Основы технического нормирования и стандартизации

ОСНОВЫ 

ТЕХНИЧЕСКОГО НОРМИРОВАНИЯ 

И СТАНДАРТИЗАЦИИ

Рекомендовано Республиканским институтом профессионального 

образования в качестве пособия для учащихся учреждений, 

обеспечивающих получение среднего специального образования 
по специальности «Коммерческая деятельность (товароведение)»

2-е издание, стереотипное

Минск
РИПО
2015

О-75

УДК 658.5(075.32)
ББК 65.2/4я723

О-75

Под ред. д-ра техн. наук В. Е. Сыцко

А в т о р ы - с о с т а в и т е л и : 

В. Е. Сыцко, д-р техн. наук, профессор, зав. кафедрой, 

Л. В. Целикова, канд. экон. наук, доцент кафедры, 
К. И. Локтева, канд. техн. наук, доцент кафедры, 

И. Н. Прокофьева, ст. преподаватель кафедры товароведения 

непродовольственных товаров УО «Белорусский торгово
экономический университет потребительской кооперации».

Р е ц е н з е н т ы :  

предметно-цикловая комиссия товароведных дисциплин 

УО «Минский государственный торговый колледж» (О. И. Блинова);

В. В. Паневчик, канд. хим. наук, доцент кафедры 
технологии важнейших отраслей промышленности 

УО «Белорусский государственный экономический университет».

Все права на данное издание защищены. Воспроизведение всей книги или любой ее части 

не может быть осуществлено без разрешения издательства.

Основы технического нормирования и стандартизации : по
собие / авт.-сост. : В. Е. Сыцко [и др.] ; под ред. В. Е. Сыцко. – 
2-е изд., стер. – Минск : РИПО, 2015. – 172 с.

ISBN 978-985-503-468-2.

В книге изложены вопросы, связанные с сущностью техническо
го нормирования и стандартизации, представлена законодательная и 
нормативная база в данной области, даны основы метрологии.

Данное пособие адресовано учащимся учреждений, обеспечиваю
щих получение среднего специального образования по специальности «Коммерческая деятельность (товароведение)», а также студентам 
экономических, учетно-финансовых, товароведческих специальностей вузов, аспирантам, преподавателям, специалистам промышленных и торговых предприятий, центров бизнес-образования.

УДК 658.5(075.32)
ББК 65.2/4я723

© Сыцко В. Е., 2010
© Оформление. Республиканский институт 
   профессионального образования, 2010

ISBN 978-985-503-468-2

ПРЕДИСЛОВИЕ

В условиях становления рыночных отношений особую 

актуальность и остроту приобретают вопросы стандартизации и сертификации товаров как составляющие конкурентоспособности и экономической безопасности страны. 

Учащиеся специальности 2-25 01 10 «Коммерческая 

деятельность» изучают основы технического нормирования, стандартизации и сертификации в качестве самостоятельной дисциплины «Основы технического нормирования и стандартизации», формирующей профиль будущих специалистов в области коммерческих отношений.

Содержание представленного в учебном пособии мате
риала систематизировано по главам, разделам, подразделам с выделением тестовых и контрольных вопросов, 
приложений, литературы, что позволяет получить представление о техническом нормировании, стандартизации, 
сертификации, метрологии и ориентироваться в специальной литературе для дальнейшего углубления знаний. 
Особые шрифтовые выделения, сигналы-символы, схемы, 
рисунки позволяют детально овладеть терминологией 
дисциплины, сформировать умение работать с нормативным и справочным материалом, простейшими методиками оценки соответствия продукции, систем менеджмента 
качества, персонала, услуг.

В первом разделе учебного пособия изложена сущность 

технического нормирования и стандартизации, представлена законодательная и нормативная база, рассматривается организация работ по стандартизации в Республике 

Предисловие

Беларусь, на международном и региональном уровнях, 
дается характеристика технических нормативных правовых актов (ТНПА), раскрывается порядок их разработки 
и утверждения.

Учебное пособие отражает основные направления об
разовательного стандарта и примерного типового учебного плана, утвержденного Министерством образования 
Республики Беларусь для учебных заведений, обеспечивающих получение среднего специального образования 
(РБ ст. № 29-ТД/тип от 04.06.2005).

Следует отметить, что это первое учебное пособие по 

данной дисциплине, разработанное с учетом нового законодательства, определяющего вступление Республики 
Беларусь во Всемирную торговую организацию.

Рассматриваемые в учебном пособии вопросы имеют 

профессиональную направленность, что должно обеспечить 
глубокую фундаментальную подготовку специалистов. 

ВВЕДЕНИЕ

Первые сведения о стандартизации относятся к глу
бокой древности. Так, за 2700 лет до н. э. в Китае была известна «система пяти мер»; в Японии продавались 
строительные детали строго определенных размеров; 
в Древнем Египте использовались кирпичи стандартных 
размеров, а воины вооружались одинаковыми (стандартными) луками; в Древнем Риме использовались трубы 
постоянного размера – диаметром в пять пальцев, что 
позволяло заменять поврежденные участки трубопроводов в любой части страны.

В средние века с развитием ремесел методы стандар
тизации начинают применяться все чаще. Так, в цеховом 
документе, датированном 1298 г., говорится о том, что 
суровая шерстяная ткань должна иметь ширину 3,5 локтя, длину 45 локтей и весить 42 фунта. В предписаниях 
мануфактур также указывается на методы изготовления, требования к размерам и свойствам материалов. Известен рецепт фарфоровой массы, которым пользовались 
при изготовлении тонкого фарфора на Мейсенской мануфактуре в 1719 г. В 1785 г. французский инженер Леблан изготовил партию ружейных замков в количестве 
50 штук, обладающих свойствами взаимозаменяемости, 
в результате чего их можно было использовать в ружьях 
без предварительной подготовки. В 1841 г. в Англии, а  затем и других странах, была введена стандартная дюймовая система резьбы Витворта. В 1870 г. в Европе были 
установлены стандартные размеры кирпичей.

Введение

Начало стандартизации в России было положено в 

XVI в. В 1535 г. указом царя Ивана Грозного на Ружейном дворе были введены стандартные калибры – кружала для измерения размера пушечных ядер.

В 1925 г. решением Правительства СССР был создан 

Комитет по стандартизации при Совете труда и обороны – 
первая национальная организация в стране. А 7 мая 
1925 г. был утвержден первый общесоюзный стандарт – 
ОСТ 1 «Пшеница. Селекционные сорта зерна. Номенклатура». Первый документ по стандартизации – ОСТ  – получил статус закона. В 1930 г. данный комитет был переименован во Всесоюзный комитет по стандартизации 
при Совете труда и обороны. 

После реорганизации в 1940 г. был образован Всесо
юзный комитет по стандартизации при Совете народных 
комиссаров СССР. С этого времени общесоюзные стандарты стали именоваться ГОСТами с добавлением регистрационного номера и года утверждения.

Во время Великой Отечественной войны стандартиза
ция способствовала выполнению военной промышленностью сложнейших задач в экстремальных условиях. 
В июле 1941 г. появляется особая группа стандартов – 
ГОСТ В – стандарты военного времени. Применение стандартизированных и унифицированных узлов и агрегатов 
способствовало ускоренной организации массового производства военной техники.

В 1948 г. Всесоюзный комитет по стандартизации был 

включен в состав Государственного комитета по внедрению передовой техники в народное хозяйство, с 1951 по 
1953 гг. – это Управление по стандартизации при Совете 
Министров СССР, с 1954 до 1970 гг. – Комитет стандартов, мер и измерительных приборов, с 1970 г. – Государственный комитет стандартов Совета Министров СССР. 

1. ОСНОВЫ ТЕХНИЧЕСКОГО 

НОРМИРОВАНИЯ И СТАНДАРТИЗАЦИИ

1.1. СущНОСТь ТЕХНИЧЕСКОГО НОРМИРОВАНИЯ

 И СТАНДАРТИЗАЦИИ. ЗАКОНОДАТЕЛьНАЯ И НОРМАТИВНАЯ бАЗА 

1.1.1. История развития стандартизации в Республике 

Беларусь и ее значимость на современном этапе

В 1991–1992 гг. в Республике Беларусь начинается 

формирование государственной системы стандартизации 
на более высоком качественном уровне с учетом принципов, выработанных Межгосударственным советом по 
стандартизации, метрологии и сертификации стран СНГ, 
и преемственности с ранее действующей системой. При 
этом учитывались переходный период развития экономики республики, повышение самостоятельности предприятий, свобода выбора организационных форм и методов 
хозяйствования, необходимость интеграции в мировую 
экономическую систему.

Созданная в республике новая система стандартиза
ции базировалась на правовых основах, установленных 
Законом Республики Беларусь «О стандартизации», принятым в 1995 г., и являлась переходной ступенью в области подготовки законодательства для присоединения к 
сотрудничеству с Всемирной торговой организацией.

Требования государственных стандартов, обеспечива
ющие безопасность продукции, работ и услуг для жизни, здоровья и имущества граждан, охрану окружающей 
среды, совместимость и взаимозаменяемость продукции, 

1. Основы технического нормирования и стандартизации

маркировку продукции, единство методов контроля, 
определены данным законом как обязательные для соблюдения. Иные требования государственных стандартов, касающиеся потребительских характеристик продукции, ее эксплуатационных свойств, гарантийных сроков, определены как добровольные.

Более 20 тысяч действующих государственных стан
дартов устанавливают требования к качеству и безопасности продукции на всех стадиях ее жизненного цикла. 
За прошедшие годы уровень гармонизации отечественных стандартов с международными достиг 45 %.

Сегодня обязательные требования стандартов реали
зуются на практике в качестве меры государственного 
регулирования требований к продукции и услугам и 
компенсируют недостаток в республике технических законодательных актов. Наряду с этим многие требования 
к продукции и услугам, в том числе и обязательные, 
установлены в подзаконных актах, носящих в основном 
ведомственный характер. В ряде случаев имеет место дублирование документов различных органов государственного управления, а также противоречия между ними, что 
создает определенные трудности как для отечественных 
производителей, так и для импортеров. 

Положения государственной системы стандартизации 

не отвечают требованиям международной практики и 
положениям Всемирной торговой организации (ВТО) по 
техническим барьерам в торговле (ТБТ) и санитарным и 
фитосанитарным мерам (СФС), а также Соглашению по 
техническим барьерам в зоне свободной торговли стран 
СНГ, в которых стандартизация базируется на общем согласии и добровольности применения стандартов. Следовательно, наиболее существенным различием между отечественной и международной практикой стандартизации 
является статус стандартов.

1.1. Сущность технического нормирования и стандартизации...

С активизацией работы по присоединению Республи
ки Беларусь к ВТО различия между отечественной и 
международной практикой технического нормирования 
и стандартизации стали очевидны. Основной целью нетарифного технического регулирования является ликвидация технических барьеров в международной торговле. 
Соглашениями ВТО предусмотрено, что обязательные 
требования устанавливаются в технических регламентах, принимаемых органами власти, а стандарты применяются в добровольном порядке.

Концепция развития стандартизации в Республике 

Беларусь, определяющая основные направления государственной политики в области стандартизации, а также 
цели, принципы и приоритетные направления ее развития, предусматривает создание системы технического нормирования и стандартизации на базе соглашений 
ВТО по ТБТ и СФС с учетом принципов, принятых в 
Европейском сообществе: обязательности основополагающих требований директив ЕС и добровольности гармонизированных европейских стандартов.

Изучение зарубежного опыта технического нормиро
вания и стандартизации позволило установить, что наиболее эффективен принятый в ЕС подход, который дает 
возможность устранять технические барьеры, препятствующие свободному обращению продукции. Ключевые 
аспекты концепции этого подхода положены в основу 
Закона Республики Беларусь «О техническом нормировании и стандартизации» и предлагаемых мер по его 
реализации.

Аналогичным путем реформируются системы техни
ческого нормирования и стандартизации в Российской 
Федерации и Украине. 

Так, в рамках подготовки к присоединению к ВТО в 

Российской Федерации 1 июля 2003 г. был принят Закон 
«О техническом нормировании». 

1. Основы технического нормирования и стандартизации

В Украине новые законы о стандартизации, о под
тверждении соответствия, об аккредитации органов по 
оценке соответствия были приняты Верховной Радой в 
2001 г. 

Государства, присоединившиеся к ЕС: Польша, Лит
ва, Латвия, Эстония, Венгрия, Словакия, Словения, Чехия, – также провели реформы в данной области. В настоящее время их усилия сконцентрированы на разработке технических регламентов и принятии европейских 
стандартов в качестве национальных. 

Конкретизируем основные предпосылки, обуслови
вшие изменение законодательства Республики Беларусь 
в области стандартизации и развитие государственной 
системы технического нормирования и стандартизации.

 Международные организации по стандартизации

ИСО и МЭК, в работе которых принимает участие Республика Беларусь, требуют соблюдения принципов международной стандартизации, принципов технического регулирования в ЕС, основных положений соглашений ВТО и 
гармонизации деятельности в данной области.

Принципы международной стандартизации
•
: прозрач
ность, открытость, объективность, консенсус, результативность, целесообразность, согласованность, привлечение развивающихся стран к работам в области стандартизации.

Принципы технического регулирования в ЕС
•
 гласят: 

директивы ЕС – Европейской комиссии и Европейского 
парламента – содержат основополагающие требования, 
обязательные для исполнения. На их основании с последующим применением на добровольной основе разрабатываются гармонизированные европейские стандарты (EN СЕН, 
EN СЕНЭЛЕК и EN ЕТСИ) и национальные стандарты государств – членов ЕС. По положениям данных технических 
нормативных правовых актов (далее – ТНПА) проводится 
подтверждение оценки соответствия в форме декларирования 
или сертификации и присваивается знак соответствия – СЕ).