Социальная и кадровая политика в иерархии целей управления трудовой организацией

Корпоративная социальная политика предприятия. Материалы Всеросс..конференц. /Ред. 
Волгин Н.А., Егоров В.К. М.: РАГС, Дашков и К0, 2003. 
С. 809-818 
 
К.Э. Оксинойд 
 
Социальная и кадровая политика в иерархии целей управления 
трудовой организацией  
(Тезисы доклада и доклад на Всероссийской конференции «Корпоративная социальная 
политика предприятия») 
  
В 
традиционном 
понимании 
термин 
политика 
ассоциируются 
с 
деятельностью государства, партий и больших общественных групп по поводу 
получения власти. С утратой государством роли доминирующего института  и  
ростом влияния экономических институтов круг субъектов политики заметно 
расширяется, в том числе,  за счет собственников хозяйственных организаций.  
Проблема взаимосвязи социальной и кадровой политики на уровне 
корпоративного управления возникает по трем причинам. Первая состоит в 
дифференциации и существенном увеличения  состава субъектов политики в 
целом как деятельности больших и малых социальных групп, связанной с 
установлением, исполнением и поддержанием власти государства, определением 
его задач, функций и устройства. Вторая заключается в определенном 
совпадении объекта той и другой политики в лице персонала организации. Третья 
связана с возможностью новых субъектов политики, в частности, хозяйственных 
организаций действовать в этом качестве социально адекватно, преследуя не 
только  частные цели получения прибыли, но и в соответствии с интересами 
развития общества.  В этом случае термин «миссия» наполняется более глубоким 
и культурно значимым содержанием. 
  Рассмотрение вопроса о взаимосвязи социальной и кадровой политики на 
корпоративном уровне требует определенного учета содержания аналогичных 
понятий применительно к более высоким уровням социальной организации, в 
частности,  уровням общества и его территориальных общностей. Все три уровня,  
при известных различиях между ними, достаточно тесно взаимосвязаны, как  в 
логическом, так и в практическом аспектах.  На  верхних уровнях понятия 
"социальная политика" и "кадровая политика" служат   для обозначения 
принципиально 
разных 
аспектов 
деятельности 
политических 
субъектов. 
Социальная политика на уровне общества является одним из "отраслевых"      
направлений 
внутренней 
политики 
государства, 
наряду 
с 
экономической, 
культурной или военной политикой. Она является  одной из главных сфер 
политической деятельности, имеющей вполне определенный предмет в качестве 
удовлетворения потребностей членов общества в материальных  и духовных 
благах, в стабильности жизненных условий и самореализации личности. Суть 
или смысл той или иной реальной социальной политики состоит  в принципах, 
определяющих 
фактические 
пропорции 
распределения 
произведенного 
общественного продукта между основными социальными группами. Поэтому на 
этапе выборов каждая политическая партия апеллирует к интересам большинства, 
давая 
соответствующие 
обещания. 
Реальная 
социальная 
политика, 
осуществляемая на федеральном уровне, служит образцом, ориентиром для 
деятельности субъектов социальной политики на территориальном уровне.  
  Кадровая политика на уровнях общества и территорий (регионов – 
субъектов 
федерации) 
- 
это 
деятельность, 
связанная 
в 
основном 
с 
формированием руководящего состава органов государственной власти и  
местных 
органов 
управления. 
Она 
имеет 
доминирующий, 
интегральный,