Права человека в вооруженных конфликтах: проблемы соотношения норм международного гуманитарного права и международного права прав человека
Покупка
Издательство:
Статут
Автор:
Русинова Вера Николаевна
Год издания: 2015
Кол-во страниц: 384
Дополнительно
Вид издания:
Монография
Уровень образования:
ВО - Магистратура
ISBN: 978-5-8354-1119-1
Артикул: 604564.01.01
Монография посвящена носящим как теоретический, так и прикладной характер актуальным проблемам совместного применения в вооруженных конфликтах норм международного гуманитарного права и международного права прав человека. Особое внимание уделено противоречиям, возникающим между нормами международного гуманитарного права и международного права прав человека в области защиты права на жизнь и свободы личности. Сделанные автором выводы основываются на анализе действующих норм международного права, практики их применения международными организациями и отдельными государствами, решений Международного суда ООН, Комитета по правам человека ООН, Европейского суда по правам человека, Межамериканских комиссии и суда по правам человека, Африканской комиссии по правам человека и народов, международных и смешанных уголовных судов, а также работ российских и зарубежных ученых.
Издание предназначено для научных работников, преподавателей, аспирантов, студентов юридических и военных вузов. В практическом плане книга может быть полезна сотрудникам международных организаций, внешнеполитических и оборонных ведомств, а также практикующим юристам и адвокатам. Рекомендуется всем, кто интересуется актуальными проблемами современного международного права.
Тематика:
ББК:
УДК:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов
ÌÎÑÊÂÀ 2015 И З Д А Т Е Л Ь С Т В О С Т А Т У Т В.Н. Русинова ПРАВА ЧЕЛОВЕКА В ВООРУЖЕННЫХ КОНФЛИКТАХ: проблемы соотношения норм международного гуманитарного права и международного права прав человека Монография
УДК 341.33
ББК 67.911.14
Р 88
Рецензенты:
В.А. Карташкин – д.ю.н., гл. науч. сотр. сектора прав человека
Института государства и права РАН, проф., заслуженный юрист РФ;
Н.А. Соколова – д.ю.н., проф. каф. международного права
Московского государственного юридического университета
им. О.Е. Кутафина (МГЮА)
Русинова В.Н.
Р 88
Права человека в вооруженных конфликтах: проблемы соотношения норм международного гуманитарного права и международного права прав человека: Монография. – М.: Статут,
2015. – 384 с.
ISBN 978-5-8354-1119-1 (в пер.)
Монография посвящена носящим как теоретический, так и прикладной характер актуальным проблемам совместного применения
в вооруженных конфликтах норм международного гуманитарного права и международного права прав человека. Особое внимание уделено
противоречиям, возникающим между нормами международного гуманитарного права и международного права прав человека в области защиты права на жизнь и свободы личности. Сделанные автором выводы
основываются на анализе действующих норм международного права,
практики их применения международными организациями и отдельными государствами, решений Международного суда ООН, Комитета по правам человека ООН, Европейского суда по правам человека,
Межамериканских комиссии и суда по правам человека, Африканской
комиссии по правам человека и народов, международных и смешанных уголовных судов, а также работ российских и зарубежных ученых.
Издание предназначено для научных работников, преподавателей,
аспирантов, студентов юридических и военных вузов. В практическом
плане книга может быть полезна сотрудникам международных организаций, внешнеполитических и оборонных ведомств, а также практикующим юристам и адвокатам. Рекомендуется всем, кто интересуется
актуальными проблемами современного международного права.
УДК 341.33
ББК 67.911.14
ISBN 978-5-8354-1119-1
© В.Н. Русинова, 2015
© Издательство «Статут», редподготовка, оформление, 2015
ОГЛАВЛЕНИЕ Введение ................................................................................................ 9 Раздел 1. РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА В ВООРУЖЕННЫХ КОНФЛИКТАХ НОРМАМИ МЕЖДУНАРОДНОГО ГУМАНИТАРНОГО ПРАВА И МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА ПРАВ ЧЕЛОВЕКА Глава 1. «Международное ГуМанитарное право» и «Международное право прав человека» как понятия и отрасли МеждународноГо права ........................................................ 15 § 1. Подходы к соотношению понятий «международное гуманитарное право» и «международное право прав человека»........................................................................................ 15 § 2. Сущность разграничения международного гуманитарного права и международного права прав человека как отраслей международного права.................................................................... 24 Глава 2. Границы приМенения МеждународноГо права прав человека в вооруженных конфликтах .......................................... 30 § 1. Распространение сферы действия международного права прав человека на вооруженные конфликты .................................... 30 § 2. Проблемы применения международного права прав человека ratione loci ................................................................ 35 I. Международный пакт о гражданских и политических правах ....................................................................................... 36 II. Конвенция о защите прав человека и основных свобод ... 41 III. Американская декларация прав и обязанностей человека и Американская конвенция о правах человека ....... 53 § 3. Проблемы применения международного права прав человека ratione personae ........................................................ 58
Оглавление I. Международные организации как адресаты обязанностей по соблюдению прав человека ......................... 59 1. Распространение обязательств по соблюдению прав человека на международные организации ........................ 59 2. Международная ответственность за нарушения международного гуманитарного права и международного права прав человека ............................ 64 i) Подход Комиссии международного права ................ 64 ii) Практика международных судов .............................. 66 II. Неправительственные акторы как адресаты обязанностей по соблюдению прав человека ......................... 69 1. Способность неправительственных вооруженных групп быть связанными международным правом прав человека ...................................................................... 70 2. Признание неправительственных вооруженных групп адресатами обязанностей по соблюдению прав человека .............................................................................. 73 i) Организация Объединенных Наций ......................... 73 ii) Заключение сторонами немеждународных вооруженных конфликтов соглашений о соблюдении прав человека ......................................... 77 Глава 3. теории соотношения норМ МеждународноГо ГуМанитарноГо права и МеждународноГо права прав человека ...................................................................................... 79 § 1. Конкурентная теория ............................................................... 79 § 2. Комплементарная теория ......................................................... 84 I. Тексты международных договоров ...................................... 84 II. Практика органов ООН ...................................................... 88 III. Практика международных органов по защите прав человека ........................................................................... 92 1. Комитет по правам человека ООН ................................. 93 2. Европейский суд по правам человека ............................ 94 3. Межамериканская комиссия по правам человека......... 99 4. Межамериканский суд по правам человека..................105 5. Африканская комиссия по правам человека и народов ............................................................................109
Оглавление § 3. Интеграционная теория ..........................................................111 I. Соотношение норм международного гуманитарного права и международного права прав человека по содержанию ........................................................................112 II. Совместимость норм международного гуманитарного права и международного права прав человека ......................118 III. Формирование международных обычаев ........................130 IV. Роль международных органов по защите прав человека ..........................................................................133 Раздел 2. РАЗРЕШЕНИЕ ПОТЕНЦИАЛЬНЫХ КОЛЛИЗИЙ МЕЖДУ НОРМАМИ МЕЖДУНАРОДНОГО ГУМАНИТАРНОГО ПРАВА И МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА ПРАВ ЧЕЛОВЕКА Глава 4. коллизии Международно-правовых норМ и порядок их разрешения ....................................................................................140 § 1. Понятие «коллизия норм» в международном праве ................140 § 2. Методы разрешения коллизий между нормами международного гуманитарного права и международного права прав человека ................................................................................145 Глава 5. право на жизнь в вооруженных конфликтах ........................150 § 1. Правомерность лишения жизни в ходе вооруженного конфликта .....................................................................................150 I. Нормы международного гуманитарного права ..................152 1. Принципы международного гуманитарного права, регулирующие правомерность лишения жизни ...............152 2. Проблемы применения принципа «военной необходимости» к оценке правомерности лишения жизни в вооруженных конфликтах ...................................160 i) Принцип «военной необходимости» в контексте развития норм международного гуманитарного права ..............................................................................161 ii) Содержание принципа военной необходимости ....165 3. Классификация лиц в вооруженных конфликтах ........168 i) Международные вооруженные конфликты .............169
Оглавление a) Комбатанты .........................................................169 б) Гражданские лица ...............................................177 ii) Немеждународные вооруженные конфликты ........179 а) Лица, принимающие и не принимающие «непосредственное участие в военных действиях» ...............................................................181 б) Члены правительственных «вооруженных сил», «организованных вооруженных групп» и «гражданское население» .....................................182 в) Члены правительственных «вооруженных сил» и «гражданское население» .....................................189 г) Необходимость применения сбалансированного подхода ...................................192 4. Содержание «непосредственного участия в военных действиях» ..........................................................................196 i) Подходы к определению границ «непосредственного участия в военных действиях» ...197 ii) Определение понятия «военные действия» ............203 iii) Причинно-следственная связь между действием и причиненным ущербом ...........................207 iv) Временны́е рамки «непосредственного участия» ..210 II. Оценка правомерности лишения жизни в результате применения силы в соответствии с международным правом прав человека .............................................................213 1. Запрет произвольного лишения жизни ........................213 2. Толкование запрета произвольного или умышленного лишения жизни в вооруженных конфликтах ....................217 i) Системное толкование международных договоров по правам человека .....................................217 ii) Практика международных судебных и квазисудебных органов по защите прав человека ....219 а) Запреты международного гуманитарного права как минимальная планка защиты права на жизнь в вооруженных конфликтах ....................219 б) Правомерность применения силы в отношении сражающихся ....................................222 в) Правомерность гибели гражданских лиц при нападении на военные цели ............................234 г) Принятие мер предосторожности .......................239
Оглавление III. «Интегрированный тест» на проверку правомерности лишения жизни в результате применения силы в вооруженном конфликте .....................................................244 1. Содержание и обоснование ...........................................244 2. Сфера применения ........................................................251 3. Сравнение с другими подходами к соотношению международного гуманитарного права и международного права прав человека ...........................258 § 2. Обязанность расследовать случаи гибели людей в связи с применением силы в вооруженных конфликтах ..............265 I. Международное гуманитарное право .................................265 1. Международные вооруженные конфликты ..................265 2. Немеждународные вооруженные конфликты ..............266 3. Границы действия обязанности по расследованию гибели людей в ходе вооруженного конфликта................274 II. Международное право прав человека ...............................278 1. Правовое закрепление обязанности проведения расследования гибели людей в вооруженных конфликтах ........................................................................278 2. Содержание обязанности ..............................................281 i) Случаи гибели людей, подлежащие расследованию ..............................................................281 ii) Протоколирование, хранение сведений и их раскрытие как условия для осуществления обязанности по расследованию ...................................286 iii) Критерии, которым должно соответствовать расследование ...............................................................288 Глава 6. право на свободу личности в вооруженных конфликтах .....296 § 1. Виды лишения свободы в вооруженных конфликтах в соответствии с нормами международного гуманитарного права .............................................................................................296 I. Международные вооруженные конфликты .......................297 1 Интернирование .............................................................297 i) Интернирование военнопленных и комбатантов ...............................................................297 ii) Интернирование гражданских лиц .........................299
Оглавление 2. Иные виды задержания .................................................302 II. Немеждународные вооруженные конфликты ..................305 § 2. Соответствие интернирования требованию законности .........306 § 3. Основания для интернирования ..............................................312 § 4. Процессуальные права и гарантии, предоставляемые интернированным лицам ...............................................................316 I. Habeas corpus ........................................................................319 II. Независимость и беспристрастность проверки законности задержания ..........................................................321 III. Право быть проинформированным о причинах интернирования ......................................................................324 IV. Право быть зарегистрированным и содержаться в официально признанных местах интернирования .............326 Заключение ........................................................................................329 Список источников .............................................................................333
ВВЕДЕНИЕ В современной науке международного права господствует представление о том, что нормы международного гуманитарного права, понимаемого как совокупность норм, предназначенных для защиты жертв и ограничения средств и методов ведения войны, и нормы международного права прав человека применимы в вооруженных конфликтах и комплементарны, т.е. дополняют друг друга 1. Это было подтверждено и Международным судом ООН сначала в принятом в 1996 г. Консультативном заключении о правомерности угрозы или применения ядерного оружия, а затем и в 2004 г. в Консультативном заключении о правовых последствиях возведения стены на оккупированной палестинской территории. Международный суд признал, что обе отрасли международного права применяются одновременно и при этом «одни права могут быть исключительно предметом регулирования международного гуманитарного права, другие могут быть исключительно предметом регулирования права прав человека, а некоторые могут подпадать под обе отрасли международного права» 2. Однако вопросы о том, как отграничить ситуации, когда применимо исключительно международное гуманитарное право, только международное право прав человека или обе отрасли одновременно, каким образом нормы этих отраслей должны применяться совместно и, наконец, как 1 См., к примеру: Карташкин В.А. Права человека: международная защита в условиях глобализации. М., 2011. С. 54–58; Тиунов О.И. Международное гуманитарное право: Учебник. 2-е изд. М., 2009. С. 163–165; Международное гуманитарное право: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Под ред. И.И. Котлярова. 3-е изд. М., 2009. С. 20; Абашидзе А.Х. Договорные органы по правам человека: Учебное пособие. М., 2012; Батырь В.А. Международное гуманитарное право: Учебник для вузов. 2-е изд. М., 2011. С. 80; Gasser H.-P. International Humanitarian Law and Human Rights Law in Non-International Armed Conflicts: Joint Venture or Mutual Exclusion? // German Yearbook of International Law. 2002. Vol. 45. P. 154, 161; Partsch K. J. Human Rights and Humanitarian Law // EPIL. 1995. P. 910; Heinze H.-J. On the Relationship between Human Rights Law Protection and International Humanitarian Law // International Review of the Red Cross. 2004. Vol. 86. No. 856. P. 789–813; Droege C. Effective Affinities? Human Rights and Humanitarian Law // International Review of the Red Cross. 2008. Vol. 90. No. 871. P. 501–548. 2 ICJ (International Court of Justice), Advisory Opinion on Legal Consequences of the Construction of a Wall in the Occupied Palestinian Territory, 9 July 2004. Para. 106 // http:// www.icj-cij.org/docket/index.php?p1=3&p2=4&k=5a&case=131&code=mwp&p3=4.
Введение разрешать возникающие коллизии, до сих пор остаются открытыми. Это приводит к многочисленным проблемам, с которыми сталкиваются в первую очередь непосредственно участники вооруженных конфликтов и гражданские лица, а также национальные правоохранительные органы. Кроме того, жертвы вооруженных конфликтов стали массово обращаться в универсальные и региональные международные органы по правам человека. В силу этих обстоятельств проблематика, связанная с прояснением соотношения норм международного права прав человека и международного гуманитарного права, встала в ряд наиболее актуальных проблем современного международного права. Большинство современных вооруженных конфликтов носят так называемый асимметричный характер, что проявляется в составе участников конфликта, в степени оснащенности сторон и в используемых методах ведения войны. Следствием такой «асимметрии» являются попытки более слабой стороны злоупотребить защитой, предоставляемой международным правом, в частности путем отказа от использования отличительных знаков или открытого ношения оружия. В то же время, как показывает практика, сложившаяся в том числе в рамках так называемой войны с терроризмом, и более сильная сторона конфликта в условиях возрастающей неопределенности и невозможности четко определить, кто может быть легитимным объектом нападения, зачастую ужесточает используемые методы. При этом современные вооруженные конфликты обнажили значительное число проблем или «серых зон», существующих в международно-правовом регулировании вооруженных конфликтов. Это и статус так называемых незаконных комбатантов, правомерность «целенаправленных убийств», возможность экстерриториального применения международных договоров по правам человека, соотношение запрета использования живых щитов и принципа пропорциональности, правомерность и правовые гарантии, предоставляемые лицам, лишенным свободы в связи с вооруженным конфликтом, статус сотрудников частных военных и охранных предприятий, задействованных в конфликте, установление границ понятия «непосредственное участие в военных действиях» и многие другие. Большинство из этих проблем были названы Президентом Международного комитета Красного Креста Я. Келленбергером «вызовами современного международного гуманитарного права» 1. 1 Kellenberger J. Current Сhallenges Faced by the International Committee of the Red Cross and International Humanitarian Law (5 March 2008) // http://www.icrc.org/eng/resources/ documents/statement/ihl-challenges-050308.htm.