Правовые проблемы государственного регулирования иностранной рабочей силы

II Московский юридический форум «Государственный суверенитет и верховенство права: 
международное и национальное измерения» (Кутафинские чтения). М., 2015

с. 115-120

Чхутиашвили Л.В. 

к.э.н., доцент кафедры философских и

социально-экономических дисциплин

Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ 

В современной России проблема использования иностранной рабочей силы является 

одной из наиболее сложных проблем. С одной стороны, российская экономика нуждается в 
иностранных работниках, но в то же время иностранная трудовая миграция способна не 
только деформировать структуру занятости, но и вызывать дисбаланс в социальной сфере, 
провоцировать национальные конфликты и обострять криминогенную обстановку в стране. 
Кроме того, нахождение в нашей стране многочисленных групп иностранных граждан (в 
среднем от 8 до 9 млн.), пользующихся правом безвизового въезда, создает реальную угрозу 
возникновения незаконной миграции. 

Нелегальные мигранты в современной России – это иностранные граждане, в 

основном из государств-участников Содружества Независимых Государств, законно 
въехавшие и впоследствии нарушившие срок законного пребывания и не покинувшие 
территорию Российской Федерации, понимая бесперспективность возвращения на родину, 
где их ждут безработица и низкий уровень жизни. 

Перейдя в разряд нелегалов, трудовые мигранты осуществляют незаконную трудовую 

деятельность, образуют замкнутые сообщества, внутри которых царят криминальные 
порядки, нередко становятся на путь совершения преступлений. 

Данная категория иностранных граждан, находясь за рамками правового поля, 

лишается легитимной защиты в отношениях с работодателями и посредниками при 
трудоустройстве. 
Именно 
такие 
мигранты 
рискуют 
стать 
жертвами 
современной 

работорговли. 

Сложившаяся в Российской Федерации миграционная ситуация требует от государства 

и общества серьезных усилий в области адаптации и интеграции иностранных граждан.
Адаптация на основе знания русского языка, уважения к истории и культуре, традициям и 
жизненному 
укладу 
россиян, 
является 
эффективным 
средством 
гармонизации 

межнациональных взаимоотношений коренного населения и мигрантов. 

Успешная работа по адаптации и интеграции мигрантов в принимающее общество, 

как  показывает анализ международного опыта, не возможна без координирующей роли 
государства, соответствующего финансирования, а также при активном участии институтов 
гражданского общества. 

Однако миграционное законодательство Российской Федерации не в полной мере 

соответствует текущим и будущим потребностям экономического, социального и 
демографического развития, интересам работодателей и российского общества в целом. Оно 
ориентировано на привлечение временных иностранных работников и не содержит мер, 
способствующих переезду на постоянное место жительства, адаптации и интеграции 
мигрантов. 

Несовершенство действующей системы управления миграционными процессами 

проявляется в наличии большого числа незаконных мигрантов.

Ежегодно в стране от 3 до 5 миллионов иностранных граждан осуществляют 

трудовую деятельность без официального разрешения.