Вестник Самарского Юридического института, 2016, № 1 (19)


ВЕСТНИК 1(19)/2016

ВЕСТНИК
САМАРСКОГО ЮРИДИЧЕСКОГО ИНСТИТУТА Научно-практический журнал
1 (19) / 2016

      Главный редактор -А. А. Вотинов.


Учредитель издания: Федеральное казенное образовательное учреждение высшего образования «Самарский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний»

кандидат педагогических наук полковник внутренней службы

Аврутин Ю. Е.



Акопов Г. В.

Журнал зарегистрирован в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ПИ № ФС77-49188 от 06.04.2012 г.

ISSN 2307-6852

Журнал распространяется по подписке.
Подписной индекс по каталогу агентства «Роспечать»: 70018

Опубликованные статьи выражают мнение авторов, которое может не совпадать с точкой зрения редакции журнала. Ответственность за содержание публикаций и достоверность фактов несут авторы материалов. Редакция оставляет за собой право на внесение изменений и сокращений. При полной или частичной перепечатке или воспроизведении любым способом ссылка на источник обязательна.
Направляя материалы в редакцию журнала, автор соглашается на размещение своих материалов в открытом доступе в сети Интернет

Акопян Л. С.



Архимандрит Георгий (Шестун)

Волов В. Т.





Галузин А. Ф.

Кленова Т. В.



Колоколов Н. А.



Куриленко Л. В.



Тимофеева Е. А.


Хачатуров Р. Л.



Шейфер С. А.

Адрес редакции:
443022, г. Самара, ул. Рыльская, 24 в тел. 205-67-14
E-mail: science@samlawin.ru

Редакционная коллегия:

профессор кафедры административного права Санкт-Петербургского университета МВД России, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки России, заслуженный юрист России;
заведующий кафедрой социальной психологии Самарского государственного социально-педагогического университета, доктор психологических наук, профессор, действительный член Международной академии психологических наук, почетный работник высшего профессионального образования, член Президиума Российского психологического общества, председатель Самарского регионального отделения РПО;
профессор кафедры возрастной и педагогической психологии Самарского государственного социальнопедагогического университета, доктор психологических наук, профессор;
заведующий межвузовской кафедрой православной педагогики и психологии Самарской православной духовной семинарии, доктор педагогических наук, профессор, академик РАЕН;
директор Самарского филиала Современной гуманитарной академии, доктор технических наук, доктор педагогических наук, доктор экономических наук, доктор социологических наук, доктор физико-математических наук, член-корреспондент ГАН РАО, академик МАИ, РАЕН, РАТ, МАНПО, Нью-Йоркской академии наук, профессор;
заместитель прокурора Самарской области, кандидат юридических наук, доцент;
заведующая кафедрой уголовного права и криминологии Самарского государственного аэрокосмического университета имени академика С. П. Королева (Национальный исследовательский университет), доктор юридических наук, профессор;
судья Верховного суда Российской Федерации (в отставке), профессор кафедры организации судебной власти и правосудия Национального исследовательского университета - высшей школы экономики, доктор юридических наук, доцент;
заведующая кафедрой теории и технологии социальной работы Самарского государственного аэрокосмического университета имени академика С. П. Королева (Национальный исследовательский университет), доктор педагогических наук, профессор;
заместитель начальника Самарского юридического института ФСИН России по научной работе, доктор педагогических наук, доцент;
декан юридического факультета Тольяттинского государственного университета, профессор кафедры теории и истории государства и права, доктор юридических наук, профессор;
почетный профессор Самарского государственного аэрокосмического университета имени академика С. П. Королева (Национальный исследовательский университет), доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист России, заслуженный деятель науки России.

© Самарский юридический институт ФСИН России, 2016

BULLETIN
OF THE SAMARA LAW INSTITUTE Science and practical journal 1 (19) / 2016


       Editor in Chief - Candidate of Pedagogics Colonel A. Votinov.


                                                           Editorial Advice:

Founder of journal:               Avrutin Y.       -  
Federal State-owned                 Akopov G.      -  
Educational Institution                               
of Higher Education                                   
«Samara Law Institute                                 
of the Federal                                        
Penitentiary Service»                                 
The journal is registered                            
in Federal Service of Supervision Akopyan L.        in Connection, Information                           
Technologies and Mass                                
Communications PI number          Archimandrite     FS77-49188 from 06.04.2012        George             
ISSN 2307-6852                    (Shestun)          
                                  Volov V.          
The journal are distributed by subscription.
Index in catalog of Agency
«Rospechat»: 70018
                                   Galuzin A.

                                      Klenova T.       -  
Published articles contain the opin-                     
ions of the authors, which may not                       
coincide with the point of view of                       
the editorial advice. Responsibility  Kolokolov N.      for the content and accuracy of the                      
facts is on the authors of materials.                    
The editorial advice reserves the                        
right to make changes and reduc-                         
tions. Full or partial reprinting or  Kurylenko L.      reproduction in any way need the                         
link to the source.                                      
Directing the material to the jour-                      
nal, the author agrees to place       Timofeeva E.      their materials in open access on     Hachaturov R.     the Internet.                                            
Editorial address:                    Shaifer S.        Rylskaya str., 24v, Samara,                              
Russia, 443022; tel. 205-67-14                           
E-mail: science@samlawin.ru                              

Professor of the Chair of Administrative Law at St. Petersburg University of the Ministry the Interior of Russia, Doctor of Law, Professor, Honored Scientist of Russia, Honored Lawyer of Russia;
Head of the Chair of Samara state social-pedagogical University, Doctor of Psychology, Professor, a full member of the International Academy of Psychological Sciences, Honored Worker of Higher Professional Education, a member of the Presidium of the Russian Psychological Society, chairman of the Samara regional branch of the Russian Psychological Society;
Professor of the Chair of Developmental and Educational Psychology of Samara state social-pedagogical University, Doctor of Psychology, Professor;
Head of the Chair of Intercollegiate Orthodox Pedagogy and Psychology of Samara Orthodox Theological Seminary, Doctor of Pedagogics, Professor, Academician of Russian Academy of Natural Sciences;
Director of the Samara branch of the Modern Humanitarian Academy, Doctor of Technical Sciences, Doctor of Pedagogics, Doctor of Economics, Doctor of Social Sciences, Doctor of Physical and Mathematical Sciences, corresponding member of the Russian Academy of Sciences, Academician of IIA, Academy of Natural Sciences, RAT, IASP, New York Academy of Sciences, Professor;
Deputy prosecutor of the Samara region, Candidate of Law, Associate Professor;
Head of the Chair of Criminal Law and Criminology of Samara state aerospace University named after academician S. P. Korolev (National research University), Doctor of Law, Professor;
Judge of the Supreme Court of the Russian Federation (retired), Professor of the Chair of Organization of the Judiciary and Justice of the National Research University -Higher School of Economics, Doctor of Law, Associate Professor;
Head of the Chair of Theory and Technology of Samara state aerospace University named after academician S. P. Korolev (National research University), Doctor of Pedagogics, Professor;
Deputy Chief of Samara Law Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia in scientific work, Doctor of Pedagogics, Associate Professor;
Dean of the Faculty of Law of Togliatti State University, Professor of the Chair of Theory and History of State and Law, Doctor of Law, Professor;
Emeritus Professor of Samara state aerospace University named after academician S. P. Korolev (National research University), Doctor of Law, Professor, Honored Lawyer of Russia, Honored Scientist of Russia.

                                          © Samara Law Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia, 2016

СОДЕРЖАНИЕ


   В СЮИ ФСИН РОССИИ СОСТОИТСЯ МЕЖДУНАРОДНАЯ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ
   МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ ........................................ 9

ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ

   Галузин А. Ф., Русских А. С. ЮРИДИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ КАК ФУНКЦИЯ ПРОКУРАТУРЫ 11

   Евдокимов И. В. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ЮРИДИЧЕСКИХ
   КЛИНИК СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
   С УЧРЕЖДЕНИЯМИ ФСИН РОССИИ В ОРГАНИЗАЦИИ ПРАВОВОГО ПРОСВЕЩЕНИЯ СОЦИАЛЬНО УЯЗВИМЫХ ЛИЦ, НАХОДЯЩИХСЯ В МЕСТАХ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО
   СОДЕРЖАНИЯ ......................................................... 15

   Ким В. В., Шлейник О. С. АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ОГРАНИЧЕНИЯ ПРАВА НА СВОБОДУ
   ПЕРЕДВИЖЕНИЯ ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ .......................... 21

   Кулаков А. В. ПРАВОВОЕ ОСНОВАНИЕ И АЛГОРИТМ ПОСТАНОВКИ НА ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЙ УЧЕТ ОСУЖДЕННЫХ С ПСИХИЧЕСКИМИ ДЕВИАЦИЯМИ В ИСПРАВИТЕЛЬНОМ
   УЧРЕЖДЕНИИ ......................................................... 25

   Кулаков А. В., Путько А. М. ОПРЕДЕЛЕНИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ПОНЯТИЯ «ФОНОВЫЕ
   ЯВЛЕНИЯ ПРЕСТУПНОСТИ»............................................... 30

   Куликова А. А. ЮРИДИЧЕСКАЯ КЛИНИКА КАК ИНСТРУМЕНТ ФОРМИРОВАНИЯ
   ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ ОБЩЕСТВА ......................................... 36

   Лаверычева С. А. К ВОПРОСУ ОБ ИСПОЛНЕНИИ НАКАЗАНИЯ СЛЕДСТВЕННЫМИ
   ИЗОЛЯТОРАМИ......................................................... 39

   Насреддинова К. А., Минсафина С. Н. ОСОБЕННОСТИ КРИМИНОЛОГИЧЕСКОЙ
   ХАРАКТЕРИСТИКИ ЛИЧНОСТИ ОСУЖДЕННЫХ ЗА НАСИЛЬСТВЕННЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ .. 42

   Нурбаев М. С. О СУЩНОСТИ И ПРОБЛЕМАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
   ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ КЛИНИК .................................... 47

   Орлов А. В. ЮРИДИЧЕСКОЕ КЛИНИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ: ВОПРОСЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗАРУБЕЖНОГО ОПЫТА .................................................. 50

   Ромашов Р. А. СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ ЮРИДИЧЕСКИЕ КЛИНИКИ - СИСТЕМНЫЙ
   ЭЛЕМЕНТ ПРАКТИЧЕСКОЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ ЮРИСТОВ ........... 54

   Рукавишникова А. А. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ОПЫТ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГРАЖДАНСКИХ ВУЗОВ И ИНСТИТУТОВ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ ФСИН РОССИИ В ОКАЗАНИИ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ ОСУЖДЕННЫМ В РАМКАХ ЮРИДИЧЕСКОЙ
   КЛИНИКИ (НА ПРИМЕРЕ ЦКМО ЮИ ТГУ И ТОМСКОГО ИПКР ФСИН РОССИИ) ....... 57

   Сафронова Д. В. ЗАКРЕПЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ В КОНТЕКСТЕ СОВРЕМЕННЫХ
   ПРАВОВЫХ НОРМ.................................................  60

   Тепляшин П. В. ФРАНЦУЗСКИЙ ТИП ЕВРОПЕЙСКИХ ПЕНИТЕНЦИАРНЫХ СИСТЕМ ... 65

   Усеев Р. З. К ВОПРОСУ О МИКРОСОЦИАЛЬНЫХ УСЛОВИЯХ СЛУЖЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПЕРСОНАЛА УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ КАК СРЕДСТВАХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
   БЕЗОПАСНОСТИ ....................................................... 72

   Финогентова О. Е. ПОНЯТИЕ ВЗЯТКИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕЕ В СОВЕТСКОМ
   ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ 1918-1926 гг....................................... 76

   Хаснутдинов Р. Р., Владимирова О. А. ЗНАЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКОЙ
   КЛИНИКИ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ОСУЖДЕННЫХ.............................. 80

ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ НАУКИ


Алексеева Е. С. ОРГАНИЗАЦИЯ КЛИНИЧЕСКОГО ОБУЧЕНИЯ В ВУЗАХ США (НА ПРИМЕРЕ ВАШИНГТОНСКОГО КОЛЛЕДЖА ПРАВА АМЕРИКАНСКОГО УНИВЕРСИТЕТА) 86

Борзенко Ю. А. ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА     ПОДГОТОВКИ   СПЕЦИАЛИСТОВ
ПОСРЕДСТВОМ ЮРИДИЧЕСКОЙ КЛИНИКИ КАК ОДНОЙ ИЗ ФОРМ ИНТЕРАКТИВНОГО ОБУЧЕНИЯ ..................................................... 90

Грязнов С. А., Ежова О. Н. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ДИСТАНЦИОННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ПРИ ПОДГОТОВКЕ СОТРУДНИКОВ УИС .................... 93

Новиков А. В., Слабкая Д. Н. ДИДАКТИЧЕСКАЯ ИЗОМОРФНОСТЬ «ЮРИДИЧЕСКОЙ
КЛИНИКИ» В УЧЕБНОМ ПРОЦЕССЕ НА ЮРИДИЧЕСКОМ ФАКУЛЬТЕТЕ ............. 97

Тимофеева Е. А. ЗНАЧЕНИЕ ВОСПИТАТЕЛЬНЫХ ЦЕННОСТЕЙ В ОПРЕДЕЛЕНИИ
НАЦИОНАЛЬНОЙ ИДЕИ РОССИИ .......................................... 103

ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ НАУКИ

Арпентьева М. Р. ПСИХОЛОГИЧЕСКОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ АДВОКАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В ЮРИДИЧЕСКИХ КЛИНИКАХ ............................................ 109

Клячкина Н. Л. МЕРЫ ПРОФИЛАКТИКИ СУИЦИДАЛЬНОГО ПОВЕДЕНИЯ ОСУЖДЕННЫХ 113

Ощепкова О. В. ОСНОВНЫЕ ЭТИЧЕСКИЕ ПРАВИЛА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКОЙ
КЛИНИКИ ПРИ ОКАЗАНИИ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ ............................. 118

ТРИБУНА МОЛОДОГО УЧЕНОГО

Белоусова А. И. ЮРИДИЧЕСКАЯ КЛИНИКА КАК ЧАСТЬ ПРОГРАММЫ ЮРИДИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ ................................................. 121

Борцов А. В. О ПРОБЛЕМАХ КАЧЕСТВА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ КЛИНИК . 123

Герасимов К. И., Лагода А. Д., Улендеева Н. И. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ФИНАНСОВОГО
МЕХАНИЗМА    РЕГУЛИРОВАНИЯ   ПРОИЗВОДСТВЕННО-ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПЕНИТЕНЦИАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ (НА ПРИМЕРЕ САМАРСКОЙ
ОБЛАСТИ, 2011-2014 гг.)............................................ 128

Елина Е. А. СОБЛЮДЕНИЕ ПРАВ РЕБЕНКА В КОНТЕКСТЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
ИНСТИТУТА «БЭБИ-БОКСОВ» ........................................... 134

Кондратьева К. Ю. ХАРАКТЕР И СТЕПЕНЬ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОПАСНОСТИ СОВЕРШЕННОГО ПРЕСТУПЛЕНИЯ КАК ОСНОВАНИЕ ПРИМЕНЕНИЯ УСЛОВНОГО
ОСУЖДЕНИЯ ......................................................... 138

Мигурский А. А. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СНАБЖЕНИЯ ТОВАРАМИ ЧЕРЕЗ ПРИСОЕДИНЕННУЮ СЕТЬ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД УИС ...... 142

СВЕДЕ НИЯ ОБ АВТОРАХ .............................................. 146

ТРЕБОВАНИЯ К ПОДАЧЕ МАТЕРИАЛОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ДЛЯ ПУБЛИКАЦИИ
В НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОМ ЖУРНАЛЕ «ВЕСТНИК САМАРСКОГО ЮРИДИЧЕСКОГО ИНСТИТУТА» ........................................................ 148

CONTENTS


IN SAMARA LAW INSTITUTE OF THE FEDERAL PENITENTIARY SERVICE OF RUSSIA THE INTERNATIONAL APPLIDE SCIENCE MULTI-AGENCY CONFERENCE WILL
TAKE PLACE .................................................................. 9

LEGAL SCIENCES

Galuzin A., Russkih A. LEGAL EDUCATION AS FUNCTION OF PROSECUTOR'S OFFICE .. 11

Evdokimov I. INTERACTION OF SPECIALIZED LEGAL CLINICS OF SOCIALLY ORIENTED
NON-PROFIT ORGANIZATIONS WITH ESTABLISHMENTS OF FSIN OF RUSSIA IN THE ORGANIZATION OF LEGAL EDUCATION OF THE SOCIAL AND VULNERABLE PERSONS WHICH
ARE IN PLACES OF DETENTION ................................................. 15

Kim V., Shleynik O. TOPICAL ISSUES OF RESTRICTING THE RIGHT TO FREEDOM OF MOVEMENT OF CONVICTS TO DEPRIVATION OF LIBERTY .......................... 21

Kulakov A. THE LEGAL BASIS AND THE ALGORITHM PERFORMANCES ON PREVENTIVE REGISTRATION OF PRISONERS WITH MENTAL DEVIATIONS IN PRISON.................. 25

Kulakov A., Putko A. DEFINITION AND CONTENT OF CONCEPT «THE BACKGROUND PHENOMENA OF CRIME» ........................................................ 30

Kulikova A. LEGAL CLINIC AS INSTRUMENT OF FORMATION OF LEGAL CULTURE OF SOCIETY ................................................................. 36

Laverycheva S. ON THE QUESTION OF ENFORCEMENT OF SENTENCES REMAND PRISON ... 39

Nasreddinova K., Minsafina S. FEATURES CRIMINOLOGICAL PERSONALITY CHARACTERISTICS OF CONVICTED FOR VIOLENT CRIMES ............................................ 42

Nurbayev M. ABOUT ESSENCE AND PROBLEMS OF LEGAL REGULATION OF ACTIVITY
OF LEGAL CLINICS ........................................................... 47

Orlov A. CLINICAL LEGAL EDUCATION: ISSUES OF USE OF THE FOREIGN EXPERIENCE . 50

Romashov R. SPECIALIZED LEGAL CLINICS - THE SYSTEM ELEMENT OF PRACTICAL VOCATIONAL TRAINING OF LAWYERS ............................................. 54

Rukavishnikova A. THE MAIN DIRECTIONS AND EXPERIENCE OF INTERACTION OF CIVIL HIGHER EDUCATION INSTITUTIONS AND INSTITUTES OF PROFESSIONAL DEVELOPMENT OF FSIN OF RUSSIA IN RENDERING THE FREE LEGAL AID CONDEMNED WITHIN LEGAL CLINIC (ON THE EXAMPLE OF TSKMO YU TGU AND TOMSK IPKR OF FSIN OF RUSSIA) .......... 57

Safronova D. CONSOLIDATION OF SOCIAL STANDARTS IN THE CONTEXT ACTUAL
OF LEGAL NORMS ............................................................. 60

Teplyashin P. FRENCH TYPE OF EUROPEAN PENITENTIARY SYSTEMS ................. 65

Useev R. THE ISSUE OF PERFORMANCE CONDITIONS MIKROSOTSIALNOGO ACTIVITY STAFF PENAL SYSTEM AS A MEANS OF ENSURING SECURITY ............................... 72

Finogentova O. CONCEPT OF THE BRIBE AND RESPONSIBILITY FOR IT IN THE SOVIET
LEGISLATION OF 1918-1926 YEARS ............................................. 76

Khasnutdinov R., Vladimirova O. VALUE OF ACTIVITY OF LEGAL CLINIC IN THE SPHERE OF PROTECTION OF THE RIGHTS CONDEMNED ...................................... 80

PEDAGOGICAL SCIENCES


Alekseeva E. THE ORGANIZATION OF CLINICAL TRAINING IN HIGHER EDUCATION INSTITUTIONS OF THE USA (ON THE EXAMPLE OF THE WASHINGTON COLLEGE OF THE RIGHT OF THE AMERICAN UNIVERSITY) ............................................ 86
Borzenko Y. IMPROVEMENT OF QUALITY OF TRAINING OF SPECIALISTS BY MEANS OF LEGAL CLINIC AS ONE OF FORMS OF INTERACTIVE TRAINING ...................... 90
Gryaznov S., Yezhova O. DISTANT LEARNING TECHNOLOGY IN THE PROCESS OF PENAL OFFICERS TRAINING ............................................................ 93
Novikov A., Slabkaya D. DIDACTIC ISOMORPHISM OF «LEGAL CLINIC» IN EDUCATIONAL PROCESS AT LAW DEPARTMENT .................................................... 97
Timofeeva E. MEANING OF EDUCATIONAL VALUE IN THE DEVELOPMENT OF RUSSIAN NATIONAL IDEA ............................................................... 103

PSYCHOLOGICAL SCIENCES

Arpentyeva M. PSYCHOLOGICAL MAINTENANCE OF LAWYER ACTIVITY IN LEGAL CLINICS . 109
Klyachkina N. PREVENTION OF SUICIDAL BEHAVIOR OF PRISONERS WITH ............. 113
Oshchepkova O. THE BASIC ETHICAL RULES OF ACTIVITY OF LEGAL CLINIC AT ASSISTANCE TO THE POPULATION ............................................. 118

TRIBUNE OF YOUNG SCIENTISTS

Belousova A. LEGAL CLINIC AS PART OF THE PROGRAM OF LEGAL EDUCATION ......... 121
Bortsov A. ABOUT PROBLEMS OF QUALITY OF ACTIVITY OF LEGAL CLINICS ........... 123
Gerasimov K., Lagoda A., Ulendeeva N. IMPROVEMENT OF THE FINANCIAL MECHANISM
OF REGULATION OF THE PRODUCTION ENTREPRENEURIAL ACTIVITY OF PENAL
INSTITUTIONS (ON THE EXAMPLE OF THE SAMARA REGION, 2011-2014)................ 128
Yelina E. CHILD RIGHTS IN THE OPERATION OF THE INSTITUTE «BABY-BOXING» ...... 134
Kondratieva K. THE NATURE AND DEGREE OF SOCIAL DANGER OF THE CRIME, RESULTING FROM APPLICATION OF CONDITIONAL CONVICTION .................................. 138
Migursky A. CIVIL-LAW REGULATION OF THE SUPPLY OF GOODS THROUGH THE
ATTACHED NETWORK FOR PUBLIC USE MIS ......................................... 142
INFOR MATION ABOUT AUTHORS .................................................. 146
THE REQUIREMENTS FOR THE MATERIALS SUBMITTED FOR PUBLICATION IN THE
SCIENTIFIC AND PRACTICAL «BULLETIN OF THE SAMARA LAW INSTITUTE» ............. 148

16-17 june 2016

International applied science multi-agency conference

Международная научно-практическая межведомственная конференция «Уголовно-исполнительная система на современном этшдь взаимодействие науки и практики»

«The Penal System at the present stage: science and practice interaction»

В СЮИ ФСИН РОССИИ
СОСТОИТСЯ МЕЖДУНАРОДНАЯ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ

      Самарский юридический институт ФСИН России 16-17 июня 2016 г. совместно с Академией ФСИН России, НИИ ФСИН России и образовательными организациями ФСИН России при участии Ассоциации вузов Самарской области проводит Международную научно-практическую межведомственную конференцию «Уголовно-исполнительная система на современном этапе: взаимодействие науки и практики».
      Предметом конференции является обсуждение актуальных вопросов повышения эффективности режима и охраны в условиях деятельности исправительных учреждений и следственных изоляторов; проблем и перспектив совершенствования нормативно-правового обеспечения применения средств и методов обеспечения безопасности в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и на прилегающих к ним режимных территориях; внутренних и внешних угроз пенитенциарной безопасности; мер по профилактике побегов; использования передового опыта пенитенциарных учреждений зарубежных стран по обеспечению безопасности в учреждениях уголовно-исполнительной системы России; актуальных вопросов противодействия лидерам преступной среды, криминальным обычаям, традициям и установкам в исправительных учреждениях и следственных изоляторах; проблем подготовки учреждений и органов ФСИН России к действиям при осложнении оперативной обстановки; вопросов подготовки специалистов в сфере режима, надзора, оперативно-розыскной деятельности, охраны и конвоирования в условиях реформирования системы профессионального образования; ведомственного и общественного контроля за соблюдением прав человека и гражданина в уголовно-исполнительной системе России; борьбы с религиозным экстремизмом в учреждениях уголовно-исполнительной системы России; вопросов взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления, представителей гражданского общества с учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы; противодействия коррупции в уголовно-исполнительной системе и др. вопросов.

      В работе конференции планируется участие российских и зарубежных ученых, специалистов в области уголовного, уголовно-исполнительного, конституционного, административного права и процесса, теории и истории права, политологии, педагогики, экономики, социологии, медицины, представителей судебных и правоохранительных органов, правозащитных организаций.
      В первый день работы конференции будет проведено пленарное заседание, на 17 июня запланированы заседания по следующим направлениям:
      1.       Деятельность УИС: проблемы публично-правового и частноправового регулирования.
      2.       Педагогические и психологические аспекты деятельности УИС на современном этапе.
      3.       Пенитенциарная безопасность: проблемы организации режима, надзора и оперативно-розыскной деятельности в УИС.
      4.      Проблемы назначения и исполнения уголовных наказаний.
      5.      Правовое и духовно-нравственное воспитание российского офицерства.
      По итогам работы конференции будут выработаны рекомендации по повышению эффективности деятельности УИС на современном этапе, совершенствованию форм взаимодействия в области использования научных разработок в деятельности территориальных органов.
      Материалы конференции планируется издать отдельным сборником.

                ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ





УДК 340

ЮРИДИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ КАК ФУНКЦИЯ ПРОКУРАТУРЫ


            © 2016 А. Ф. Галузин, А. С. Русских


       Аннотация. В статье рассматриваются два направления дополнительной и обособленной от иных функции юридического образования: юридического обучения будущих прокурорских работников в учебных заведениях прокуратуры России и осуществления работниками прокуратуры правового просвещения населения, в том числе в виде правовой пропаганды.
       Ключевые слова: юридическое образование, прокуратура, правовая пропаганда, функция.

LEGAL EDUCATION AS FUNCTION OF PROSECUTOR'S OFFICE


            © 2016 A. Galuzin, A. Russkih


       Summary. The article deals with two areas and more isolated from the other functions of legal education: the legal education of future prosecutors in educational institutions of Russia and the prosecutors of the prosecutors of the legal education of the population, including in the form of legal advocacy.
       Keywords: legal education, prosecutor's office, legal promotion, function.

       Правовое содержание образования, в том числе юридического, составляет единство нормированных процессов «обучения и просвещения»¹, включающих субъективные познавательные процессы приобретения «систематизированных знаний, навыков»¹ ² в образовательных правоотношениях обеспечения (осуществления, охраны и защиты) прав субъектов, с одной стороны, на передачу, с другой - на получение знаний и практик каких-либо сфер жизнедеятельности человека и общества при выполнении сторонами образовательных обязанностей.
       Назначение (цель), функции и познавательное содержание образования определяет его сущность - освоение, присвоение субъектом в объективных процессах посредством педагогической (преподавательской), просветительской и иной образовательной деятельности накопленных человечеством знаний, практик материальной и духовной культуры в цивилизованной жизнедеятельности и для нее.
       Образование существует в формах обучения (учат - передают знания, навыки, опыт, наставляют и учатся - усваивают, получают знания, опыт, специальность³), просвещения (распространения и распространенности знания, культуры, образованности⁴), включающего пропаганду права - распространение в обществе, разъяснение⁵ правовых знаний, самообразования.


¹ Ожегов С. И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка. - М.: Азбуковник, 1997. - С. 736.

² Там же.

³ Там же. - С. 439-846.

⁴ Там же. - С. 619.

⁵ Там же.

ВЕСТНИК СЮИ

      Обучение осуществляют специализированные учебные заведения в детально нормативно регламентированном педагогическом процессе, завершая выдачей диплома для осуществления профессиональной деятельности. В отличие от него просвещение охватывает большинство населения, осуществляется и вне учебных заведений, вне педагогической деятельности, большим числом субъектов в качестве дополнительной функции науки, культуры, политики, здравоохранения и иных видов социально-экономической деятельности общества и государства.
      Обозначение термином «функция» направления деятельности или совокупности взаимосвязанных по предмету, способам, целям осуществления направлений деятельности прокуратуры позволяет, проанализировав ч. 1 ст. 1 ФЗ «О прокуратуре Российской Феде-рации»⁶, определить надзор за соблюдением Конституции РФ, исполнением законов, действующих на территории России (в ч. 2 ст. 1 подразделяется на отрасли надзора) как основную функцию.
      Поскольку ч. 1 ст. 1 устанавливает, что прокуратура кроме надзора осуществляет иные функции, то перечисленные в ч. 2 ст. 1 не надзорные направления деятельности (уголовное преследование, координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью и др.) допустимо называть дополнительными или вспомогательными в осуществлении надзора функциями прокуратуры.
      Функции юридического обучения будущих прокурорских работников в учебных заведениях прокуратуры России и осуществления работниками прокуратуры правового просвещения населения, в том числе в виде правовой пропаганды, составляют два направления дополнительной и обособленной от иных функции юридического образования.
      Особенность функции образования состоит в том, что она, во-первых, не является надзорной и иной прокурорской деятельностью, но обусловлена ими, содействует им; во-вторых, объединяет различные, но совпадающие в части способов, целей образовательного воздействия обучение и просвещение, что позволяет обособлять, выделять ее как самостоятельную функцию; в-третьих, обучение направлено во вне (на студентов) и на сотрудников в виде педагогической (преподавательской деятельности), а правовое просвещение и пропаганда - только вовне и не является педагогической деятельностью; в-четвертых, просветительская и пропагандистская правовая деятельность могут включать осуществление или содействие прокуроров юридическому образованию студентов вне учебных заведений прокуратуры России ведением преподавательской деятельности и обучающим и просветительским содействием работе студентов юридических клиник вузов, которое по организационно-распорядительным документам исполняется прокурорами в рамках правового просвещения.
      Образовательная функция прокуратуры регламентирована законом. В ст. 43.5 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» определена функция обучения: подготовка кадров для органов прокуратуры осуществляется в научных и образовательных организациях прокуратуры.
      Правовое просвещение и пропаганда права, сочетающие элементы обучающей (педагогической) и иной творческой (просветительской) деятельности, на наш взгляд, косвенно регламентированы п. 5 ст. 4 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», разрешающим прокурорским работникам совмещать свою основную деятельность с оплачиваемой или безвозмездной педагогической, научной и иной творческой.
      Организация осуществления правового просвещения определена Генеральным прокурором Российской Федерации в приказе № 182 «Об организации работы по взаимодействию с общественностью, разъяснению законодательства и правовому просвещению» от 10.09.2008. Прокуроры обязаны: рассматривать разъяснение законодательства как деятельность, осуществляемую с целью правового просвещения граждан, в том числе при

⁶ Собрание законодательства РФ. - № 47. - 1995. - Ст. 4472.

ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ

13

взаимодействии с различными общественными институтами, и считать ее неотъемлемой частью системы профилактики правонарушений, особенно в молодежной среде, противодействия экстремизму, ксенофобии, коррупционным проявлениям, учитывая, что работа в данном направлении не подменяет рассмотрение и разрешение жалоб и обращений граждан; на регулярной основе принимать участие в проводимых законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти на федеральном и региональном уровнях, а также органами местного самоуправления, научными и образовательными учреждениями мероприятиях (парламентские слушания, научно-практические конференции и семинары, круглые столы и др.), которые способствуют правовому воспитанию населения; взаимодействовать с общественными объединениями путем оказания им содействия в защите прав граждан, разъяснения социальной сущности и конкретного содержания нормативных предписаний; внедрять наряду с зарекомендовавшими себя новые организационные формы правового просвещения и пропаганды, в том числе используя современные информационные технологии.
      Обособление, формализация правового просвещения как самостоятельного направления деятельности прокуратуры осуществлено изданием процитированного приказа Генерального прокурора, установлением статистического учета работы по правовому просвещению, введением в Генеральной прокуратуре правового управления, а в структуре прокуратур субъектов - должности старшего помощника по правовому обеспечению, в деятельности которого функция правового просвещения выступает в качестве основной.
      Осуществление прокуратурой правового просвещения обусловлено актуальностью проблемы правовой грамотности населения, необходимой для профилактики правонарушений и активизации самозащиты гражданами своих нарушенных прав.
      В этом контексте правовое просвещение прокуратуры, включающее пропаганду права, предстает особым видом образования граждан: способом оказания превентивной правовой помощи населению в несовершении и предупреждении правонарушений, в самозащите своих прав, сочетаемой с конкретной прокурорской юридической помощью -правозащитой посредством применения мер прокурорского надзора, содействующих укреплению правопорядка и реализации законности.
      Прокуратура Самарской области проводит в рамках правового просвещения: занятия с учащимися школ и их родителями; лекции, семинары и мастер-классы для студентов, в том числе в юридических клиниках; выступления-лекции на научно-практических конференциях, выступления и беседы в трудовых коллективах, на сельских сходах и т. д.; правовой пропаганды: разъяснения законодательства в СМИ, теле-, радиопередачах, правовой рекламе, в брошюрах, буклетах, на баннерах и т. д.
      В первом полугодии 2015 г. прокуратурами городов и районов проведены 2244 мероприятия по правовому просвещению населения, из них 1045 - в образовательных учреждениях; 1199 - в коллективах по месту работы или жительства, 273 - совместно, в том числе 132 - с общественными объединениями.
      В средствах массовой информации дано 1785 разъяснений законодательства: 870 -в печати, 235 - на радио, 312 - на телевидении, 368 - на интернет-ресурсах, зарегистрированных в качестве средств массовой информации.
      На официальном интернет-сайте Прокуратуры Самарской области в рубрике «Правовое просвещение» размещено 395 разъяснений законодательства, на интернет-сайтах органов государственной власти и местного самоуправления - 1076.
      Особенностью является связь правового просвещения с оказанием юридической помощи. Так, по результатам разъяснительных бесед на сходах граждан Кинельский межрайонный прокурор выявил 24 факта несвоевременной выплаты заработной платы, в судебном порядке восстановил трудовые права граждан.
      Прокуратурой области организовано взаимодействие прокуратур районов с общественной организацией «Студенческий совет Самарской области». В результате членами

ВЕСТНИК СЮИ

организации выявлены 45 сайтов, предлагающих купить наркотические и психоактивные вещества, все сайты по их инициативе заблокированы Роскомнадзором России.
      Для обеспечения сотрудничества, в том числе и в правовом просвещении, с институтами гражданского общества при Прокуратуре Самарской области созданы и действуют Общественный совет по защите малого и среднего бизнеса, Научно-консультативный совет; заключены соглашения о взаимодействии с профсоюзными организациями, уполномоченным по правам человека, уполномоченным по правам ребенка, уполномоченным по защите прав предпринимателей в Самарской области, с Торгово-промышленной палатой Самарской области, пятью ведущими государственными вузами Самарской области.


            Библиографический список


     Ожегов, С. И. Толковый словарь русского языка / С. И. Ожегов, Н. Ю. Шведова. - М.: Азбуковник, 1997.
     Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 47. - Ст. 4472.