Производство по делам об оспаривании правовых актов как способ образования унифицированного права интегрального объединения

РазделIII.Региональнаяунификациямеждународногочастногоправа

собой один из действенных способов универсального единообразного регулирования коммерческого оборота, в Республике Беларусь 
представляется целесообразной их популяризация в деловых кругах. 
Допущение применения международного торгового обычая по инициативе суда в определенных ситуациях видится обоснованным, однако требует регламентации статуса обычая в источниках материального законодательства.

DOI 10.12737/1215.17 
Е.Е.Рафалюк,
старший научный сотрудник  
отдела теории законодательства  
Института законодательства  
и сравнительного правоведения  
при Правительстве Российской Федерации,  
кандидат юридических наук

ПроиЗВодСТВо По деЛаМ оБ оСПариВании 
ПраВоВЫХ аКТоВ КаК СПоСоБ оБраЗоВаниЯ 
УниФиЦироВанноГо ПраВа  
инТеГраЦионноГо оБЪединениЯ

Понимание унификации права в широком смысле, т.е. как гармоничное взаимодействие правовых систем разных стран, является 
адекватным применительно к условиям экономической интеграции 
политически независимых государств1. 
Одним из средств достижения «гармонии» национально-правового регулирования в рамках межгосударственного интеграционного объединения является практика региональных интеграционных 
судов. Так, целью создания Суда Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) является формирование права ЕврАзЭС путем 
обеспечения надлежащего выполнения и единообразного применения международных договоров, заключенных в рамках ЕврАзЭС, 
Таможенного союза и Единого экономического пространства, решений их органов, а также разрешения споров, входящих в компетенцию Суда (ст. 2 Регламента Суда ЕврАзЭС)2. 

1 
Пакерман Г.А. Унификация правового регулирования иностранных инвестиций 
в странах Содружества Независимых Государств. М. : Эксмо, 2009. С. 85. 
2 
Утв. решением Суда ЕврАзЭС от 12 июля 2012 г. № 21 // СПС «КонсультантПлюс».

Е.Е.Рафалюк

Достижению поставленной цели — образование унифицированного права интеграционного объединения — служит, в том числе, 
процедура по делам об оспаривании актов органов интеграционного 
объединения или их отдельных положений. 
В связи с учреждением Таможенного союза Суд ЕврАзЭС рассматривает дела о соответствии актов органов Таможенного союза международным договорам, составляющим договорно-правовую базу 
Таможенного союза (подп. «а» п. 4 ст. 13 Статута Суда ЕврАзЭС)1. 
Такие дела Суд ЕврАзЭС рассматривает по заявлению: а) государств — членов Таможенного союза; б) органов Таможенного союза и в) хозяйствующих субъектов государств — членов Таможенного 
союза (п. 2 ст. 14 Статута Суда ЕврАзЭС). 
Договор об обращении в Суд ЕврАзЭС хозяйствующих субъектов 
по спорам в рамках Таможенного союза и особенностях судопроизводства по ним от 9 декабря 2010 г. конкретизирует норму Статута 
о рассмотрении дел по заявлениям хозяйствующих субъектов (ст. 2 
Договора)2. Так, Суд ЕврАзЭС рассматривает дела по заявлениям 
хозяйствующих субъектов: 1) об оспаривании актов Комиссии Таможенного союза или их отдельных положений; 2) об оспаривании 
действий (бездействия) Комиссии Таможенного союза.
Основанием для оспаривания актов Комиссии Таможенного 
союза или их отдельных положений либо действий (бездействия) 
Комиссии Таможенного союза является их несоответствие международным договорам, заключенным в рамках Таможенного союза, 
повлекшее нарушение предоставленных данными международными договорами прав и законных интересов хозяйствующих субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, если Статут и Регламент Суда ЕврАзЭС закрепляют право на обжалование актов органов Таможенного союза в целом, то Договор об обращении в Суд ЕврАзЭС хозяйствующих субъектов предусматривает обжалование лишь актов Комиссии Таможенного союза. 
Однако различия этим не ограничиваются. Исходя из положений 
Регламента Суда ЕврАзЭС, следует, что оспорены могут быть не 
только акты органов Таможенного союза, но и акты органов Единого экономического пространства. Представляется, что неточности 
технико-юридического свойства обусловлены спешкой и оператив
1 
Принят решением Межгоссовета ЕврАзЭС от 5 июля 2010 г. № 502 // СПС «КонсультантПлюс».
2 
Принят Решением Межгоссовета ЕврАзЭС от 9 декабря 2010 г. № 534 // СПС 
«КонсультантПлюс».