Основы управления проектами

Министерство образования и науки российской Федерации
уральский Федеральный университет
иМени первого президента россии б. н. ельцина

л. н. боронина 
з. в. сенук

основы  
управления проектаМи

рекомендовано методическим советом урФу
в качестве учебного пособия для студентов, обучающихся
по программе бакалавриата по направлению подготовки
081100 «государственное и муниципальное управление»

2-е издание, стереотипное

Москва
Издательство «ФЛИНТА»
Издательство Уральского университета
2017

ббк у291.217я73-1
        б835

р е ц е н з е н т ы :
и. а. гусева, кандидат экономических наук, доцент,
профессор кафедры «Финансовые рынки и финансовый инжиниринг»
Финансового университета при правительстве российской Федерации;
е. и. пургина, кандидат философских наук,
доцент кафедры высшего педагогического образования
уральского государственного педагогического университета

ISBN 978-5-9765-3048-5 (ФЛИНТА)
ISBN 978-5-7996-1416-4 (Изд-во Урал. ун-та)

© уральский федеральный университет, 2015

Боронина, Л. Н.
основы управления проектами [Электронный ресурс] : 
[учеб. пособие] / л. н. боронина, з. в. сенук ; М-во образования 
и науки рос. Федерации, урал. федер. ун-т. — 2-е изд., стер. — М.: 
ФЛИНТА : Изд-во Урал. ун-та, 2017. —  112 с.

ISBN 978-5-9765-3048-5 (ФЛИНТА)
ISBN 978-5-7996-1416-4 (Изд-во Урал. ун-та) 
в учебном пособии рассматривается технология проектной 
деятельности, институциональные подсистемы проектов, методы и средства 
разработки проектов. Материал излагается в соответствии с оригинальной 
авторской методикой преподавания данного курса.
для студентов, обучающихся по управленческим направлениям и 
специальностям, слушателей различных учебных программ, преподавателей 
и специалистов-практиков, деятельность которых в той или иной степени 
связана с Progect Management.
ббк у291.217я73-1

б835

СОДЕРЖАНИЕ

список основных сокращений  ..................................................................................4

введение .......................................................................................................................5

Глава 1. Теоретические основы проектной деятельности ...............................10
 
1.1. определение проекта. его основные характеристики и измерения ......10
 
1.2. Элементы проектной деятельности ..........................................................14
 
1.3. классификация проектов ...........................................................................17
 
1.4. содержание и процессы управления проектами .....................................20

Глава 2. Технология проектной деятельности: жизненный цикл  
проекта, его основные этапы .........................................................................24
 
2.1. Методология и методика предпроектного анализа (анализ ситуации) ...25
 
2.2. управление интеграцией (содержанием) проекта ...................................27
 
2.3. Мобилизация ресурсов проекта ................................................................35

Глава 3. Разработка и управление институциональными подсистемами  
проекта ...............................................................................................................38
 
3.1. управление временем проекта ..................................................................38
 
3.2. управление стоимостью проекта ...............................................................46
 
3.3.  управление качеством проекта .................................................................54
 
3.4.  управление командой проекта ..................................................................60
 
3.5.  управление коммуникациями проекта .....................................................71
 
3.6.  управление рисками проекта ....................................................................75

Глава 4. Мониторинг проекта и оценка оказанного воздействия ..................91

Глава 5. Управление изменениями и завершение проекта ............................100

список рекомендуемой литературы .......................................................................109 

гц — генеральная цель
иср — исходное структурное разбиение
тб — точка безубыточности 
тз — техническое задание
Чдд — чистый дисконтированный доход 
ACWP (Actual cost of work performed) — фактическая стоимость выполненных работ
BAC (Budget Completion) — плановая стоимость всего проекта
вCWP (Budgeted cost of work performed) — бюджетная стоимость выполненных работ 
CAPM (Certified Associate in Project Management) — сертифицированный специалист по управлению проектами
CPI (Cost Performance Index) — индекс выполнения бюджета
CPIc (Cumulative CPI) — накопительный индекс выполнения бюджета
EAC (Estimate at Completion) — оценка стоимости проекта при завершении
ETC (Estimate to Completion) — оценка стоимости оставшейся части проекта
EV (Earned Value) — достигнутый объем
EVA (Earned Value Analysis) — анализ достигнутого объема 
PB (Payback period) — срок окупаемости 
PERT (Program Evaluation and Review Technique) — метод оценки и пересмотра плана
PMBOK (Project Management Body of Knowledge) — профессиональные 
знания по управлению проектами
PMI (Project Management Institute) — институт управления проектами
PMP (Project Management Professional) — профессионалы в управлении 
проектами
PV (Planned Value) — плановый объем, плановая стоимость запланированных работ
SPI (Schedule Performance Index) — индекс выполнения календарного плана
WBS (Work Breakdown Structure) — структура разбиения (декомпозиция) 
работ 

СпИСОк ОСНОвНых СОкРАщЕНИй

ввЕДЕНИЕ

в совокупности своих институциональных подсистем проектный менеджмент институционализировался только к концу XX 
столетия, но имел довольно интересную предысторию. Менеджмент как наука и практика управления целиком и полностью вписывается в исторический социокультурный контекст, более того, 
детерминирован им. классические школы менеджмента возникают в эпоху массового промышленного производства (конец XIX — 
первая половина XX в.). их методология формируется на основе 
систематизации практического опыта и базируется на рациональных моделях как организационных структур (пример — бюрократическая модель М. вебера), так и процессов управления ими (теория общего администрирования а. Файоля). в этой рациональной 
организационно-управленческой парадигме организация рассматривается исключительно как объект управленческой практики, 
а сам менеджмент — как процесс воздействия на внутреннюю среду организации, упорядочивание элементов организационной системы. Методы управления также носят сугубо рациональный характер: специализация, формализация, регламентация и т. п.
современный этап в теоретическом менеджменте начинается со 
второй половины ХХ в. Это время послевоенных перемен, связанных с бурным расцветом сферы услуг. на динамичном экономическом рынке появляется огромное количество малых и средних организаций, имеющих небольшие целевые аудитории с ситуативным 
потребительским спросом и поведением. ни теории менеджмента, 
ни организационные теории, сформированные к тому времени, не 
имели универсальных рецептов для управления крупным, средним и 
малым бизнесом. Методологический кризис менеджмента приводит 

к формированию двух новых направлений: системного и ситуационного подходов. современные концепции менеджмента базируются на вероятностно-рациональной (ситуативной) организационно-управленческой парадигме. организация квалифицируется как 
открытая система, своего рода черный ящик (известно, что на входе 
и на выходе, не более того), внутри которого царят синергетические 
эффекты разной модальности, для которых в высшей степени характерна нелинейность развития. как следствие, актуальный проектный менеджмент интегрирует в себе методологические постулаты системного анализа и синергетической теории. таким образом, 
проектная технология является порождением актуальной парадигмы культуры, практического развития менеджмента и результатом 
современного уровня научного управленческого знания. 
современные принципы управления требуют коллективных 
подходов к выполнению поставленных задач, стоящих перед организациями. одним из самых эффективных и передовых принципов 
управления на сегодняшний день является управление проектами. 
использование принципов проектного управления позволяет более эффективно решать задачи развития организации, повышает 
надежность успешного достижения поставленных целей во всех 
видах деятельности. 
управление проектами — это отдельная самостоятельная область управления, которая сформировалась и институциализировалась в середине XX в. как специфическая управленческая деятельность, локализованная во времени, имеющая уникальный 
определенный результат. исторически проектный менеджмент 
оформляется с начала прошлого века, вырастая из сугубо практических нужд развивающейся промышленности, прежде всего военной, сШа. первоначально в практике планирования начинают 
использоваться отдельные инструменты и подсистемы проекта, 
в частности, методика сетевого планирования, диаграмма ганта и 
т. д. впоследствии оформляются все аспекты управления проектами, разрабатывается теория, рассмотренная прежде всего как прикладная технологическая парадигма, созданная для достижения 
поставленной цели в условиях ограниченности всех ресурсных 

составляющих и позволяющая достичь оптимального использования этих ресурсов. 
в 1969 г. в сШа начинает работу институт управления проектами (PMI — Project Management Institute) — международная 
некоммерческая ассоциация специалистов в области проект-менеджмента, объединяющая более 150 стран. PMI создан для информационной и технологической поддержки профессионалов 
в области управления проектами. деятельность его связана с разработкой стандартов в этой сфере, исследовательской и учебной 
деятельностью, осуществлением профессиональной сертификации. профессиональная сертификация проводится для получения 
степени PMP (Project Management Professional) и CAPM (Certified 
Associate in Project Managemeny).
к 1987 г. управление проектами было выделено в отдельную 
дисциплину, и PMI разработал первую редакцию международного 
стандарта PMBOK. на сегодняшний день разработано несколько 
стандартов института, описывающих различные аспекты управления проектами.
основной стандарт — ANSI PMI PMBOK Guide 3 Edition, 
2004 — определяет предмет управления проектами и основные 
понятия: проект, жизненный цикл проекта, сущность управления 
проектом, фазы и стадии проекта, основные участники проекта, 
описывает 9 областей знаний управления проектами, 5 групп процессов управления проектами, 44 процесса управления проектами. Характеристика каждого процесса включает в себя исходные 
входные данные, методы, инструменты и выходные данные. стандарт дает целостную системную картину отдельной области менеджмента — управление проектами.
другие стандарты описывают отдельные аспекты управления 
проектами:
• PMI Practice Standard for Work Breakdown Structures — практический стандарт для иерархической структуры проекта;
• Project Manager Competency Development Framework — руководство по оценке и развитию профессиональных навыков менеджеров проектов; 

• Organizational Project Management Maturity Model — стандарт зрелости управления проектами.
перед любой организацией и любым проект-менеджером рано 
или поздно встает вопрос о необходимости придерживаться стандартов в своей повседневной деятельности. Можно ли избежать 
стандартизации? практика показывает, что любая организация 
может обойтись без каких-либо рекомендаций, создавая свой собственный подход, действуя методом «проб и ошибок», с тем чтобы 
после череды неудачных проектов прийти к осознанию простейшей истины. не стоит изобретать велосипед ценой огромной бесполезной траты ресурсов, лучше изучать и выполнять стандарты, 
в которых аккумулирован колоссальный мировой опыт. 
проектирование универсально как в экстенсивном (объектном), так и в интенсивном (инструментальном) смысле. сегодня 
проектные технологии применяются в промышленном производстве, строительстве, архитектуре, дизайне, политике, культуре, образовании, социальной сфере. 
с профессиональной точки зрения, проектирование институализировано и конституировано в управленческих специальностях. 
проектирование как самостоятельный в интеллектуальном и социокультурном отношении тип деятельности направлен на создание 
новых реальных объектов с заданными качествами. как социальный институт проектирование запускает тот социокультурный механизм, который превращает любую культурно-значимую деятельность и формируемые ею ценности в осязаемые технологические 
процессы и структуры. с другой стороны, проект вписывается 
в парадигму актуальной культуры, отражает современный социокультурный контекст. специфика культуры, в которую вписан социальный субъект, ассимилируется им в продуктах проекта. 
любой проект всегда является комплексной задачей. принципиальная комплексность проектной задачи определяет новый 
стиль управленческой деятельности, в которой взаимодействуют и 
взаимодополняют друг друга социально-культурные, технико-технологические и организационно-управленческие стороны. в проектном отношении видится не только объект, а вся система связей 

вокруг будущего объекта. область существования подлинно системных проблем и системных объектов — это область системной методологии, позволяющей развернуть в моделях и онтологии 
такое представление объекта, чтобы оно потом объясняло разные 
предметные представления и изображало их в виде своих проекций. 
настоящее учебное пособие является основой формирования 
транспрофессионального статуса проектной культуры, предопределяющей переход управленческой деятельности на более высокий уровень теоретического осмысления и практического воплощения.

глава 1

ТЕОРЕТИчЕСкИЕ ОСНОвы пРОЕкТНОй  
ДЕяТЕЛьНОСТИ

1.1. ОпРЕДЕЛЕНИЕ пРОЕкТА.  
ЕГО ОСНОвНыЕ хАРАкТЕРИСТИкИ И ИзМЕРЕНИя

проект (от англ. project — то, что задумывается и планируется). в современной литературе по управлению проектами можно 
выделить два основных подхода к определению проекта: системный и деятельностный.
системный подход определяет проект как систему временных 
действий, направленных на достижение неповторимого, но в то же 
время определенного результата. «проект — временное предприятие для создания уникальных продуктов, услуг или результатов»1.
системный подход к определению проекта предопределяет основные его характеристики. проекты могут быть разнообразными 
и многоплановыми. однако все они имеют следующие общие характеристики:
— разовость — все проекты представляют собой разовое явление. они приходят и уходят, появляются и исчезают, оставляя после себя конкретные результаты, существенно отличаясь от наших 
повседневных обязанностей и деятельности;
— уникальность — нет двух одинаковых проектов. каждый из 
них, независимо от его результатов, в своей основе имеет что-то 
неповторимое, характерное только для него;
— инновационность — в процессе реализации проекта всегда 
создается нечто новое. изменения могут быть большими или маленькими;

1  Project management. A Guide to the Project Management Body of Knowledge : PMBOK 
guide. 3rd ed. 2004. P. 3 (далее PMI PMBоK. 2004).