Криминологические аспекты использования генномодифицированных продуктов

Трусов 
А.И. Криминологические 
аспекты использования генно
модифицированных 
продуктов 
// 
Современные 
проблемы 
уголовной 

политики: 
материалы 
IV 
Международной 
научно-практической 

конференции. Том III (27 сентября 2013 г.). – Краснодар: КрУ МВД России, 

2013. С. 188-197. 

КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГЕННО
МОДИФИЦИРОВАННЫХ ПРОДУКТОВ 

Методы генной инженерии в конце ХХ века стали применять для 

создания искусственной пищи (в продуктах США1), а именно для 

производства генно-модифицированных продуктов (ГМП, трансгенных 

продуктов), безопасность использования которых вызывает много сомнений. 

Причина научных споров заключается в том, что всерьез изучением 

влияния ГМО на организм человека никто не занимался. Ряд независимых 

экспертов, в том числе российских, провели собственные эксперименты на 

животных о влиянии на их организм продуктов питания, содержащих ГМО, 

результаты которых оказались не однозначными. 

Под руководством доктора биологических наук Ермаковой И.В. в РАН 

было проведено исследование о воздействии ГМО на здоровье крыс и их 

потомство, в результате которого было установлено негативное влияние 

ГМП на живые организмы2. Научное сообщество подвергло критике работы 

Ермаковой за нарушения в организации эксперимента и некорректную 

обработку полученных данных3. В НИИ питания РАМН под руководством 

кандидата медицинских наук Тышко Н. проведен сходный эксперимент, в 

результате которого установлено, что ГМП абсолютно безопасны для 

здоровья и репродуктивных функций крыс4. В Институте проблем экологии и 

эволюции им. А.Н. Северцова РАН (ИПЭЭ РАН) под руководством доктора 

биологических наук Сурова А.В. в 2009 году проведено исследование 

                                           
1 См.: Копейкина В.Б. ГМО: контроль над обществом или общественный контроль. М., 2005. С. 10. 
2 Интернет-сайт информационного агенства «REGNUM» URL: http://www.regnum.ru/news/737046.html. 
3 Интернет-портал «GMO.ru» URL: http://www.gmo.ru/sections/27. 
4 Информационный сайт «ИЗВЕСТИЯ» URL: http://www.izvestia.ru/science/article3132081.  

хомячков Кэмпбелла, в результате которого установлено отрицательное 

влияние ГМ-кормов на ряд показателей подопытных животных5. 

Последним исследованием о воздействии ГМО стало 2-летнее 

долгосрочное токсическое исследование гербицида «Раундап» (Roundup) и 

генитически-модифицированной кукурузы, устойчивой к применению 

«Раундап», проведенное во Франции в 2012 году на крысах. В результате 

исследования были получены сведения о значительных биохимических 

нарушениях и отклонениях физиологических процессов, подтверждающих 

патологическое воздействие ГМО и гербицида «Раундап» на состояние 

здоровья животных обоих полов, с разной степенью выраженности6. 

Ученые разных стран, не имея конкретных данных, выдвигают 

опасения экологического, агротехнического и экономического характера при 

использовании ГМП, а также риски, связанные с синтезированием 

фармацевтических препаратов и добавок в ГМП7. 

По мнению, высказанному начальником Вирусологического центра 

НИИ микробиологии МО РФ В. Максимовым, не меньшую биологическую 

опасность представляют разработки по созданию трансгенных растений, 

насекомых и млекопитающих… В связи с практически полным отсутствием 

методов контроля распространения трансгенных продуктов и качества 

последних не исключена возможность создания «генетических закладок», 

предназначенных для поражений различного характера у населения. Он же 

цитирует заявление специалистов Британской медицинской ассоциации о 

том, что «…в ближайшее десятилетие может быть создано генетическое 

оружие массового уничтожения. Быстро прогрессирующее развитие генетики 

способно уже в ближайшие годы стать причиной проведения невиданных по 

масштабу этнических чисток...»8. 

Целью создания ГМП может являться желание транснациональных 
                                           
5 Официальный Интернет-сайт ОАГБ URL: http://www.oagb.ru/lib.php?act=&txt_id=12292.  
6 Seralini, G.-E., et al. Long term toxicity of a Roundup herbicide and a Roundup-tolerant genetically modified 
maize. Food Chem. Toxicol. (2012) URL: http://dx.doi.org/10.1016/j.fct.2012.08.005. 
7 См.: Копейкина В.Б. Указ. соч. С. 11. 
8 Форум военных химиков «Химбат» URL: http://www.himbat.ru/forum/viewtopic.php?t=233. 

агрокорпораций («Monsanto Company», «Bayer CropScience AG» и др.) 

вытеснить экологически чистую продукцию с рынка, заменив ее ГМ
аналогами, с целью получения выгоды, так как все генные вставки, 

встраиваемые в геном растения для получения ГМП, являются объектом 

интеллектуальной собственности и, следовательно, их использование 

платно9, семена ГМ-культур бесплодны и их приходится закупать у 

компаний каждый год заново. Так можно устроить голод в любой точке 

мира. При этом значительные финансовые потери могут понести и фермеры, 

специально не использующие ГМП, но продукция которых в результате 

естественного опыления была ими заражена. В результате природных 

механизмов в состав всех продуктов могут попасть ГМО, а финансовые 

корпорации смогут требовать принадлежащие им выгоды, т.к. доказать 

умысел на выращивание экологически чистого продукта будет сложно. 

«Продовольствие не должно использоваться в качестве инструмента 

оказания политического и экономического давления… Мы будем стремиться 

к мобилизации ресурсов, необходимых для повышения производительности, 

включая изучение, одобрение и внедрение биотехнологий и других новых 

технологий и инноваций, являющихся безопасными, эффективными и 

экологически устойчивыми»10, - подчеркивается в п.п. 4, 9, 26 Декларации 

ООН «По продовольственной безопасности» (2009). 

К проблемам употребления ГМП в пищу, представляющим интерес для 

криминологии, мы относим: опасность не опровергнутых по настоящее 

время рисков при использовании ГМП, возникающая при попадании на 

рынок потенциально опасного товара; возможность использования ГМП в 

качестве генетического оружия при террористических актах и в военных 

действиях; сохранение опасности ГМП как в руках злоумышленников, так и 

на полках магазинов для людей абсолютно не осведомленных о 

существующих опасностях и не имеющих возможности защититься от нее; 

                                           
9 См.: Копейкина В.Б. Указ. соч. С. 10. 
10 Оф. сайт ООН URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/pdf/summit2009_declaration.pdf. 

усиление напряжения и недовольства в обществе из-за неоднозначности 

позиций специалистов по воздействию ГМП на организм человека; угроза 

экономической 
безопасности 
России 
в 
результате 
масштабного 

использования запатентованных другими государствами технологий. 

Субъектами совершения рассмотренных общественно опасных деяний 

могут быть отдельные государства, коммерческие организации, организации 

террористической 
направленности, 
организованные 
преступные 

формирования, 
отдельные 
должностные 
лица, 
недобросовестно 

исполняющие свои обязанности по проверке безопасности и качества 

пищевой продукции. 

Анализируя ситуацию, сложившуюся в сфере ГМП в мире, а также 

исследования, проведенные в отношении их безопасности, следует сделать 

вывод о том, что в отношении ГМП до настоящего момента не проводилось 

полномасштабного клинического исследования на человеке и, опираясь на 

недоказанность 
факта 
безопасности 
данных 
продуктов, 
необходимо 

отказаться от употребления ГМП в нашей стране; привлекать к уголовной 

ответственности за выращивание ГМП; обеспечить возможность выбора 

потребителями продуктов питания путем маркировки ГМП. 

Биотехнологии, несомненно, найдут применение в таких сферах, как 

выращивание 
генномодифицированных 
растений, 
в 
том 
числе 

наркотикосодержащих. Разумеется, маковые поля никуда не исчезнут, но 

экономически более эффективным станет создание технологически нового 

наркотика. ГМ-конопля может давать такой рост, как бамбук – до 50 

сантиметров в сутки. Соответственно сырье для наркообеспечения целой 

страны можно выращивать в одном ангаре. Органы внутренних дел должны 

быть ориентированы на противодействие данным преступлениям11. 

По сути, для производства ГМП и выведения устойчивых сортов 

наркотикосодержащих растений будут применяться одинаковые технологии. 

                                           
11 См.: Кочубей М.А. Перспективы трансформаций преступности и криминологическая футурология // 
Вестник МВД России. 2006. № 4. С. 60-66. 

Разница лишь в конечном результате, которым в первом случае будет 

продукт питания, разрешенный в гражданском обороте, а во втором – 

продукт потребления, запрещенный в нем. Отсюда и будут вытекать разные 

способы предупреждения данных преступных действий. 

Для потенциальных потребителей наркотических средств риск будет 

выражаться в двух аспектах: как в силу неизученности влияния ГМО на 

организм человека (предположительно, негативного), так и в силу 

увеличения урожайности генно-модифицированных наркотикосодержащих 

растений, при которой появляется возможность обеспечения наркотическими 

средствами населения целых городов, выращенных в одной специально 

оборудованной лаборатории. 

Исторических примеров подобной работы в литературе нет в силу 

латентности их проведения. Ориентиром, могут выступать экспертные 

оценки 
специалистов, 
профессиональная 
деятельность 
которых 

непосредственно связана 
с противодействием нелегальному обороту 

наркотических средств. Так, 87 % опрошенных оперативных сотрудников 

ФСКН г. Москвы указывают на латентность рассматриваемого вида 

преступной деятельности, а 92 % считают угрозу выращивания генно
модифицированных наркотикосодержащих растений реальной12. 

Таким образом, к проблемам, связанным с производством ГМ
наркотиков, представляющим интерес для криминологии, относятся: 

совершенствование 
процесса 
производства 
продуктов 
потребления, 

запрещенных 
в 
гражданском 
обороте; 
улучшение 
качества 
данных 

продуктов, выраженного в усилении их свойств; сохранение проблем, 

поставленных в результате использования ГМП. 

Общепризнанным является факт того, что наркотическим бизнесом 

занимаются преступные формирования в международном масштабе – «…Мы 

подтверждаем наличие все более тесных связей между транснациональной 
                                           
12 Время проведения опросов – 2008-2010 гг. // Трусов А.И. Криминологические и уголовно-правовые 
аспекты предупреждения преступлений, связанных с использованием биотехнологий: дис. … канд. юрид. 
наук: 12.00.08. М., 2011. С. 76, 77. 

организованной преступностью и незаконным оборотом наркотиков в 

контексте мировой проблемы наркотиков…»13, - заявляется в п. 47 

предложений 
Председателя 
неофициальных 
консультаций 
в 
рамках 

разработки проекта Сальвадорской декларации на ХII конгрессе ООН по 

предупреждению 
преступности 
и 
уголовному 
правосудию 
(2010). 

Соответственно, субъектами совершения рассмотренных общественно 

опасных деяний мы считаем организованные преступные группы. 

С учетом латентности особое значение приобретает деятельность 

оперативных служб и агентурного аппарата, направленная на выявление 

данных преступлений в среде организованно действующих наркодельцов, а 

также среди лиц, занимающихся изготовлением, транспортировкой и сбытом 

наркотиков. 
Предупреждению 
данных 
деяний 
будет 
способствовать 

сотрудничество правоохранительных органов РФ как с международными 

организациями, так и с правоохранительными органами других государств; 

распространение 
информации 
об 
усилении 
вредности 
наркотика, 

произведенного с помощью генной инженерии. Необходимо предусмотреть 

повышенную уголовную ответственность за выращивание ГМ-наркотиков. 

В настоящее время Всемирная продовольственная организация (ФАО) 

ООН и ВОЗ не признают опасность генетических товаров. Тем не менее, в 

России не выдано ни одного разрешения на коммерческое выращивание ГМ
культур на ее территории14, но одобрена продажа некоторых из них15. 

Несомненно, 
у 
российских 
граждан 
(потребителей) 
должна 
быть 

возможность выбора той продукции, которую они предпочитают, а 

государство, в свою очередь, согласно ч. 2 ст. 7 Конституции РФ, обязано 

обеспечить достоверность подобной информации. Однако, маркировка 

«содержит ГМО» на товарах производителями соответствующей продукции 

практически не ставится, и избежать употребления ГМО в пищу невозможно.  

                                          
13 Оф. сайт ООН URL: http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/LTD/V10/529/05/PDF/V1052905.pdf?OpenElement.  
14 См.: Копейкина В.Б. Указ. соч. С. 35. 
15 См.: Российская газета – Неделя, 2007. № 4460. 

Такие российские общественные организации, как Общенациональная 

Ассоциация генетической безопасности (ОАГБ) и «Гринпис России» 

заказывают проведение тестов на содержание ГМО на собственные средства, 

затем публикуют полученные данные на своих сайтах, в прессе и т.д., 

которые указывают, что содержание ГМО в продуктах питания, в том числе в 

детском 
питании, 
фактически 
не 
контролируется 
государственными 

органами, уполномоченными осуществлять эту работу16. 

По утверждению директора Российского института потребительских 

испытаний (РИПИ) И. Виноградовой, высказанному по факту установления 

0,9 %-го порогового уровня на ГМО-продукты, это делается для сближения 

наших стандартов с европейскими, в странах ЕС также принят 0,9 %-й 

пороговый уровень. «К тому же более низкое содержание может оказаться 

случайными следами, а 0,9 % – это минимум, который хорошо отслеживается 

современными приборами», - уточняет И. Виноградова17. 

К сожалению, содержание ГМО в продуктах, продающихся в торговых 

точках РФ, в большинстве случаев гораздо больше 0,9 %, о чем 

свидетельствуют многочисленные проверки. Согласно административному 

законодательству, за превышение указанной нормы предусмотрены штрафы 

для физических лиц в размерах до 5 000 рублей, для должностных лиц – до 

50 000 рублей, для юридических лиц – до 100 000 рублей (ст.ст. 14.4, 14.5, 

14.7, ч. 1 ст. 14.8, 14.15, ч. 1 ст. 19.5, 19.7, ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ), что 

представляется 
неадекватным, 
учитывая 
выгоды, 
получаемые 

производителями от реализации продукции. 

Считаю, что увеличением штрафов не менее как в стократном размере 

можно стимулировать производителей выпускать безопасную продукцию. В 

настоящее время не один товар не обязан проходить сертификации на 

безопасность. Поэтому следует ввести обязательную сертификацию, что 

частично решит проблему недобросовестных предпринимателей. 

                                           
16 См.: Оф. сайты ОАГБ URL: http://www.oagb.ru/, Гринпис России URL: http://www.greenpeace.org/russia/ru/. 
17 См.: Российская газета, 2007. № 4536. 

Не менее эффективным считаю введение в КоАП РФ специальной 

нормы, 
устанавливающей 
административную 
ответственность 
за 

несоблюдение установленных техническими регламентами обязательных 

требований в отношении товаров потребительского назначения и связанных с 

их производством и оборотом иных объектов технического регулирования. 

70 % опрошенных преподавателей юридических наук высших 

образовательных учреждений г. Москвы, подтвердили необходимость 

введения дополнительной административной ответственности и 86 % 

подтвердили необходимость увеличения штрафов в стократном размере18. 

Уголовный закон ориентирован на запрет нелегитимного применения 

биотехнологий. Ст. 1711 УК РФ, предусматривает ответственность за 

производство, приобретение, хранение, перевозку в целях сбыта или сбыт 

немаркированных 
товаров 
и 
продукции, 
подлежащих 
обязательной 

маркировке марками акцизного сбора, специальными марками или знаками 

соответствия, защищенными от подделок, совершенные в крупном размере. 

Ст. 238 УК РФ, предусматривает ответственность за производство и продажу 

продуктов или лекарств, полученных в результате генно-инженерной 

деятельности, не отвечающих требованиям безопасности. 

К сожалению, специальных норм, предусматривающих уголовную 

ответственность за преступные деяния в сфере производства ГМО, в УК РФ 

не существует, соответственно, криминальной статистики, отражающей 

состояние преступности в данной сфере общественных отношений, 

объективно не существует, поэтому все попытки оценить её масштабы и 

качественное состояние, так или иначе в основном опираются на экспертные 

оценки, пусть даже и весьма компетентные. 

Считаю приемлемой научную деятельность в сфере генетических 

технологий 
государственными 
учреждениями, 
с 
соответствующего 

разрешения в научных целях. В случае осуществления данной деятельности 

негосударственными учреждениями либо государственными структурами без 
                                           
18 Время проведения опросов – 2008-2010 гг. // Трусов А.И. Указ. соч. С. 131. 

достаточных на то оснований и с неочевидными, социально неоправданными 

целями, должна наступать уголовная ответственность к осуществляющим ее 

лицам по ст. 238 УК РФ, за создание ГМО, а в случае их испытаний, 

требуется дополнительная норма в главу 26 УК РФ, предусматривающая два 

самостоятельных состава преступления за незаконные испытания ГМО при 

производстве товаров, разрешенных в гражданском обороте и запрещенных в 

нем, в последнем случае уголовная ответственность должна быть ужесточена 

по причине большей общественной опасности преступления. 

94 % опрошенных судебных медиков и врачей НИИ скорой помощи 

им. Н.В. Склифосовского и городской клинической больницы № 1  

им. Пирогова, а также оперативных сотрудников ФСКН г. Москвы, 

подтверждают существование преступности в сфере производства ГМ
культур, 89 % сотрудников ФСКН и 57 % медиков подтверждают высокую 

вероятность использования генной инженерии в преступных целях, 89 % 

сотрудников ФСКН и 53 % медиков подтверждают необходимость введения 

уголовной ответственности за ее незаконное производство19. 

В области ГМП показательным является законодательство европейских 

стран, которое включает требования и обязательства стран - членов ЕС по 

активному информированию граждан, в том числе по вопросам ГМО20. За 

отказ в предоставлении такой информации, предусмотрен административный 

порядок обжалования. 22.09.2003 во всех странах ЕС был принят Свод 

правил по маркировке и отслеживанию ГМО (Geenfood Law), содержащийся 

в постановлениях №№ 182921, 183022. Для всех продуктов питания и кормов, 

которые попадают под область действия постановлений, существует единый 

для всего ЕС порядок допуска. Он состоит, по существу, из двух ступеней: 

научная оценка безопасности Европейским ведомством по безопасности 

продуктов питания (EFSA) и его независимыми экспертными органами. 

                                           
19 Время проведения опросов – 2008-2010 гг. // Трусов А.И. Указ. Соч. С. 134. 
20 См.: Оф. сайт журнала ЕС URL: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2003:041:0026:0032:EN:PDF.  
21 См.: Оф. сайт Альянса СНГ «За биобезопасность» URL: http://www.biosafety.ru/index.php?idp=116&idnt=29&idn=1341.  
22 Там же: URL: http://www.biosafety.ru/index.php?idp=116&idnt=29&idn=1342.  

Современное законодательство стран Центральной Европы, а также 

Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии в области экологической, 

биологической и продовольственной безопасности развивается более 

активно, чем российское, под воздействием соответствующих положений 

Орхусской конвенции, к которой Россия не присоединилась. 

На основе анализа европейского опыта можно выделить следующие 

специальные меры профилактики противодействия ГМО-продуктам: 

1. 
Максимальный 
охват 
направлений 
работы 
в 
области 

противодействия ГМО: 

- информирование общественности о проблеме ГМП и путях ее 

решения, создание информационного поля и постоянное поддержание инте
реса к данной проблеме, формирование негативного отношения граждан к 

ГМП и их рискам (работа с СМИ и непосредственно с населением); 

- осуществление законотворческой инициативы и активное участие в 

принятии новых законов, способствующих усилению контроля за ГМО; 

- 
недопущение 
попустительства 
со 
стороны 
государства 
и 

осуществление контроля за соблюдением действующего законодательства в 

сфере применения ГМО; 

- инициирование прокурорских проверок и судебных исков против 

государственных органов и компаний, нарушающих законодательство в 

сфере применения ГМО; 

- осуществление поиска ГМО с привлечением компетентных лиц из 

числа ученых, врачей и т.д.; 

- поощрение компаний, отказывающихся от использования ГМО; 

- неотвратимое привлечение к ответственности компаний за незаконное 

использование ГМО: проведение опросов, тестирование продукции. 

2. Объединение усилий на российском и международном уровнях, 

разделение сфер ответственности, постоянный обмен информации и опытом. 

3. Проведение работы по привлечению организаций самых разных 

направлений с целью лишения целевых групп, на которых направлено