривается как деятельность, 
направленная на получение экономической выгоды 

\ 
Личностный 

Анализируется сам предприниматель, наделенный 
определенными характерными особенностями, который на свой 
страх и риск осуществляет предпринимательскую деятельность 

Региональный 

Предпринимательство рассматривается как определенная сфера 
или вектор производства товаров, работ и услуг, сфера 
занятости, источник доходов в бюджет 

Социальный 

Выделяет основополагающую социальную роль, которая 
включает в себя удовлетворение общественных потребностей, 
повышение качества жизни, сокращение уровня безработицы 

 
Институциональный 
Дает возможность рассматривать предпринимательство как 
сложную субъектно-объектную систему 

Инновационный 
Предполагает систематическое обновление продукции в 
соответствии с рыночным спросом 

Рис. 1. Подходы к определению понятия предпринимательства 

При экономическом подходе предпринимательство рассматривается в первую очередь как деятельность с целью получения экономической выгоды. Жан Батист Сей1 и Макс Вебер2 полагали, что 

1 Трактат политической экономики, 1803 (рус. пер. отд. глав 1896). 
2 Вебер М. Хозяйство и общество / пер. с нем., науч. ред. Л.Г. Ионина. 
М.: ГУ–ВШЭ, 2010. 

в основе предпринимательской деятельности лежит рациональность 
(под рациональностью они понимали функциональную эффективность, получение максимальной выгоды от использования вложенных средств и приложенных усилий, а также комбинацию факторов 
производства в данной точке рыночного пространства).  
По мнению В.П. Смирнова1, предпринимательство в рыночной 
экономике неразрывно связано с нарастанием экономической мощи 
используемого им ресурса — капитала. У П. Самуэльсона2 капитал — это блага, производимые самой экономической системой, 
опосредствующий фактор производства, используемый для дальнейшего изготовления товаров и услуг. Т. Шульц3 признает капиталом любой актив, физический или человеческий, обладающий способностью генерировать поток будущих доходов. Другие сторонники экономического подхода (А.Н. Азрилиян4, Л.И. Абалкин5, 
Р.В. Борзенков6, А.А. Крупанин7) рассматривали предпринимательство прежде всего как инициативную самостоятельную деятельность граждан, направленную на получение прибыли или личного 
дохода.  
В 
рамках 
представленного 
подхода 
некоторые ученыеэкономисты предлагают выделять основные характеристики особенностей его существования и развития. Так, определение особенностей малого и среднего бизнеса встречается у В.П. Буянова8: 
«ключевое отличие малого и среднего предпринимательства в неко                                                           
1 Научные подходы к пониманию предпринимательства // Теория и 
практика общественного развития. 2012. № 2. С. 274. 
2 Экономическая 
теория: 
учеб. 
пособие 
/ 
В.М. 
Соколинский, 
В.Е. Корольков [и др.] / под ред. А.Г. Грязновой и В.М. Соколинского. М., 
2006. 
3 Schultz T.W. Human Capital: Policy Issues and Re-search Opportunities // 
Human Resources, N.Y., 1975. 
4 Большой экономический словарь / под общ. ред. А.Н. Азрилияна. М., 
2007. 
5 Ин-т экон. РАН / гл. ред. Л.И. Абалкин. М.: Экономика, 1999. 
6 Борзенков Р.В. Малый бизнес в современной России // Общество и 
экономика. 2012. № 6. С.135. 
7 Крупанин А.А. Основы предпринимательства. СПб.: СПбГИЭА, 2002. 
446 с. 
8 Буянов В.П. Малый бизнес, средний класс и большие ожидания // Закон. 2003. № 9. С. 72–77. 
 

ем неформальном сочетании различных черт частного сектора». 
Е.Б. Крылова1 под малым бизнесом подразумевает фирмы, характеризующиеся следующими чертами: являются юридически самостоятельными и независимыми в принятии хозяйственных решений; 
не господствуют в какой-либо сфере хозяйственной деятельности; 
управление фирмами осуществляется непосредственно их владельцами (или соучредителями) лично, а не с помощью формализованной управленческой структуры; производят относительно небольшое число продуктов (технологий, услуг, ноу-хау); располагают 
ограниченными ресурсами и мощностями (капитал, человеческие 
ресурсы и т.д.). 
А. Шулус2 выделил следующие качественные особенности 
«предпринимательства в масштабе малого и среднего предприятия»: единство права собственности и непосредственного управления предприятием; ограниченность масштабов предприятия, которая приводит к особому, личностному характеру отношений между 
хозяином и работником; относительно небольшие рынки ресурсов и 
сбыта реализуемого товара; семейное ведение дела и др. А. Колесников и Л. Колесникова3 выделяют некоторые отличительные черты предпринимательства: высокая степень неопределенности; способность к внедрению инноваций (в широком смысле); постоянное 
развитие и адаптируемость к изменениям. А. Виленский4 предлагает две трактовки предпринимательства: управленческую и аналитическую. В рамках управленческой предпринимательство рассматривается им «под углом анализа меры и степени заинтересованности общества в тех функциях, которые они выполняют в национальном хозяйстве». В аналитической трактовке «предпринимательство — это целый набор экономических, социальных, культу
                                                           
1 Крылова Е.Б. Трансформация занятости в условиях развития малого и 
среднего предпринимательства: автореф. дис. … д-ра экон. наук. М., 
2009. 39 с. 
2 Шулус А. Субъекты малого и среднего предпринимательства и система его государственной поддержки // Российский экономический журнал. 
1996. № 5–6. С. 65–75. 
3 Колесников А., Колесникова Л. Малый и средний бизнес: эволюция 
понятий и проблема определений // Вопросы экономики. 1996. № 7. С. 58. 
4 Виленский А. Этапы развития малого предпринимательства в России // 
Вопросы экономики. 1996. № 7. С. 38. 
 

рологических, политических свойств и характеристик некрупных 
субъектов хозяйствования». 
Основным недостатком представленных взглядов является невозможность отделения предпринимательства от любой иной коммерческой деятельности, и на практике понятия «предпринимательство» и «малый и средний бизнес» зачастую отождествляются, исходя из чего предпринимательством понимаются организации, объединяемые каким-либо признаком (численностью, объемом продаж 
и т.д.). Так, О.П. Михайлова1 указывает, что зачастую предприниматели — это представители малого и среднего бизнеса. При этом 
Ю.Г. Ткаченко2 определяет предпринимательство достаточно широко, трактуя его как «бизнес во всех областях деятельности, кроме 
запрещенных законодательно, существующий в целях удовлетворения потребностей в продукции, работах, услугах и получении прибыли для саморазвития предприятия и его взаимоотношений с 
партнерами и бюджетами». 
Таким образом, представители экономического подхода предлагают рассматривать малое и среднее предпринимательство как 
разновидность экономической деятельности, связанной с реализацией определенных функций. При этом некоторыми авторами в 
рамках данного подхода были выделены характеристики особенностей существования и развития предпринимательства, однако без 
внимания остались территориальные особенности, обусловливающие специфику его развития. 
При личностном подходе предпринимательство рассматривается с точки зрения выделения самого предпринимателя как объекта, 
наделенного определенными характерными особенностями, который на свой страх и риск осуществляет предпринимательскую деятельность. 
В научный оборот понятие «предприниматель» в начале 
XVIII в. ввел английский банкир-экономист Кантильйон3. Предпри
                                                           
1 Михайлова О.П. Дискуссионные критерии отнесения предприятий к 
малому и среднему бизнесу // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. 2009. Вып. 2. С. 116. 
2 Ткаченко Ю.Г. Характеристика предпринимательства // Известия 
Южного федерального университета. Технические науки. 1998. № 1. Т. 7. 
С. 187–196. 
3 Автономов В.С. Предпринимательская функция в экономической системе / отв. ред. В.И. Кузнецов. М.: ИМЭМО, 2008.