Вестник Самарского Юридического института, 2014, № 3 (14)


ВЕСТНИК 3(14)/2014

 ВЕСТНИК                                      
 САМАРСКОГО ЮРИДИЧЕСКОГО ИНСТИТУТА            
 Научно-практический журнал                   
 3 (14) / 2014                  ISSN 2307-6852

      Главный редактор - доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки России генерал-майор внутренней службы Р. А. Ромашов.
Редакционная коллегия:

Аврутин Ю. Е.     - профессор кафедры административного   права Санкт-            
                  Петербургского университета МВД России, доктор юридических      
                  наук, профессор, заслуженный деятель   науки России,            
                  заслуженный юрист России;                                       
Архимандрит       - заведующий межвузовской кафедрой православной педагогики и    
Георгий (Шестун)  психологии Самарской православной духовной семинарии, доктор    
                  педагогических наук, профессор, академик РАЕН;                  
Бехруз Х. Н.      - профессор кафедры права Европейского союза и сравнительного   
                  правоведения Одесской национальной юридической академии,        
                  доктор юридических наук, профессор;                             
Волов В. Т.       - директор Самарского филиала Современной гуманитарной          
                  академии, доктор технических наук, доктор педагогических наук,  
                  доктор экономических наук, доктор социологических наук, доктор  
                  физико-математических наук, член-корреспондент ГАН РАО,         
                  академик МАИ, РАЕН, РАТ, МАНПО, Нью-Йоркской академии           
                  наук, профессор ;                                               
Галузин А. Ф.     - заместитель прокурора Самарской области, кандидат юридических 
                  наук, доцент;                                                   
Джансараева Р. Е. - заведующая кафедрой уголовного права и криминологии           
                  Казахского национального университета имени аль-Фараби,         
                  доктор юридических наук, профессор;                             
Кабаалиоглу Х.    - декан юридического факультета Университета Едитепе г. Стамбул 
                  (Турция), доктор права, профессор ;                             
Кальмтаут А. М.   - профессор Тилбургского университета (Королевство Нидерландов),
                  доктор права, профессор;                                        
Кленова Т. В.     - заведующая кафедрой уголовного права и криминологии Самарского
                  государственного университета, доктор юридических наук,         
                  профессор;                                                      
Колоколов Н. А.   - судья Верховного суда Российской Федерации (в отставке),      
                  профессор кафедры организации судебной власти и правосудия      
                  Национального исследовательского университета - Высшей школы    
                  экономики, доктор юридических наук, доцент;                     
Тимофеева Е. А.   - заместитель начальника Самарского юридического института ФСИН 
                  России по научной работе, доктор педагогических наук, доцент;   
Хачатуров Р. Л.   - декан юридического факультета Тольяттинского государственного 
                  университета, профессор кафедры теории и истории государства и  
                  права, доктор юридических наук, профессор ;                     
Шейфер С. А.      - почетный профессор Самарского государственного университета,  
                  доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист           
                  России, заслуженный деятель науки России.                       
                                © Самарский юридический институт ФСИН России, 2014

СОДЕРЖАНИЕ


ПУТИ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ УГОЛОВНОИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДО 2020 ГОДА

   Алексеев В. А. Об опыте реализации Концепции развития уголовноисполнительной системы Российской Федерации до 2020 года в части создания модели сектора психолого-педагогической и социальной работы с осужденными (на примере ФКУ КП-27)...................................... 9
   Беляева Е. Г., Столярова Н. В. Проблемы правового и кадрового обеспечения деятельности учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, в свете реализации мероприятий по реформированию уголовноисполнительной системы............................................. 13
   Козлов А. И., Гриднев М. В. Основные направления деятельности СИЗО в условиях реформирования уголовно-исполнительной системы.............. 16

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИСПОЛНЕНИЯ И ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЙ

   Кутякин С. А. «Смотрящие» как субъекты криминального менеджмента в местах лишения свободы........................................... 21
   Мазалева Л. В. Обеспечение пенитенциарной безопасности персонала в местах лишения свободы................................................ 27
   Резник Ж. Я. Оптимизация исполнения и отбывания лишения свободы в исправительных учреждениях для осужденных женщин как средство профилактики женской пенитенциарной преступности........................... 29

       ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ И ИСТОРИИ ПЕНИТЕНЦИАРНОГО ПРАВА

   Ельчанинова О. Ю. Боярские приговоры как источник русского права XVII в. 37
   Нарышкина Н. И. Виды тюрем, функционировавших в Российском государстве на различных этапах исторического развития......................... 41
   Солоницын П. С. Содержание конституционного принципа состязательности сторон в производстве по делам об административных правонарушениях. 45
   Сорокин М. В., Сорокина О. Е. Предупреждение правонарушений в тюрьмах и следственных изоляторах НКВД СССР в 40-х гг. ХХ в................ 52
   Федорова А. Н. Соборное уложение 1649 г. в системе источников права. 56

УГОЛОВНАЯ И УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА


Безверхое А. Г., Коростелев В. С. Развитие отечественного уголовного законодательства об ответственности за служебные хищения чужого имущества....................................................... 63
Нагорное А. И.,  Финогентова О. Е. Эволюция понятия «взятка»
и ответственности за нее в российском законодательстве XIV-XVIII вв. 70
Захарченко Г. В. Статья 58 УК РСФСР 1926 г. и некоторые особенности современного Российского государства............................ ⁷⁵

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПЕНИТЕНЦИАРНОЙ ПСИХОЛОГИИ И РЕСОЦИАЛИЗАЦИИ ОСУЖДЕННЫХ

Зеленяк Т. И. Социальная необходимость института отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и лицам, имеющим малолетних детей. 81
Маслов В. В. Система «социальных лифтов» как средство ресоциализации осужденных в ИУ................................................. 84
Реуф В. М. Правовая политика западных стран по ресоциализации осужденных...................................................... 88

ВОПРОСЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СОТРУДНИКОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

Нурбаев М. С. Наставничество в повышении качества работы с кадрами уголовно-исполнительной системы России на современном этапе..... 95
Ощепкова О. В. Методика проведения лекции-пресс-конференции и лекции с запланированными ошибками....................................... 99
Жирякова Е. А., Ощепкова О. В. Становление и развитие системы подготовки сотрудников УИС (исторический аспект)............... 103

ТРИБУНА МОЛОДОГО УЧЕНОГО

Калюба А. Ю. Использование специальных знаний при расследовании телефонных мошенничеств, совершаемых на территории исправительных учреждений..................................................... 111
Краснова А. М. Правовой статус российских граждан, проживающих за рубежом........................................................ 114
Карханина Л. В. Взаимодействие Разбойного приказа с тюрьмами в Московском государстве XVI в................................... 116
СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРАХ (INFORMATION ABOUT AUTHORS)................ 121

                           Уважаемые коллеги





       Каждый раз, готовя вступительную статью в очередной номер «Вестника СЮИ», задаешь себе вопрос: какое событие являлось наиболее значимым и запомнившимся за время, прошедшее между предыдущим и настоящим выпусками? Когда же речь идет о завершении года, то, естественно, следует постараться выделить основное «событие года».
       Для СЮИ ФСИН России 2014 г. стал периодом празднования 20-летнего юбилея. Конечно, 20 лет - небольшой возраст даже для человека, не говоря уже о вузе. Но как юноша, миновав двадцатилетие, переходит в состояние «взрослости», так и наш институт, пройдя стадию становления, вступил в свою «зрелость» (по словам архимандрита Георгия (Шестуна), завершил свой смысловой образ). Сегодня можно

уверенно говорить об институте как о вузе, занимающем лидирующие позиции не только в системе ведомственного высшего образования, но и в общероссийском образовательном рейтинге. Развитая материально-техническая и учебно-методическая база, талантливые преподаватели, способные курсанты, студенты, аспиранты, инновационные технологии учебной и научно-исследовательской деятельности, осуществляемой в рамках практикоориентированной модели образования и науки, собственный диссертационный совет по профильным научным специальностям - все это по праву делает институт предметом гордости

его сплоченного коллектива.
      За истекший год было немало сделано. Прежде всего была впервые систематизирована и концептуально оформлена история учебного заведения. Коллектив авторов не только упорядочил огромное количество материалов, отражающих особенности деятельности института в прошлом и настоящем, но и придал им завершенный, логически последовательный характер. Книга об истории института, на мой взгляд, является наиболее серьезным научно-издательским проектом, завершенным в юбилейном году. Если же говорить о знаменательных событиях, вызвавших наибольший общественный резонанс, то это, конечно, великолепный праздник - День рождения СЮИ, состоявшийся 1 июня 2014 г. Тот факт, что в торжестве принял участие директор ФСИН России Г. А. Корниенко, наглядно свидетельствует о высоком уровне оценки деятельности института руководством уголовноисполнительной системы страны.
      Наряду с юбилеем были и другие, может быть, не столь помпезные, но тем не менее очень важные мероприятия. Хотелось бы отметить проведенную совместно с Институтом государства и права РАН и редакцией журнала «Государство и право» научную конференцию, посвященную конституционным основам пенитенциарно-правовой политики, отчет о которой был опубликован в журнале «Государство и право». Также состоялся ряд конференций, посвященных теоретико-прикладным аспектам правотворческой и правоприменительной деятельности в пенитенциарной сфере, привлекших внимание многих отечествен

ВЕСТНИК СЮИ

ных и зарубежных исследователей. Выпускались научные и учебные издания, получившие положительную оценку научной общественности и практических работников.
      В ноябре 2014 г. авторский коллектив Энциклопедии пенитенциарного права в номинации «Правовое просвещение» был награжден премией «Юрист года в Самарской области - 2014». Энциклопедия пенитенциарного права является первым в отечественной и мировой практике научным справочным изданием, отразившем основные этапы становления пенитенциарного права, характеристику международного пенитенциарного права, теоретические вопросы, связанные с модернизацией и реформированием современной российской пенитенциарной системы, а также актуальной проблемой пенитенциарной безопасности современного общества. Свои материалы для Энциклопедии, состоящей из 4 тематических блоков, объединяющих более 300 статей и приложений, предоставили 111 авторов. География издания представлена научными школами России, Армении, Азербайджана, Беларуси, Великобритании, Германии, Казахстана, Норвегии, США, Украины.
      Еще одним значимым для института событием в текущем году стало включение его в число 10 лауреатов областной общественной акции «Народное признание - 2014» в номинации «Единство и успех». Особо следует отметить, что лауреатами данной общественной акции признаются лишь те организации, которые внесли значительный вклад в развитие науки и социальной сферы на территории Самарской области. Таким образом, институт стал первым ведомственным вузом ФСИН России, представлявшим деятельность уголовноисполнительной системы по подготовке высококвалифицированных кадров в подобных общественных акциях, что, безусловно, будет способствовать пониманию значимости деятельности УИС в обществе.
      В общем, институт жил полнокровной учебной и научной жизнью.
      Лично для меня это был год обобщения результатов и подведения итогов пятилетней деятельности на посту начальника института и главного редактора «Вестника СЮИ». Считаю прошедшую «пятилетку» самой яркой и результативной в своей жизни. Работа в институте и в журнале дала мне бесценный опыт, в котором переплелись радость побед и горечь упущенных возможностей, надежды и разочарования, обретения и потери. Решение о завершении «самарского цикла» собственной жизнедеятельности было не простым, но после того, как оно было принято, считаю его единственно верным. Я искренне благодарен всем тем, кто не только терпел меня как руководителя и сослуживца, но и видел во мне искреннего и порядочного офицера, человека, наставника, товарища. Я покидаю институт и Самару с чувством выполненного долга и светлой грусти, сопровождающей любое расставание с тем хорошим, которым являлись для меня МОЙ ИНСТИТУТ и МОИ СОСЛУЖИВЦЫ, ставшие за пять лет не просто коллегами по служебной деятельности, а именно СОТОВАРИЩАМИ, поддерживавшими меня в радости и беде. Спасибо ВАМ, дорогие мои, за пять лет очень хорошей и лично для меня очень значимой совместной жизни.
      Поздравляю весь коллектив СЮИ ФСИН России и всех авторов и читателей «Вестника СЮИ» с наступающим Новым 2015 годом! Пусть уходящий год, как водится, забирает с собой невзгоды и тяготы, пусть все хорошее, что случилось с нами в этом году, не только не исчезнет, но, наоборот, укрепится и улучшится в году грядущем.
      Дай нам Бог мира, семейного тепла, здоровья и жизненной энергии! Пусть всем нам в наших начинаниях помогают вера, надежда, любовь!
      С наступающим Новым годом! УРА!!!

                                      Главный редактор
                                      доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки России генерал-майор внутренней службы
Р. А. Ромашов

ПУТИ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДО 2020 ГОДА

ПУТИ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ УИС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДО 2020 ГОДА

9




УДК 343.8
ОБ ОПЫТЕ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДО 2020 ГОДА В ЧАСТИ СОЗДАНИЯ МОДЕЛИ СЕКТОРА ПСИХОЛОГО-ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ
С ОСУЖДЕННЫМИ (НА ПРИМЕРЕ ФКУ КП-27)




                © 2014 В. А. Алексеев




      Аннотация. В статье на примере ФКУ КП-27 рассматривается создание в колониях-поселениях различных условий отбывания наказания в целях повышения эффективности работы вновь создаваемых исправительных учреждений, исполняющих наказание, и доведения их до европейских стандартов.
      Ключевые слова: колония-поселение, система «социальных лифтов», гражданское общество.

ABOUT EXPERIENCE OF IMPLEMENTATION OF THE CONCEPT OF DEVELOPMENT OF PENAL SYSTEM OF THE RUSSIAN FEDERATION TILL 2020 REGARDING CREATION OF MODEL OF SECTOR OF PSYCHOLOGY AND PEDAGOGICAL AND SOCIAL WORK WITH
CONVICTED (ON THE EXAMPLE OF SETTLEMENT COLONY № 27)




                © 2014 V. Alekseev




      Summary. In the article on the example of settlement colony № 27 creation in colonies settlements of various conditions of serving ofpunishment for increase of overall performance of again created correctional facilities of executing ofpunishment, and finishing them to the European standards was considered.
      Keywords: colony settlement, system of «social elevators», civil society.


      1. Структура колонии-поселения и материально-бытовые условия
      Положениями Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года¹ (далее - Концепция), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. № 1772-р, предусмотрено, что исправительные колонии заменяются на тюрьмы (общего, усиленного и особого режимов) и колонии-поселения с обычным и усиленным наблюдением.
      В целях повышения эффективности работы вновь создаваемых исправительных учреждений, исполняющих наказание, доведения их до европейских стандартов, реализации принципов «социальных лифтов» предлагается создание в колониях-поселениях различных условий отбывания наказания.
      На базе ФКУ КП-27 создана колония-поселение с обычным наблюдением, в которой осужденные к лишению свободы находятся на обычных и строгих условиях.
      В жилой зоне ФКУ КП-27 оборудованы жилые помещения так называемой комнатной системы (размещение от 2 до 4 осужденных). Жилая площадь на одного осужденного составляет не менее 4 кв. м. Осужденные, находящиеся на строгих условиях, размещаются в отдельном изолированном участке. В учреждении предусмотрено 36 жилых комнат для размещения 110 осужденных.
      В комнатах имеются кровать на металлическом каркасе с облицовкой из ламинированной ДСП стенок у изголовья и ног, с матрацем; прикроватная тумбочка-комод; шкаф для верхней одежды; письменный стол; стулья; шкаф для продуктов питания с ячейками

ВЕСТНИК СЮИ

для каждого осужденного; телевизор; холодильник; зеркало; радиоточка; светильник рабочего и дежурного освещения; необходимый уборочный инвентарь.
      Кроме того, в общежитиях оборудованы следующие помещения: комната для проведения досуга осужденных; буфетная, в которой установлены обеденные столы, стулья, электрические чайники, микроволновые печи; душевое помещение, обеспечивающее одновременную помывку 4 осужденных; помещение для стирки и сушки белья осужденных с установкой 2 автоматических стиральных машин, двух гладильных досок с утюгами; уборная и умывальная.
      Помещение для отбывания наказания на строгих условиях содержания (далее -СУС) предусматривает размещение 6 осужденных. При этом предусматривается организация учебного процесса, труда, проведения культурно-массовых и режимных мероприятий таким образом, чтобы осужденные, отбывающие наказание на строгих условиях, не пересекались с другими осужденными.
      В спальном помещении установлено: двухъярусные железные кровати; вешалка для верхней одежды; прикроватная тумбочка-комод из расчета одна на двух человек; зеркало, вмонтированное в стену; унитаз в антивандальном исполнении и умывальник; радиоточка; светильник рабочего и дежурного освещения; необходимый уборочный инвентарь.
      Кроме того, в помещении СУС оборудованы следующие помещения: комната для проведения досуга осужденных; комната для приема пищи; душевое помещение; помещение для стирки и сушки; уборная с 3 унитазами в антивандальном исполнении.
      Прогулка данной категории осужденных и занятия спортом осуществляются в прогулочных дворах.
      При поступлении в колонию-поселение осужденные размещаются в карантинном отделении, рассчитанном на 8 осужденных, в котором проводится полное медицинское обследование, а также их первичное психолого-педагогическое и иное изучение, по результатам которых они распределяются по комнатам обычных условий отбывания наказания.
      Оборудовано 2 камеры штрафного изолятора с лимитом наполнения 4 человека.
      В камерах имеются: откидывающееся (пристегивающиеся к стене) спальное место; стол с табуретом; полка для туалетных принадлежностей; зеркало, вмонтированное в стену; санузел в антивандальном исполнении и умывальник; радиоточка; светильник рабочего и дежурного освещения.
      На территории колонии-поселения располагаются административное здание; КПП; бюро пропусков; комната ожидания для посетителей; кабинет для приема граждан администрацией учреждения; помещение приема и досмотра посылок и передач; помещения для проведения длительных и краткосрочных свиданий; помещения для хранения архивных личных дел; служебные кабинеты сотрудников колонии; класс служебной подготовки; дежурная часть учреждения; помещение оператора поста видеонаблюдения; изолированное карантинное отделение для содержания вновь прибывших осужденных на срок до 15 суток, которое оборудовано полным комплексом помещений; медицинская часть с амбулаторией и стационаром; сектора для размещения осужденных; помещения для отправления религиозных обрядов; здания производственных мастерских с производственным училищем; школа; пищеблок; прачечная; библиотека учреждения; спортивная площадка; хозяйственно-складская зона, где размещаются: столярная мастерская; склад вещевого имущества, в том числе склад хранения личных вещей осужденных; продовольственный склад; гараж с помещением для ремонта и обслуживания автотранспорта.




                2. Организация системы «социальных лифтов»




      Система «социальных лифтов», предусмотренная Концепцией, представляет собой механизм изменения условий отбывания наказания, изменения вида исправительного учреждения, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания, условно

ПУТИ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ УИС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДО 2020 ГОДА

11

досрочного освобождения посредством оценки комиссией исправительного учреждения поведения осужденных с помощью определенных критериев.
      В рамках действующего законодательства система «социальных лифтов» в ФКУ КП-27 с обычным наблюдением заключается в применении к положительно характеризующимся осужденным поощрений в виде:
      -  благодарности;
      -        за добросовестное отношение к труду осужденные поощряются предоставлением права проведения выходных дней за пределами учреждения;
      -        осужденным, положительно характеризующимся до осуждения отделами полиции, имеющим семьи, разрешается проживание со своими семьями на арендованной или собственной жилой площади (право предоставлено 1 осужденному).
      Механизм «социальных лифтов» позволяет вышеуказанными методами стимулировать правопослушное поведение осужденных и их стремление к условно-досрочному освобождению (за 2012 г. условно-досрочно освобождено 46 осужденных).
      К отрицательно характеризующимся осужденным, не подающимся воспитательному воздействию, механизм «социальных лифтов» предусматривает изолирование в СУС с более жесткими условиями отбывания наказания, где с осужденными проводится комплекс индивидуальных психолого-педагогических мероприятий, направленных на недопущение криминальной зараженности личности и стремление осужденного к возвращению на обычные условия отбывания наказания. К лицам, негативно относящимся к проводимым с ним психолого-педагогических мероприятиям и не стремящимся к своему исправлению, в соответствии с ч. 4 ст. 78 УИК РФ применяется такая мера воздействия как изменение вида исправительного учреждения (за 2012 г. изменен вид ИУ 28 осужденным).
      В колонии издан приказ о создании комиссии по оценке поведения осужденных, в состав которой включены представители Общественной наблюдательной комиссии, Управления Федеральной миграционной службы, СЮИ ФСИН России, преподаватели ПУ-117, УКП.
      Всем вновь прибывшим осужденным доводится информация о системе «социальных лифтов» под роспись с приобщением расписок об ознакомлении к личным делам осужденных.




                3. Организация образовательного процесса




      В ФКУ КП-27 организация общеобразовательного процесса с осужденными проводится путем зачисления осужденных на обучение в учебно-консультационный пункт учреждения, на настоящий момент в котором обучается 15 осужденных.




                4. Организация трудовой адаптации осужденных




      Основные формы организации трудовой адаптации осужденных проводятся:
      -  на объектах ГУФСИН России по Самарской области;
      -        на объектах организаций любых организационно-правовых форм, расположенных вне территории колонии-поселения.
      Осужденные, не допускающие нарушений установленного порядка отбывания наказания, трудоустраиваются, как правило, за территорией колонии-поселения, но в пределах муниципального образования, на территории которого находится колония-поселение.




                5. Организация режима и надзора




      В целях обеспечения надзора за осужденными в колонии-поселении назначается дежурная смена, в состав которой включаются: младший инспектор по жилой зоне; младший инспектор КПП; младший инспектор по надзору за осужденными, трудоустроенными на территории колонии-поселения; младший инспектор по надзору за осужденными, содержащимися в ШИЗО; младший инспектор по надзору за осужденными, содержащимися в карантинном отделении; младшие инспекторы резервной группы и оператор поста видеоконтроля.
      Руководство сменой осуществляет оперативный дежурный и помощники оперативного дежурного.

ВЕСТНИК СЮИ

      Периметр территории колонии-поселения оборудован ограждением сплошного заполнения высотой 3 м с применением металлопрофиля. Все места размещения осужденных на территории колонии-поселения оборудуются средствами видеонаблюдения, обеспечивающими полный контроль за осужденными. Для управления техническими средствами в дежурной части оборудован пост видеонаблюдения и технического контроля «КОДОС».




                6. Организация взаимодействия со структурами гражданского общества




      Проводится работа по организации взаимодействия с институтами гражданского общества. В 2011 г. учреждение дважды посещали и принимали участие в заседаниях комиссии по оценке поведения осужденных заместитель председателя Общественной наблюдательной комиссии Самарской области А. В. Дорофеева.
      4 апреля 2012 г. и 15 апреля 2012 г. учреждение посещала заместитель председателя Общественной наблюдательной комиссии Самарской области А. В. Дорофеева. За учреждением закреплено 2 представителя религиозной православной церкви.
      В приведенной ниже таблице можно проследить положительную динамику сокращения нарушений, совершенных осужденными:
Таблица


Нарушения, совершенные осужденными

 №               Показатели               2012 г. 2011 г. за 2 месяца
п/п                                                         2013 г.  
1   Нарушения в расчете на 1000 чел.       2121    2024       315    
2   Злостные нарушения на 1000 чел.       779     551         61     
3   Количество лиц, совершивших нарушения 153     221         17     
4   Количество нарушений                  237     356         26     
5   Количество злостных нарушений         87        97         5     
6   Мелкое хулиганство                    0          0         0     
7   Неповиновение, оскорбление админист-  2          0         0     
    рации                                                            
8   У потребление наркотиков              6          7         0     
9   Употребление спиртных напитков        31        22         3     
10  У потребление одурманивающих веществ  3          0         0     
11  Отказ от работы                       20        42         0     
12  Хранение запрещенных предметов        22        26         2     
13  Водворено в ШИЗО                      105     184          6     
14  Изменен вид ИУ                        28        57         0     

       Но существуют и проблемные вопросы, которые в целях повышения эффективности деятельности исправительных учреждений требуют незамедлительного разрешения:
       -        при организации привлечения осужденных к труду согласно ст. 103 УИК РФ встает вопрос по отсутствию у осужденных специальности, обучения и опыта работы;
       -        в связи с отсутствием диагностической и лечебной базы и штатов медицинских работников по узким специальностям, осужденные проходят обследование и лечение в системе гражданского здравоохранения, в связи с чем встает вопрос о их доставке в лечебные учреждения города, а именно проезд на транспорте, так как у осужденных нет денежных средств для оплаты поездки до места нахождения больницы;
       -        вновь прибывшие осужденные по решению суда не имеют при себе медицинской справки о состоянии здоровья, где должно отражаться наличие социально значимых инфекций, результатом чего может стать массовое заражение осужденных и сотрудников исправительного учреждения.

¹ Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. № 1772-р // Собрание законодательства РФ. - 2010. - № 43. - Ст. 5544.