Избирательное право и избирательный процесс в РФ
Покупка
Основная коллекция
Тематика:
Избирательное право
Издательство:
Юридическое издательство Норма
Автор:
Головин Алексей Геннадьевич
Год издания: 2016
Кол-во страниц: 256
Дополнительно
Вид издания:
Курс лекций
Уровень образования:
ВО - Бакалавриат
ISBN: 978-5-91768-673-8
ISBN-онлайн: 978-5-16-103715-7
Артикул: 453300.01.01
Доступ онлайн
от 140 ₽
В корзину
В издании излагаются основные темы курса «Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации», рассматриваются разносторонние теоретические и практические подходы к основным электорально-правовым институтам, освещаются актуальные проблемы современного российского избирательного права и электоральной практики.
Для студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов, организаторов избирательных кампаний и всех, кто интересуется вопросами избирательного права и избирательного процесса в Российской Федерации.
Избирательное право и процесс в Российской Федерации: Ключевые аспекты
В книге Алексея Головина представлен курс лекций, посвященный избирательному праву и процессу в Российской Федерации. Издание охватывает теоретические основы, историческое развитие, источники, принципы, а также правовой статус участников избирательного процесса и процедурные аспекты выборов.
Теоретические основы и исторический контекст
Автор начинает с определения выборов как высшего непосредственного выражения власти народа, подчеркивая их роль в демократическом государстве. Рассматриваются различные виды выборов, классифицируемые по уровню избираемых органов (федеральные, региональные, муниципальные) и по характеру (основные, повторные, дополнительные). Далее, избирательное право определяется как система норм, регулирующих электоральные отношения, и анализируется его место в системе российского права. Головин склоняется к позиции, что избирательное право является элементом конституционного права, обладающим чертами комплексного института. В историческом обзоре рассматривается развитие избирательного права в России, начиная с дореволюционного периода, когда выборы, хотя и ограниченные цензами, стали важным элементом общественной жизни. Анализируется советский период, характеризующийся всеобщим, равным и прямым избирательным правом, но с ограничениями в реализации. Особое внимание уделяется постсоветскому этапу, когда избирательное право претерпело значительные изменения, связанные с демократизацией и формированием новой системы властных институтов.
Источники и принципы избирательного права
Ключевыми источниками избирательного права являются Конституция РФ, международные договоры, федеральные и региональные законы, а также подзаконные акты. Конституция РФ рассматривается как основополагающий источник, определяющий базовые принципы и нормы избирательного права. Международные избирательные стандарты, закрепленные в международных договорах, также оказывают влияние на развитие российского законодательства. Автор выделяет субъективные (всеобщего, равного, прямого избирательного права и тайного голосования) и объективные (свободных выборов, обязательности выборов, периодичности выборов, альтернативности выборов, подлинности и нефальсифицированности выборов) принципы. Отдельное внимание уделяется функциональным принципам, обеспечивающим подготовку и проведение свободных выборов, таким как независимость избирательных комиссий, равенство кандидатов, избирательных объединений, гласность выборов, недопустимость иностранного влияния, финансовая дисциплина и полнота информационного обеспечения выборов.
Участники избирательного процесса и процедурные аспекты
Рассматривается правовой статус избирателей, кандидатов и избирательных объединений. Подробно анализируется государственная система регистрации (учета) избирателей, а также порядок составления списков избирателей. Описываются права и обязанности кандидатов, включая ограничения, связанные с использованием преимуществ должностного положения. Анализируется роль доверенных лиц, уполномоченных представителей и наблюдателей в избирательном процессе. Особое внимание уделяется правовому статусу избирательных комиссий, их системе и организации деятельности. Подробно рассматриваются полномочия ЦИК России, ИКС РФ, ТИК, ОИК и УИК. Книга подробно освещает процедурные аспекты выборов, включая назначение выборов, определение избирательных округов, образование избирательных участков, выдвижение и регистрацию кандидатов, организацию голосования, установление итогов голосования и определение результатов выборов. Отдельно рассматриваются вопросы финансового и информационного обеспечения выборов, а также рассмотрение и разрешение избирательных споров и применение мер ответственности за нарушения избирательного законодательства.
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
- ВО - Бакалавриат
- 38.03.04: Государственное и муниципальное управление
- 40.03.01: Юриспруденция
- 44.03.05: Педагогическое образование (с двумя профилями подготовки)
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов
НОРМА ИНФРАМ Москва, 2016 Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации Курс лекций А. Г. Головин
УДК [342.8+324](091)(470+571)(07) ББК 67.400.8(2Рос)я72+67.3(2)я72+66.3(2Рос),131я72 Г61 Сведения об авторе Алексей Геннадьевич Головин — кандидат юридических наук, ведущий советник аппарата Комитета по культуре Государственной Думы Федерального Собрания РФ, государственный советник Российской Федерации 2го класса, научный руководитель секции по вопросам информационного обеспечения выборов и референдумов Общественного научнометодического консультативного совета при Центральной избирательной комиссии РФ. Головин А. Г. Г61 Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации : курс лекций / А. Г. Головин. — М. : Норма : ИНФРАМ, 2016. — 256 с. ISBN 9785917686738 (Норма) ISBN 9785160114613 (ИНФРАМ, print) ISBN 9785161037157 (ИНФРАМ, online) В издании излагаются основные темы курса «Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации», рассматриваются разносторонние теоретические и практические подходы к основным электоральноправовым институтам, освещаются актуальные проблемы современного российского избирательного права и электоральной практики. Для студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов, организаторов избирательных кампаний и всех, кто интересуется вопросами избирательного права и избирательного процесса в Российской Федерации. УДК [342.8+324](091)(470+571)(07) ББК 67.400.8(2Рос)я72+67.3(2)я72+66.3(2Рос),131я72 ISBN 9785917686738 (Норма) ISBN 9785160114613 (ИНФРАМ, print) ISBN 9785161037157 (ИНФРАМ, online) © Головин А. Г., 2016
Содержание От автора ...............................................................................................10 Лекция 1. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: теоретические основы ...........................12 1. Выборы как высшее непосредственное выражение власти народа. Понятие и виды выборов в Российской Федерации .......................................................12 2. Избирательное право как элемент системы конституционного права Российской Федерации: понятие и предмет ..................................................................18 3. Понятие и структура избирательного процесса в Российской Федерации .......................................................23 Лекция 2. Развитие избирательного права и избирательного процесса в Российском государстве ....................27 1. Общая характеристика выборов и избирательного права в дореволюционной России ..................................................27 2. Общая характеристика выборов и избирательного права в РСФСР и СССР ..................................................................31 3. Развитие избирательного права и избирательного процесса в постсоветской России .........................................................38 Лекция 3. Источники избирательного права в Российской Федерации ................................................................47 1. Понятие и виды источников избирательного права в Российской Федерации .......................................................47 2. Конституция Российской Федерации как источник избирательного права .....................................48 3. Международные договоры как источники избирательного права ...................................52 4. Избирательное законодательство в Российской Федерации: понятие и система ..................................................................57 5. Подзаконные акты как источники избирательного права ......61
Лекция 4. Избирательные права граждан Российской Федерации ........64 1. Понятие и классификация избирательных прав граждан Российской Федерации. Избирательные права в системе прав человека ....................64 2. Понятие и значение гарантий избирательных прав .................71 3. Право избирать: законодательное закрепление и гарантии реализации ...........................................................74 4. Право быть избранным: законодательное закрепление и гарантии реализации ...........................................................78 5. Иные избирательные права граждан Российской Федерации: законодательное закрепление и гарантии реализации .........82 Лекция 5. Принципы избирательного права в Российской Федерации ................................................................85 1. Понятие и классификация принципов избирательного права в Российской Федерации ..................85 2. Субъективные принципы: всеобщего, равного, прямого избирательного права и тайного голосования .......90 3. Базовые объективные (нормативноорганизационные) принципы: свободных выборов, обязательности выборов, периодичности выборов, альтернативности выборов, подлинности и нефальсифицированности выборов ............96 4. Функциональные объективные (нормативноорганизационные) принципы: независимости избирательных комиссий, равенства кандидатов, избирательных объединений, гласности выборов, недопустимости иностранного влияния на избирательный процесс, финансовой дисциплины, полноты информационного обеспечения выборов ............101 Лекция 6. Правовой статус избирателей, кандидатов и избирательных объединений в Российской Федерации ..............107 1. Правовой статус избирателей в Российской Федерации. Государственная система регистрации (учета) избирателей. Списки избирателей ............................................................107 2. Правовой статус кандидатов в Российской Федерации .........114 3. Правовой статус избирательных объединений в Российской Федерации .....................................................118 4. Доверенные лица, уполномоченные представители и наблюдатели в избирательном процессе ..........................122 6 Содержание
Лекция 7. Правовой статус избирательных комиссий в Российской Федерации ..............................................................126 1. Понятие, система и организация деятельности избирательных комиссий в Российской Федерации ..........126 2. Правовой статус Центральной избирательной комиссии Российской Федерации .......................................................131 3. Правовой статус избирательных комиссий субъектов Российской Федерации ......................................134 4. Правовой статус территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований ...136 5. Правовой статус окружных избирательных комиссий, участковых избирательных комиссий .................................140 Лекция 8. Назначение выборов ............................................................144 1. Назначение выборов: понятие и значение .............................144 2. Сроки и порядок назначения выборов ...................................151 3. Правовые гарантии назначения выборов ...............................155 Лекция 9. Определение избирательных округов и образование избирательных участков ........................................157 1. Порядок определения избирательных округов ......................157 2. Порядок образования избирательных участков .....................163 Лекция 10. Выдвижение и регистрация кандидатов, списков кандидатов ......................................................................167 1. Порядок выдвижения кандидатов, списков кандидатов .......167 2. Регистрация кандидатов, списков кандидатов избирательными комиссиями .............................................180 Лекция 11. Организация голосования на выборах в Российской Федерации ..............................................................186 1. Правовые требования к избирательному бюллетеню ............186 2. Правовые требования к помещению для голосования ..........191 3. Порядок досрочного голосования и голосования вне помещения для голосования .........................................193 4. Порядок голосования избирателей в день голосования в помещении для голосования ............................................197 Содержание 7
Лекция 12. Установление итогов голосования и определение результатов выборов ..............................................200 1. Порядок подсчета голосов избирателей участковой избирательной комиссией. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования ..........................................................200 2. Обработка итогов голосования в вышестоящих избирательных комиссиях ........................204 3. Порядок определения результатов выборов. Опубликование и обнародование итогов голосования и результатов выборов ..........................................................205 4. Повторное голосование, повторные выборы, дополнительные выборы .....................................................208 Лекция 13. Финансовое обеспечение выборов в Российской Федерации ..............................................................211 1. Понятие, структура и значение финансового обеспечения выборов ....................................211 2. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов .........................................................212 3. Финансирование кандидатами, избирательными объединениями своих избирательных кампаний. Понятие, виды, порядок создания избирательных фондов ........................................................214 4. Специальные избирательные счета. Порядок расходования средств избирательных фондов ....218 5. Финансовые отчеты кандидатов, избирательных объединений. Контроль финансового обеспечения избирательного процесса .....................................................220 Лекция 14. Информационное обеспечение выборов в Российской Федерации ..............................................................223 1. Понятие, структура и значение информационного обеспечения выборов ...........................223 2. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, участвующие в информационном обеспечении выборов .........................224 3. Информирование избирателей: понятие, принципы и субъекты ............................................................................226 8 Содержание
4. Предвыборная агитация: понятие, признаки, субъекты и методы. Агитационный период ........................228 5. Правовое регулирование проведения предвыборной агитации через средства массовой информации ................................231 6. Правовое регулирование проведения предвыборной агитации посредством агитационных публичных мероприятий, выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, другими не запрещенными законом методами ..................234 7. Ограничения при проведении предвыборной агитации ........238 Лекция 15. Рассмотрение и разрешение избирательных споров и применение мер ответственности за нарушения требований избирательного законодательства (правозащитное обеспечение выборов в Российской Федерации) ...............................................241 1. Понятие и виды юридической ответственности за нарушения требований избирательного законодательства .......................................241 2. Конституционноправовая ответственность за нарушения требований избирательного законодательства .......................................241 3. Уголовная ответственность за нарушения требований избирательного законодательства .......................................245 4. Административная ответственность за нарушения требований избирательного законодательства .......................................248 5. Гражданскоправовая ответственность в сфере избирательного процесса ........................................250 6. Избирательные споры: понятие, виды ...................................251 7. Рассмотрение и разрешение избирательных споров во внесудебном, смешанном и судебном порядке ..............253 Содержание 9
От автора Свободные демократические выборы, избирательные права граждан и избирательное законодательство, устанавливающее правовые гарантии проведения выборов и реализации избирательных прав, в их взаимосвязи представляют собой один из важнейших аспектов развития современной российской государственности. В демократическом государстве выборы выполняют ряд принципиально важных функций, обеспечивающих потребности, права и интересы граждан, государства и общества. От уровня развития свободных, справедливых и подлинных электоральных процедур и электоральноправовой культуры во многом зависят уровень развития демократического общества и существование в стране реального народовластия. Правовое регулирование и практика проведения выборов в России непрестанно развиваются, в связи с чем большое значение имеет комплексное исследование юристами и иными специалистами проблем избирательного права и избирательного процесса в Российской Федерации, которое, возможно, в перспективе позволит этим специалистам совершенствовать и оптимизировать законодательство и правоприменительную деятельность в электоральной сфере. Способствовать комплексному осмыслению проблематики российского избирательного права и избирательного процесса и призвана настоящая книга. Относительно содержания и структуры курса лекций необходимо отметить следующее. Несмотря на то что в действующем законодательстве объединены нормы, регламентирующие избирательный и референдумный процессы, в настоящей работе рассматриваются исключительно вопросы избирательного права и избирательного процесса в Российской Федерации и не затрагивается проблематика референдумов. Это обусловливается прежде всего самостоятельной ценностью каждой из двух названных форм непосредственного народовластия, заслуживающих отдельного изучения и осмысления. Значительное внимание в данном издании уделяется вопросам теории избирательного права. Это связано с тем, что любой высокопрофессиональный специалист в области избирательного права и избирательного процесса должен свободно владеть основными теоретикоправовыми категориями и уметь надлежащим образом применять их в рамках узкой специфики электоральноправовых норм.
Похожие
Доступ онлайн
от 140 ₽
В корзину