Профильная школа, 2017, № 4 (85)

В  Н О М Е Р Е

УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЕМ

Рытов А.И., Мотуренко Н.В.

Компетентностный подход в оценочных процедурах 
в ходе аттестации на соответствие должности руководителя 
образовательной организации столичной школы  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

Фёклин С.И., Ладнушкина Н.М.

Эффективность контрольно-надзорной деятельности 
в сфере образования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

ПРАКТИКА

Обернихина Г.А.

Методика использования УМК по литературе в учреждениях 
среднего профессионального образования  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ

Тюляева Т.И.

Профессионально-личностные  компетентности педагога 
и система учительского роста в условиях обновления практики 
обучения и воспитания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ САМООПРЕДЕЛЕНИЕ

Бычков А.В.

Преемственность предпрофильного обучения 
и среднего профессионального образования. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48

Романченко М.К.

Профориентация как фактор развития профессионального 
образования на примере образовательного учреждения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55

КОНФЕРЕНЦИИ И СЕМИНАРЫ

Стенищина Е.Н., Толстова И.В.

Проведение исследовательских конференций учащихся 
на муниципальном уровне: основные аспекты организации 
на современном этапе развития образования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60

Учредители:

Министерство
образования и науки РФ
Российская академия
образования

  

Главный редактор
АЛЕКСАНДР КУЗНЕЦОВ

Заместители 
главного редактора
ВАЛЕНТИНА АБАТУРОВА
МИХАИЛ РЫЖАКОВ

Редакторы
ВИКТОРИЯ КОРШУНСКАЯ
АЛЕКСЕЙ МАРКОВ
МИХАИЛ ШЕВЧУК

Отдел подписки
НАТАЛЬЯ МЕРКУЛОВА
Тел. (495) 280-15-96, доб. 590
E-mail: podpiska@infra-m.ru

Издатель:
ООО «Научно-издательский 
центр ИНФРА-М»
127282, Москва, ул. Полярная,
д. 31В, стр. 1
Тел.: (495) 280-15-96
Факс: (495) 280-36-29
E-mail: books@infra-m.ru
http://www.infra-m.ru

Подписной индекс 
в каталоге Агентства 
«Роспечать» — 
82390

© ИНФРА-М, 2017
сайт: www.naukaru.editorum.ru
e-mail: mag18@infra-m.ru

П

РОФИЛЬНАЯ
РОФИЛЬНАЯ
ШКОЛА
ШКОЛА
4’2017 (85) 
июль–август

Учебно-методический и научно-практический журнал
DOI 10.12737/issn 1998-0744

Журнал зарегистрирован в МПТР России 
Свидетельство ПИ № ФС77-67286
Издается с 2003 г.

Требования к оформлению материалов
и условия публикации
1. Предоставляемые авторами для публикации рукописи должны удовлетворять следующим требованиям:
— соответствовать профилю и тематике журнала;
— быть оригинальными, нигде ранее не опубликованными, не нарушающими авторских прав третьих лиц;
— учитывать все последние изменения в действующем законодательстве;
— содержать ссылки на нормативные документы;
— законодательные и нормативные акты должны приводиться с указанием их полного наименования, номера и даты принятия; 
— иметь на русском и английском языках: название статьи, аннотацию (не 
менее 100 слов), ключевые слова (5—7 слов или словосочетаний), информацию 
об авторах; 
— иметь пристатейные библиографические списки, оформленные в соответствии с требованиями стандарта библиографического описания (ГОСТ 
Р 7.0.5-2008); 
—  содержать УДК статьи (см., например, http://naukapro.ru/metod.htm); в 
сведениях об авторах должны быть указаны: ФИО, ученая степень и звание, 
место работы и должность, электронный адрес (публикуется в журнале), контактные телефоны;
— быть тщательно выверены и сопровождаться рецензией.
2. Оптимальный объем рукописей — от 10 до 20 страниц машинописного 
текста (шрифт Times New Roman — 12, интервал — 1,5). Редактор Word — 
версия не ниже Word-98. 
3. Основные требования, предъявляемые к иллюстративным материалам: 
— рисунки, фотографии должны быть изготовлены или обработаны в 
программах Adobe Illustrator 7.0–10.0, Adobe Photoshop 6.0–8.0 и представлены 
для публикации в форматах файлов (под PC): TIF, EPS, Al, JPG; 
— все таблицы, схемы и диаграммы должны быть встроены в текст статьи 
и иметь связи (быть доступными для редактирования) с программой, в которой 
они созданы, разрешение файлов — 300 dpi. 
4. Статья вместе с заявкой на публикацию и рецензией может высылаться электронной почтой (е-mail: mag18@naukaru.ru) или обычным почтовым 
отправлением с вложением бумажного и электронного варианта. 
5. Файлы необходимо именовать согласно фамилии первого автора, например «Сидоров. Краснодар». Нельзя в одном файле помещать несколько 
статей. 
6. При сдаче рукописи для публикации автор заключает с издательством 
договор о передаче авторских прав.
7. Плата с аспирантов за публикацию рукописей не взимается.
8. Несоблюдение указанных требований может явиться основанием для 
отказа в публикации или увеличить срок подготовки материала к печати.

Более подробно с требованиями можно ознакомиться на сайте http://naukaru.
editorum.ru
Редакция

Дорогие читатели!
Напоминаем, что началась подписка 
на II полугодие 2017 г. 
Оформить подписку можно в любом 
почтовом отделении по каталогу 
Агентства «Роспечать» 
(подписной индекс 82390) 
или в редакции. 
Тел.: (495) 280-15-96, доб. 590

К сведению читателей
Журнал «Профильная школа» включен в перечень ведущих 
научных журналов, в которых по рекомендации BAK РФ должны быть опубликованы научные результаты диссертаций на 
соискание ученых степеней кандидата и доктора наук.

Редакционный совет 
Болотов Виктор Александрович
научный руководитель Центра мониторинга 
качества образования НИУ ВШЭ, президент 
Евразийской Ассоциации оценки качества 
образования (ЕАОКО), академик РАО, 
профессор, д-р пед. наук
Баранников Анатолий Витальевич
член-корр. РАО, профессор, д-р пед. наук
Данюшенков Владимир Степанович
член-корр. РАО, профессор,  д-р пед. наук
Киселёв Александр Федотович
академик РАО, профессор, д-р ист. наук
Кузьминов Ярослав Иванович
ректор НИУ ВШЭ, канд. экон. наук, доцент
Никитин Эдуард Михайлович
профессор, д-р пед. наук
Тараданова Ирина Ивановна
заместитель директора Департамента государственной политики в сфере общего образования 
Министерства образования и науки Российской 
Федерации, канд. пед. наук
Фрумин Исаак Давидович
научный руководитель Института образования 
НИУ ВШЭ, профессор, д-р пед. наук

Редакционная коллегия
Кузнецов Александр Андреевич
главный редактор, академик РАО, заведующий 
лабораторией методологии исследований 
проблем управления качеством образования 
ФГНУ ИУО РАО, профессор, д-р пед. наук
Абатурова Валентина Владимировна
заместитель главного редактора, заместитель 
директора Института мониторинга качества 
образования ФГАОУ ДПО АПК и ППРО, 
канд. пед. наук
Кравцов Сергей Сергеевич
руководитель Федеральной службы по надзору 
в сфере образования и науки, д-р пед. наук
Новикова Татьяна Геннадьевна
проректор и директор Центра карьерного 
развития управленческих кадров Московского 
института открытого образования, профессор,
д-р пед. наук
Рачевский Ефим Лазаревич
директор Центра образования № 548 «Царицыно» 
г.  Москвы
Рыжаков Михаил Викторович
заместитель главного редактора, д-р пед. наук, 
профессор, академик РАО
Шишов Сергей Евгеньевич
заведующий кафедрой «Педагогика и психология» 
ФГБОУ ВО «Московский государственный 
университет технологий и управления имени 
К.Г. Разумовского (ПКУ)», профессор, д-р пед. наук
Чудов Владимир Леонидович
директор лицея № 1502 при Московском 
энергетическом университете, д-р пед. наук 

  
Точка зрения редакции может не совпадать 
с мнениями авторов публикуемых материалов. 

Ответственность за достоверность фактов несут 
авторы публикуемых материалов. 

Присланные рукописи не возвращаются, 
авторские вознаграждения не выплачиваются. 
Редакция оставляет за собой право 
самостоятельно подбирать к авторским 
материалам иллюстрации, менять заголовки,
сокращать тексты и вносить в рукописи 
необходимую стилистическую правку 
без согласования с авторами. 
Поступившие в редакцию материалы будут
свидетельствовать о согласии авторов 
принять требования редакции. 
Перепечатка материалов, а также 
их использование в любой форме, в том 
числе и в электронных СМИ, допускается 
с письменного согласия редакции. 
При цитировании ссылка на журнал 
«Профильная школа» 
обязательна.
Редакция не несет ответственности 
за содержание рекламных материалов.

  
Подписано в печать 16.08.2017
Формат 60 × 84/8 
Бумага офсетная
Тираж 4300 экз. Заказ № 

Управление образованием

№ 4 (июль–август), 2017. 64: 3-15
3

П
онятия компетенция и компетентность — предмет долголетних исследований в науке как отечественной, так и зарубежной. И связано это с изменениями 
требований на рынке труда, так как появились 
требования не только к личностным качествам потенциальных работников, но и к их 
знаниям, умениям и навыкам, а также опыту 
и способам деятельности. Именно поэтому 
в начале XXI в. в мировой науке и практике 
компетентностный поход получает всеобщее 
признание и распространение. 

Компетентностный подход в оценочных процедурах 
в ходе аттестации на соответствие должности 
руководителя образовательной организации 
столичной школы

Competence-Based Approach in Evaluation Procedures 
in the Process of Certification Procedure for Compliance 
with the Position of the Head of the Educational 
Organization of the Capital’s School

Получено 28.02.2017    Одобрено 05.07.2017     Опубликовано 25.08.2017    УДК 37.014    DOI 10.12737/article_59805ffd67f154.64675431

РЫТОВ А.И., 

д-р пед. наук, ректор ГАОУ ВО «Московский 
институт открытого образования», 
г. Москва

e-mail:  ritovai@mioo.ru 

RYTOV A.I.,

Doctor of Pedagogical Sciences, Rector, 
Moscow Institute of Open Education, 
Moscow

e-mail:  ritovai@mioo.ru 

МОТУРЕНКО Н.В., 

канд. пед. наук, заместитель начальника 
управления сопровождения аттестации 
руководящих кадров, ГАОУ ВО города Москвы 
«Московский институт открытого 
образования», г. Москва

e-mail:  moturenkonv@mioo.ru

MOTURENKO N.V.,

Candidate of Pedagogical Sciences, 
Deputy Head of Management Audit Support, 
Moscow Institute of Open Education, 
Moscow

e-mail:  moturenkonv@mioo.ru

Аннотация

Рассмотрено использование компетентностного подхода в технологии аттестации на соответствие должности руководителя 
государственной образовательной организации. Даны характеристики управленческих компетенций, подлежащих диагностированию 
и оценке.

Ключевые слова: аттестация, кластеры управленческих компетенций, компетенция, компетентность, управленческая компетентность.

Abstract

The article considers the use of the competence-based approach in technology of Certifi cation Procedure for Compliance with the Position of the Head 
of the Educational Organization. Characteristics of managerial competencies, their diagnosis and evaluation are given.

Keywords: certifi cation, clusters of managerial competencies, competency, competence, management competence.

В конце XX — начале XXI в. под влиянием 
ряда тенденций в развитии национальных 
систем образования, в том числе Болонского 
процесса конца 90-х гг. XX в., компетентностный подход начинает свое развитие как 
понятие и как системная концепция описания уровня образования индивида. Как отмечает А.И. Субетто в книге «Онтология 
и эпистемологии компетентностного подхода, классификация и квалиметрия компетенций» [10], впервые в России проблема 
компетентности как определенного резуль

Управление образованием

П
рофильная
школа
4

 ■ оценку результатов профессиональной 
деятельности. Предмет оценки: результаты 
профессиональной деятельности. Информационные источники для проведения оценки: 
рейтинг результатов образовательных организаций, результаты образовательной организации или непосредственно претендента 
на должность руководителя, размещенные 
в открытом доступе или перечисленные в анкете кандидата или отзыве руководителя 
на кандидата (при условии, что отзыв был 
затребован Аттестационной комиссией);
 ■ оценку уровня сформированности содержательных компонентов управленческих компетенций. Предмет оценки: знания, умения, 
навыки, устоявшиеся способы деятельности 
аттестуемых. Метод оценки: тестирование;
 ■ оценку уровня компетентности руководителя образовательной организации или 
кандидата на эту должность. Предмет оценки: управленческая компетентность. Метод 
оценки: собеседование с Аттестационной 
комиссией.
Опираясь на определения управленческой 
компетентности, которые приведены в исследованиях Е.Н. Беловой, Л.И. Берлим, 
Г.А. Вертохвостовой, М.И. Марьина, И.В. Иванихина, И.П. Семыкина и др. [1–4, 8], при 
проведении аттестационных процедур мы 
рассматриваем управленческую компетентность руководителя образовательной организации как личностно-профессиональную 
характеристику, включающую в себя готовность и способность профессионально выполнять управленческие функции, которые 
должны обеспечивать эффективное решение 
профессиональных задач, как результат постепенного накопления знаний и опыта 
управленческой деятельности. 
Основываясь на компетентностном подходе при анализе такого компонента квалификации как готовность к выполнению трудовой деятельности в ходе аттестации на соответствие должности руководителя образовательной организации целесообразно 
проводить оценку сформированности определенных компетенций, необходимых для 
управленческой деятельности.
В отечественных научных исследованиях 
дается широкое многообразие толкования 
понятий «компетенции», «компетентность».

тата образования была представлена в 2001 г. 
Достаточно полно и многопланово данная 
тема исследована в работах В.И. Байденко, 
В.А. Болотова, И.А. Зимней, В.В. Серикова, 
А.В. Хуторского и др. [9, 11] 
Комплексный подход к оценке аттестуемого 
на соответствие должности руководителя образовательной организации позволяет всецело 
решать основные задачи аттестации: 
 ■ стимулирование повышения уровня 
квалификации руководителей образовательных организаций, их личностного профессионального роста и использования ими 
современных управленческих технологий; 
 ■ повышение эффективности и качества 
управления образовательной организацией; 
 ■ отбор лиц, способных занимать руководящие должности.
В целях обеспечения объективности оценочных процедур необходимо соблюдение 
обязательности требований для всех категорий аттестуемых. Процесс оценивания 
и критерии оценки должны быть доступны 
и понятны всем участникам процесса аттестации, как оцениваемым, так и тем, кто проводит оценку. Оценочные процедуры должны быть технологичны в строгом соблюдении нормативно установленных требований.
Технологизация оценки при проведении 
процедуры аттестации обеспечивает организацию качественного сбора вариативной 
информации, ее полное представление Аттестационной комиссии и подготовку, тем 
самым, принятия объективного решения 
о соответствии или несоответствии аттестуемого должности руководителя образовательной организации.
Обеспечение целостности оценочных процедур возможно при соблюдении определенной технологии, которая предусматривает:
 ■ оценку нормативных формализованных 
требований к должности руководителя образовательной организации, определенных 
в ЕКС [6]. Предмет оценки: уровень образования и опыт практической деятельности. 
Информационные источники для проведения 
оценки: документы об образовании (обязательном и дополнительном), выписка из трудовой книжки и (или) иного документа, 
подтверждающего трудовую деятельность 
(опыт работы);

Управление образованием

№ 4 (июль–август), 2017. 64: 3-15
5

В целях обеспечения единообразия применения понятийного аппарата в контексте 
разработки и использования методического 
инструментария для проведения аттестации 
на соответствие должности руководителя 
государственной образовательной организации, подведомственной Департаменту образования города Москвы, необходимо опираться на следующие определения:
Компетенция — совокупность взаимосвязанных качеств личности (знаний, умений, 
навыков, опыта и способов деятельности), 
задаваемых по отношению к определенному 
кругу предметов и процессов и позволяющих 
мобилизоваться для качественной продуктивной деятельности (см. рис. 1)
Компетентность — актуальное, деятельностное проявление личностью компетенций, 
способность использовать их в решении задач, выполнении заданий в определенной 
предметной деятельности.
Компетенции — это внутренний ресурс, 
состоящий из стандартов поведения, обеспечивающих возможность решать рабочие 
задачи. 
Компетентность — это способность превращать внутренний ресурс в реальный продукт.
Обладание максимально полным набором 
компетенций и способность использовать 
их для решения управленческих задач позволяет руководителю образовательной организации быть эффективным в деятельно
сти и гарантированно достигать цели в своей работе.
В силу того, что в каждой конкретной 
области деятельности требуется свой набор 
компетенций, общепринятой и устоявшейся 
модели компетенций руководителя образовательной организации не существует.
При формировании такой модели компетенций следует опираться на многомерный 
подход, который позволяет установить взаимодействие знаний, умений, навыков, опыта и способов деятельности, а также личностных характеристик, являющихся основными для выполнения профессиональной 
деятельности.
Модель компетенций, необходимых руководителю образовательной организации, 
определяется теми целями и задачами, которые на него возложены. Обновление целей 
практической деятельности руководителя 
задает направление развитию его компетенций, пополняет их набор и переводит на новый уровень владения ими. Неспособность 
совершенствовать уже имеющиеся компетенции и приобретать новые, снижает про-
дуктивность управленческой деятельности, 
что, в свою очередь, не способствует эффективной реализации целей, поставленных 
перед образовательной организацией.
В научных и практических исследованиях, 
посвященных вопросам анализа, структурирования, определения содержания и оценки 

Рис. 1. Совокупность компонентов компетенции

ЗНАНИЯ 

(теоретическая подготовка к 
конкретному виду деятельности)

УМЕНИЯ И НАВЫКИ 

(постоянные, устоявшиеся алгоритмы 
действий конкретного вида 
деятельности)

ПРОФЕССИОНАЛЬНО ВАЖНЫЕ 
ЛИЧНЫЕ КАЧЕСТВА 

(набор качеств личности, включая мотивационные и 
целевые установки, обеспечивающие возможность 
эффективно использовать знания, умения, навыки и 
освоенные способы деятельности)

ОПЫТ И СПОСОБЫ 
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 

(практика применения знаний, умений и 
навыков для результативной и 
качественной деятельности)

КОМПЕТЕНЦИЯ

Управление образованием

П
рофильная
школа
6

управленческих компетенций руководителей, 
представлено обширное многообразие вариативных наборов компетенций, которыми 
должен обладать управленец.
В контексте проведения аттестации на соответствие должности руководителя образовательной организации, подведомственной 
Департаменту образования города Москвы, 
набор компетенций определен исходя из требований, предъявляемых к руководителю 
столичной школы.
Перечень компетенций, необходимых 
руководителю, состоит из нескольких кластеров (организованных групп), выделенных 
на основе функциональных областей управления, воздействие на которые способствует 
сохранению или улучшению качества управляемой системы, а также служит средством 
достижения целей. К основным функциональным областям управления образовательной организацией следует отнести: кадры, 
ресурсы, процессы, результаты, информацию. 
В свою очередь, кластеры управленческих 
компетенций, сформированные на основе 
выделения функциональных областей управления, содержат относительно стабильный 
набор компонентов.
Перечень компетенций, входящих в каждый из кластеров, сформулирован на основе:
 ■ нормативных требований Единого квалификационного справочника должностей 
руководителей, специалистов и служащих, 
раздел «Квалификационные характеристики 
должностей работников образования», 
утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Mинздравсоцразвития 
России) от 26 августа 2010 г. № 761н [6];
 ■ основных положений проектируемого 
профессионального стандарта деятельности 
руководителя образовательной организации 
в части характеристик трудовых функций [7]; 
 ■ компонентов основных управленческих 
компетенций руководителя образовательной 
организации, сформированных в рамках 
освоения образовательных программ нормативно требуемого образования. 
Таким образом, кластеры управленческих 
компетенций включают в себя следующий 
перечень компетенций руководителя образовательной организации: 

I. Управление кадрами — это полноценное 
обеспечение образовательной организации 
квалифицированными кадрами, создание 
условий для постоянного непрерывного повышения их квалификации, а также проведение объективной оценки результатов деятельности каждого работника как основы 
дальнейшей мотивации его труда.
Компетенции:
 ■ организация эффективной кадровой 
политики;
 ■ обеспечение развития кадрового потенциала;
 ■ управление ценностной ориентацией 
и стимулирование кадров, на основе объективной оценки результатов деятельности;
 ■ формирование и развитие структуры 
управления образовательной организацией, 
поддержка деятельности коллегиальных органов управления образовательной организацией;
 ■ создание административно-управленческой команды и делегирование полномочий;
 ■ установление эффективных коммуникаций внутри трудового коллектива, управление конфликтами.
II. Управление процессами — это организация целенаправленных, системно организованных воздействий на структурные компоненты основных и обеспечивающих процессов, направленных на реализацию основных задач, стоящих перед образовательной 
организацией.
Компетенции:
 ■ проектирование стратегии развития 
образовательной организации;
 ■ обеспечение разработки и реализации 
общеобразовательных программ, программы 
развития, а также локальных нормативных 
актов образовательной организации;
 ■ управление образовательным процессом 
отвечающим целям и задачам реализуемых 
программ, запросам социума, с учетом состояния здоровья и возможностей обучающихся, ресурсов образовательной организации;
 ■ руководство формированием образовательной среды образовательной организации;
 ■ регулирование организационно-методической деятельности;

Управление образованием

№ 4 (июль–август), 2017. 64: 3-15
7

 ■ создание безопасных условий жизнедеятельности образовательной организации и всех 
участников образовательных отношений.
III. Управление ресурсами — это обеспечение экономической стабильности образовательной организации, путем регулирования ресурсного обеспечения в соответствии 
со стратегией ее развития.
Компетенции:
 ■ регулирование ресурсного обеспечения 
образовательной организации в соответствии 
со стратегией ее развития;
 ■ формирование системы оплаты труда 
и материального стимулирования кадров;
 ■ организация закупочной деятельности;
 ■ мониторинг и оценка ресурсов, определение возможных источников их пополнения;
 ■ управление финансовыми рисками;
 ■ обеспечение системы мер по выполнению государственного задания.
IV. Управление результатами — это обеспечение режима развития образовательной 
организации, при котором достижение заявленных результатов, соответствующих 
требованиям ФГОС, является отправной 
точкой для проектирования новых, более 
высоких образовательных результатов.
Компетенции:
 ■ проектирование образовательных результатов согласно фгос (личностных, метапредметных, предметных);
 ■ организация внутренней системы оценки качества образования, гарантирующей 
единство требований и комплексность оценки образовательных результатов;
 ■ обеспечение внешней оценки качества 
образовательных результатов;
 ■ мониторинг образовательных результатов на основе использования эффективных 
технологий; 
 ■ мотивация обучающихся и учителей 
на высокое качество образовательных результатов;
 ■ управление системой показателей результатов деятельности образовательной 
организации, обеспечивающей ее конкурентоспособность.
V. Управление информацией — это обеспечение всех уровней и функций управления 
необходимой информацией, влияющей 
на подготовку и принятие управленческих 

решений, а также дальнейшую реализацию 
этих решений, способ влияния на мотивацию 
участников образовательных отношений, 
а также один из инструментов достижения 
конкурентных преимуществ.
Компетенции:
 ■ нормативное регулирование внутренних 
и внешних информационных потоков образовательной организации;
 ■ формирование внутреннего информационного пространства, эффективных каналов коммуникации и системы обмена информацией, включая документооборот;
 ■ управление информационными коммуникациями в целях удовлетворения потребностей всех участников образовательного 
процесса;
 ■ использование информационно-аналитических систем как инструмента управления;
 ■ обеспечение взаимодействия с представителями СМИ.
Степень участия в оценочных процедурах 
самого аттестуемого разная. В ходе проведения оценки нормативных формализованных требований к должности руководителя 
и оценки результатов профессиональной 
деятельности участие аттестуемого сводится до минимума (предоставление формализованной информации). 
Личное участие аттестуемого при проведении оценочных процедур предусмотрено 
на двух основных этапах аттестации: квалификационное испытание (тестирование) и собеседование с Аттестационной комиссией.
Первый очный этап аттестационных процедур, определенный нормативным правовым актом Департамента образования города Москвы, это квалификационные испытания в форме тестирования.
Тестирование признается успешно пройденным при условии общего качества выполнения теста не менее 70% и по каждому 
из его модулей не менее 50%. 
В ходе проведения аттестации руководитель имеет право проходить тестирование 
не более трех раз в течение 45 рабочих дней 
с даты подачи заявления. 
В случае если все три попытки тестирования пройдены аттестуемым руководителем 
с результатом ниже уровня, установленного 
Порядком аттестации [5], первый этап ат

Управление образованием

П
рофильная
школа
8

тестации считается завершенным, ко второму этапу руководитель не допускается 
и признается не соответствующим занимаемой должности приказом Департамента 
образования города Москвы.
Кандидат на должность руководителя 
в течение 45 рабочих дней со дня подачи 
заявления обязан записаться на тестирование. По заявлению кандидат имеет право 
на две попытки тестирования.
В случае если в течение 45 рабочих дней 
со дня подачи заявления кандидат не записался на тестирование, то для возобновления 
процедуры аттестации необходимо вновь 
подать заявление. Количество заявлений, 
которые может подать кандидат в Аттестационную комиссию, ограничивается только 
его личными мотивами и возможностями. 
Результаты тестирования кандидатов действительны в течение одного года с момента его прохождения.
Цель проведения квалификационных испытаний в форме тестирования:
 ■ диагностика уровня сформированности 
основных содержательных компонентов 
управленческих компетенций, включая, знания, умения, навыки;
 ■ обеспечение объективной оценки актуального уровня сформированности управленческих компетенций.

Аттестационные модули
и контрольно измерительные 
материалы к ним

Учитывая тот факт, что в ходе аттестации 
диагностируются управленческие компетенции, которые сгруппированы в пять кластеров, тестирование проводится по соответствующим пяти модулям: 
I. Управление кадрами.
II. Управление ресурсами.
III. Управление процессами.
IV. Управление результатами.
V. Управление информацией.
Контрольно-измерительные материалы 
для проведения тестирования формируются на основе:
 ■ нормативных требований Единого квалификационного спра вочника должностей 
руководителей, специалистов и служащих, 
раздел «Квалификационные характеристики 

должностей работников образования», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального раз вития Российской 
Федерации (Mинздравсоцразвития России) 
от 26 августа 2010 г. № 761н [6];
 ■ основных положений проектируемого 
Профессионального стандарта деятельности 
руководителя образовательной организации 
в ча сти характеристик трудовых функций [7];
 ■ тем и круга вопросов, обеспечивающих 
функционирование си стемы столичного образования и обозначенных в нормативных 
правовых до кументах Департамента образования города Москвы.

Тематика тестовых заданий 
по модулям

Управление кадрами
 ■ Квалификационные характеристики 
работ, стандарты профес сий. Источники 
обеспечения организации кадрами. 
 ■ Конъюнктура рынка образовательных 
услуг. Корпоративные стандарты и методики адаптации работников. Методика планирования и прогнозирования потребности 
в кадрах. Порядок заключения трудовых 
договоров, тарифных соглашений и регулирования трудовых споров. 
 ■ Методы анализа количественного и качественного состава персонала, оценки профессионально-квалификационной структуры кадров. Принципы, методы, технологии, 
инструменты оценки и сертификации деятельности членов команды. Показатели эффективности работника, его вклад в общие 
результаты образовательной организации. 
 ■ Методы воздействия и убеждения, мотивирования членов команды, обеспечивающие реализацию политики развития образовательной организации.
 ■ Формы работы по управлению социальными процессами в организации, созданию 
благоприятного социально-психологического климата в коллективе. 
 ■ Организация процесса непрерывного 
обучения работников: формы, методы, способы повышения квалификации, инструменты 
мониторинга и оценки качества дополнительного профессионального образования. 
 ■ Принципы, методы и технологии сохранения и поддержания личной работоспособности. 

Управление образованием

№ 4 (июль–август), 2017. 64: 3-15
9

 ■ Принципы, методы, технологии, инструменты формирования административноуправленческой команды, распределение 
и делегирование полномочий.
 ■ Управление конфликтами. Технологии 
сонаправления инте ресов работника с интересами образовательной организации.
 ■ Стандарты, инструкции и другие руководящие документы по оформлению управленческой документации. 
 ■ Основы социологии, психологии, профессиональной этики педагогических работников.
 ■ Этика делового общения.
 ■ Формы и системы рационализации и оптимизации структур и штатов, укрепления 
дисциплины труда педагогических работников. 
 ■ Правила и нормы охраны труда и пожарной безопасности.
Примеры тестовых заданий:

Вопрос
Варианты ответа
Обоснование 
верного ответа

К руководителю 
обратился 
сотрудник 
по вопросу 
правомерности 
его привлечения 
к проведению 
ремонтных работ 
в школе. 
Руководитель:

— может привлекать штатных 
сотрудников школы 
при условии, если 
проведение 
указанных видов 
работ определено 
должностными 
инструкциями 
и трудовым 
договором;
— может привлекать сотрудников 
школы при условии, 
что ремонтные 
работы ведутся 
в помещениях, 
в которых данные 
специалисты 
работают
не может привлекать сотрудников 
школы ни при каких 
условиях

Ст. 72 Трудового 
Кодекса РФ 
№ 197-ФЗ от 30 
декабря 2001 г.
Не требует согласия 
работника перемещение его у того же 
работодателя 
на другое рабочее 
место, в другое 
структурное 
подразделение, 
расположенное в той 
же местности, 
поручение ему 
работы на другом 
механизме или 
агрегате, если это 
не влечет за собой 
изменения определенных сторонами 
условий трудового 
договора

Управление ресурсами
 ■ Стратегия образовательной организации 
в области и развития управления финансами.
 ■ Принципы, методы финансового планирования, порядок разработки прогнозов, 
перспективных и текущих планов, перспективы развития рынка образовательных услуг. 
 ■ Особенности финансирования образовательной организации с учетом организационно-правовой формы собственности и реализуемого уровня образования. Формульное 
финансирование. Субсидии на выполне ние 

государственного задания. Целевые субсидии. 
Бюджетные инве стиции. 
 ■ Порядок составления плана финансовохозяйственной дея тельности, прогнозных 
балансов и бюджетов денежных средств, 
планов реализации работ (услуг). 
 ■ Порядок финансового обеспечения оказания государственных услуг в сфере образования в Российской Федерации.
 ■ Порядок осуществления образовательной 
деятельности за счет средств физических 
и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг.
 ■ Принципы, методы, технологии планирования, анализа, кон троля и учета (включая 
отчетность) финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации.
 ■ Принципы, методы, технологии, инструменты ресурсного планирования, повышения 
эффективности использования ресурсов, 
контроля исполнения планов, нормы расходования и рационального использования 
материальных и технических ресурсов организации.
 ■ Правила формирования и своевременного представления полной и достоверной 
бухгалтерской информации о деятельности 
организации, ее имущественном положении, 
доходах и расходах. 
 ■ Правила проведения инвентаризаций 
денежных средств и товарно-материальных 
ценностей. 
 ■ Правила проведения проверок и документальных ревизий. 
 ■ Законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок 
товаров, работ, услуг.
 ■ Порядок подготовки, заключения и исполнения хозяйственных и финансовых договоров, включая договоры с исполнителями работ или продавцами услуг и контроля 
их выполнения.
 ■ Формы и системы оплаты труда, материального и мораль ного стимулирования, 
а также методы контроля расходования фондов оплаты труда и материального стимулирования, контроль правильности применения форм и систем заработной платы, 
тарифных ставок и расценок, установления 
размеров оплаты труда и окладов.

Управление образованием

П
рофильная
школа
10

Примеры тестовых заданий:

Вопрос
Варианты 
ответа
Обоснование 
верного ответа

Может ли администрация ОО принять 
решение об использовании денежных 
средств, выделенных 
на дополнительное 
образование, на ремонт 
и переоборудование 
актового зала для нужд 
театрального кружка?
Нет. Проведение 
указанных мероприятий 
возможно за счет 
целевой субсидии, 
выделенной на проведение текущего 
ремонта;
Да. Ремонт актового 
зала связан с дополнительным образованием, 
следовательно, 
использование 
указанных денежных 
средств правомерно.
Нет. При этом возможно использование 
средств, полученных 
образовательной 
организацией 
из внебюджетных 
источников

А
Б
А, В

Проведение указанных мероприятий 
возможно за счет 
целевой субсидии, 
выделенной ОО, 
на проведение 
текущего ремонта. 
В соответствии 
с пунктом 17 статьи 
30 Федерального 
закона № 83-ФЗ от 8 
мая 2010 г. на проведение указанных 
мероприятий образовательная организация имеет право 
использовать остатки 
средств субсидии 
на выполнение 
государственного 
задания, не использованные в прошлом 
финансовом году 
(по состоянию на 1 
января). Кроме того, 
возможно использование средств, полученных образовательной 
организацией 
из внебюджетных 
источников

Управление процессами
 ■ Определение, классификация, спецификация, последователь ность, точки пересечения и взаимодействия, показатели результативности основных процессов образовательной организации (организация 
образовательного процесса, организация 
процессов обучения и воспитания, обеспечение гарантий качества образования, ресурсное обеспечение образовательного процесса, обеспечение безопасности жизнедеятельности, обеспечение социальных гарантий всех участников образовательного 
процесса, обеспечение государственно-общественного и т.д.).
 ■ Государственная регламентация образовательной деятельности, включающая: 
 
— лицензирование образовательной деятельности; 

 
— государственная аккредитация образовательной деятельности; 
 
— государственный контроль (надзор) 
в сфере образования. 
 ■ Федеральные государственные образовательные стандарты и требования.
 ■ Государственно-общественное управление образовательной ор ганизацией. Необходимость общественной аккредитации 
организаций, осуществляющих образовательную деятельность.
 ■ Внешние и внутренние факторы способствующие развитию образовательной 
организации, технологии анализа внешней 
и внутренней среды образовательной организации (PEST, SWOT-анализ и т.п.).
 ■ Содержание и основные функции процесса управления, си стема и группы методов 
управления, процессное и проектное управление образовательной организацией.
 ■ Методы, технологии и инструменты 
создания надежной школы.
 ■ Принципы и закономерности управления развитием образова тельной организации, 
включая методы, технологии и инструменты 
контроля процесса изменений. 
 ■ Принципы, методы, порядок разработки проектов, прогнозов, стратегических, 
тактических и текущих планов, перспективы развития рынка образовательных услуг. 
 ■ Миссия и цели образовательной организации, принципы, методы разработки 
и контроля реализации основных образовательных программ и программы развития 
образовательной организации.
 ■ Методы, технологии и уровни принятия 
управленческих решений, контроль их исполнения, определение последствий и рисков 
принятия управленческих решений, методы 
управления рисками.
 ■ Требования к оценке эффективности 
выполнения государ ственного задания.
 ■ Эффективный учебный план, механизмы выстраивания инди видуаль ных образовательных траекторий обучающихся.
 ■ Маркетинг образовательных услуг.
Примеры тестовых заданий:

Управление образованием

№ 4 (июль–август), 2017. 64: 3-15
11

Вопрос
Варианты ответа
Обоснование 
верного ответа

Члены Управляющего совета 
подготовили 
и представили 
на утверждение 
руководителю 
образовательной 
организации 
проект Положения об Управляющем совете, 
отнеся к его 
компетенции ряд 
вопросов, 
не закрепленных 
в Уставе, 
но имеющих, 
по их мнению, 
стратегическое 
значение. Каковы 
действия 
руководителя 
образовательной 
организации?

Утвердить проект 
Положения об Управляющем совете, так 
как поддерживает 
важность коллегиального рассмотрения 
данных вопросов.
Утвердить проект 
Положения об Управляющем совете, так 
как за его утверждение проголосовало 
большинство членов 
Управляющего 
совета, попросив при 
этом зафиксировать 
в решении совета 
свое несогласие либо 
особое мнение 
Предложить членам 
Управляющего 
совета доработать 
проект Положения 
об Управляющем 
совете, приведя его 
в соответствие 
с Уставом образовательной организации

Федеральный 
закон от 29.12.2012 
(ред. от 03.07.2016) 
«Об образовании 
в Российской 
Федерации»
Статья 26
Структура, порядок 
формирования, 
срок полномочий 
и компетенция 
органов управления образовательной организацией, 
порядок принятия 
ими решений 
и выступления 
от имени образовательной организации устанавливаются уставом 
образовательной 
организации 
в соответствии 
с законодательством Российской 
Федерации

Управление результатами
 ■ Планируемые результаты: структура, 
назначение, особенности, измеряемость.
 ■ Процессы определения и проектирования результатов дея тельности образовательной организации.
 ■ Принципы, методы, процедуры и инструменты оценки ре зультатов освоения 
основных общеобразовательных программ 
в целом и по уровням образования.
 ■ Современные подходы, методы, технологии и инструменты оценки достижения 
обучающимися образовательных результатов.
 ■ Внутренняя система оценки качества 
образования: разработка, утверждение, критерии, процедуры, инструментарий (стартовая, рубежная, итоговая диагностики, 
рефлексивная самооценка, текущая и тематическая оценка, внутришкольные мониторинги, промежуточная аттестация, ито говая 
аттестация, оценка проекта и др.).
 ■ Внешняя оценка качества образования: 
объективные методы оценки, инструментарий, процедуры и критерии (государственная итоговая аттестация, независимая оценка качества образования, мониторинговые 
исследования, обязательные общегородские 
диагностики, национальные исследования 

качества образования, аккредитация образовательных организаций и др.).
 ■ Обеспечение системы качества образования, мониторинг качества образования.
 ■ Система показателей результативности 
образовательной организации города Москвы. 
Рейтинг образовательных организаций.
 ■ Технологии и инструменты анализа результатов образова тельной организации.
 ■ Управление по результатам как основной инструмент эффек тивности образовательной организации.
 ■ Расширение спектра образовательных 
услуг как точки роста образовательной организации.
 ■ Самообследование образовательной 
организации.
Примеры тестовых заданий:

Вопрос
Варианты 
ответа
Обоснование верного 
ответа

Кто осуществляет 
итоговую 
оценку 
качества 
освоения 
основной 
образовательной программы 
начального 
общего 
образования?

Итоговая 
оценка 
не осуществляется
Региональные 
органы 
исполнительной 
власти в сфере 
образования
Учитель 
начальных классов
Образовательная организация

п. 13 ч.2 Федерального 
государственного 
образовательного 
стандарта начального 
общего образования 
(утвержден приказом 
Министерства образования и науки Российской 
Федерации от 06.10.2009 
№ 373): итоговая оценка 
освоения основной 
образовательной программы начального 
общего образования 
проводится организацией, 
осуществляющей образовательную деятельность, 
и направлена на оценку 
достижения обучающимися планируемых результатов освоения основной 
образовательной программы начального 
общего образования

Управление информацией
 ■ Основные законы и стандарт управления информацией. Прин ципы, цели и задачи информационного управления.
 ■ Нормативные правовые основы, правила 
и требования работы с информацией (доступ, 
конфиденциальность, безопасность и т.д.).
 ■ Информация как стратегический ресурс 
и опора для управлен ческих процессов. Критерии результативности информации, классификация информации.
 ■ Основные информационные потоки, их 
распределение, взаимо связь и управление.