Об уголовном преследовании, дознании и предварительном исследовании преступлений по судебным уставам 1864 года. Часть 2


О Б Ъ





                ЛИВИО» ИРЕСДЪДОВАНШ,




ДОЗНАН1И

        И ПРЕДВАРЙТЕЛЬНОМЪ ИЗСЛЪДОВАВШ ПРЕСТЗПЛЕШЙ

ПО ОУДЕБНЫМЪ УСТАВАМЪ 1864 ГОДА.



Mojiemuxeche u njialcmwecfcce |и|Ыс(|ст()с


СОСТАВЛЕННОЕ
А. КВАЧЕВСКИМЪ.



Часть вторая.



САНБТПЕТЕРБУРГЪ.
Въ ТИПОГРАФ1И Ф. С. Сущинскаго.
Могилевская, 7-

ЧАСТЬ ВТОРАЯ.


О дознании и розыск^.


ГЛАВА I.


СТР.

Оогшя понятая объ этой части руководства. § 77..................... 2  — 6


ГЛАВА II.


О лицахъ, производящихъ дозпап!е и розыскъ. § 78................ 6  — 8
      I.  Чины полицш — устройство полицш: А. Въ Автаи. § 79........................'................ 8  — 15
             Б. Во Франщи и въ    другихъ  государствахъ. § 80 . 15 — 31
             В. Въ Poccin. § 81.................................31  — 48
      II. Друпя должностная лица, производящая дознате и розыскъ. § 82 ............................................. 48   — 63


ГЛАВА III.


Объсмъ дЪйств1й по производству дознаШя и розыска. § 83—86 . 64 — 81
             А. Въ Антаи. § 87..............................81 — 91
             В. Во Франщи. § 88................................91-99
           • В. По русскими законами. § 89—92 .............. 100 — 129
      I. По делами, подв'Ёдомымъ мировыми судьями. § 93 . . 129 —136 II. По делами, подвЪдомымъ общими судебными местами.
         § 94 .............................................. 136 — 148


ГЛАВА IV.

Порядоки, способы, обряды и Формы производства.

Раздилъ I. Правоспособность лица къ производству дознашя

      и розыска. § 95 ............................................. 149   — 153
Раздали II. Порядоки д-ЬПсипП. § 96—97 ............................ 153  — 165

II

Раздълъ III. Образъ и способы производства.                    стр.
     I. ДОйстжя по производству дознания и розыска. § 98 . . 165 —166
           А. Поводы къ дознан!» и розыску:
                1)  Личное усмотрите. § 99 ............... 166 —168
                2)  Слухъ, народная молва. § 100 .......... 168—169
                3)  Объявление, донесете, сообщете. § 101—104. 169 —185
          Б. Содержите дознатя и розыска и источники тре-буемыхъ ими св^д^нш. § 105 ..................... 186 —187
                1)  Удостов'Ьреше преступлешя. § 106—107 . . 187 —199
                2)  Указан!я на виновника преступлетя. § 108. 199 — 205
          В. Способы п обряды производства дознатя и розыска. § 109—116 ................................. 205 — 258
           Г. Формы производства. § 117 .................. 258 — 261
                1)  По дЬламъ, подв'Ьдомымъ мировыми судьямъ.
                     а) Обпця правила. § 118—119 ......... 262 — 267
                     б) Исключения изъ общпхъ правилъ.
                       § 120—121 ......................... 267 — 278
                2)  По д4ламъ, подвФдомымъ общпмъ судебными м^стамъ.
                     а) Обпця правила. § 122—123 ......... 278 — 280
                     б) Изъятая изъ общихъ правилъ. § 124. . 280 — 281
     П. МЛри и распоряжетя до производству дознатя и розыска. § 125—130 .................................... 281 — 308

ГЛАВА V.

Подчиненность и ответственность должностныхъ лицъ по производству дознатя и розыска. § 131—133 ..................... 309 — 337

ПРИЛОЖЕНЫ.

Образцы Формъ производства по дознашю и розыску. § 134 . . 339 — 371

     ЧАСТЬ ВТОРАЯ.





 О Д03НАН1И И РОЗЫСКЕ.

ГЛАВА I.


Обпця поняпя объ этой части руководства.

    § 77.     Определяя составим части уголовнаго судопроизводства (ч. 1 § 6), мн заметили, что дознаше составляете ту часть его, въ которой раскрываются сл4ды и признаки д^йств!я, даюшде основаше заключать о противозаконность его свойстве и обстоятельства, указывающая на предполагаемая) виновника преступлении
           образомъ поди дознатемя разумеется первоначальное производство, имеющее целью собираше данныхъ, для удостоверешя въ томъ, что известное событае составляетъ д4яше, запрещенное закономъ поди страхомъ наказашя, и для открытая виновника этого деяшя.
    Этимъ определешемъ дознашя указывается его необходимость и отношеше къ уголовному преследованию и предварительному следствие. Очевидно, не имея данныхъ для убежденй, что npoHcniecTBie есть преступлеше, нельзя начать уголовнаго преследовашя противъ него, возбудить уголовнаго иска, производить его. Публичный' и частный обвинитель, предъявляя свой искъ противъ беззакония и къ известному лицу, какъ виновнику его, чтобы иметь успехъ въ иске, не можете сделать перваго шага безъ особенной осмотрительности, осторожности: онъ долженъ иметь подъ рукою точное указаше на то, что преследуемое имъ деяше, по своимъ признакамъ, есть дей-1*

ствительно беззакоше и что подозреваемое лицо есть, по всей вероятности, виновники преступивши; поэтому обвинителю нужно прежде всего собрать сведешя, убеждающая въ томъ и другомъ, чтобы решиться на начата е преследовашя известнаго деиств!я и известнаго лица.
   Равными образомъ следователь не можетъ начать предва-рительнаго следствия, не убедившись, что есть основате къ его производству. Предварительное следствие обставлено такими формами и обрядами, соединяется си такими принудительными и тягостными для лицъ мерами и распоряжешями, что не можетъ быть производимо на удачу, по увлеченью, безъ действительной надобности; поэтому и следователю, прежде начатая следств1я, необходимы несомненная данная, удостоверяются, что преступаете, подлежащее разследовашю, действительно совершено, что предпринимаемыя имъ следственная дейсталя будутъ выполнены небезполезно, а по требование необходимости и имеютъ за собою разумное основаше. Прежде чемъ решиться на производство следств!я, на принята© техъ или другихъ меръ, следователь долженъ иметь въ виду предварительно собранная сведешя, которая наводили бы его на прямую дорогу къ истине, а не заставляли бродить какъ въ потемкахъ; указывали бы, съ какими лицами и предметами онъ долженъ иметь дело, дали бы возможность составить плань действш, служили бы надежнамъ ручательствомъ, что его распоряжения, по отношение къ подозреваемымъ лицамъ—справедливы. Эти данная и эти сведешя добываются дознашемъ.
   Отсюда видно и то важное значенье, какое имеетъ дознате. Занимая первую ступень въ целомъ уголовномъ производстве, дознаше выробатываетъ матерСалъ, изъ котораго развиваются другая части этого производства, оно даетъ то или другое на-правлеше уголовной истине, отъ большей или меньшей удачи его, какъ отъвсякаго почина, нередко зависитъ судьба всего дела.
   Дознаше связывается съ уголовными преследовашемъ, представляя ему сведешя, нужная для правильнаго предъявления требовашя на производство предварительнаго следствья

—— 5     —«•

о томъ преступлеши. которое определяется этими сведешями и о томъ лице, которое заподозрено ими. Дознаше находится въ связи и съ предварительнымъ следств!емъ, потому что удо-стоверяетъ действительность разследываемаго преступления, даетъ основаше къ начатно следствия, установляетъ известный взглядъ следователя на способы къ дальнейшему раскрытию истины, на образъ его действш по отношешю къ обстоятель-ствамъ дела и къ лицамъ, въ немъ участвующими. Но дознаше и отличается отъ следствия. — Дознаше выробатываетъ только сведешя и указашя, которыя не имеютъ судебнаго характера; вся роль его ограничивается изыскашемъ данныхъ для деятельности следователя, содейств!емъ ей, облегчешемъ ея; оно не имеетъ дела съ судебными формами и обрядами, не оце-ниваетъ фактовъ, не делаетъ никакихъ определешй о нихъ, выводовъ, и потому можетъ быть производимо лицами, не принадлежащими къ судебному ведомству. Предварительное же следств!е направлено къ установлешю доказательствъ противу-законности действ!я и вины преступника, которыя поверяются въ суде; занимается обсуждешемъ, оценкою обстоятельствъ дела; формы и акты его имеютъ значеше судебное; поэтому оно производится только лицомъ судебнаго ведомства, и если некоторая доля следственнаго производства предоставляется иному деятелю, то не иначе, какъ съ выполнешемъ условш и обрядовъ, указанныхъ закономъ для судебнаго следователя.
    Дознаше иногда называютъ розыском*. Въ своемъ особен-номъ значеши розыскъ составляетъ часть дознашя, въ обшир-номъ смысле—одинъ изъ способовъ его производства, направленный къ обнаружешю и указанно скрытаго, тайнаго, преимущественно виновника преступлешя; подъ дознашемъ же въ тесномъ смысле разумеется собираше признаковъ одного преступления, безъ указашя преступника.
    Важность дознашя, по вл1яшю его на ходъ уголбвнаго дела, на раскрыпе истины, влечетъ за собою необходимость подробнаго разсмотрешя этой части судопроизводства. Насъ нисколько не смутитъ упрекъ въ подробности изложешя; мы

более всего боимся неопределенности, неясности въ такой части судопроизводства, которая до сихъ поръ оставалась безъ всякой разработки въ нашей литературе; мы желаемъ помочь всеми способами трудности разреьпешя многихи вопросовъ по дознашю и розыску. Въ учеши о дознанш и розыске, изло-жимп: 1) о лицахъ, производящихъ дознаше и розыски, 2) о правахъ и обязанностяхъ по производству дознашя и розыска 3) о порядке и актахъ производства; 4) объ отношешяхъ лицъ, производящихъ дознаше къ судебной власти и ответственности ихъ.

ГЛАВА II.
О лицахъ, производящихъ дознайе и розыскъ.

     § 78.    Дознаше и розыскъ, по своими свойствами, сделались всюду такою неотъемлемою принадлежностью полицш, что вопроси о лицахъ, производящихъ дознаше и розыскъ и о действ!яхъ этихи лицъ сводится къ вопросу о деятельности полицш въ уголовномъ производстве, что во многихъ государствахъ лица, занимаюшдяся производствомъ дознашя и розыска и неотносящьяся къ полицейскому ведомству, приурочены къ составу судебной полицш и что самое учете о дознаши и розыске называется учещемъ о судебной полицш, о полицейскомъ производсте.
     Причины, по которыми дознанье и розыски отдаются въ руки полицш, заключаются ви томи, что, выполняя свое существенное назначеше—блюсти интересы общественнаго спокой-ств!я, благочинья и порядка, предупреждать, препятствовать и пресекать нарушеше ихъ, устранять опасности, угрожающая обществу и частными лицами, содействовать другими отраслями государственной власти ви ихи круге действш, полицш не можети не оказывать своего вл!яшя на отправле-Hie карательнаго правосудья и помощи кн выполнешю его многосложной задачи; что, по сложности своихп обязанностей, полшця состоитп изи массы чинови, всюду разсеянныхи,

им^етъ много агентовъ и следовательно средствъ къ добыванию сведенш необходимыхъ судебной власти, стоить у факта преступлешя, можетъ знать подозрительныхъ людей, подозрительный места и что, поэтому, она, более другихъ должност-ныхъ лицъ способна къ доставлению материала, вырабатывае-маго довнашемъ и розыскомъ, всего более въ состояши получать сведешя о совершившихся преступлешяхъ, быстро находить указашя, могупця открыть преступлешя и виновниковъ ихъ и быстро действовать въ техъ случаяхъ, когда отъ промедлешя могло бы произойти препятств!е въ судебной деятельности.
    Чтобы полищя могла успешно содействовать уголовному правосудш, служить для него надежными средствомъ къ открытию истины, удовлетворять требованиями хорошаго производства дознашя и розыска, нужно, чтобы устройство ея соответствовало этой задаче. Въ дознаши и розыске особенную важность прюбретаетъ личная деятельность, личная способность: смотря по устройству и личному составу полищи, можно легко угадать, будутъ ли ея действия способствовать раскрыню преступлешя, удачно помогать правосудию на этомъ пути, или они обратятся въ тягостный для него тормазъ. Поэтому, говоря о полищи каки органе государственной власти, которому поручены дознаше и розыски, нельзя не сказать о ея устройстве: это необходимо и для разрешешя вопроса, каше чины полищи и въ какой мере участвуюти въ отправивши обязанностей по дознашю и розыску.
    Устройство полищи въ каждомъ государстве отличается более или менее своими особенностями: оно зависитъ отъ историческихъ причини, отъ . государственнаго строя, отъ местныхъ условш. Полищя, по своему назначешю, имеетъ весьма сложный кругъ деятельности: отъ большей или меньшей широты ея обязанностей, отъ особеннаго взгляда на тоти или другой разряди ихъ разнится и устройство полищи. Не все государства расчитываютъ на такое состояше ея, чтобы она содействовала исключительно уголовному правосудно частью своихъ агентовъ, приспособленною для одной этой цели. Та-