Правовое пространство и человек

INSTITUTE OF LEGISLATION AND COMPARATIVE LAW 
UNDER THE GOVERNMENT OF THE RUSSIAN FEDERATION

LEGAL SPACE 
AND A PERSON

MONOGRAPH

Executive editors

Y.A. Tikhomirov, Doctor of Law, professor,
E.V. Pulyaeva, Ph.D.,
N.I. Khludeneva, Ph.D.

MOSCOW 
Jurisprudence
2012

ИНСТИТУТ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И СРАВНИТЕЛЬНОГО ПРАВОВЕДЕНИЯ 
ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРАВОВОЕ
ПРОСТРАНСТВО
И ЧЕЛОВЕК

МОНОГРАФИЯ

Ответственные редакторы

доктор юридических наук, профессор
Ю.А. Тихомиров,
кандидат юридических наук
Е.В. Пуляева,
кандидат юридических наук
Н.И. Хлуденева

МОСКВА
Юриспруденция
2012

УДК 340
ББК 67.0
 
П68

Авторский коллектив:

Н.В. Власова, С.А. Грачева, Н.В. Кичигин, М.А. Мещерякова, А.Н. Морозов, С.Б. Нанба, И.В. Плюгина, Е.В. Пуляева, Е.Е. Рафалюк, Ю.А. Тихомиров, Н.И. Хлуденева, М.А. Цирина, А.М. Цирин, Ф.В. Цомартова, 
М.Е. Черемисинова, Е.В. Черепанова, А.Н. Чертков

Ответственные редакторы:

Ю.А. Тихомиров, Е.В. Пуляева, Н.И. Хлуденева

Правовое пространство и человек: монография / [Н.В. Власова, 
С.А. Грачева, М.А. Мещерякова и др.; отв. ред. Ю.А. Тихомиров, Е.В. Пуляева, Н.И. Хлуденева]. – М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации; 
ИД «Юриспруденция», 2012. – 240 с.

ISBN 978-5-9516-0612-9

Книга посвящена исследованию правового пространства как части социального пространства, как явления, опосредующего многие сферы жизнедеятельности современного человека, социальных общностей, государств и их органов, 
бизнес-структур, общественных объединений, международных институтов. 
В монографии не только рассматриваются отдельные характеристики 
структуры и содержания различных видов правовых пространств, но и исследуются многообразные социально-правовые роли человека – «главного героя», 
активно проявляющего себя в правовом пространстве.
Книга будет интересна для научных работников, преподавателей, аспирантов и студентов юридических учебных заведений, а также всех, кто интересуется рассматриваемой проблематикой.

The book covers the research into the legal space as a social space, as a phenomenon mediating many spheres of modern man activities, communities, states 
and their bodies, businesses, public associations and international institutions.
The monograph not only presents selected characteristics of the structure and 
content of the various types of legal spaces, but also explores the diverse socio-legal 
roles of man – «the hero» displaying his activities in the legal space.
The book will be of interest to researchers, lectures and postgraduates and students of law schools, as well as all those are interested in the topic.

 
УДК 340
 
ББК 67.0

 
© Институт законодательства и сравнительного
 
     правоведения при Правительстве 
ISBN 978-5-9516-0612-9 
     Российской Федерации, 2012

П68

9 785951 606129

ISBN 978-5-9516-0612-9

КОЛЛЕКТИВ АВТОРОВ

Н.В. Власова, научный сотрудник (§2 главы 4)

С.А. Грачева, кандидат юридических наук (§1 главы 2, §1 главы 8 
в соавторстве, §2 главы 8 в соавторстве)

Н.В. Кичигин, кандидат юридических наук (§2 главы 5)

М.А. Мещерякова, кандидат юридических наук (§3 главы 3)

А.Н. Морозов, кандидат юридических наук (§1 главы 4)

С.Б. Нанба, кандидат юридических наук (§3 главы 5)

И.В. Плюгина, кандидат юридических наук (§2 главы 3)

Е.В. Пуляева, кандидат юридических наук (§1 главы 6)

Е.Е. Рафалюк, кандидат юридических наук (§1 главы 5)

Ю.А. Тихомиров, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации (Предисловие, глава 1, Краткие выводы)

Н.И. Хлуденева, кандидат юридических наук (§2, 3 главы 2)

М.А. Цирина, кандидат юридических наук (§3 главы 8 в соавторстве)

А.М. Цирин, кандидат юридических наук (§3 главы 8 в соавторстве)

Ф.В. Цомартова, научный сотрудник (§2 главы 6, §1 главы 8 в соавторстве, §2 главы 8 в соавторстве)

М.Е. Черемисинова, научный сотрудник (§1 главы 8 в соавторстве, глава 9)

Е.В. Черепанова, кандидат юридических наук (глава 7)

А.Н. Чертков, кандидат юридических наук, доцент (§1 главы 3)

THE AUTHORS

N.V. Vlasova, research fellow (§2 Chapter 4)

S.A. Gracheva, Ph.D. (§1 Chapter 2, §1 Chapter 8 co-authored)

N.V. Kichigin, Ph.D. (§2 Chapter 5)

M.A. Meshcheryakova, Ph.D. (§3 Chapter 3)

A.N. Morozov, Ph.D. (§1 Chapter 4)

S.B. Nanba, Ph.D. (§3 Chapter 5)

I.V. Plyugina, Ph.D. (§2 Chapter 3)

E.V. Pulyaeva, Ph.D. (§1 Chapter 6)

E.E. Rafalyuk, Ph.D. (§1 Chapter 5)

Y.A. Tikhomirov, Doctor of Law, professor, Honored Scientist of 
the Russian Federation (Preface, Chapter 1, Recapitulation)

N.I. Khludeneva, Ph.D. (§2, 3 Chapter 2)

M.A. Tsirina, Ph.D. (§3 Chapter 8 co-authored)

A.M. Tsirin, Ph.D. (§3 Chapter 8 co-authored)

F.V. Tsomartova, research fellow (§2 Chapter 6, §1 Chapter 8 coauthored, §2 Chapter 8 co-authored)

M.E. Cheremisinova, research fellow (§1 Chapter 8 co-authored, 
Chapter 9)

E.V. Cherepanova, Ph.D. (Chapter 7)

A.N. Chertkov, Ph. D., associate professor (§1 Chapter 3)

ОГЛАВЛЕНИЕ

ПРЕДИСЛОВИЕ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

Глава 1. 
 ПРАВОВОЕ ПРОСТРАНСТВО 
И ВЫЗОВЫ ГЛОБАЛИЗАЦИИ

§1.  Новые границы правового регулирования. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
§2.  Правовое пространство: цели и признаки. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

Глава 2. 
 ДИНАМИКА ПРАВОВЫХ ПРОСТРАНСТВ

§1.  Виды и особенности правовых пространств . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
§2.  Проблемы самоидентификации личности 
в правовом пространстве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
§3.  Изменения правового статуса личности 
в контексте развития права  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47

Глава 3. 
 ВЛИЯНИЕ ПРАВОВЫХ ПРОСТРАНСТВ 
НА РАЗВИТИЕ ПРАВОВОГО СТАТУСА 
ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

§1.  Статус человека в фокусе сравнительного правоведения  . . . . . . 55
§2.  Динамика развития правового статуса 
человека и гражданина  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
§3.  Институт гражданства в политико-правовом пространстве. . . . . 83

Глава 4. 
 ЧЕЛОВЕК В МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОМ 
ПРОСТРАНСТВЕ

§1.  Человек в пространстве международного 
публично-правового регулирования: 
универсальный и региональный уровни. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
§2.  Человек в пространстве частноправового 
регулирования трансграничных отношений  . . . . . . . . . . . . . . . . . 102

Глава 5. 
 БИЗНЕС В ПРАВОВОМ ПРОСТРАНСТВЕ 
МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ

§1.  Регулирование экономической деятельности 
в Евразийском правовом пространстве. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114

Оглавление
6

§2.  «Дорожные карты» для бизнеса как адаптационный механизм 
преобразования правовых пространств  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
§3.  Оценка эффективности действия 
межгосударственных актов в сфере бизнеса  . . . . . . . . . . . . . . . . 137

Глава 6. 
 ПРАВОВЫЕ ГОРИЗОНТЫ ЗНАНИЙ

§1.  Образовательно-правовые статусы человека 
в пространственно-временном измерении. . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
§2.  Человек исследующий и правовые границы . . . . . . . . . . . . . . . . . 157

Глава 7. 
 ЧЕЛОВЕК И ИНФОРМАЦИОННОЕ ПРОСТРАНСТВО

§1.  Развитие правового регулирования 
информационного пространства. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169
§2.  Реализация правового статуса личности 
с помощью информационных технологий: 
преимущества и недостатки. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177

Глава 8. 
 СОЦИАЛЬНЫЕ ИНТЕРНЕТ-СЕТИ 
В ПРАВОВОМ ПРОСТРАНСТВЕ

§1.  Понятие и особенности социальных интернет-сетей  . . . . . . . . . 186
§2.  Тенденции правовой организации 
социальных интернет-сетей. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191
§3.  Национальная безопасность и социальные интернет-сети.
Механизм ответственности  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202

Глава 9. 
 ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА: 
НОВЫЕ АСПЕКТЫ

§1.  Взаимодействие правовых культур: 
от конфликта к балансу интересов  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218
§2.  Усиление влияния правового воспитания 
на развитие гражданского общества  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228

КРАТКИЕ ВЫВОДЫ  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235

CONTENTS

PREFACE   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

Chapter 1. 
 LEGAL SPACE AND THE CHALLENGES 
OF GLOBALIZATION

§1.  The New Boundaries of Legal Regulation  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
§2.  Legal Space: Objects and Features  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

Chapter 2. 
 DYNAMICS OF LEGAL SPACES

§1.  The Types and Features of Legal Spaces  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
§2.  The Problems Of Identity Of The Individual 
In The Legal Space. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
§3.  Changes in the Legal Status of the Individual 
in the Context of the Development of Law  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47

Chapter 3. 
 THE IMPACT OF LEGAL SPACES FOR 
THE DEVELOPMENT OF THE LEGAL STATUS 
OF THE PERSON AND THE CITIZEN

§1.  The Person’s Status in the Focus of Comparative Law . . . . . . . . . . . . 55
§2.  The Dynamics of the Legal Status of a Person and a Citizen  . . . . . . . 66
§3.  Citizenship in the Political Legal Space  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83

Chapter 4. 
 THE PERSON IN THE INTERNATIONAL 
LEGAL SPACE

§1.  The Person in the Space of International Public Law Regulation: 
Universal and Regional Levels. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
§2.  The Person in the Space of Private Regulation 
of Transboundary Relations  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102

Chapter 5. 
 BUSINESS IN THE LEGAL SPACE
OF INTERSTATE ASSOCIATIONS

§1.  The Regulation of Economic Activity 
in the Legal Space of the Eurasian Legal Space  . . . . . . . . . . . . . . . . 114
§2.  Road Map for Business as an Adaptation Mechanism 
of Transformation of Legal Spaces. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125

Content
8

§3.  Assessing the Effectiveness of International Instruments 
in the Field of Business  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137

Chapter 6. 
 THE LEGAL HORIZONS OF KNOWLEDGE

§1.  Educational Legal Status of the Person 
in the Space-Time Dimension . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
§2.  The Person Investigating and Legal Boundaries  . . . . . . . . . . . . . . . . 157

Chapter 7. 
 PEOPLE AND THE INFORMATION SPACE

§1.  The Development of Legal Regulation of Information Space  . . . . . . 169
§2.  The Realization of the Legal Status 
of the Individual with the Help of Information Technology: 
Advantages and Disadvantages  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177

Chapter 8. 
 SOCIAL INTERNET NETWORKS 
IN THE LEGAL SPACE

§1.  The Concept and Characteristics 
of the Social Internet Networks. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186
§2.  Trends in the Legal Organization 
of Social Internet Networks . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191
§3.  National Security and Social Internet Networks. 
Mechanism of Liability  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202

Chapter 9. 
 LEGAL CULTURE: NEW ASPECTS

§1.  The Interaction of Legal Cultures: 
from Conflict to Balance of Interests  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218
§2.  The Growing Influence of Legal Education 
on the Development of Civil Society . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228

RECAPITULATION  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235

ПРЕДИСЛОВИЕ

Происходящие в современном мире сложные политические 
и социально-экономические процессы существенным образом 
влияют на развитие государства и права. В условиях глобализации и расширяющейся интеграции государств меняются границы, объем и методы правового регулирования. Сохраняя преемственность основных механизмов правового воздействия, оно 
не ограничивает их действие национальными границами. Сближение национально-правовых и международно-правовых регуляторов позволяет расширять и видоизменять деятельность 
субъектов права и особенно человека. Возникает такая сфера 
жизнедеятельности, как правовое пространство.
Исследуя данное явление, авторы стремились охватить понятием «правовое пространство» как государственную территорию, межтерриториальное сотрудничество, так и своего рода 
надтерриториальное пространство. Одним из решающих аргументов стало широкое использование новых информационных 
технологий, которые влияют на системы, содержание и взаимодействие публичных и иных институтов. «Родовое» понятие 
правового пространства позволяет рассмотреть его разновидности в сферах государственной и международной жизни, а также 
рассмотреть факторы и средства, влияющие на возникновение 
и развитие правовых пространств.
Именно этим подходом объясняется структура монографии. 
Характеристика природы и признаков правового пространства сочетается с анализом видов правовых пространств и их 
динамики. «Нормативная многослойность» регулирования не 
является догматической опорой пространств, поскольку на их 
подвижность и устойчивость влияют международные и внутригосударственные факторы, экономические, политические и 
социальные процессы. И здесь обнаруживается громадное поле 
для исследований.
Правовое пространство как явление известным образом 
опосредует многие сферы жизнедеятельности человека, социальных общностей, государств и их органов, бизнес-структур, 
общественных объединений, наконец, международных инсти

Предисловие
10

тутов. Но оно в разной степени охватывает те или иные «пространства общения». И это наглядно видно в ходе исследования 
правовых пространств в сфере конституционных отношений, 
в сферах экономики, образования, науки, экологии. Именно 
этим разновидностям правовых пространств в книге уделено 
наибольшее внимание. Особое значение информации потребовало сделать акцент не только на развитии информационного 
пространства, но и таких новых явлений, как социальные сети 
и Интернет, где определенным образом меняются традиционные правоотношения «лицом к лицу» и возникают виртуальные 
правовые связи
1.
Анализ проблем под этим углом зрения позволил сделать 
«главным героем» человека, который по-разному проявляет себя в правовых пространствах. Но роль человека раскрывается 
в фокусе его многообразных социально-правовых статусов и с 
помощью государственных, общественных и международных 
институтов.
Особую актуальность приобретает изучение и оценка не 
только потенциала человека как индивидуума, личности, но и 
его жизнедеятельности в структуре различных социальных 
общностей, таких как народ, нация, народность, профессиональное сообщество, группы людей по интересам, общественные объединения и ассоциации, население как территориальная общность, как субъект общественной и государственной 
деятельности. Естественно, здесь встречается немало противоречий и загадок.
Авторы сознают сложность предложенной научной задачи, 
поскольку ее решение имеет и актуальный смысл для социальной и правовой практики. И это вселяет надежду на известную 
пользу, которую принесет монография.
Книга рассчитана не только на научных работников и преподавателей и аспирантов, работающих в юридической сфере, но 
и на представителей других гуманитарных наук. В ней есть немало положений, которые будут интересны для депутатов и работников государственных, а также международных структур.

1 См. подробно: Бачило И.Л. Государство и право XXI в. Реальное и виртуальное. М., 2012.

Глава 1.  ПРАВОВОЕ ПРОСТРАНСТВО 
И ВЫЗОВЫ ГЛОБАЛИЗАЦИИ

§1.  Новые границы 
правового регулирования

Динамичное и масштабное развитие государств и мирового 
сообщества выдвигает новые задачи перед юридической наукой 
и практикой. Сохраняется ли традиционное представление о 
государстве и праве? Не ведет ли расширение международного сотрудничества государств к ограничению их суверенитета? 
Как меняются объем и границы правового регулирования? Ответы дать сложно, попытаемся предложить лишь некоторые 
решения.
Государство, по нашему мнению, выступает в современном 
мире как универсальная политико-управляющая система в обществе. Оно является «учредителем» международных структур 
и играет активную роль в развитии международных отношений.
Общественная жизнь всегда нуждается в регулировании явлений и процессов развития, в упорядочении отношений между людьми и их организациями. Для этих целей используются 
с древних времен различные регуляторы – нравственные, религиозные, правовые, технические, обычаи и традиции. Право 
занимает среди них особое место ввиду прямой связи с государством и обусловленной этим формальной определенности 
универсальной обязательности правовых норм. Юридическая 
наука столетия и десятилетия посвящала анализу и характеристике этих свойств права
1.
Естественно, наибольшие трудности всегда вызывает поиск 
предмета – объекта правового воздействия. Правовая идея (концепция, цель) побуждает определять те средства ее достижения, использование которых будет способствовать достижению 
высоких результатов. Отсюда очевидное значение механизма 

1 См., например: Общая теория государства и права. Академический курс. Т. 2. Право. М., 2007.

Глава 1. Правовое пространство и вызовы глобализации
12

правового регулирования с присущей ему системой целеполагания, прогнозирования, принятия и реализации правовых решений (актов) и оценкой их эффективности
1.
Такой механизм позволяет находить и вводить ту меру правового регулирования, которая является достаточной для опережающего «правового отражения» общественных отношений, 
и не допускать ошибочность, избыточность и пробельность регулирования
2.
В интересующем нас плане особое значение имеет вопрос 
о предмете правового регулирования. Речь идет, во-первых, 
о точном определении круга тех фактических общественных 
отношений, которые опосредуются правом и приобретают характер правовых отношений. Во-вторых, предстоит определить 
«набор» правовых регуляторов, которые нужно использовать 
для достижения цели регулирования. В-третьих, актуален поиск границ правового регулирования с точки зрения разграничения правовых и иных социальных регуляторов, уровней 
регулирования, наконец, системно-отраслевого и институционального регулирования. Исследованию данной проблемы посвящена специальная книга ряда авторов настоящей монографии
3.
Сказанное позволяет, далее, коснуться такого аспекта предмета правового регулирования, как территория. Это – основа 
жизнедеятельности всех людей, государств и мирового сообщества. Но в юридическом смысле существуют разные режимы 
территории. В теории государства оперируют данным понятием 
как одним из признаков государства, а именно, имеется в виду 
строго определенная государственная территория с фиксированными границами и обеспечиваемая суверенным потенциалом государства.
В конституционном праве понятие территории может иметь 
федеративный, административно-территориальный и муниципальный «разрезы». В административном праве данное понятие 
используется для установления территориальных пределов 

1 См. подробно: Тихомиров Ю.А. Правовое регулирование: теория и практика. М., 2010.

2 См. подробно: Тихомиров Ю.А. Право как ценность и мера регулирования // Методология поиска (выбора) оптимальных правовых решений. М., 2012.

3 См. подробно: Границы правового регулирования / Ю.А. Тихомиров, О.А. Иванюк, А.В. Колмыкова и др.; отв. ред. И.В. Плюгина, Е.В. Черепанова. М., 2011.