Россия и Сибирь на большом перекрестке

россия и сиБирь на БольШом перекрестке…

DOI 10.12737/1420.3 
Бутенко А.В.

бутенко андрей викторович,
кандидат физико-математических наук,
доцент кафедры общей педагогики Сибирского  
федерального университета. 
Является членом Сибирского экспертного клуба;  
в качестве эксперта участвует в работе Всероссийской 
конференции «Педагогика развития», мероприятиях 
красноярского краевого института повышения  
квалификации работников образования

В год президентских выборов серьезно обострилась борьба существующих центров силы и групп влияния за разное будущее России и 
Сибири. При этом в обществе нарастает напряжение по целому ряду 
проблем, к которым относятся высокий уровень коммунальных платежей, стремительный рост расходов на электроэнергию, избыточная 
централизация доходов на уровне Федерации, ухудшающееся медицинское обслуживание, слабая инновационная политика и т.д. 
Внешняя политика России пользуется значительно большей поддержкой населения и подвергается критике лишь со стороны сравнительно узкой группы оппозиционных либералов. Руководство страны, 
политические партии, аналитические центры и экспертные группы продолжают активный поиск идей и идеологем, обеспечивающих возможность построения приемлемой картины будущего России и Сибири и 
определения вариантов стратегий достижения поставленных целей. 
Следует отметить, что новый президентский срок В.В. Путина имеет 
чрезвычайно высокое значение для будущего России с точки зрения 
геополитики и геоэкономики. Будущее Евразии, России и Сибири определяется рядом глобальных и региональных процессов, задающих возможности и ограничения для их развития. 

1. сценарий тлеЮщих войн на просторах евразии 

В ряде публикаций американских аналитиков показано, что в ситуации надвигающегося масштабного финансово-экономического, социального кризиса в Соединенных Штатах у американского правящего 
класса есть возможность серьезно купировать или даже избежать кризиса за счет провоцирования серии региональных конфликтов в Евразии. Так, например, в книге Дж. Фридмана (американского политолога, известного геополитика) «Следующие 100 лет»1 обсуждается ряд 
сценариев, стратегически выгодных для США в настоящее время и в 

1 
Фридман Дж. Следующие 100 лет: прогноз событий XXI века. М.: Эксмо, 2010.

ближайшие десятилетия. Принцип, положенный в основание таких (уже 
реализованных в 1990–2009 гг.), стратегических сценариев, сформулирован им достаточно откровенно: «Систематически достигая своих стратегических целей, США видели свою конечную задачу в том, чтобы помешать появлению любого сильного государства в Евразии. ...как бы ни 
заверяли политики общественность в обратном, США всегда вмешивались не с целью чего-то достигнуть, а с целью помешать чему бы то ни 
было. США хотели помешать установлению стабильности в тех областях, 
где могла появиться другая сила». 
Однако предотвратить в 2000–2011 гг. экономический подъем Китая, 
Индии, Бразилии и России Соединенные Штаты не сумели. Более того, 
баланс геоэкономических сил продолжает быстро смещаться в пользу 
новых «поднимающихся» держав. Так, например, Китай уже уверенно 
обошел США по объему промышленного производства; в Китае за 
1 месяц 2011 г. выплавляли стали больше, чем в США за год и т.д. Стратегический ответ Соединенных Штатов сегодня реализуется по нескольким направлениям. Достаточно подробно и аргументированно 
современная стратегия правящего класса Америки по отношению как к 
собственно американским гражданам, так и к жителям других стран обсуждается в недавно опубликованной книге Н. Кляйн «Доктрина шока»1.
Первое направление косвенного противодействия «поднимающимся» державам — это непосредственные вооруженные захваты 
стран, важных в плане ресурсов или геополитически выгодно расположенных. Один из ярких примеров — захват Ливии и ее нефтегазовых 
ресурсов. С начала 2012 г. развернута полномасштабная подготовка к 
войне с Ираном — вводятся санкции, продвигается предложение введения нефтяного эмбарго на поставки из Ирана и т.д. В рамках этого 
направления США получают возможность прямого контроля ресурсов, 
важных для развития стран БРИК (Бразилии, России, Индии, Китая).
Второе направление — провоцирование локальных конфликтов, поддержание напряженности вблизи границ Китая, Индии, России. Яркий 
пример — странная война в Афганистане, в которой талибы, воюющие 
с американскими войсками, поддерживаются Пакистаном, который, 
в свою очередь, поддерживается США. Кроме того, известно, что за годы 
американского пребывания в Афганистане он превратился в крупнейшего в мире поставщика героина, который реализуется в основном в 
странах Евразии и, как следствие, серьезно их ослабляет в экономическом и в социальном плане. Есть прямой исторический аналог ситуации в Афганистане — это опиумные войны Британии против Китая 
в XIX веке. Так же как и англичане, американцы фактически организуют 
«наркотическую интервенцию» и ослабляют своих евразийских соперников.
Третье направление связано с провоцированием внутренних конфликтов разного рода (этнических, конфессиональных, политических 

1 
Кляйн Н. Доктрина шока. М.: Добрая книга, 2011.

и т.п.) в странах Евразии. Это позволяет ослабить геополитических соперников Америки. Поэтому США заметно усилили в последние годы 
пропагандистское давление как по линии мировых СМИ, Интернета, 
так и по линии дипломатических и общественных контактов. Так, например, многие аналитики, политики подтверждают активное участие 
американских неправительственных организаций в подготовке и проведении «твиттерных» революций в арабских странах. 
России в своей внешней политике необходимо определиться со стратегическим ответом Соединенным Штатам по каждому из перечисленных направлений.

2. БорьБа за достУп к природным ресУрсам как одномУ 
из факторов развития 

В настоящее время в мире развертывается борьба за природные ресурсы, что делает необходимым выбор адекватной складывающейся 
ситуации стратегии развития России и Сибири. Во многом это спровоцировано быстрым экономическим ростом Китая и Индии, который 
требует увеличения добычи потребляемых ресурсов буквально в разы. 
В настоящее время численность среднего класса Китая и Индии составляет уже сотни миллионов людей, и они готовы оплачивать свои возросшие потребности. В то же время Европа и США прикладывают все 
усилия, чтобы сохранить уровень благосостояния своего населения. 
Такой значительный рост потребления требует совершенно другого масштаба добычи ресурсов. Сибирь, Арктика (так же как Африка, Антарктика, континентальный шельф Мирового океана) становятся сегодня 
областями интенсивного хозяйственного освоения в интересах преимущественно индустриально развитых и развивающихся стран.

3. долговой кризис в сШа и ес — риск глоБального 
финансового и экономического кризиса 

Усиливается долговой кризис США, ЕС, и как следствие, растут 
риски обрушения мировой финансовой системы, усиливается вероятность длительного мирового экономического кризиса, сравнимого по 
масштабам с Великой депрессией 30-х гг. ХХ в. В основе долгового кризиса США лежит ряд ошибок, допущенных правящим классом Америки, 
что было названо Рэндаллом Коллинзом (известным американским историком) «имперским перенапряжением». Это слишком большие военные расходы, слишком опрометчивая промышленная политика, связанная с переносом производств в Китай, и др. Уже третий год подряд 
бюджетный дефицит США превышает 1 трлн долл. — это чудовищные 
суммы. Впервые за многие десятилетия государственный долг США превысил объем ВВП страны. Следует отметить, что ситуация с государственным долгом в США и ЕС остается неурегулированной и продолжает ухудшаться.

4. стратегические приоритеты внеШней политики 
россии

В чем может состоять подготовка России и Сибири как макрорегиона 
к возможному мировому финансовому и экономическому кризису? 
Какой должна быть стратегия России, позволяющая удержать экономику и финансы страны на приемлемом уровне?
На наш взгляд, стратегия евразийских держав основана на опыте двух 
мировых войн, срежессированных усилиями глобальных морских 
держав (Великобритании, США) в ХХ веке. Тогда им удалось предотвратить сценарий кооперированного экономического подъема Германии 
и России (СССР) за счет провоцирования военного столкновения между 
ними. Реализация этой стратегии сначала дала возможность Британии 
сохранить фунт стерлингов как мировую валюту, а затем позволила США 
продвинуть доллар как доминирующую мировую валюту. 
Учитывая этот исторический опыт, Китай, Россия, Индия воздерживаются от резких действий и заявлений по отношению друг к другу, стремятся наладить прямые политические, общественные и экономические 
связи. Одним из стратегически важных действий по предотвращению 
сценария глобальной войны на просторах Евразии стала организация 
Россией и Китаем ШОС при участии Индии как наблюдателя. Другая 
стратегически важная политическая организация — это клуб «поднимающихся» держав в составе Китая, Индии, России, Бразилии. Недавнее 
присоединение к этому клубу ЮАР придает ему еще большую устойчивость и значимость для решения сложных вопросов мировой политики 
и позволяет заметно лучше координировать действия стран — членов 
клуба. Подытоживая, следует отметить, что основной целью внешнеполитической стратегии России в среднесрочный период выступает предотвращение сценария глобальной войны в Евразии и, по возможности, 
минимизация локальных войн и региональных конфликтов. Схожей 
стратегии придерживаются руководства Индии и Китая. На европейском направлении стратегическую роль играют отношения с Германией, составляющей вместе с Францией фактическое ядро Европейского 
Союза. Предотвращение военного конфликта по линии Европа–Россия 
остается одной из главных задач внешней политики РФ. 
Глобальным вызовом для держав Евразии стал мощный демографический подъем исламских стран и вызываемое им политическое, экономическое, культурно-конфессиональное напряжение. Сегодня исламские страны (Турция, Иран, Индонезия, Ирак, Пакистан, Саудовская 
Аравия, Египет и др.) находятся на этапе поиска собственной политикоэкономической модели, соответствующей культурно-социальным особенностям ислама. Фактически они являются (по меткому замечанию 
З.Бжезинского) глобальными Балканами Евразии и в среднесрочной 
перспективе будут оставаться ареной локальных войн, серьезных и кровопролитных внутриполитических конфликтов. Кроме того, продолжится в нарастающих масштабах миграция населения из исламских 

стран, что также ведет к появлению ряда социально-культурных, экономических проблем в других государствах.
Стратегия России по отношению к исламским странам отличается 
большим разнообразием и во многом строится ситуативно. Следует отметить, что в последние годы достигнута стратегическая определенность 
в отношениях с Турцией. Второй год на уровне правительств России и 
Турции действует Объединенная стратегическая группа планирования, 
что позволяет начать выстраивание между странами отношений другого 
качества с перспективой мощного экономического партнерства. Таким 
образом, одним из ключевых элементов внешнеполитической стратегии 
России видится сеть взаимовыгодных партнерств, охватывающих все 
пространство Евразии как наиболее потенциально конфликтогенного 
континента с перспективой охвата Латинской Америки (через участие 
Бразилии) и Африки (через участие ЮАР). 

5. традиционные императивы для развития сиБири 

В реализуемой сегодня Россией долгосрочной внешнеполитической 
стратегии ведущую роль играют экономика, социально-культурные 
взаимодействия и отношения. Для Сибири как российского макрорегиона из изложенного выше следует ряд стратегических императивов в 
области экономики.
 
• Силами российских компаний и российского государства необходимо вести продуманное освоение сырьевых ресурсов Сибири, не 
допуская хищническое их использование. Приоритетными для разработки ресурсами исходя из мировой конъюнктуры являются 
нефть, газ, уголь. Для этого в условиях мирового дефицита сырья 
необходимо обеспечить добывающим и перерабатывающим сырье 
компаниям возможность выхода на основных конкурирующих друг 
с другом покупателей. С другой стороны, необходимо эффективное 
экологическое законодательное и общественное регулирование 
деятельности компаний, ведущих разработку ресурсов.
 
• Важно быстро развивать трансконтинентальные транспортные коридоры, проходящие по территории Сибири, по которым российские компании смогут выходить не только на европейские 
рынки, но и на рынки тихоокеанских стран. Это означает в среднесрочной перспективе дальнейшую модернизацию Транссиба и 
БАМа, строительство новых и модернизацию существующих морских портов с выходом в Тихий океан. В связи с продолжающимся 
глобальным потеплением климата резко возрастает значение Северного морского пути. Развертывание инфраструктуры поддержки 
Севморпути становится приоритетным направлением, важным для 
развития Сибири как макрорегиона.
 
• В связи с продолжающимся в мире ростом спроса на продовольствие в среднесрочной перспективе возрастет значение сельскохозяйственного сектора Сибири как макрорегиона. Однако крити

чески значимым для его развития становится наличие современных 
предприятий, ведущих переработку сельскохозяйственной продукции, что позволяет осуществлять ее экспорт за пределы Сибири.
Отмеченные три экономические составляющие стратегии позволяют 
Сибири вписаться в складывающуюся на просторах Евразии систему 
экономических взаимодействий как макрорегиону в основном сырьевой 
направленности.
На наш взгляд, такой сценарий для жителей Сибири, для России в 
целом не является привлекательным и ведет в долгосрочной стратегической перспективе к потере Сибири Россией по сценарию, аналогичному утрате Аляски в XIX веке. Разница будет состоять лишь в том, что 
приобретет Сибирь не Америка, а, например, Китай.

6. новые приоритеты в стратегии развития сиБири 

Следует отметить, что стратегия развития Сибири должна включать 
ряд составляющих, обеспечивающих интенсивное интеллектуальное, 
культурное, социальное развитие, поскольку современные социальноэкономические практики опираются на имеющийся на территории социальный и интеллектуальный капитал. Задача переоформления, адаптации, переноса современных социально-экономических, культурных, 
инновационных, производственных практик в российскую действительность не может быть решена без развертывания масштабной работы по 
построению российской версии обустройства социально-экономического, социально-культурного пространства жизнедеятельности. Пространства, в котором возможна постановка долгосрочных целей, принимаемых и воплощаемых усилиями подавляющего большинства населения России, Сибири. По меткому замечанию Т. Сергейцева, «мы 
должны самостоятельно и суверенно ответить на вопрос, что такое человек, личность, свобода, мораль, право, общество, государство, 
народ»1.
В отсутствие ответов на эти концептуальные вопросы невозможно 
осуществить органическую адаптацию современных инновационных 
практик к российским условиям и, как следствие, модернизацию нашей 
страны. Концептуальная работа такого масштаба возможна только при 
достаточно устойчивом, поступательном экономическом росте и при 
наличии достаточно плотной сети коммуникаций, включающей в себя 
как теоретиков, аналитиков, так и практиков — бизнесменов, инженеров, общественных и политических деятелей. Поддержание такой 
концептуальной работы, обеспечение практического использования 
созданных моделей в практике — сверхзадача интеллектуального и общественно-политического сообщества, сети университетов в частности. 
Поэтому стратегия должна включать в себя, помимо отмеченных 
выше составляющих, следующие элементы, обеспечивающие полно
1 
Сергейцев Т. Заводной апельсин // Однако. 2012. № 6.

ценное развитие Сибири как мощного культурно-технологического макрорегиона, способного интегрировать сильные миграционные потоки с 
удержанием сибирской идентичности как одной из ведущих в российском цивилизационном пространстве.
1. Развертывание перерабатывающих производств с ориентацией в 
первую очередь на экономическое пространство Таможенного Союза. 
2. Формирование на территории Сибири кластеров в области спутникостроения, ядерных технологий, авиастроения, фармацевтики, 
транспортного машиностроения в тех городах и агломерациях, в которых 
есть существенные заделы. 
3. Развитие интеллектуальноемких направлений — разработка программного обеспечения, биотехнологических производств, нового поколения технологий индустрии здоровья.
4. Формирование Сибирской научно-образовательной провинции 
на основе сети исследовательских, федеральных, инженерных университетов и институтов Сибирского отделения Академии наук. Оформление значимых культурно-гуманитарных проектов во взаимодействии 
с китайскими, индийскими, европейскими проектно-гуманитарными 
группами. Широкое использование гуманитарно-информационных технологий на основе Интернета.
5. Внедрение в практику муниципального управления, общественнокультурной жизни нового поколения «мягких» технологий, обеспечивающих более высокую эффективность взаимодействия людей, организаций, подготовку более качественных решений, позволяющих людям 
достаточно быстро меняться и включаться в процессы трансформации 
и совершенствования деятельности. 
6. Широкое распространение нового поколения технологий коммуникации, переговоров, дискуссий, концептуальных обсуждений, использование Интернета и различных форм интенсивных семинаров обеспечат 
культурно-цивилизационную консолидацию сибиряков в культурном 
пространстве России, социально-культурную интеграцию мигрантов и их 
детей, способствуют становлению российской идентичности в глобальном 
пространстве Евразии, определяемом сегодня Европой, Индией, Китаем, 
Турцией, Ираном, Вьетнамом, Кореей, Японией.
Все это обеспечит экономическую устойчивость Сибири и России в 
целом как в сценарии возможного долгового кризиса США, так и в сценариях медленного «заката» американского доминирования. Одновременно важно будет развернуть процессы программирования территориального, социального, культурного, интеллектуального развития Сибири 
как особого макрорегиона, включающие в себя государственных управленцев, бизнес-сообщества, общественность. В данной работе мы придерживаемся трактовки программирования как особого вида организационно-управленческой деятельности, осуществляемой в рамках мыследеятельностного подхода1.

1 
См.: Щедровицкий Г.П. Изб. труды. М.: Шк. культ. полит., 1995.