Рынок энергетических ресурсов Китая: интересы и возможности России

УДК 620.9(510):339.1:339.5(470+571)
ББК 65.285(5Кит+2Рос)
Р95

Рекомендовано к публикации
Ученым советом ИДВ РАН

Рецензенты:
д.и.н. С.Г. Лузянин; к.п.н. П.Б. Каменнов

Ответственный редактор
д.э.н. А.В. Островский

Составитель
к.э.н. В.В. Жигулёва

Работа выполнена при поддержке
Российского научного фонда (проект № 06-02-02056а)

Р95
Рынок энергетических ресурсов Китая: интересы и возможности
России / сост. В.В. Жигулева; отв. ред. А.В. Островский. — М.:
ИДВ РАН, 2011. — 256 с.

ISBN 978-5-8381-0182-2

В работе всесторонне анализируется китайский рынок энергоресурсов,
дается оценка возможностей Китая в области производства энергоресурсов для сохранения высоких темпов роста валового внутреннего продукта
и построения общества «малого благоденствия». Показано, что, несмотря
на наличие на территории страны большей части энергоресурсов, Китаю
потребуется не только дополнительно импортировать нефть и нефтепродукты, но и природный газ и каменный уголь, а также развивать нетрадиционные виды энергоресурсов.

УДК 620.9(510):339.1:339.5(470+571)
ББК 65.285(5Кит+2Рос)

ISBN 978-5-8381-0182-2
© Коллектив авторов, 2011
© ИДВ РАН, 2011

Оглавление

Введение (Островский А.В.)
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

Глава 1.
ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РЫНКА
ЭНЕРГОРЕСУРСОВ В КНР (Островский А.В.) . . . . 10

1.1. Основные направления энергетической
стратегии КНР до 2020 г. . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
1.2. Пути решения энергетической проблемы
для Китая . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
1.3. Политика энергосбережения и проблемы
охраны окружающей среды . . . . . . . . . . . . . . . . 52

Глава 2.
РАЗВИТИЕ УГОЛЬНОЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ КИТАЯ (Жигулёва В.В.)
. . 58

2.1. Роль и место каменного угля
в топливно-энергетическом балансе КНР . . . . . 58
2.2. Добыча каменного угля
. . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
2.3. Потребление каменного угля
. . . . . . . . . . . . . . 78
2.4. Размещение угольной промышленности . . . . . . 82
2.5. Тенденции и перспективы развития
угольной промышленности . . . . . . . . . . . . . . . . 95
2.6. Внутренняя торговля каменным
углем и цены
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108
2.7. Внешняя торговля каменным углем
. . . . . . . . 114

Глава 3.
НЕФТЯНАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
(Малютин К.И.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132

3.1. Организационная структура и этапы
развития отрасли
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132

3.2. Запасы нефти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138
3.3. Добыча нефти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
3.4. Переработка нефти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
3.5. Транспортировка нефти и нефтепродуктов . . . 153
3.6. Импорт нефти
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157

Глава 4.
ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ
ГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
КИТАЯ (Матвеев В.А.)
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168

4.1. Ресурсы газа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168
4.2. Добыча газа
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175
4.3. Транспортировка природного газа
. . . . . . . . . 175
4.4. Импорт сжиженного природного газа . . . . . . . 178
4.5. Потребление газа и проблемы
совершенствования топливно-энергетического
баланса Китая . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181
4.6. Роль газа в энергетической политике Китая . . 186
4.7. Стратегические вопросы развития газовой
промышленности Китая . . . . . . . . . . . . . . . . . 190
4.8. Сотрудничество с Россией в газовой сфере . . . 200

Глава 5.
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ
КИТАЯ (Фортыгина Е.Н.)
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210

Вместо заключения. Может ли Китай обеспечить
свое устойчивое развитие без российских
энергоресурсов (Островский А.В.)
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235

Приложение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247

Список таблиц
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251

Список рисунков . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253

Об авторах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255

4
Оглавление

Введение

Во время визита главы правительства РФ В. Путина в КНР
(12—13 октября 2009 г.) был подписан ряд соглашений по вопросам развития российско-китайского сотрудничества, включая программу сотрудничества между регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири РФ и Северо-Востока КНР. Также за
последнее время были подписаны соглашения между «Роснефтью» и Китайской национальной нефтегазовой корпорацией
(КННК) о поставках нефти — 15 млн т в год в обмен на кредит
в 25 млрд долл. на строительство ответвления на Китай от нефтепровода Сковородино—Дацин до китайской границы, а также о сотрудничестве по поставкам природного газа из России в
Китай примерно на 70 млрд куб. м в год.
В России в различных кругах постоянно ставится вопрос о
том, насколько эффективным будет это сотрудничество для
России и не станет ли в этом случае Россия сырьевым придатком Китая. Однако, на наш взгляд, здесь можно поставить вопрос и по-другому: не опаздывает ли Россия на китайский рынок со своими предложениями с поставкой энергоресурсов и
не пора ли нашим нефтяным и газовым компаниям направиться на восток для расширения российского рынка сбыта энергоресурсов? Для этого необходимо оценить возможности Китая в
производстве необходимых объемов энергоресурсов и его возможности по импорту энергоресурсов из других стран.
Китай в настоящее время относится к числу крупнейших в
мире потребителей энергетических ресурсов. В КНР общий
объем производства энергии в 2009 г. составил 2,75 млрд т у.т.
(в пересчете на уголь), а потребление — 3,06 млрд т у.т. По этому показателю КНР занимает 2-е место в мире после США, и
ее доля составляет около 10 % мирового потребления первич

ной энергии. В 11-й пятилетке (2006—2010 гг.) Китай взял курс
на экономию энергии и предполагалось в течение 5 лет снизить
удельную энергоемкость ВВП на 20 %.
В последние годы в ходе выполнения 11-го пятилетнего плана и подготовки плана социально-экономического развития
КНР до 2020 г. выяснилось, что для его выполнения и построения общества «малого благоденствия» требуется обеспечить соответствующий прирост производства энергоресурсов. Однако
это будет сделать нелегко, так как еще в 1990-е годы выявилась
нехватка нефти, а в годы 11-й пятилетки — природного газа и
каменного угля. По данным на 2009 г., в течение года Китай вынужден был импортировать 203,4 млн т нефти при объеме производства 189 млн т нефти, 37,0 млн т нефтепродуктов и
125,8 млн т каменного угля. По стоимостному объему импорта
доля в нем нефти и нефтепродуктов составляет 10,6 %, а доля
каменного угля — 1,05 %1.
По данным ГСУ КНР на конец 2009 г., объем разведанных запасов каменного угля составил 319 млрд т, однако нефти — всего
2,949 млрд т, а газа — 3,7 трлн куб. м2. Однако уже в XXI в. потребление нефти в КНР заметно опережало его производство, а потребление каменного угля и природного газа было ниже объемов
производства. Но такое положение не могло сохраняться вечно, и
в ближайшие годы потребность в энергоносителях будет возрастать. Об этом свидетельствует не только рост импорта нефти, но и
начавшийся импорт сжиженного природного газа из Австралии и
Катара и трубного газа из Туркменистана. Несмотря на огромные
запасы каменного угля, с 2007 г. объемы его импорта стали превышать объемы экспорта. Таким образом, исходя из тенденций современного экономического развития, в XXI в. перед Китаем в
полный мере стоит вопрос обеспечения спроса на энергоносители.
В настоящее время свыше 70 % российского экспорта по
стоимости приходится на нефть и газ, но почти весь этот поток
идет в западном направлении, потому что все нефтепроводы и
газопроводы из Западной Сибири направлены на запад. Такое
нерациональное размещение производительных сил на территории России в немалой степени способствует гипертрофированному развитию российской экономики в европейской части и

6
Введение

дальнейшему отставанию в экономическом развитии восточных
регионов. Как следствие этого, из-за отсутствия необходимой
инфраструктуры для транспортировки энергоносителей на территории Сибири и Дальнего Востока для России оказался закрытым рынок энергоресурсов стран Северо-Восточной Азии,
таких, как КНР, Япония, Республика Корея, где наблюдается
явный дефицит энергоресурсов для поддержания высоких темпов экономического развития.
По оценкам Института геологии нефти и газа СО РАН, добыча углеводородов в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке
может составить к 2020 г. 90 млн т нефти и 51,5 млрд куб. м газа3.
С учетом российских потребностей в развитии энергетической и транспортной инфраструктуры в азиатской части страны
развитие крупномасштабных российских проектов по поставкам
нефти и газа в Северо-Восточную Азию может в значительной
степени решить как проблемы экономического развития районов Дальнего Востока и Сибири, так и привлечения иностранных инвестиций из стран Северо-Восточной Азии — КНР, Японии, Республики Корея, заинтересованных в поставках энергоносителей из России. Первым шагом в решении этого вопроса
могли бы стать реализованные проекты по сотрудничеству с
КНР в нефтяной и газовой сфере. Поэтому одним из основных
направлений российско-китайских торгово-экономических отношений может стать сотрудничество в сфере энергоресурсов.
На наш взгляд, одним из наиболее сложных моментов российско-китайского энергетического сотрудничества является
вопрос согласования цены поставок энергоносителей из России
в Китай. Не случайно до сих пор так и не завершились переговоры между «Газпромом» и КННК по вопросу о ценах на газ.
С точки зрения китайских партнеров, предлагаемые российскими компаниями цены на энергоносители явно завышены. Но с
китайской точки зрения, до тех пор, пока объем производства
по отдельным видам энергоресурсов в КНР будет выше объема
потребления, вряд ли российским компаниям удастся навязать
своим китайским партнерам цены поставок энергоносителей в
западном направлении. К этому следует добавить наличие
большого объема угольных запасов и конкуренцию за «место

Введение
7

под солнцем» китайских «угольных королей», которые всегда
могут увеличить добычу угля для восполнения нехватки энергоресурсов в Китае. Кроме того, Китай сделал большой шаг в использовании нетрадиционных видов энергоресурсов — энергия
ветра, солнца, морских приливов, а также малые ГЭС, гидротермальной энергии и биоресурсов. Поэтому при ценообразовании на электроэнергию всегда следует учитывать ценовой
фактор стоимости тонны угля на территории Китая, который
служит основным видом топлива на ТЭС.
Анализ перспективных потребностей Китая в энергоносителях показывает, что через несколько лет страна будет использовать все виды энергоресурсов для выполнения задач по социально-экономическому развитию. Но если Россия в ближайшие
годы не сможет организовать сотрудничество в энергетической
сфере и наладить систему транспортировки энергоносителей в
КНР, то ее место на китайском рынке займут другие страны и
ТНК. Реализация энергетических проектов через партнерство с
Китаем позволит России в наиболее полной мере активизировать
сотрудничество со странами АТР в целом и СВА в частности для
оживления экономики Сибири и Дальнего Востока и поможет
странам АТР решить проблему нехватки энергоресурсов в XXI в.
Предлагаемая работа связана с рассмотрением рынка энергоресурсов в КНР по различным видам — нефть, каменный
уголь, природный газ, нетрадиционные источники, в ней также
анализируются экологические аспекты использования различных видов энергоресурсов. Работа является результатом изучения одной из основных глобальных проблем КНР в нынешнем
веке — энергетической проблемы — группой ученых Центра
экономических и социальных исследований Китая ИДВ РАН
во главе с д.э.н., проф. А.В. Островским. Работа имеет целью
анализ рынка энергоресурсов в КНР в начале ХХI в. для определения интересов России и возможностей выхода на китайский рынок, а также оценку всех факторов, определяющих
конъюнктуру рынка энергоресурсов в КНР.
Авторы книги: д.э.н. проф. А.В. Островский (отв. редактор),
к.э.н.
В.В. Жигулёва,
К.И. Малютин,
к.э.н.
В.А. Матвеев,
к.геогр.н. Е.А. Фортыгина.

8
Введение

Примечания

1 Чжунхуа жэньминь гунхэго 2009-нянь гоминь цзинцзи хэ шэхуэй
фачжань тунцзи гунбао (Статистические данные социально-экономического развития КНР за 2009 г.), ГСУ КНР, 25.02.2010. URL: http://
www.stats.gov.cn/tjgb/qgntjgb/t20100225_402622945.htm

2 Чжунго тунцзи няньцзянь — 2010. С. 410.

3 Коржубаев А. Перспективы добычи нефти и газа в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке России // Проблемы Дальнего Востока. 2005.
№ 6. C. 51—52.

Введение
9

Глава 1
ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РЫНКА
ЭНЕРГОРЕСУРСОВ В КНР

Китай в настоящее время относится к числу крупнейших в
мире потребителей энергетических ресурсов. В 2009 г. общий
объем производства всех видов энергоносителей в Китае составлял 2,75 млрд т у.т. (в пересчете на уголь), а объем потребления — 3,06 млрд т у.т.1 По этому показателю КНР занимает
2-е место в мире после США, и ее доля в конце нулевых годов
XXI в. составляла 8,5 % мирового потребления первичной
энергии2. Доля запасов каменного угля в КНР составляет 12 %
мировых запасов (3-е место в мире). Доля гидроресурсов —
30 % мировых запасов (1-е место в мире), благодаря тому что
по территории Китая протекает много полноводных рек —
Янцзы, Хуанхэ, Меконг, Салуин, Брахмапутра (Цангпо) и др.
Запасы нефти и природного газа также достаточно велики и заметно превышают объем разведанных запасов. По разведанным
запасам нефти Китай находится на 6-м месте в мире, а природного газа — на 16-м месте.
Хотя запасы энергоносителей в стране достаточно велики,
при расчете на душу населения Китай заметно отстает от других
стран мира. В частности, по разведанным запасам каменного
угля в Китае приходится 147 т на душу населения, что составляет всего 41,4 % среднемирового уровня, по запасам нефти —
2,9 т (всего 11 % среднемирового уровня), по запасам природного газа — всего 4 % среднемирового уровня3. При этом большая
часть запасов угля сконцентрирована на севере Китая —
в пров. Шаньси и АР Внутренняя Монголия (57,2 % всех уголь