Профильная школа, 2004, №2

V-йчТ: 
:

стандарте

новый БУП

I* f  f f

Преемственность 
в школе 
нвузе

Профилирование 
н стандарт

Интегрированный курс 
«Обществоведение»

1 1

'
i

ж

Я

Стандарты и Мониторинг
в образовании^
Информационный
и научно-методический журнал
Выходит один раз в два месяца 
Формат А4. Объем 64 полосы 
Тираж 7 300 экз.
Распространяется по России и СНГ

Подписные индексы журнала «СМО»:

в каталоге Агентства «Роспечать» - 4 7 6 9 1 ,

в Объединенном каталоге — 2 9 0 1 7 .

Традиционная для отечественной школы система: 
«учебный план -  учебная программа -  
учебник -  дидактические материалы -  методическое 
пособие для учителя» получило первое звено -  
СТАНДАРТ, которое становится нормативной базой 
для системы образования России.

Журнал предназначен для руководителей 
и преподавателей средних и высших учебных 
заведений, администраций департаментов 
образования

ш
§ 
тйпдйгтг
и ik  jf

в образовании

■Анлиыф 

& нЖхлЛлллл. ШЗ

С
Г!
Е
Ц
Е
Ы
ПV
Ск

Г 2002
январь-ф евраль

И С О Ц ИАЛЬНО ГО  
ПРОГРЕССА
у

У

у
2* 2002

м арт-апрель
ОСНОВНЫЕ ТЕМЫ Ж УРНАЛА:

П  Мониторингобразовательного процесса

□  Рекомендации по разработке учебных планов образовательного учреждения

□  Рекомендации по реализации базисного учебного плана

□  Система требований кучащимся, критерии оценки их достижений

□  Нормативно-правовая документация в области стандартов образования

□  Методика самоанализа школы и внутришкольного контроля

□  Методика аттестации педагогических кадров и другие темы

КАК ОФОРМИТЬ ПОДПИСКУ

Подписаться можно с любого месяца 
в любом отделении связи в каталоге 
агентства «Роспечать» (красный) и Объединенном каталоге (зеленый).
Желающие приобрести уже вышедшие 
номера могут купить их в редакции.
При подписке через редакцию журнала 
необходимо перечислить деньги на р /с  
издательства.

БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ

ЗАО Издательство «Русский журнал»:
ИНН 7703167616
р /с  40702810038300103184
в Тверском ОСБ № 7982/1671
Сбербанка России г. Москвы
к /с  30101810400000000225
БИК 044525225
ОКПО 46869074
OKOHX 87100

Адрес для корреспонденции и почтовых переводов: 125212, Москва, а /я  133; 

Тел./ф акс: (095) 459-13-77; e-mail: russmagmaii@mtu-net.ru

г 
t 't ' '

Информационный 
и научно-методический 
журнал

март-апрель

Журнал зарегистрирован 
в МПТР России 
Свидетельство № 77-1 2937

Издается с 2003 г.

Учредители:

Министерство 
образования РФ

Российская академия 
образования

Национальный центр 
стандартов и мониторинга 
образования

Издательство 
«Русский журнал»

Для корреспонденции: 
125212 Москва, а /я  133 
Тел./факс: 459-13-17, 
459-13-77

| '"jj

Е-mail: russmagmail@mtu-neit.ru

Адрес издательств; 
125212 Москва,
5:
z |
Головинское шоссеj
д. 8, корп. .2
__j

Издательствеэ i
.. .
«РУССКИЙ ЖУРНА.Л»
]

Подписка во всех отделениях связи
в н о м е р е

Главный редактор 
АЛЕКСАНДР КУЗНЕЦОВ

Заместители главного 
редактора

МИХАИЛ РЫЖАКОВ 

ЮЛИЯ ВЛАСОВА 
i— I

Ответственный секретарь 
АННА СЕЛЕЗНЕВА

Исполнительный директор 
ОЛЬГА БОЧАРОВА

Оригинал-макет 
ООО «Трейд Ком» 
I

Компьютерная верстка 
ЕЛЕНА ПОПОВА

Корректор 
АННА НАЗАРЕВСКАЯ

Отдел реализации —{—  
АННА ЛЫСЕНСКАЯ

ОФИЦИАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Об организации проведения государственной (итоговой) аттестации 
выпускников IX классов общеобразовательных учреждений, 
участвующих в эксперименте по профильному обучению 
(Письмо Министерства образования РФ от 10.02.2004 
№ 03-51-22ин/14-03) ...................................................................................... 
3

Об утверждении федерального компонента государственных 
образовательных стандартов начального общего, основного 
общ его и среднего (полного) общего образования
(Приказ Министерства образования РФ от 05.03.2004 N° 1089) .............  
6

Об утверждении федерального базисного учебного плана 
и примерных учебных планов для образовательных учреждений РФ, 
реализующих программы общ его образования
(Приказ Министерства образования РФ от 09.03.2004 N° 1312) .............  
6

ВОПРОСЫ 
ТЕОРИИ

Л .Н . Боголюбов
Обоснование интегрированного курса «Обществоведение»
на базовом уровне ..............................................................................  
7
Л .Н . Боголю бов, О .В . Ки ш ен ко ва, С .И . К о з л е н ко .
В.В. С пасская, B .C . Автономов 
Примерная программа по обществоведению
для старших классов школы (проект)................................................. 
16
J l.O . Филатова
Преемственность в обучении в школе и вузе:
новые возможности в условиях профильного обучения 
 
19
Г.В. Пичугина
Компетентностный подход к разработке стандартов 
технологической подготовки школьников и его реализация
в учебном процессе ............................................................................. 
23
М .Л . Вайсбурд
Профилирование и стандарт...............................................................  
32

ТОЧКА ЗРЕНИЯ

В .Н . С ам усенко
Зачем изобретать велосипед?
(или Еще раз о профильной школе) ..................
А .И . Влазнев, В .А . Ф и л и м о н ов 
Профильное обучение: варианты решения

34

39

ПРАКТИКА

И .М . Агибова, В .К . Крахот кина
Возможные формы организации связи «школа—вуз» в процессе
профильного обучения........................................................................  
42
О .Е . А верчинкова
Профессиональная ориентация в предпрофипьной подготовке 
школьников (медицинские профессии) ..............................................  44

ЭКСПЕРИМЕНТ

Т.Г. Н овикова, А .С . Прут ченков, М .А . П инская
Портфолио как форма оценивания индивидуальных достижений 
учащихся ................................................................................................... 
48

онныи совет:

тов В. А. —
<едседатель

Аверкин В.Н.

Баранников А.В.

Данюшенков В. С,

Кузнецов А. А.

Кузьминов Я.И.

Никитин Э.М .

Пинский А.А.

Поляков В. А.

Раневский Е.Л.

РыжаковМ .В.

Ф р у мин И. Д.
i 
t 
I 
!
Ф уксон Л .М .
! 
! 
i 
! 
! ! 
S 
i
Присланные рукописи
не рецензируются
и не возвращаются, 
щ.— i i 
i 
I 
! j 
I 
! 
j
Точка зрения редакции 
может не совпадать 
с мнениями авторов
публикуемых материалов.
| 
: 
| 
| 
; 
j 
j 
| 
f

Ответственность за достоверность 
фактов несут авторы 
* 
публикуемых материалов.

Редакция оставляет за Собой 
право менять заголовки, 
сокращать тексты статей 
и вносить в них необходимую 
стилистическую правку 
без согласования с авторами.

При перепечатке и цитировании J 
материалов ссылка на журнал 
«ПШ» обязательна.

♦ ♦ 
♦

Подписные индексы журнала 

«Профильная школа»:
в каталоге
Агентства «Роспечать» -  82390; 
в Объединеннном 
I
каталоге -  82862

♦ 
♦ 
♦

Отпечатано в типографии 
«Третий Рим»

Формат 60 X 84/8 
Бумага офсетная № 1 
Усл.-печ. л. 6,51

/

V

Продолжается подписка 
на журнал

« Н А Ч А Л Ь Н О Е  
О Б Р А З О В А Н И Е »

Этот журнал -  для всех, кто хочет, чтобы российская начальная 
школа:
□ во-первых, соответствовала современным требованиям, которые общество предъявляет к обучающимся в первом звене образования;
О во-вторых, была желанной и радостной для каждого школьника;
П в-третьих, соответствовала его возрастным особенностям, 
удовлетворяла его потребности и интересы, бережно относилась 
к индивидуальности каждого;
□ в-четвертых, была развивающей, то есть обеспечивала бы 
вклад каждого учебного предмета в развитие личности ребенка 
и формирование умений учиться.
Чтобы достичь всего этого, нужно оценить все достижения традиционной школы, обсудить современные новаторские подходы 
к педагогическому процессу в начальной школе, освоить все ценное, что сегодня есть в технологии обучения младших школьников.
Редакция журнала знакомит читателей со всеми событиями, которые происходят сегодня в начальном образовании, рассказывает 
о творческих мастерских, о важнейших проблемах обучения младших школьников, освещает педагогический опыт учителей российских школ, знакомит с состоянием начального образования за рубежом.
Периодичность выхода журнала -  3 номера в полугодие.

Гпавный редактор журнала -  
член-корреспондент РАО, 

доктор педагогических наук, проф.

Н.Ф. Виноградова
Подписной индекс 
в Агентстве «Роспечать»: 82 391

/г
Вниманию руководителей и работников 
органов управления образованием, директоров 
образовательных учреждении, 
методистов и учителей!

Идет подписка на 2-е полуголие 2004 года на журнал
«П р оф и льн о» ш к оло»

Подписаться на него можно во всех 
отделениях связи России и СНГ

Подписные индексы журнала «ПШ»: 
в каталоге Агентства «Роспечать» (красный) — 82390; 
в Объединенном каталоге (зеленый) — 82862

Т е л ./ф а кс : 4 5 9 - 1 3 - 7 7  

E -m a il: ru s s m a g m a il@ m tu -n e t.ru

Об организации проведения 
государственной (итоговой) аттестации 
выпускников IX классов 
общеобразовательных учреждений, 
участвующих в эксперименте 
по профильному обучению

Письмо Министерства образования Российской Федерации 
от 10.02.2004 № 03-51-22ин/14-03

Государственная (итоговая) аттестация выпускников IX классов, участвующих в эксперименте по 

профильному обучению (далее -  эксперимент), проводится на основании Положения о государственной 

(итоговой) аттестации выпускников IX и XI (XII) 

классов общеобразовательных учреждений Российской Федерации, утвержденного приказом Минобразования России от 03.12.1999 №  1075 и зарегистрированного Минюстом России 17.02.2000 №  2114, с изменениями и дополнениями, внесенными приказами 

Минобразования России от 16.03.2001 №  1022, от

25.06.2002 №  2398, от 21.01.2003 №  135, зарегистрированными Минюстом России 11.04.2001 №  2658,

16.07.2002 №  3580 и 03.02.2003 №  4170.

Министерство образования Российской Ф едерации разрабатывает тексты письменных экзаменационных работ по русскому язы ку и алгебре, 

определяет форму и сроки проведения письменных экзаменов по выш еуказанным предметам, 

а такж е обеспечивает ими экспериментальные 

регионы.

Для организованного проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников IX классов общеобразовательных учреждений, участвующих в эксперименте, муниципальные органы управления образованием:

■ обеспечивают в ходе подготовки и проведения государственной (итоговой) аттестации 

взаимодействие с государственным органом управления образования субъекта Российской Ф едерации, апелляционной комиссией, общеобразовательными учреждениями, родителями и обучающимися;

■ осущ ествляю т контроль за соблюдением 

установленного порядка проведения государственной (итоговой) аттестации на территории муниципального образования;

■ издают приказ об утверждении состава муниципальной экзаменационной комиссии;

■ создают одну или несколько предметных комиссий по каждому выпускному экзамену, в зависимости от территориального расположения общеобразовательных учреждений;

■ согласовывают перечень предметов для экзаменов по выбору выпускника по каждому профилю обучения и формы их проведения;

■ утверждают материалы экзаменов по выбору;
■ определяют место проведения выпускных 

экзаменов и распределяют по ним равномерно выпускников IX классов, принимающих участие в эксперименте;

■ определяют место хранения текстов экзаменационных работ, выполненных выпускниками;

■ устанавливают дополнительные сроки проведения государственной (итоговой) аттестации 

и сроки проведения повторной итоговой аттестации, а такж е составляю т тексты  письменных

экзаменационных работ для этих экзаменов, которые проводятся в традиционной форме;

■ устанавливают процедуру проведения письменных экзаменов и экзаменов по выбору;

■ создают муниципальную апелляционную комиссию и определяют ее функции;

* Не позднее чем за месяц до начала экзаменационного периода муниципальные органы управления образованием доводят до сведения руководителей общеобразовательных учреждений состав, 

время работы муниципальной экзаменационной 

комиссии, расписание экзаменов по выбору и место 

их проведения.

В целях отработки открытой и объективной 

процедуры проведения государственной (итоговой) аттестации, соблюдения прав выпускников 

IX классов общ еобразовательных учреждений, 

участвующих в эксперименте, местным (муниципальным) органам  управления образованием  

рекомендуется создавать муниципальные экзаменационные комиссии (далее -  МЭК).

В состав МЭК включаются руководители общеобразовательных учреждений, специалисты методических служб, представители учреждений начального и среднего профессионального образования, родительской общ ественности и другие 

заинтересованные лица. Председателем комиссии 

может быть руководитель местного (муниципального) органа управления образованием или его заместитель.

МЭК осуществляет свою работу в период подготовки и проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников общеобразовательных учреждений. Срок ее полномочий составляет один год.

МЭК в рамках эксперимента проводит следующую работу:

■ готовит предложения о местах проведения 

государственной (итоговой) аттестации выпускников IX классов муниципальным органам управления образованием;

■ рассматривает и согласовывает материалы 

экзаменов по выбору, разработанные муниципальной методической службой, и формы их проведения;

■ дает предложения по составу предметной 

комиссии (комиссий) и расписанию экзаменов по 

выбору;

* направляет своих представителей в меж- 

школьные и школьные экзаменационные комиссии, 

т.е. в места проведения государственной (итоговой) 

аттестации выпускников IX классов общеобразовательных учреждений;

■ принимает участие в работе апелляционной 

комиссии;

■ несет ответственность за своевременное информирование родителей выпускников о работе 

МЭК, предметной и апелляционной комиссий.

Для проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников IX классов экспериментальных общеобразовательных учреждений создается 

предметная комиссия (комиссии). Функции, состав 

и сроки ее работы устанавливаются местным (муниципальным) органом управления образованием.

В состав предметной комиссии входят председатель комиссии, заместитель и члены комиссии. 

Численный состав комиссии может быть определен, исходя из количества выпускников, сдающих 

экзамены по каждому предмету, а такж е с учетом 

установленных сроков и нормативов проверки выполненных заданий.

Рекомендуется в состав каждой предметной 

комиссии включать руководителей и педагогических работников общеобразовательных учреждений, методистов.

Работу предметной комиссии возглавляет председатель, который отвечает за организацию ее работы и своевременное выставление результатов 

экзамена.

Предметная комиссия осуществляет проверку 

и оценивание выполненных экзаменационных работ по русскому язы ку и алгебре на основе рекомендаций и инструкций, разработанных Минобразованием России; ответов учащихся на экзаменах 

по выбору; оформляет протоколы экзаменов.

Протоколы экзаменов направляются в те общеобразовательные учреждения, в которых обучались 

выпускники, для выставления полученных отметок 

в классные журналы и оформления аттестатов.

В том случае, если школа территориально расположена далеко от муниципального центра, выпускники могут сдавать экзамены школьной предметной комиссии.

Выпускники из отдаленных школ на территории муниципалитета могут сдавать экзамены муниципальной предметной комиссии в том случае, 

если они претендуют на зачисление в X класс других школ. При этом ответственность за доставку 

детей к месту проведения экзамена несет орган 

управления образованием, а ответственность за 

жизнь и здоровье выпускника возлагается на администрацию общеобразовательного учреждения, 

в котором дети обучаются.

Письменные работы хранятся не менее трех лет 

в том общеобразовательном учреждении, которое 

окончил выпускник.

Протоколы экзаменов и заседаний предметной 

комиссии хранятся в органах управления образованием и в общеобразовательных учреждениях 

(в копиях) не менее трех лет.

Предметная комиссия вправе готовить и передавать руководству муниципального органа управления образованием анализ типичных ошибок 

в ответах выпускников и рекомендуемых мерах по 

совершенствованию подготовки обучающихся по 

предмету.

В целях разрешения спорных вопросов, возникающих при оценке экзаменационных работ в рамках эксперимента и защиты прав выпускников, создается апелляционная комиссия.

Состав и функции апелляционной комиссии 

определяет местный (муниципальный) орган управления образованием.

Апелляционная комиссия осуществляет свою 

работу в период проведения государственной 

(итоговой) аттестации выпускников общеобразовательных учреждений (далее -  выпускников), 

принимающих участие в эксперименте.

Первый заместитель 
министра образования РФ

А пелляцией признается аргументированное 

письменное заявление:

■ о нарушении процедуры проведения экзамена;

■ о несогласии с выставленной отметкой.

Апелляция о нарушении процедуры проведения экзамена может быть подана выпускником или 

родителями (законными представителями) в день 

проведения экзамена.

Рекомендуемый срок завершения приема апелляций после официального объявления результатов экзамена и ознакомления с ними выпускника 

составляет не менее трех дней.

Выпускник и его родители (законные представители) имеют право присутствовать при рассмотрении апелляции.

Апелляционная комиссия в рамках эксперимента:

■ принимает и рассматривает апелляции выпускников в 3-дневный срок с момента объявления 

отметки за письменный экзамен;

■ принимает реш ение о соответствии полученной отметки либо о выставлении другой отметки, которое оформляется соответствующим протоколом;

■ в случае получения апелляции о наруш ении процедуры  проведения экзамена устанавливает соответствие излож енны х в ней ф актов 

реальной ситуации на экзам ене и принимает 

реш ение об отклонении апелляции либо о признании апелляции обоснованной и предоставлении выпускнику возмож ности сдачи экзам ена по данном у п р ед м ету  в дополнительны е 

сроки;

■ информирует родителей (законных представителей) выпускника IX класса, подавшего 

апелляцию , общ еобразовательное учреждение 

и муниципальный орган управления образованием о принятом решении.

В.А. Болотов

Об утверждении федерального компонента 
государственных образовательных 
стандартов начального общего, основного общего 
и среднего (полного) общего образования

ПРИКАЗ 
Министерства образования РФ 
от 05.03.2004 №1089

В соответствии с Положением о Министерстве 
образования Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской 
Федерации от 24.03.2000 №  258 «Об утверждении 
Положения о Министерстве образования Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, №  14, ст. 1496; №  43, 
ст. 4239; 2002, №  6, ст. 579; №  23, ст. 2166; 2003, №  35, 
ст. 3435), решением коллегии Минобразования России и президиума Российской академии образования от 23.12.2003 №  21 /12 «О проекте федерального компонента государственного стандарта общего

И.о. министра

образования и федерального базисного учебного 
плана для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования»
П РИ КА ЗЫ ВА Ю :
1. Утвердить ф едеральны й компонент государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) 
общего образования (приложение).
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра 
В. А. Болотова.

В.М. Ф илиппов

Об утверждении федерального базисного учебного 
плана и примерных учебных планов 
для образовательных учреждений Рф, 
реализующих программы общего образования

ПРИКАЗ 
Министерства образования РФ 
от 09.03.2004 №1312

В соответствии с П оложением о М инистерстве образования Российской Федерации, утвержденным постановлением П равительства Российской Ф едерации от 24.03.2000 №  258 «Об утверж дении Положения о М инистерстве образования Российской Ф едерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, №  14, 
ст. 1496; №  43, ст. 4239; 2002, №  6, ст. 579; №  23, ст. 
2166; 2003, №  35, ст. 3435), реш ением коллегии 
М инобразования России и президиума Российской академии образования от 23.12.2003 №  21/12 
«О проекте федерального компонента государственного стандарта общего образования и ф едерального базисного учебного плана для образовательных учреж дений Российской Ф едерации, реализую щ их программы общего образования»
ПРИ КА ЗЫ ВА Ю :
1. 
Утвердить федеральный базисный учебный 
план и примерные учебные планы для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования (приложение).

2. Органам управления образованием субъектов Российской Федерации:
■ 
разработать и утвердить на основе ф едерального базисного учебного плана базисные учебные планы для образовательны х учреж дений 
субъекта Российской Ф едерации, реализующих 
программы общего образования;
■ 
разрешить образовательным учреждениям 
по мере их готовности и по решению учредителя 
ввести учебные планы образовательных учреждений, разработанные на основе федерального базисного учебного плана и базисного учебного плана 
субъекта Российской Федерации, с 2004/05 учебного года;
■ 
осуществить поэтапное введение в образовательных учреж дениях субъектов Российской 
Федерации федерального базисного учебного плана с 2005/06 учебного года для иредпрофильного 
обучения в IX классах, с 2006/07 учебного года -  
в I, V и X классах.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра 
В. А. Болотова.

И.о. министра
В.М. Филиппов

С о в р е м е н н ы й  к у р с  о б щ е с т в о в е д е н и я  и н т е г р и р у е т  з н а н и я , о т о б р а н н ы е  

и з  к о м п л е к с а  о б щ е с т в е н н ы х  н а у к : 

с о ц и о л о г и и , э к о н о м и к и , п о л и т о л о г и и , 

п р а в о в е д е н и я , а  т а к ж е  с р и л о с о с р и и  

и  п с и х о л о г и и . ?А л ь т е р н а т и в о й  и н т е г р а л ь н о м у  к у р с у  я в л я ю т с я  с а м о с т о я т е л ь н ы е  у ч е б н ы е  к у р с ы , о т р а ж а ю щ и е  с о д е р ж а н и е  к а ж д о й  и з  н а з в а н н ы х  

о б л а с т е й  н а у ч н о г о  о б щ е с т в о з н а н и я  

в  п о л н о м  н а б о р е , л и б о  п р е д л а г а е м ы е  

н а  в ы б о р  у ч а щ и м с я . О с н о в н о й  а р г у м е н т  с т о р о н н и к о в  и н т е г р а л ь н о г о  

к у р с а  — н е о б х о д и м о с т ь  с о з д а н и я  

у ч е б н о г о  п р е д м е т а , и м е ю щ е г о  с о б с т в е н н у ю  п е д а г о г и ч е с к у ю  л о г и к у , о р и е н т и р о в а н н о г о  н а  д о с т и ж е н и е  ц е л е й  

о б щ е г о  о б р а з о в а н и я  и  о б е с п е ч и в а ю щ е г о  п о н и м а н и е  я з ы к а  м а с с о в о й  к о м м у н и к а ц и и . У л а в н ы й  а р г у м е н т  с т о р о н н и к о в  д и с р с р е р е н ц и р о в а н н ы х  к у р с о в  — в о з м о ж н о с т ь  с о х р а н е н и я  в  уч е б н о м  п р е д м е т е  л о г и к и  д а н н о й  о б щ е с т в е н н о й  н а у к и  и  с в о й с т в е н н о г о  е й  

н а у ч н о г о  я з ы к а .
D

Qla пути 
к интегрально м.у курсу

Проблема представления содержания обществоведческого образования в структуре учебных предметов имеет в нашей стране длительную историю. 
Во второй половине XIX в. педагогический опыт 
рождает идею создания интегрального курса, который позволил бы преодолеть ущербность курса 
«Законоведение», преподававшегося в гимназиях 
и кадетских корпусах. Были предприняты первые 
шаги на пути создания интегрального курса.
В начале XX в. идея была реализована в учебном предмете «Обществоведение», который был 
ориентирован на комплексное изучение реальной

Я.9{. ‘Боголюбов,

акадеМикЛЬссийской академии образования

жизни, но при этом был направлен на формирование классового подхода к анализу и оценке общественных явлений.
Значение комплексного подхода в «Обществоведении» 20-х гг. характеризовала Н.К. Крупская: 
«Комплексность комплексности рознь. Есть 
“комплексность”, которая затемняет реальные 
связи и опосредствования, которая связывает 
воедино вещи, ничего общего между собой не имеющие, что мы на каждом шагу наблюдали в практике нашей школы, и есть комплексность, способствующая пониманию существующих реальны х связей между различны м и областями 
явлений и тем способствующая выработке цельного материалистического мировоззрения» [1 ].
В начале 60-х гг. XX в. создается новый курс 
«Обществоведение», интегрирующий элементы 
марксистской политической экономии, материалистической философии, социально-политической 
теории КПСС. Вскоре наряду с ним появились одночасовые «Основы советского государства и права», «Этика и психология семейной жизни». Вновь 
возникла проблема интеграции знаний об обществе, государстве, семье, человеке, правовом регулировании общественных отношений в едином 
курсе.
Толчком к рассмотрению этого вопроса стало 
в 1982 г. письмо белорусского учителя Береста, который прислал в Москву на нескольких десятках 
страниц подробный анализ многочисленных повторов, разночтений, следствием которых стали нерациональные затраты  учебного времени, ф рагментарность и разорванность знаний учащихся об 
обществе, падение их интереса к изучению общественных дисциплин. Результатом анализа в НИИ

СиМО сложившейся ситуации было решение о необходимости интеграции трех дисциплин в один 
курс. К середине 1980-х гг. в лаборатории обществоведения НИИ СиМО проект, программы т акого курса был разработан.

*]1роблелла дифференциации 
и реалии соврелгенной школы

Изменения в обществе и общественных науках 
обусловили в начале 1990-х гг. создание нового интегративного обществоведческого курса, отраж ающего реалии социальной ж изни и перемены 
в научном обществознании. В дальнейшем неготовность значительной части россиян к жизни в условиях рыночной экономики, юридическая неграмотность и правовой нигилизм в обществе, необходимость создания возможностей для адаптации 
в новых условиях потребовали усиления экономической и правовой подготовки учащихся. Это отражено в Концепции обществоведческого образования, а затем и в новых изданиях учебников по 
обществоведению. Однако в настоящее время проявляет ся упорное желание заинтересованных 
групп ввести в старш ей школе (на базовом уровне) отдельные предметы экономики и права.
Рассмотрим это намерение.
Если сохранить имеющиеся в действующ ем 
учебном плане 105 ч учебного времени, то создание 
отдельных курсов экономики и права (каждый из 
них не может иметь меньше 35 ч) оставляет для 
остального содерж ания обществоведения всего 
35 » Такой урезанный курс не сможет выполнить 
важнейшие задачи формирования гражданской 
культуры, духовно-нравственного развития учащихся. Действительно, в этом случае на изучение 
философских проблем общества, личности, духовной культуры, познания, вопросов социологии, политологии м ож ет быть отведено за два года 
(10-й и 11-й кл.) лишь по 5-6 ч, т.е. в шесть раз меньше, чем на изучение экономики (или права). Кто, 
где, когда определил, что бесспорно необходимое 
увеличение экономического или правового содержания должно привести к шестикратному превосходству над каждым из иных компонентов обще- 
ствознания? Очевидно, что изучение проблем человека всего за 5 -6  ч, или проблем политической 
системы за те ж е 5-6 ч и т.п. будет профанацией 
обществоведческого курса в старших классах.
Возможны два варианта выхода из этой ситуации.
Первый: использовать 105-часовой ресурс таким образом, чтобы усили т ь эконом ический 
и правовой компоненты интегрального курса по
сравнению со сложившимися сегодня, но при этом 
сохранить рациональные пропорции между различными содержательными линиями, чтобы не 
сделать курс ущербным.
Второй вариант: найти для базового курса дополнительно 35 ч, что позволит развернут ь в инт егральном (без экономики и права) 70-часовом 
курсе содержание, отражающее проблемы общества, человека, политики, социальных отношений и т.п.
Учитывая опасность принятия решений, которые могли бы нанести ущерб обществоведческому 
образованию, группа педагогов в начале 2002 г. обратилась с письмом к руководству Минобразования РФ, президиума (РАО), ВНИКа «Образовательный стандарт» с изложением своей позиции 
в слож ивш ейся ситуации. Письмо подписали 
Л.Н. Боголюбов, д.п.н., академик РАО, зав. лабораторией обществоведческого образования ИОСО 
РАО; Л.Ф. Иванова, к.п.н., заслуженный учитель РФ;
О.В. Кишенкова, к.и.н., доцент кафедры социально- 
политического образования и права АПК и ПРО 
Минобразования России, эксперт Совета Европы 
по гражданскому образованию; А.Ю. Лазебникова, 
д.п.н., главный редактор журнала «Преподавание 
истории и обществознания в школе». Поскольку руководители названных учреждений в то время никак не отреагировали на обращение, авторы опубликовали его в открытой печати. Приводим текст 
письма с некоторыми сокращениями:
«Паше обращение продиктовано серьезными 
опасениями, вызванными параметрами объемных 
показателей для определения содержания и структуры обществоведческого образования в старшей 
школе. Существующий объем учебного времени 
105 ч, отводимого на изучение интегрального курса обществоведения, предлагается распределить 
между тремя отдельными предметами -  по 35 ч 
на обществоведение, право, экономику. Такое решение ведет к разрушению сложившейся за последние годы системы обществоведческой подготовки выпускников. Не отрицая необходимости 
усиления правового и экономического образования, 
мы не можем с учетом современных целей общеобразовательной, общекультурной, общегражданской подготовки молодого поколения признать 
предлагаемый путь приемлемым.
1. 
В содержании обществоведческого образования ныне представлены следующие линии: общество, человек, познание, духовная, социальная, политическая сферы, экономика, правовое регулирование общественных отношений. Исключение из курса 
обществознания вопросов экономики и права приведет к тому, что на оставшиеся 35 ч ляжет изучение остальных шести линий, основанных на комплексе общественных наук (политологии, культурологии, социологии, философии, этики, социальной

психологии). В рамках отведенного учебного времени каждое направление может охватывать не 
более 4-5 уроков. В этих условиях рассмот рение 
актуальных и сложных проблем общественной 
жизни преврат ит ся в профанацию. Старш еклассники будут лишены возможности обсуждать 
на уроках общ ествоведения жизненно важ ны е 
проблемы: межнациональные и межконфессио- 
нальные отношения; молодежная культура и корни молодежного экстремизма; семья, семейные 
ценности и проблемы отношений между поколениями; поиски смысла жизни, своего места в ней; 
отношения к процессам духовного обновления 
российского общества; отношения между обществом и СМИ; спектр социальных ролей молодого 
человека -  гражданин, труженик, семьянин, учащийся и т.д.
Ни в одном из существующих или создаваемых 
ныне новых предметов (технология, ОБЖ, экономика, право) не рассматриваются и не могут рассматриваться следующие проблемы: общество как 
целостная система; взаимодействие сфер общественной жизни; социальная деятельность человека, познание им мира и самого себя; соотношение 
науки и религии в познании, многообразие социальных норм и социальная опасность отклоняющегося поведения; состояние и перспективы современного российского общества.
2. Искусственное разделение знаний об обществе на самостоятельные мини-курсы ведет к разры ву сущ ест вующ их в реальной жизни связей, 
будет препятствовать формированию целостного 
представления о современном мире, обедняет 
в каждом из отдельных курсов представление 
об основных социальных институтах. Изучение 
права вне общественных условий его возникновения и функционирования, также как и изучение общества без правовых механизмов регулирования 
социальных отношений, делает ущербными оба 
предмета либо будет  порождать неоправданное 
дублирование, нерациональные затраты учебного 
времени в условиях его крайнего дефицита.
3. Карликовые обществоведческие курсы  не 
позволят реализовать требования активной познавательной деятельности, применение современных образовательных и информационных технологий, возможности использования в практике 
преподавания семинаров, практикумов, дискуссий, 
ролевых игр, тренингов, проектных форм обучения, без чего невозможны воспитание, развитие 
интеллекта, полноценная подготовка к продолжению образования. Все это приведет к возвращ ению в общественные дисциплины схоластики, 
начетничества, которые школа постепенно преодолевала в последние годы.

4. Предполагаемые изменения ст р ук т ур ы  
и объемных показателей школьного общество- 
знания вызовут необходимость отказаться от созданных за последние десять лет учебно-методических комплектов для основной и старшей школы 
и потребуют многолетних усилий и значительных мат ериальных зат рат  на создание новых 
пособий по каж дому их трех мини-предметов. 
Предпринимавшиеся ранее попытки создать учебники к модульным курсам не увенчались успехом. 
Каждый из них был рассчитан не менее чем на 70 ч 
и представлял сколок с вузовских курсов, произвольно выстроенных без объединяющей их концепции, без учета возрастных особенностей учащихся 
и возможностей школы.
5. Предлагаемые временные рамки не дают возможности использовать созданные и прошедшие 
экспериментальную проверку материалы Единого государственного экзамена (ЕГЭ) по общество- 
знанию. Только в 2002 г. ЕГЭ по этому предмету 
сдавали около 3000 учащихся. Материалы ЕГЭ получили в целом положительную оценку экспертов, учителей, учащихся. Создание новых конт рольно-изм ерит ельны х материалов для ЕГЭ 
по отдельным мини-курсам представляется нереальным, поскольку на таком урезанном содержании не может быть создано необходимое количество вариативных заданий и валидных тестов. 
Кроме того, подготовка к ЕГЭ за один год (реально 
35 учебных часов не могут быть растянуты на два 
учебных года) такж е ухудшает ситуацию с объективной проверкой результативности обществоведческого образования.
6. Преподавание экономики и права как самостоятельных дисциплин т ребует  специальной 
подготовки учителей, причем не узкого круга столичных педагогов и энтузиастов в регионах, а в массовом масштабе. Высшая школа в современных 
условиях вряд ли может решить эту задачу в короткие сроки. Кадровая проблема не может быть 
решена и силами юристов и экономистов не имеющих педагогической подготовки. Между тем преподавание интегрального курса обществознания 
успешно ведут учителя, получившие базовое историческое образование в педагогических вузах, 
поскольку такая подготовка предполагает многоаспектное изучение общества в ретроспективе, 
прошлом. (Это подтверждается материалами международного исследования CIVIC по России и первыми результатами ЕГЭ).
7. Все сказанное выше приводит к выводу, что 
определенные на основе социальных запросов 
и государственных приоритетов цели обществоведческого образования (воспитание гражданственности и патриотизма, политической, нравственной,