Международное право: Учебник

Дипломатическая академия МИД России
МЕЖДУНАРОДНОЕ
ПРАВО
Учебник
5е издание, переработанное и дополненное
Ответственный редактор 
доктор юридических наук, профессор
С.А. Егоров
ÌÎÑÊÂÀ 2014


УДК 341
ББК 67.412
    М 43
Рецензенты: д.ю.н., проф., главный советник Управления Президента РФ 
по обеспечению конституционных прав граждан, заслуженный 
юрист РФ И.Н. Глебов;
	
д.ю.н., проф., зав. центром образовательных программ Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, Президент Российской ассоциации международного права А.Я. Капустин
Редакционная коллегия: 
д.ю.н., проф., заслуженный деятель науки РФ С.В. Черниченко; 
д.ю.н., проф. М.М. Бирюков, д.ю.н. А.А. Моисеев
Редактор-координатор к.ю.н., проф. М.Б. Касенова 
М 43
Международное право: Учебник / Отв. ред. д.ю.н., 
проф. С.А. Егоров. 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Статут, 
2014. – 1087 с.
ISBN 978-5-8354-0962-4 (в пер.)
В учебнике рассматриваются основные понятия, институты и отрасли современного международного права, показана их эволюция. 
При подготовке настоящего, 5-го, издания использованы новейшие 
нормативные материалы и документы внешней политики, акты международных организаций. Основу авторского коллектива составили преподаватели Дипломатической академии МИД России, а также 
сотрудники ряда российских и международных организаций.
Для студентов, аспирантов, преподавателей юридических факультетов и вузов, иных учебных заведений, где преподается международное право, а также для тех, кто работает в сфере дипломатии и международных отношений и в смежных областях.
УДК 341
ББК 67.412
ISBN 978-5-8354-0962-4
© С.А. Егоров, предисловие, 2013
© Коллектив авторов, 2013
© Издательство «Статут», редподготовка, оформление, 2013

Авторы
Б.М. Ашавский – к.ю.н., проф. (15.11; гл. 19)
М.М. Бирюков – д.ю.н., проф. (гл. 21)
В.Д. Бордунов – к.ю.н., проф. (гл. 13)
Г.М. Вельяминов – д.ю.н., проф. (15.1, 15.2)
А. В. Гидирим – к.ю.н., проф. (гл. 10) 
С.А. Егоров – д.ю.н., проф. (предисл.; 17.6; гл. 23; 24.4; 24.6; 25.1–25.12)
Б.Л. Зимненко – д.ю.н., проф. (5.6; 11.4)
С.И. Иванов – к.ю.н., доцент (гл. 18)
М.Б. Касенова – к.ю.н., проф. (5.3; гл. 26 (совместно с М.В. Якушевым))
А.И. Ковлер – д.ю.н., проф. (11.5)
М.Н. Копылов – д.ю.н., проф. (8.9–8.11)
 В.И. Кузнецов   – д.ю.н., проф. (гл. 1 (совместно с О.Н. Хлестовым))
Е.Г. Ляхов – д.ю.н., проф. (17.1–17.5; 24.1–24.3)
В.Б. Мантусов – д.э.н., проф. (гл. 22)
А.А. Моисеев – д.ю.н. (15.3–15.9; 20.8)
Е.С. Молодцова – д.ю.н. (гл. 16)
Ю.С. Ромашев – д.ю.н., проф. (гл. 12)
В.Н. Русинова – к.ю.н., доцент (25.13)
Б.Р. Тузмухамедов – к.ю.н., проф. (5.4; 5.5; 24.5; 24.7)
 В.Н. Федоров  – д.ю.н., проф. (20.1–20.7)
О.Н. Хлестов – к.ю.н., проф. (гл. 1 (совместно с  В.И. Кузнецовым ); 
8.1–8.8)
С.В. Черниченко – д.ю.н., проф. (гл. 2; гл. 3; гл. 4; 5.1, 5.2; гл. 6; гл. 7; 
гл. 9; 11.1–11.3, 11.8)
Н.Л. Шилова – к.ю.н. (15.10)
М.В. Якушев – гл. 14; 26 (совместно с М.Б. Касеновой)
А.Ю. Ястребова – к.ю.н. (11.6; 11.7)

Оглавление
Авторы....................................................................................................3
Предисловие.
........................................................................................13
Глава 1. Становление и развитие международного права......................15
1.1. О возникновении международного права....................................15
1.2. Состояние и характер современного международного права.
.....18
1.3. Перспективы развития международного права...........................21
1.4. Международное право и мировой правопорядок........................24
Глава 2. Понятие, особенности и система международного права.
........27
2.1. Понятие международного права...................................................27
2.2. Особенности международного права.
...........................................31
2.3. Система международного права...................................................36
Глава 3. Нормы и принципы международного права.
.............................42
3.1. Нормы международного права.....................................................42
3.2. Принципы международного права...............................................53
Глава 4. Источники международного права.
..........................................70
4.1. Общая характеристика источников международного права.......70
4.2. Международные договоры............................................................73
4.3. Международный обычай...............................................................75
4.4. Решения международных организаций и конференций.............78
4.5. 
Вспомогательные средства для определения 
международно-правовых норм.....................................................80
4.6. Кодификация международного права..........................................83
Глава 5. Соотношение международного  
и внутригосударственного права.
...........................................................86
5.1. 
Теории соотношения международного 
и внутригосударственного права и практические трудности 
в этой области................................................................................86
5.2. 
Сущность и механизм взаимодействия 
международного и внутригосударственного права......................94
5.3. 
Соотношение международного публичного 
и международного частного права................................................98
5.4. Конституция и международное право........................................116
5.5. 
Международное право в деятельности 
Конституционного Суда Российской Федерации.....................128
4

Оглавление
5.6. 
Реализация норм международного права судами 
общей юрисдикции и арбитражными судами 
Российской Федерации...............................................................142
Глава 6. Субъекты международного права.
..........................................189
6.1. Общие вопросы международной правосубъектности.
...............189
6.2. Международно-правовое признание.
.........................................204
6.3. Правопреемство в международном праве..................................208
Глава 7. Население и международное право........................................219
7.1. 
Международно-правовая регламентация 
положения населения.
.................................................................219
7.2. Международно-правовые вопросы гражданства.......................220
7.3. Правовой режим иностранцев....................................................232
Глава 8. Территория и международное право.......................................242
8.1. Виды территорий в международном праве.
................................242
8.2. Территория государства..............................................................244
8.3. Территориальные приобретения и изменения.
..........................247
8.4. Территориальные споры.............................................................252
8.5. Государственная граница............................................................255
8.6. Демаркационные линии.
.............................................................260
8.7. Международные реки..................................................................261
8.8. Международные каналы.............................................................263
8.9. Правовой режим Арктики...........................................................265
8.10. Международно-правовой статус Шпицбергена.......................280
8.11. Международно-правовой режим Антарктики.
.........................287
Глава 9. Принуждение и ответственность в международном праве.....307
9.1. Классификация мер международно-правового принуждения....307
9.2. 
Санкционные меры международно-правового 
принуждения...................................................................................308
9.3. 
Несанкционные меры международно-правового 
принуждения...............................................................................312
9.4. Санкционная ответственность в международном праве...........314
9.5. Объективная ответственность в международном праве............319
Глава 10. Право международных договоров........................................322
10.1. 
Право международных договоров как отрасль 
международного права..............................................................322
10.2. 
Национальное право и международные договоры 
Российской Федерации.............................................................324
5

Оглавление
10.3. 
Международные договоры как юридические акты 
международного права..............................................................325
10.4. Заключение международных договоров...................................329
10.5. 
Оговорки и заявления к международным 
многосторонним договорам......................................................337
10.6. Депозитарий многостороннего договора и его функции.
........338
10.7. 
Регистрация и опубликование международных 
договоров...................................................................................339
10.8. Недействительность международных договоров.....................340
10.9. 
Соблюдение, применение, изменение и толкование 
международных договоров........................................................342
10.10. 
Последствия недействительности, прекращения, 
приостановления действия и изменения 
международных договоров .....................................................343
10.11. Толкование международных договоров.
.................................347
10.12. Договоры и третьи (неучаствующие) государства..................348
10.13. Международные договоры в упрощенной форме..................349
10.14. 
Юридическая природа Заключительного 
акта СБСЕ 1975 г......................................................................352
Глава 11. Международное право прав человека..................................355
11.1. Международное сотрудничество в области прав человека......355
11.2. 
Международные стандарты в области прав человека 
и их отражение в международных документах.........................359
11.3. 
Проблема повышения эффективности 
межгосударственного сотрудничества 
в области прав человека.
............................................................363
11.4. 
Договорные и внедоговорные органы по защите прав 
и свобод человека, действующие в рамках 
Организации Объединенных Наций........................................369
11.4.1. Внедоговорные (уставные) органы...................................371
11.4.2. Договорные органы...........................................................377
11.5. 
Деятельность Европейского cуда по правам человека 
и правовая система Российской Федерации............................417
11.6. Право убежища .........................................................................435
11.7. Беженцы и перемещенные лица ..............................................441
11.8. Защита меньшинств и коренных народов................................450
Глава 12. Международное морское право.
...........................................457
12.1. 
Понятие, источники и субъекты международного 
морского права.
..........................................................................459
6

Оглавление
12.2. 
Пределы действия норм международного морского права.
.....462
12.3. 
Правовой статус и режим морских пространств, 
находящихся в пределах территории государств......................464
12.3.1. Внутренние морские воды.
................................................465
12.3.2. Международные морские каналы.....................................470
12.3.3. Архипелажные воды..........................................................472
12.3.4. Территориальное море (территориальные воды).............473
12.4. 
Правовой статус и режим морских пространств, 
находящихся вне пределов территории государств.
.................477
12.4.1. Открытое море...................................................................478
12.4.2. Прилежащая зона..............................................................481
12.4.3. Исключительная экономическая зона.
.............................482
12.4.4. Континентальный шельф.
.................................................485
12.4.5. Международный район морского дна..............................488
12.5. 
Морские пространства, имеющие различный 
правовой статус.
.........................................................................492
12.5.1. 
Проливы, используемые для международного 
судоходства.
........................................................................492
12.5.2. 
Закрытые (замкнутые) 
и полузакрытые (полузамкнутые) моря............................498
12.6. 
Международное сотрудничество в пределах 
морских пространств.................................................................498
12.6.1. 
Поддержание правопорядка в пределах 
морских пространств.........................................................499
12.6.2. Сохранение окружающей среды Мирового океана.........508
12.6.3. Проведение морских научных исследований.
..................514
12.6.4. 
Использование возобновляемых 
источников энергии.
..........................................................516
Глава 13. Международное воздушное право........................................521
13.1. Понятие и система международного воздушного права..........521
13.2. Источники международного воздушного права.
......................523
13.3. Основные принципы международного воздушного права......524
13.4. Правовой режим международных полетов...............................528
13.5. 
Правовое регулирование регулярных и нерегулярных 
международных воздушных сообщений.
..................................532
13.6. 
Правовое регулирование коммерческой деятельности 
на рынке воздушного транспорта.............................................535
13.7. 
Ответственность перевозчика при международной 
воздушной перевозке.
................................................................540
7

Оглавление
13.8. 
Борьба с актами незаконного вмешательства 
в деятельность гражданской авиации.......................................542
13.9. Международные авиационные организации.
...........................546
Глава 14. Международное космическое право.
....................................551
14.1. 
Понятие, история развития и источники 
международного космического права.
......................................551
14.2. 
Субъекты и объекты международного космического права......554
14.3. 
Правовой режим космического пространства 
и небесных тел .
..........................................................................556
14.4. Правовой статус космонавтов и космических объектов..........559
14.5. Международное сотрудничество в освоении космоса ............562
14.6. Ответственность в международном космическом праве.........563
14.7. 
Перспективные вопросы международного 
космического права...................................................................565
Глава 15. Международное экономическое право.................................567
15.1. 
Истоки, понятие и система международного 
экономического права...............................................................567
15.2. Субъекты, источники и принципы МЭП.................................573
15.3. 
Международная экономическая интеграция и глобализация......582
15.4. Всемирная торговая организация (ВТО)..................................589
15.5. 
Международно-правовые основы международной 
финансовой системы.................................................................604
15.6. Международный валютный фонд ............................................606
15.7. Всемирный банк........................................................................609
15.8. Региональные финансовые организации.................................616
15.9. Международные клубы кредиторов..........................................621
15.10. Международное сотрудничество 
в области энергетики.........................................................................623
15.11. 
Международно-правовое регулирование деятельности 
транснациональных корпораций............................................643
Глава 16. Международное право охраны окружающей среды.............658
16.1. 
Понятие международного права охраны 
окружающей среды и его значение...........................................658
16.2. 
Роль международных организаций и конференций 
в становлении и развитии международного права 
охраны окружающей среды.......................................................661
16.3. 
Источники и принципы международного права 
охраны окружающей среды.......................................................662
8

Оглавление
16.4. Международно-правовая охрана природных объектов...........666
16.5. 
Защита окружающей среды как часть регулирования 
отдельных видов деятельности государств...............................674
Глава 17. Международное сотрудничество по противодействию 
преступности. Международное уголовное правосудие,  
национальный и международный правопорядок..................................682
17.1. Методология и понятийный аппарат.
.......................................682
17.2. 
Основные направления и формы международного 
сотрудничества в борьбе с преступностью .
..............................685
17.3. 
Органы ООН, занимающиеся вопросами 
противодействия преступности................................................693
17.4. 
Интерпол – Международная организация 
уголовной полиции .
..................................................................697
17.5. 
Международное контртеррористическое сотрудничество 
государств и международных организаций..............................698
17.6. Международное уголовное правосудие ...................................706
Глава 18. Право внешних сношений....................................................736
18.1. Основы дипломатического права.
.............................................736
18.2. Основы консульского права .....................................................754
Глава 19. Международные конференции.............................................766
19.1. 
Понятие и классификация международных 
конференций.............................................................................766
19.2. Подготовка и созыв международных конференций................769
19.3. Работа международных конференций......................................773
19.4. Механизм принятия решений.
..................................................786
19.5. 
Виды актов международных конференций 
и их правовое значение.
.............................................................788
Глава 20. Право международных организаций....................................794
20.1. 
Возникновение международных организаций – 
важный этап международного переговорного 
и нормотворческого процесса. 
Основные признаки и классификация 
международных организаций.
....................................................794
20.2. 
Общая характеристика структуры и деятельности ООН 
и ее главных органов и их основные особенности...................801
20.3. 
Роль и место ООН и других международных организаций 
в создании системы коллективной безопасности 
на глобальном и региональном уровнях...................................833
9

Оглавление
20.4. 
Специализированные учреждения ООН и их роль  
в глобальном управлении процессами,  
происходящими в мире.............................................................836
20.5. 
Региональные организации и субрегиональные структуры  
и их взаимодействие с ООН......................................................840
20.6. 
Международные неправительственные организации  
и формы их сотрудничества с ООН..........................................844
20.7. 
Процесс обновления и адаптации ООН и ее Устава  
к новым мировым реалиям и переменам.
.................................847
20.8. Надгосударственность международных организаций.
.............853
Глава 21. Право Европейского союза..................................................862
21.1. 
«Европейское право» («Право ЕС»)  
за рубежом и в России...............................................................862
21.2. Определение, понятие и особенности европейского права.
....864
21.3. 
Возникновение и развитие европейского права – 
от Парижского договора до Лиссабонского договора.
.............872
21.4. 
Юридическая природа европейских сообществ  
и Европейского союза...............................................................881
Глава 22. Международно-правовые основы деятельности СНГ 
и субрегиональных групп.....................................................................887
22.1. Международно-правовая база функционирования СНГ.
........887
22.2. Союзное государство России и Белоруссии.............................890
22.3. Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС)..
............899
22.4. 
Единое экономическое пространство России, Белоруссии, 
Казахстана и Украины (ЕЭП «четверки»)................................909
22.5. 
ГУАМ (Организация за демократию  
и экономическое развитие).......................................................912
Глава 23. Мирное урегулирование международных споров.................920
23.1. Понятие международного спора...............................................920
23.2. 
Правовое содержание принципа мирного разрешения 
международных споров.............................................................922
23.3. Мирные средства разрешения международных споров...........926
23.4. 
Роль международных организаций в деле  
мирного разрешения международных споров.
.........................937
23.5. 
Мирное урегулирование споров в рамках  
общеевропейского процесса.....................................................939
23.6. 
Мирное урегулирование споров в рамках Содружества 
Независимых Государств.
..........................................................942
10