Оплата труда персонала

О ПЛАТА ТРУД А ПЕРСО НАЛА

Œ
Ž
‘
Š
‚
€
    €
‹
œ
”
€
Œ
    ˆ

”

€
Œ
    2
0
1
4

Рекомендовано ф едеральным 

государственным бю дж етным 

образовательным учреж дением высш его 

проф ессионального образования 

«
Государственный университет 

управления»
 в качестве учебника для 

студентов высш их учебных заведений,
 

обучаю щ ихся по направлению  подготовки 

3
8
.
0
3
.
0
3
 «
Управление персоналом»
 

(
квалиф икация (
степень)
 «
бакалавр»
)
.

О .К. М инёва

Регистрационный номер рецензии 4
1
6
 от 1
4
.
1
0
.
2
0
1
3
 (
Ф ГАУ Ф ИРО )

О П Л АТА 
Т Р У Д А 
П Е Р С О Н А Л А

УДК 331.2(075.8)
ББК 65.245
М61

Минёва, О.К.
Оплата труда персонала : учебник / О.К. Минёва. –
М. : АльфаМ : ИНФРАМ, 2014. – 192 с. + Доп.
материалы
[Электронный
ресурс;
Режим
доступа
http://www.znanium.com].– (Бакалавриат)

ISBN 9785982813916 (АльфаМ)
ISBN 9785160096827 (ИНФРАМ)

Учебник охватывает весь перечень тем, формируемых в рамках
дисциплины «Оплата труда персонала». Каждой теме предшествует определение компетенций, которые она формирует. После каждой темы
имеются задания для контроля и самопроверки как в традиционной форме (вопросы и задания), так и в активной и интерактивной формах
(вебкруизы, кейсстади, тесты и т.п.).
Для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению подготовки «Управление персоналом», аспирантов, преподавателей и специалистов в области управления персоналом.

УДК 331.2(075.8)
ББК 65.245

Материалы, отмеченные знаком
, доступны
в
электроннобиблиотечной
системе
znanium (www.znanium.com).

© «АльфаМ» : «ИНФРАМ», 2014
© Астраханский государственный
университет, 2014

М61

ISBN 9785982813916 («АльфаМ»)
ISBN 9785160096827 («ИНФРАМ»)

ПРЕДИСЛОВИЕ

Социальнотрудовые отношения, связанные с
организацией трудовой деятельности и ее результатами, непосредственно влияют на формирование заработной платы. Низкий уровень доходов населения, неудовлетворенность получаемым вознаграждением, отсутствие прозрачности определения
его суммы снижают платежеспособный спрос на внутреннем
рынке и провоцируют отчуждение персонала от результатов
своей деятельности и потребительскую пассивность. Социальноэкономическое развитие общества напрямую связано с оплатой труда персонала и доходами населения. Регулирование
этой сферы как государством, так и хозяйствующими субъектами является частью иерархической системы управления национальной экономикой.
Федеральный государственный образовательный стандарт
по направлению подготовки «Управление персоналом» содержит набор дисциплин, изучение которых формирует компетенции, позволяющие руководить персоналом с фундаментальным знанием теории и применением новейших практических знаний в этой области.
Дисциплина «Оплата труда персонала» формирует такие
профессиональные компетенции, как знание принципов и основ формирования системы мотивации и стимулирования
персонала, в том числе оплаты труда, и умение применять их на
практике; знание Трудового кодекса Российской Федерации и
иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права; знание и умение применять на практике методы оценки эффективности системы материального и нематериального стимулирования в организации.
Изучению дисциплины «Оплата труда персонала» предшествует изучение следующих дисциплин: «Основы управления
персоналом», «Трудовое право», «Управление персоналом организации», «Регламентация и нормирование труда», «Мотивация и стимулирование трудовой деятельности» и т.д.

При работе над учебником использовались фундаментальные
труды
известных
российских
ученых,
в
частности
В.В. Адамчука, Н.А. Волгина, А.Л. Жукова, А.Я. Кибанова,
Ю.П. Кокина, Р.П. Колосовой, Ю.В. Одегова, В.Д. Ракоти,
А.И. Рофе, М.Е. Сорокиной, П.Э. Шлендера, А.А. Федченко,
Р.А. Яковлева и др.
Структура учебника позволяет охватить весь перечень тем,
формируемых в рамках дисциплины «Оплата труда персонала», заявленные компетенции. Каждой теме предшествует определение компетенций, которые она формирует. Каждая тема
завершается заданиями для контроля и самопроверки как в традиционной форме – вопросы и задачи, так и в активной и интерактивной формах – вебкруизы, кейсстади, тесты и т.п. В приложениях 1 и 2 приводятся примеры положений об оплате труда
для работников организаций с разной формой собственности.
Приложение 3, доступное в электроннобиблиотечной системе
znanium, содержит рабочую программу дисциплины «Оплата
труда персонала».
Учебник предназначен для студентов, обучающихся по направлению подготовки «Управление персоналом», аспирантов, преподавателей высших учебных заведений экономических специальностей, специалистов в области управления персоналом.

6
Предисловие

СПИСОК ПРИНЯТЫХ СОКРАЩЕНИЙ

АПК – агропромышленный комплекс
БСОТ – бестарифная система оплаты труда
ВВП – внутренний валовой продукт
ВСОТРК – «вилки» соотношений в оплате труда разного качества
ГК РФ – Гражданский кодекс Российской Федерации
ЕКС – Единый квалификационный справочник
ЕТКС – Единый тарифноквалификационный справочник работ и профессий рабочих
ИП – индивидуальный предприниматель
ККУ – коэффициент квалификационного уровня
КТС – коэффициент трудовой стоимости
КТУ – коэффициент трудового участия
КЭТ – коэффициент эффективности труда
МНТК – межотраслевой научнотехнический комплекс
МОТ – Международная организация труда
МРОТ – минимальный размер оплаты труда
НСОТ – новая система оплаты труда
ОК – общекультурные компетенции
ОКПДТР – Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов
ОЭСР – Организация экономического сотрудничества и развития
ПК – профессиональные компетенции
ПКГ – профессиональноквалификационная группа
ПКУ – профессиональноквалификационные уровни
ПФ РФ – Пенсионный фонд Российской Федерации
РАН – Российская академия наук
РОСТ – рыночная система оценки и оплаты труда
РСУ ГУВД – Российское следственное управление Главного управления
внутренних дел
ТК РФ – Трудовой кодекс Российской Федерации
ФГОС – федеральный государственный образовательный стандарт
ФЗ – Федеральный закон
ФЗП – фонд заработной платы
ФОМС РФ – Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации
ФСС РФ – Фонд социального страхования Российской Федерации

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
ОПЛАТЫ ТРУДА

1.1. Эволюция теорий мотивации и концепций
управления персоналом

Формируемые общекультурные компетенции: ОК22 – осознание основ
современной философии и концепций управления персоналом, сущности и задач, закономерностей, принципов и методов управления
персоналом, умение применять теоретические положения в управленческой деятельности по отношению к персоналу.

Представления об управлении человеческими ресурсами и
современное состояние теории и практики управляющего воздействия на персонал, связанное с необходимостью формирования эффективной системы управления человеческими ресурсами, опираются на подходы от истории развития труда до
оценки эффективности деятельности работников.
Отечественные
ученые,
в
частности
Т.Ю.
Базаров,
А.П. Егоршин, З.П. Румянцева, Р.П. Колосова, Н.Д. Кравченко, Ю.Д. Красовский, С.Д. Резник, одними из первых показали значимость разработки нового научного подхода к управлению персоналом не только в условиях реформирования
отечественной экономики, но и с учетом перехода мирового
сообщества, в том числе России, на постиндустриальный тип
развития1.
Новая парадигма управления персоналом должна стать основанием для выбора моделей, образцов решения проблем в
области управления персоналом. В трактовке известного отечественного философа акад. И.Т. Фролова парадигма – это

1 Например, работы: Румянцева З.П. К новой управленческой парадигме //
РЭЖ. 1993. № 8. С. 7; Меняется ли парадигма управления предприятиями? /
Н. Кравченко, Н. Марко [и др.] // Проблемы теории и практики управления. 1998.
№ 3. С. 14; и др.

«система теоретических, методологических и аксиологических
установок, принятых в качестве образца решения научных
задач и разделяемых всеми членами научного сообщества»1.
В данном учебнике будем понимать под парадигмой целостную систему прогрессивных научных взглядов и подходов на
управление персоналом.
Ю.Д. Красовский пишет: «Первая парадигма (в области
управления персоналом. – О.М.) возникла как ответ на вопрос:
насколько базовая рационалистическая концепция способствует психологической отдаче работников в их труде? На более
поздних этапах развития управленческих отношений и их осмысления в зарубежной и отечественной теории возникла вторая парадигма: насколько психологическая отдача работников
в их трудовой деятельности требует соответствующего организационного подкрепления?»2
В настоящее время существуют два научных подхода к
управлению персоналом – рационалистический и поведенческий. В первой парадигме акцентируется управление организацией с максимальным эффектом, т.е. данная парадигма
характеризуется использованием методов оптимизации организационных, технических и социальных компонентов производственных систем. Вторая парадигма управления учитывает поведенческий подход к трудовой деятельности, индивидуальные способности работника и призвана раскрыть роль
моральнопсихологических
и
социальноорганизационных
факторов в эффективном функционировании персонала организации. По мере формирования этих двух парадигм в области управления персоналом все более четко прослеживались
различия в подходах управленцев к данной проблеме. Это не
случайно, ибо оба подхода близки к практике управления персоналом, непрерывному развитию производственных отношений, связанных с экономическими преобразованиями, повлекшими за собой изменения в культурной и духовной жизни
общества. Анализируя изложенные выше подходы, можно четко выделить два «полюса» представлений о человеке и, следовательно, о направлениях управления им:

1.1. Эволюция теорий мотивации и концепций управления персоналом
9

1 Философский словарь ; под ред. И.Т. Фролова. М. : Политиздат, 1991. С. 560.
2 Красовский Ю.Д. Управление поведением в фирме. М. : ИНФРАМ, 1997. С. 8.

1) человек рассматривается как ресурс производственной системы,
иначе говоря, как элемент процесса производства и управления;
2) человек рассматривается как личность со своими потребностями,
мотивами, ценностями, т.е. как главный субъект управления.
Современные исследователи склоняются к второму подходу, внося в него элементы первого. В подтверждение этой мысли ниже приведем определения понятия «управление персоналом», рассматриваемого сегодня как отдельная сфера управления. По мнению специалистов Института персонала и
развития (Institute of Personnel and Development), «управление
персоналом представляет собой сферу управления, которая затрагивает людей и их взаимоотношения в рамках организации.
Управление персоналом направлено на достижение высокой
эффективности и справедливости… Оно объединяет мужчин и
женщин в эффективную организацию, дающую возможность
каждому внести личный вклад в успех начатого дела… обеспечение справедливых условий занятости и работы, приносящей
удовлетворение всем сотрудникам»1. В трактовке Т.Ю. Базарова и его коллег «управление персоналом – это целенаправленная деятельность по воздействию на человеческую составляющую организации, ориентированная на приведение в соответствие возможностей персонала и целей, стратегий, условий
развития организации»2. Х.Т. Грэхем и Р. Беннетт считают, что
«управление персоналом – это технологии и процедуры, касающиеся комплектования штата предприятия, выявления и
удовлетворения потребностей работников и практических
правил и процедур, которые управляют взаимоотношениями
между организацией и ее работником»3. А.Г. Поршнев согласен с этим мнением: «Управление персоналом – целенаправленная деятельность руководящего состава организации, а
также руководителей и специалистов подразделений системы
управления персоналом, которая включает разработку концепций и стратегии кадровой политики и методов управления

10
Глава 1. Теоретические основы оплаты труда

1 Statement on Personnel Management and Personnel Policies // Personnel Management. 1963. March IPM.
2
Управление персоналом : учебник для вузов ; под ред. Т.Ю. Базарова,
Б.Л. Еремина. 2е изд., перераб. и доп. М. : ЮНИТИ, 2003. С. 109.
3 Грэхем Х.Т., Беннетт Р. Управление человеческими ресурсами ; пер. с англ.
М. : ЮНИТИДАНА, 2003. С. 10.