Борьба с преступностью в детском и юношеском возрасте

            ДМ И. ЛЮБЛИНСКИЙ


Профессор Петроградского Государственного Университета.
                    '^.тт—гг  ..... .....



. БОРЬБА




                С ПРЕСТУПНОСТЬЮ




            В ДЕТСКОМ И ЮНОШЕСКОМ ВОЗРАСТЕ.



м о с к в и I 9 2 3.

ЧАСТЬ ПЕРВАЯ.



статистический обзор.

    Борьба с преступностью в детском и юношеском возрасте.

(Социально-правовые очерки).

      Среди разнообразных сторон «детского вопроса» есть одна, заслуживающая особого внимания и особенно тревожащая сознание современного культурного человечества, это — проблема борьбы с «детской преступностью» или, вернее, проблема правильного отношения общества к тем несовершеннолетним, которые в силу условий своей личности, своего воспитания и развития, проявляют опасные для общества тенденции поведения. Здесь входят между собой в коллизию, с одной стороны, интересы общества, нуждающиеся в защите, а с другой—интересы охраны молодого поколения, важность которых для будущности каждого парода не подлежит сомнению. В этом вопросе сталкиваются между собой интересы существующего и интересы будущего общества, и найти между ними ту равнодействующую, которая должна определять собою политику государства, представляется делом не легким. Над решением этого вопроса потрудилось пе мало ученых и социальных работников; этот вопрос всплыл на поверхность внимания государственной и социальной мысли еще в самом исходе XIX века, и, однако, до сих пор мы пе имеем его надежного и определенного решения.
      С проблемой преступности в раннем возрасте столкнулись прежде всего криминалисты, которые увидели всю жестокость и вместе с тем всю ’• бесплодность борьбы с этим социальным недугом посредством общих наказаний, быстро превращающих вступившего на путь правонарушений подростка в упорного, профессионального и почти неисправимого преступника. К решению этой проблемы подошли затем филантропы, устроившие первые \ учреждения для исправительного перевоспитания подростков и организовавшие помощь им па свободе в виде патронатов. Но неорганизованные и, поневоле, слабые усилия филантропии не могли справиться с сложностью самой задачи. Гуманность и состарадание к ребенку, яляющиеся движущей силой филантропии, могли в отдельных случаях спасать малолетнего от тюрьмы и суровых наказаний, по они пе в состоянии были продиктовать всей программы необходимых положительных мероприятий. Затем на испра- *> вление впавших в преступность несовершеннолетних стали смотреть как на проблему воспитания, и к работе в этой области были привлечены педагоги. Но и одна педагогика оказалась бессильной помочь делу. Корень детской и юношеской преступности оказался заложенным глубже—в психофизических особенностях юного организма, частью унаследованных им от своих восходящих, частою обусловленных обстановкой его душевного и физического развития. Под влиянием учений уголовно-антропологической школы и школы вырождения, открылась широкая область для работы врачей и ги

— б 
гиенистов, сделавших значительный вклад в изучение преступности в раннем возрасте. Но даже сводя преступность к тому или иному виду дефективности, нельзя отрицать, что определяется она как посредством своих факторов, так и в форме своих проявлений, определенными вредными влияниями окружающей социальной среды, и что только путем предупреждения и предотвращения этих влияний можно достигнуть сколько-нибудь значительных результатов. В связи с этим детская преступность стала предметом изучения для социолога и для юриста, задачей которых явилось указание причин этого явления, заложенных в общественной среде и выработка наиболее действительных мер для борьбы с вредными социальными влияниями.
      Мы видим, таким образом, что борьба с преступностью в детском и юношеском возрасте стала в настоящее время сложной социальной проблемой для правильного решения которой необходимы знания и усилия криминалистов и филантропов, педагогов и врачей, социологов и юристов. Этот вопрос нельзя решать с какой-либо одной точки зрения, увлекаясь лишь одной стороной этого сложного явления; он требует разнообразных подходов, и только гармоническое сочетание этих разнообразных взглядов может определить правильный путь.
      До самого недавнего времени вопрос о борьбе с преступностью среди ■детей ш иодртечжю® был одним, из йпециальных вюирасов утолшжто прана и разрешение его отыскивалось в плоскости установления тех или иных наказаний. В настоящее время, начиная примерно с английского закона 1908 г. о детях, эта точка зрения существенно изменилась. Этот вопрос, на ряду со многими другими вопросами касательно детства и юношества, стал частью особой ветви права и политики, именно <детского права» и тесно связывается со всей системой государственных мероприятий и постановлений относительно охраны подростающего поколения. Борьба с преступностью не-еавершешодепмк мутей наказания входит, как составная часть, в общую систему мер государственной и социальной охраны детей и подростков и подчиняется «пивной задаче, заложенной в основание всего детского прана— созданию сильного духам, крепкого в фтамеюксм «шюшаиии и «ючиаиьно развитого молодого поколения, которое способно унаследовать и воспринять сложную культуру современности, двинуть и развить ее далее и выковать те здоровые формы общественности, за создание которых боролись и умирали длинные поколения их отцов. Забота о малолетних есть одна из высших форм служения будущему. И если до наступления XX века этот альтруизм в пользу будущности ребенка признавался лишь как моральный принцип семейной жизни, то ю ноюто вена он постепенно начал становиться. и принципом государственной и социальной политики. «Закат» или «сумерки» Европы, о которых так много пишут теперь, есть лишь закат старых социальных идей. Человечество ищет обновления, и работу над ним оно правильно должно начать с нового отношения к идущему нам на смену юному поколению.
      В нашей работе мы не претендуем на сколько-нибудь исчерпывающее рассмотрение вопроса о борьбе с преступностью в детском и юношеском'возрасте, и потому придали ей подзаголовок «социально-правовых очерков». За последний десяток-полтора лет в этой области накопилось громадное количество материалов. Почти во всех странах Европы и Америки законодатель

— 7 —

ство об ответственности несовершеннолетних испытало радикальные перемены и в практику борьбы с правонарушениями- несовершеннолетних были введены новые меры. У нас в Республике, начиная с 1918 г., этот вопрос, также получил новое, пожалуй единственное по своей широте, разрешение. Пора подвести некоторые итоги этому новому развитию. Это в значительной мере является своевременным потому, что наше новое уголовное законода-тельсво находится еще в периоде искания правильного -решения этого важного вопроса. По мере сил и возможности, мы использовали данные военнго и послевоенного времени, но несомненно, что в этой области вполне вероятны некоторые пробелы вследствие недостатка соответственной литературы. Печатаемые «очерки» основываются на внимательном изучении новых течений в этом вопросе, производившемся автором в периоде последних пятнадцати лет, и представляют собою некоторую переработку курса лекций о борьбе с детской преступностью, читаемого автором в Петроградском университете. . .

ГЛАВА I.


    Движение преступности несовершеннолетни^ в Западной Европе.

     Изучение преступности, как и всякого другого массового социального явления, может быть поставлено правильно только тогда, если в основание его будут положены факты и наблюдения, обладающие наибольшей об’ектив-ностью. Сами пребывая постоянно в кругу определенных социальных отношений, мы обычно создаем свои взгляды и убеждения по поводу социальных явлений на основании нашего неполного и по необходимости суб’ективного опыта, который затем мы легко возводим в характеристику самого явления, га® такового. Толы» язык цифр, ори том ооагученаых от регистрации досойлмио обширной фушпы явлений и за достаточно дж-тетнный период времени, является языком обливных фактов. Статистический обзор, поэтому должен предшествовать всякому умозаключению и выводу относительно социальных явлений. Верно, что статистика никогда не может сказать всей правды. Метод численной регистрации явлений и сведения их в группы при помощи довольно грубых методов статистического учета, никогда не может быть адекватным сложному разнообразию социальных явлений с их прихотливой индивидуальной обрисовкой. Мы всегда чувствуем, что истина, добытая статистическим путем, после преодоления значительных трудностей, дает нам слишком общую и приближенную формулировку и, что из повседневного опыта, мы знаем это явление «лучше» и «полнее» и в состоянии высказать относительно него значительно больше суждений. Но статистический метод и пе претендует на исчерпывающую характеристику. Он всегда может быть восполнен методом «казуистическим»—изучением . социальных явлений в их конкретности посредством описания их ьо всех подробностях. Такой казуистический метод, употребляемый в технических науках, в медицине, в педагогике, определяет определенные причинные связи между явлениями и служит, так сказать, разведочным методом в обществоведении. На нем строятся в значительном большинстве случаев и наши практические убеждения и действия. Однако, он лишен надлежащей демонстративности и универсального значения, так как приурочен к узкому кругу опыта и наблюдения.
     Статистическое изучений преступности несовершеннолетних до недавнего времени велось по тем же схемам и рубрикам, как и изучение преступ-

— 10 —


пости взрослого населения. Поэтому и число соответственных статистических показателей, характеризующих эту преступность, было сравнительно скромным и не позволяло на этом основании строить сколько-нибудь широких обобщений. До последнего времени мы имели лишь общие цифры относительно движения этой преступности, ее географического распределения, видов правонарушений и характера примененных наказаний. Суб’ективпые моменты ее оставались в тени или заполнялись на основании случайных данных. Лишь с созданием особых судов для малолетних и с введением обследования каждого случая ранней преступности через особых должностных лиц клп социальных работников (обследователей, попечителей, судебных делегатов и докладчиков), мы получили в свое распоряжение более богатые данные, позволяющие несколько углубить этот вопрос.
      Статистическое рассмотрение детской и юношеской преступности во всех ее сторонах должно было бы потребовать большой самостоятельной работы. Мы не ставим себе такой задачи и наш статистический обзор должен послужить лишь вступлением к дальнейшему рассмотрению вопроса. Поэтому мы ограничиваемся здесь рассмотрением лишь общих цыфр о движении преступности в главнейших странах Европы, беря три характерных периода. Первым из них явится последняя четверть XIX века, когда в значительном большинстве стран еще сильны были идеи о необходимости сильной уголовной репрессии в отношении неовершеннолетпих правонарушителей, и когда уголовное право, создавая для них ряд льгот и из’ятий, тем не менее в общем стояло на точке зрения борьбы с ранней преступностью путем общих наказаний. Второй период, это—первое десятилетие XX века, когда идея о государстве, как высшем опекуне ребенка, начинает пробивать себе путь в Европе, когда в ряде стран создаются путем практики или законодательства особые суды для малолетних, значительно смягчающие постановления старого права и приспособляющие их к новым требованиям. Наконец, третьим периодом явится время последней мировой войны и годы, следующие за нею; в течение этого периода действовали факторы особого порядка и вместе с тем постепенно углублялась идея государственной охраны детства. Наш обзор, для большой наглядавости, мы разобьем по отдельным странам, ограничившись из западно-европейских государств лишь данными Германии, Австрии; Франции, Бельгии, Италии и Англии.

    I. ГЕРМАНИЯ.

      Начиная с 1883 г. (времени начала регулярной общеимперской уголовной статистики) до конца- XIX века в Германии наблюдался довольно значительный рост преступности несовершеннолетних. Число осужденных несовершеннолетних в возрасте от 12 до 18 лет в 1882 г. составляло 30.719 чел., а в 1900 г.—48.657. На 100.000 паселеня в возрасте от 12—18 лет приходилось осужденных несовершеннолетних в 1882 г.—568, в 1900 г.—745, другими словами на протяжении 22 лет, конца XIX века, преступность в абсолютных цыфрах усилилась па 58,5%,. а пропорционально к юношескому населению—на 39%, тогда как преступность взрослых за это время воз|»осла всего на 25%.

— 11 

        С 1900 г. мы наблюдаем следующую картину:

      Число осужденных весов. 12---18 лет.    Число взрослых осужденных
Годы.   Абсолютно. Sa 100 тыс. населения    на 100. 000 уголовно-вменя                   того-же возраста.        емого населения.           
1901  49 667              739               1223                       
1902  51.044              740               1246                       
1903  50.217              726               1208                       
1904  50.027              715               1218                       
1905  51.498              733               1205                       
1906  55.270              764               1229                       
1907  54.110              734               1200                       
1908  54.692              729               1221                       
1909  49.689              650               1192                       
1910  51.315              659               1173                       

     При певшимежьиои увеличении абюолждяоп) числа ва 10 поэт (ва 3%), относительное число осужденных несовершеннолетних к населению того же гвкдаракиа значительно уменьшилось: 739:659, т. е. падание выразилось в 11% *)•


        II. АВСТРИЯ.


      В Австрии уголовная статистика, делит несовершеннолетних по условиям вменяемости на две группы: от 11 до 14 лет и-от 14 до 20, так что приходится для более ясного различения привести данные по обоим группам. С другой стороны, отметим, что австрийской статистикой регистрируются лишь более тяжкие преступления (Verbrechen vergchen), проступки же, в отличие от германской статистики, не подлежат регистрации.
      В последнюю четверть XIX века мы и здесь наблюдаем довольно значительный рост преступности несовершеннолетних:

           Число несовершеннолетних                                  
Годы.            осужденных.         Всего.  На 100 осужденных прихо           от 11---14 л. 14---20 л.         дится несовершеннолетних.
1881-85    531         5347          5878   18,4                     
1886-90    591         5501          6092   20,7                     
1891---95  777         6066          6843   22,7                     
1896---900 941         6556          7497   22,7                     

      Итак, по младшей группе увеличение за 20 лет выражается почти в 80%, а по старшей—18%. Пропорциональное участие несовершеннолетних в преступности по сравнению с взрослыми возросло на 4,3 %.

       ♦) Более подробные сведения о Германии с разбивкой по возрастам см. М, Н. Гернет. Моральная статистика 1922 стр. 99—101.