Трудоправовая деятельность в организации

КАЗАНСКИЙ (ПРИВОЛЖСКИЙ) ФЕДЕРАЛЬНЫЙ

УНИВЕРСИТЕТ

От издательства

Казанский государственный университет и издательство «Статут» представляют серию 
современных университетских учебников, охватывающую различные юридические 
дисциплины.

На протяжении более чем двух столетий в Казанском университете, одном из старейших 
в России высших учебных заведений (он основан в 1804 году), признанном крупном 
центре образования и науки, сформировались широко известные своим творческим 
потенциалом научные юридические школы. Настоящая серия призвана обобщить их 
богатый опыт, воплощающий важнейший принцип классического университета – синтез 
науки и обучения.

Учебники подготовлены ведущими преподавателями Казанского государственного университета, к их написанию привлекались также видные ученые, работающие в других 
регионах России. Все они в полной мере отвечают учебным программам по соответствующим юридическим дисциплинам, прошли необходимую научную апробацию 
в качестве учебников для студентов высших учебных заведений. Часть учебников уже 
выдержали несколько изданий, хорошо зарекомендовав себя в учебном процессе.

Освещение базовых понятий в учебниках серии направлено как на глубокое освоение 
теории и истории вопроса, так и на развитие навыков самостоятельного мышления, 
умения различать общее и конкретное, определять общественно значимые приоритеты. 
Они знакомят не только с положениями, общепринятыми в отечественной доктрине, 
но также с различными точками зрения ученых и практиков, некоторыми спорными 
вопросами, и это помогает читателю в поисках и обретении собственной позиции по 
отношению к отдельным проблемам.

Среди наиболее сильных сторон учебников следует отметить обращение авторов 
к проблемам практики, что, несомненно, очень важно для подготовки будущих практикующих юристов. Не обойдены вниманием и вопросы коллизии правовых норм, 
действующие коллизионные правила о применимости российского и иностранного 
законодательства.

Авторы, ответственные редакторы учебников серии при их создании руководствовались требованиями, предъявляемыми к учебной литературе новейшими методиками 
вузовского преподавания, а также социальной действительностью, всегда сообразуясь 
с общим уровнем и конкретными достижениями современной юридической науки.

А.А. Бикеев, М.В. Васильев, Л.С. Кириллова

КАЗАНСКИЙ  (ПРИВОЛЖСКИЙ)  ФЕДЕРАЛЬНЫЙ 
УНИВЕРСИТЕТ

ТРУДОПРАВОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

В ОРГАНИЗАЦИИ

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

МОСКВА 2015

УДК 349.2
ББК 67.405.1
Б 59

Печатается по решению редакционно-издательского совета юридического 
факультета Казанского (Приволжского) федерального университета  
от 9 сентября 2014 г., протокол № 1

Рецензенты:
д.ю.н., проф. Д.Х. Валеев
к.ю.н., доцент А.В. Погодин

Авторский коллектив:
Бикеев Асхат Ахатович (ст. преподаватель) – введение, гл. 1, § 1, 3 гл. 3 (в соавт. с М.В. Васильевым), гл. 5 (в соавт. с Л.С. Кирилловой).
Васильев Максим Владимирович (к.ю.н.) – § 1, 3 гл. 3 (в соавт. с А.А. Бикеевым), § 2–2.1, 2.2 гл. 3 (в соавт. с Л.С. Кирилловой), § 1 гл. 4 (в соавт. с Л.С. Кирилловой).
Кириллова Лариса Сергеевна (ассистент) – гл. 2, § 2.2 гл. 3 (в соавт. с М.В. Васильевым), § 2.3 гл. 3, § 1 гл. 4 (в соавт. с М.В. Васильевым), § 2 гл. 4, гл. 5 
(в соавт. с А.А. Бикеевым).

Б 59
Трудоправовая деятельность в организации: Учебное пособие. – 
М.: Статут, 2015. – 140 с. 

ISBN 978-5-8354-1083-5 (в пер.)

Учебное пособие посвящено исследованию теоретических и практических вопросов трудоправовой деятельности в организации. В нем 
дается общая характеристика правовой деятельности; предлагается 
определение «трудоправовой деятельности в организации»; исследуются виды трудоправовой деятельности; дается анализ нормотворческой деятельности на уровне организации, исследуются вопросы реализации трудоправовых норм в рамках организации; отдельное место занимают вопросы правоприменения в организации. В пособии 
на основе изучения теоретических вопросов рассматриваются проблемы места и роли юридической и кадровой служб в трудоправовой 
деятельности в организации. 
Учебное пособие рассчитано на работодателей, интересующихся вопросами теории трудового права, научных работников, преподавателей юридических вузов, аспирантов и студентов. 
УДК 349.2
ББК 67.405.1
ISBN 978-5-8354-1083-5

©А.А. Бикеев, М.В. Васильев, Л.С. Кириллова, 2014
© Издательство «Статут», редподготовка, оформление, 2014

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение.................................................................................................7

Глава 1. Понятие трудоправовой деятельности в организации  
и ее виды.................................................................................................9
§1.Понятиеивидыправовойдеятельности.......................................9
§2.Понятиеиструктуратрудоправовойдеятельности
ворганизации...............................................................................15
§3.Видытрудоправовойдеятельностиворганизации.....................22

Глава 2. Нормотворческая деятельность в организации  
в сфере труда........................................................................................24
§1.Понятие,особенности,структура,формынормотворческой
деятельностиворганизациивсферетруда..................................24
§2.Локальноенормотворчествопосредством
социально-партнерскойдеятельности........................................35
§2.1.Коллективныйдоговоркакисточниктрудовогоправа.
Содержаниеколлективногодоговора.
Ответственностьсторонсоциальногопартнерства...............37
§2.2.Трудоправоваяпроцедурапринятия
коллективногодоговора.........................................................48
§3.Локальноенормотворчествопосредствомпринятия
локальныхнормативныхактов....................................................53
§3.1.Локальныйнормативныйакткакисточник
трудовогоправа–понятие,особенности,
пределыдействия.Видылокальныхнормативныхактов.....56
§3.2.Трудоправоваяпроцедураразработки
ипринятиялокальныхнормативныхактов...........................66

Глава 3. Правореализующая деятельность в организации  
в сфере труда........................................................................................76
§1.Понятиеиструктураправореализующейдеятельности
ворганизациивсферетруда........................................................76

Оглавление

§2.Индивидуально-договорнаяправореализующаядеятельность
ворганизации–понятие,сущность,особенности.....................81
§2.1.Понятиеивидыиндивидуально-правового
регулирования.........................................................................82
§2.2Индивидуально-договорноерегулирование
ииндивидуально-договорная
правореализующаядеятельность............................................85
§2.3.Формыиндивидуальныхдоговоровисоглашений..............92
§3.Единоличнаяправореализующаядеятельностьработника.....102

Глава 4. Правоприменительная деятельность в организации  
в сфере труда......................................................................................107
§1.Правоприменительнаядеятельностьвсферетруда:
общаяхарактеристика................................................................107
§2.Правоприменительнаядеятельностьработодателя..................119

Глава 5. Роль юридической и кадровой служб  
в трудоправовой деятельности в организации.....................................128

ВВЕДЕНИЕ

Работодатель–юридическоелицо–однаизцентральныхфигур
втрудовомправе,обладающаякапиталомисредствамипроизводства,
которыеявляютсяосновнойпредпосылкойдлясуществованиятрудовыхправоотношений.
Работодатель–юридическоелицо(илиорганизация)–этонетолькосубъекттрудовогоправа,этоещеицелыйкомплекспротекающих
внутринеготрудовыхотношенийииныхнепосредственносвязанных
снимиотношений,носящихсамыйразнообразныйхарактер.Этоотношенияпотрудоустройству,посоциальномупартнерству,поразрешениютрудовыхспоровит.д.Организация–этовнешняяоболочка,
врамкахкоторойвозникают,изменяютсяипрекращаютсятрудовые
правоотношения.
Организацияещедопривлечениянаемноготрудадолжнаобладатьнеобходимымиресурсами,которыепозволятейвыполнятьсвои
обязанностипередработниками.Иречьидетнетолькооматериальныхресурсах(оснащенныерабочиеместа,фондзаработнойплаты),
ноионаличиислаженнойсистемывнутреннегокадровогодокументооборота,способствующейбыстромупринятиюкадровыхрешений
исвоевременномудоведениюихдосведенияработников.
Ворганизациипротекаетсамаяразнообразнаяправоваядеятельность,важнейшееместосредикоторойпринадлежиттрудоправовой
деятельности.Именноотееразвития,отналичиястройнойсистемы
локальныхнормативныхактов,правильнойорганизациитрудового
процесса,удовлетворенностиработниковсложившимисяусловиями
трудавомногомзависитэкономическиуспешнаядеятельностьорганизациивцеломиполучениезапланированнойприбыли.Именноэтипричиныипобудилинаскизучениювопросовтрудоправовой
деятельностиворганизации.
Целяминастоящегоучебногопособияявляютсявведениевнаучныйоборотикомплексноеисследованиекатегории«трудоправоваядеятельностьворганизации»,выделениееевидовииххарактеристика.

Введение

Задачамиучебногопособияявляются:
1)формированиецелостногопредставленияотрудоправовойдеятельностиворганизации;
2)видоваяхарактеристикатрудоправовойдеятельностиворганизации;
3)выделениеосновныхпроблем,связанныхсосуществлениемтрудоправовойдеятельностиврамкахорганизации;
4)иллюстрациявзаимодействияюридическойикадровойслужб
впроцессетрудоправовойдеятельности.
Поставленныезадачиобусловилиследующуюструктурунастоящегопособия:вгл.1рассматриваютсяобщиевопросыправовойдеятельности,выделяетсякатегория«трудоправоваядеятельностьворганизации»,даетсяеепонятиеиизучаетсяееструктура;гл.2–4посвящены
отдельнымвидамтрудоправовойдеятельностиворганизации;вгл.5
рассматриваетсярольюридическойикадровойслужбвтрудоправовойдеятельностиворганизации.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ ТРУДОПРАВОВОй 
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОРГАНИЗАЦИИ И ЕЕ ВИДы

Ключевые слова: правовая деятельность; юридическая деятельность; 
правовая работа; виды правовой деятельности; трудоправовая деятельность в организации. 

§ 1. Понятие и виды правовой деятельности

1. О понятии правовой деятельности

«Правоваядеятельность»–категория,неполучившаяоднозначнойоценкивюридическойлитературе,ноотеепониманиязависит
дальнейшеевыделениеихарактеристикатрудоправовойдеятельности.
Приэтомописаниеправовойдеятельностипредполагаетнетолькоее
определение,ноивыявлениееепризнаков,содержания,структуры,
видов,разграничениесосмежнымикатегориями.
Общетеоретическиевопросыправовойдеятельностисталиразрабатыватьсявотечественномнаучномправоведениивследза«деятельностным»бумомвобщефилософскойлитературе
1.Методологические
работы,появившиесявобществоведенииповопросамдеятельности,
явилисьтеоретическимисточникомдляюридическихисследований
правовойдеятельности.Большуюрольвформированииконцепции
правовойдеятельностисыгралитакженаучныетеорииправоотношенийиправопорядка.
Рядавторовпридерживалсяпозиции,что«чисто»правовойдеятельностисоспецифическимправовымпредметомнесуществует,
илюбойвидчеловеческойдеятельностиможетзаключатьвсебеправовойкомпонент.Так,Ю.С.Решетовписал,что,«говоряоправореализующейдеятельности,следуетиметьввидунекакую-тоособуюразновидностьчеловеческойдеятельности,вписаннуювнеевкачестве

1 См.:Шагиева Р.В.Концепцияправовойдеятельностивсовременномобществе.
Казань,2005.С.23.

Глава1.Понятиетрудоправовойдеятельностиворганизациииеевиды

однойизструктурныхединицнарядуспроизводственной,социально-политической,духовнойдеятельностью,апереводсоответствующихпринциповинормправаизпотенциальногосостояниявповеденческое,процессуальноесостояние,входечегорешаютсяэкономические,политические,социологические,идеологическиезадачи»
1.
Однаконевсепридерживалисьтакойпозиции;некоторыесчиталиправовуюдеятельностьсамостоятельнойразновидностьюсоциальнойдеятельности
2,относякней,вчастности,процессуальную
деятельность.
Сейчасипоследняяпозициявыявиласвоинедостатки,таккакдавалаоснованиядляпониманияподправовойдеятельностьютолько
деятельностьспециальныхсубъектов,обладающихгосударственновластнымиполномочиями,направленнуюнаорганизациюиподдержаниеправопорядка.Ноправоваядеятельность,какотмечалФ.Н.Фаткуллин,–этонетолькодеятельностьспециальноуполномоченных
субъектов;онаслагаетсяизвсехдействийсубъектовправавразличныхсферахжизни,предпринимаемыхнаосновеправовыхнорм,всоответствиисними
3.
Всовременномобществелюбаясоциальнаядеятельностьестьдеятельностьправовогосубъекта,которыйправовымспособомприсваиваетсвоюобщественнуюсущность,статусгражданина,становится
общественноактивнойправовойличностью
4.Всвязисэтимпонятие
«правоваядеятельность»рассматриваетсявсоотношенииснеправовойдеятельностью,охватывающейвсюостальнуючеловеческуюдеятельностьвтехжесамыхсоциально-экономической,политической
идуховнойсферахобществавнепределов«правовойнадстройки».Такимобразом,вовсехсферахобществамыможемпроводитьразграничениямеждуправовойинеправовойдеятельностью.Деятельность
становитсяправовойвсилутого,чтопридаетправильный,«справедливый»порядоктому,чтопроисходитвобществе.

1 Решетов Ю.С.Механизмправореализациивусловияхразвитогосоциализма.Казань,1980.С.30.
2 Социальнаядеятельность–этосовокупностьсоциально-значимыхдействий,осуществляемыхсубъектомвразличныхсредахинаразличныхуровняхсоциальнойорганизацииобщества,преследующихопределенныесоциальныецелииинтересы.Правовойдеятельностикакразновидностисоциальнойдеятельностиприсущитакиечерты,
какпредметность,целесообразность,упорядоченность,избирательность,системность,
планомерность,самоорганизованность.
3 См.:Фаткуллин Ф.Н.Проблемыобщейтеориисоциалистическойправовойнадстройки.Казань,1980.С.85.
4 Шагиева Р.В.Указ.соч.С.73.