Гуманитарно-пенитенциарный вестник

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ  
 
АКАДЕМИЯ ПРАВА И УПРАВЛЕНИЯ  
 
 
 
 
 
 
 
ГУМАНИТАРНО-ПЕНИТЕНЦИАРНЫЙ 
ВЕСТНИК 
 
 
 

 
 
 
Научно-публицистический альманах 
 
Выпуск 7 
 
К 135-летию уголовно-исполнительной системы России 
 
 
 
 
 
Рязань  
2014  

ББК 67.628.4  
        Г94 
 
Председатель редакционного совета:  
А.А. Крымов,  кандидат юридических наук, доцент.  

 
Редакционная коллегия:  
Ю.А. Реент,  доктор исторических наук, профессор – главный 
редактор; 
С.А. Васильева, кандидат исторических наук, доцент; 
М.И. Кошелев, доктор философских наук,  профессор;  
Н.С. Нижник, доктор юридических наук, профессор; 
Д.В. Сочивко, доктор психологических наук, профессор; 
О.А. Тарасов, кандидат исторических наук, доцент;  
Г.Н. Кислицина – ответственный секретарь.  
 
Гуманитарно-пенитенциарный вестник : научно-публицистический альманах / под общ. ред. Ю.А. Реента. – Рязань : 
Академия ФСИН России, 2014. – Вып. 7. – 212 с.; ил. 4 с.  
ISBN 978-5-7743-0607-7  
 
Альманах задуман как периодическое издание, тематической 
осью которого являются проблемы истории, социологические, философские, культурологические особенности деятельности уголовноисполнтельной системы. Цель сборника состоит в пропаганде исследований гуманитарного профиля, имеющих отношение к пенитенциарной системе. 
Материалы альманаха предназначены для научных и практических 
работников УИС, аспирантов, адъюнктов, курсантов и студентов.  
 
Адрес редакции: 390036, г. Рязань, ул. Сенная, д. 1, Академия ФСИН 
России. Тел. . +7-920-6353-372.  
E-mail: reent2@yandex.ru; gpvestnik@yandex.ru 
 
Воспроизведение материалов альманаха запрещается без письменного разрешения редакции. Нарушения Закона РФ «Об авторском праве 
и смежных правах» преследуются в судебном порядке. 
  
 
   ББК 67.628.4  
ISBN 978-5-7743-0607-7                             © Академия ФСИН России, 2014  

Г94 

СОДЕРЖАНИЕ 
 
РЕДАКЦИОННАЯ КОЛОНКА 
К 135-летию УИС России 
Реент Ю.А. Зарождение и развитие пенитенциарной системы монархической России                                                                                         …..  5 
 
Раздел I. ТРИБУНА УЧЕНОГО 

Бурдин Е.А. К вопросу о роли ГУЛАГа в строительстве Куйбышевской ГЭС           
 
 
 
 
 
 
 
 
    …... 19   
Быков А.В. Формирование основных методов пенитенциарного 
воздействия на осужденных в местах заключения Советской России 
(1917-1924 г.)                                                                                     ….. 31 
 
Раздел II. ИСТОРИЯ ПЕНИТЕНЦИАРНЫХ ОРГАНОВ  
И УЧРЕЖДЕНИЙ РОССИИ 
Кирсанов Е.И.  История Новочеркасской тюрьмы                        ….. 46  
Обзор: Омская военно-каторжная тюрьма                                     …..  55 
Тарасов О.А., Васильева С.А. Санитарное состояние мест заключения Рязани и борьба с угрозой распространения эпидемии тифа в 1922 г.             ….. 66 
 
Раздел III. СОЦИАЛЬНО-ГУМАНИТАРНЫЕ АСПЕКТЫ  
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПЕНИТЕНЦИАРНЫХ ОРГАНОВ  
ЗАРУБЕЖНЫХ ГОСУДАРСТВ 
Гумбатов М.Г. (Азербайджанская Республика) Закон Азербайджанской Республики «Об обеспечении прав и свобод лиц, содержащихся под стражей» – фундаментальная основа реализации презумпции невиновности                                                                              ….. 80  
Жамулдинов В.Н. (Республика Казахстан) О проблеме справедливости как цели уголовного наказания                                                         ….. 87  
Тянь Юе Ганг (Китайская Народная республика)   Существующее 
положение и тенденции развития, воспитания и обучения тюремной полиции Китайской Народной республики                                                    ….. 95 
 
Раздел IV. СОЦИАЛЬНО-ЭТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ 
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 
Волков Е.П. Социальное самочувствие сотрудников как фактор эффективного управления персоналом уголовно-исполнительной системы    ….. 106  
Демко Т.Н. Элементы военного воспитания в подготовке сотрудников УИС                                                                                     ….. 115 

Зотова К.В.  Музейная работа как компонент образовательного 
процесса                                                                                      ….. 121  
 
Раздел V. СТУДЕНЧЕСКАЯ НАУКА 
Горбань Д.В. Прогрессивные идеи исполнения наказаний в виде лишения свободы и ослабление изоляции осужденных по Исправительнотрудовому кодексу 1924 года                                                                 ….. 127  
Дадашева Р.А. Страницы истории Рязанского окружного суда 
(1864-1917 гг.)                                                                                        ….. 132  
Кадиров Р.М. Из истории стройки № 501 - № 503                      ….. 144  
Реент Е.Ю. Воспитательная работа с осужденными в довоенном 
СССР: Историко-педагогический аспект                                             …..  148 
 
Раздел VI. ВЕСТИ С МЕСТ 
К 80-летию Академии ФСИН России 
Это наша с вами судьба, наша общая биография                          ….. 168  
Кошелев М.И. Забытая история о событиях августа 1991 года  ….. 170  
Хабаров А.М. Участие Рязанской высшей школы МВД СССР в 
обеспечении правопорядка на Олимпиаде-80                                      ….. 176 
О работе межвузовского конкурса научных работ курсантов, слушателей и студентов «Ремесло окаянное» в 2013 г.                                 ….. 181 
 
Раздел VII. НОВОСТИ НАУЧНОЙ ЖИЗНИ 
Международный 
пенитенциарный 
форум 
«Преступление, 
наказание, исправление» (к 20-летию принятия Конституции Российской Федерации)                                                                              ….. 187 
О научно-практической конференции «Взаимодействие Русской православной церкви с государственной системой исполнения наказаний: 
опыт, проблемы, перспективы»                                                             ….. 190  
Информация о создании Центральной постоянно действующей экспозиции по истории уголовно-исполнительной системы                       ….. 192 
Концепция Центральной постоянно действующей экспозиции по истории уголовно-исполнительной системы (Проект)                            ….. 193  
 
ЛИТЕРАТУРНЫЕ ОБЗОРЫ И РЕЦЕНЗИИ 
Реент Ю.А. К вопросу о формах и методах деятельности советского 
репрессивного аппарата в довоенный период                                      ….. 205  
 
ИНФОРМАЦИЯ 
Об альманахе «Гуманитарно-пенитенциарный вестник             ….. 210  
 

РЕДАКЦИОННАЯ  КОЛОНКА 
 
К 135-летию уголовно-исполнительной системы России 
 
 
Ю.А. Реент∗ 
 
ЗАРОЖДЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ПЕНИТЕНЦИАРНОЙ 
СИСТЕМЫ МОНАРХИЧЕСКОЙ РОССИИ 
 

Принято считать, что отечественная пенитенциарная система сформировалась лишь в конце XIX века. Это мнение лишь отчасти 
верное. Общеизвестно, что ни одно развитое государство не может 
обойтись без тюремных учреждений. Россия в этом смысле не является исключением. Тюремные, как и в целом, карательные структуры, 
существовали с незапамятных времен. К ХV веку большинство селений были организованы в территориально-хозяйственные объединения, называвшиеся волостями. Их взрослое мужское население образовывало «мир», который избирал старост или сотских и небольшой 
штат помощников. Наряду с исполнением хозяйственных и судебных 
функций они отвечали за поддержание общественного порядка и исполнение наказаний за преступные деяния.  
При великом князе московском и государе российском Иване 
IIIскладывается целостная система наказаний. Штрафы стали приме
                                                           
∗Реент Юрий Арсенович, профессор кафедры философии и истории Академии ФСИН России (г. Рязань), доктор исторических наук, профессор, полковник внутренней службы.  

няться лишь за малозначительные преступления либо как дополнительные к основным наказаниям. Широкое распространение получают телесные истязания и смертная казнь, все чаще применяется лишение свободы. По Судебнику 1497 года наместники, волостели и 
тиуны обязывались «без старосты и без лутших людей суда не производить»1. Для проведения судебно-полицейских мероприятий и исполнения наказаний использовалось должностное лицо – «недельщик». Определялось, что такой служитель «зовет людей на суд, хватает злодеев и держит их в тюрьмах; и недельщики принадлежат к 
числу благородных»2.   
Появление специализированных органов карательной направленности, а также выделение должностных лиц, занятых следственной 
работой по уголовным делам, связано с эпохой правления Ивана 
Грозного. Принятый в 1550 году новый Судебник в значительной мере нацеливался на ограничение произвола. Судопроизводство впервые стало осуществляться с оформлением протоколов и в присутствии наиболее уважаемых представителей местного населения – целовальников. Без их ведома наместники и волостели не имели права 
подвергнуть крестьян, мещан аресту и наказаниям.  
С отменой института наместничества основные полномочия, связанные с расследованием, осуждением и исполнением наказаний по 
уголовным и административным правонарушениям были переданы в 
ведение губных изб. Особо подчеркнем, что Судебник 1550 г. впервые 
преобразовал тюрьмы из мест пребывания задержанных до суда в 
особую форму наказания за уголовные преступления.  
В XVIII в. появляется каторга, получает законные основания 
административная и судебная ссылка, сеть тюремных учреждений 
ширится не только в количественном отношении, но и в плане разнообразия форм. Начало XIXв. характеризуется попытками их систематизации. Так, «Свод учреждений и уставов о содержащихся 
под стражей» (1832 г.) закрепил применение нескольких разновидностей тюремной изоляции за преступления. Основными из них 
были: 

                                                           
1 Судебник 1497 г. // Судебники XV-XVI веков. М.-Л., 1952. С. 78.  
2 См.:  Герберштейн С. Записки о московитских делах. М. 1988. С. 84.  

- военно-арестантские роты (применялись как для военных, так и 
для некоторых категорий гражданских лиц); 
- помещения на «съезжих дворах» и при управах благочиния (камеры предварительного заключения при полицейских участках и 
управлениях); 
- смирительные и работные дома; 
- тюремные замки и остроги.  
Издание в 1845 году «Уложения о наказаниях уголовных и исправительных» продолжило формирования более-менее стройной 
тюремной системы. Был определен общий порядок управления местами заключения и закреплены стандартные функции для ряда должностных лиц. Тем не менее, как отмечал крупнейший исследователь 
пенитенциарной системы дореволюционной России М.Н. Гернет, 
«фактическими хозяевами мест заключения являлись в тюремном 
замке смотритель из числа полицейских чинов и надзиратели из солдат-инвалидов, а в смирительном доме – надзиратель»1. И все же, положительные изменения происходили. Но для серьезных изменений 
требовались и соответствующие по оснащению учреждения. Поэтому 
в 1846 году император Николай Iв качестве первого шага лично рассмотрел и утвердил типовые проекты губернского тюремного замка 
на 300 заключенных и уездной тюрьмы на 100 арестантов.  
Масштабные преобразования государственного управления России во второй половине XIX века не могли не отразиться и на карательных структурах. Высочайше утвержденным Указом от 17 апреля 
1863 г. объявляется об отмене телесных наказаний за административные нарушения для всех сословий, однако в тюремной системе непосредственное причинение телесной боли оставлено как дисциплинарная мера. Для арестантов военно-исправительных рот из числа низших чинов предусматривалось наказание розгами до 200 ударов2.  
Проведение в жизнь положений судебной реформы 1864 года 
предполагало существенное увеличение числа осужденных. В этой 
связи к 1865 году меняются принципы комплектования служащих 

                                                           
1 Гернет М.Н. История царской тюрьмы. Т. 2. М., 1951. С. 35-36.  
2 Положение о карательном режиме в военно-тюремных заведениях. 
СПб.,1916. С. 10.  

тюремных учреждений. Состав караульных постов, заполняемый ранее военными чинами (из числа инвалидов или старослужащих), был 
заменен вольнонаемными надзирателями. Тюремных смотрителей 
приравняли по классу Табели о рангах к помощникам полицмейстеров и уездным исправникам1.  
Этих мер было явно недостаточно, поскольку ощущалась острая 
потребность в расширении сети пенитенциарных учреждений. Не 
только для управления ими, но и для строительства новых объектов 
требовалось наличие единого административно-координирующего 
центра. С целью подготовки этого вопроса поочередно создавались 
несколько рабочих групп. Одна из них, работавшая в 1872-1873 гг., 
предложила классифицировать все места заключения на два типа: 
предварительные и исполнительные2.  
Дальше других в выработке мер по преобразованию органов тюремного управления, передвижения арестантов и т.п. удалось продвинуться созданной в 1877 году государственной комиссии под 
председательством статс-секретаря К.К. Грота. Она удачно объединила многочисленные наработки, имевшиеся в распоряжении Министерства юстиции, Министерства внутренних дел и Государственного 
Совета. В итоге 27 февраля (по новому стилю – 12 марта) 1879 года в 
составе МВД было создано Главное тюремное управление (ГТУ). 
Вслед за этим 11 декабря принимается Закон «Об основных положениях, имеющих служить руководством при преобразовании тюремной части и пересмотре Уложения о наказаниях», послуживший правовой основой для преобразования системы мест лишения свободы. 
Именно он стал основой первой в истории России пенитенциарной 
реформы. 
Первым начальникомГлавного тюремного управления был назначен статский советник М.Н. Галкин-Врасской. По его инициативе 
произведено немало преобразований. В частности, «сидельцев» стали 

                                                           
1 См.: О замене военных караульных постов в тюрьмах вольнонаемными 
надзирателями: Высочайше утвержденное мнение Гос. Совета. 3 мая 1865 г.// 
ПСЗ. Собр. 2-е. Т. XL. Отд. 1. № 42055.  
2 См.: Материалы Особой комиссии для рассмотрения проекта реформы и 
II главы 1 раздела Уложения (1877-1878 гг.). СПб., 1879. С. 8-16.  

привлекать к труду, который им оплачивался из расчета: 40% заработанной суммы – заключенным тюрем, 33 % – в арестантских отделениях, 10% – ссыльным на каторжные работы. Это помогало им не 
только содержать себя, но и в ряде случаев заработать на жизнь в 
первое время после освобождения. Упорядочивается география каторжных работ. Теперь она была ограничена Забайкальем, Карскими 
золотыми и Нерчинскими серебряными приисками и Сахалином. 
Этот остров становится воистину каторжным, даже функции территориального управления переданы тюремной администрации1.   
Первоначальную структуру управления составили 5 делопроизводств:  
1-е – ведало личным составом ГТУ;  
2-е делопроизводство отвечало за тюремное строительство; 
3-е делопроизводство управляло каторгой и ссылкой;  
4-ое делопроизводство заведовало порядком содержания и размещения заключенных в тюрьмах общего устройства, исправительных арестантских отделениях и арестных домах;  
5-е делопроизводство – финансовая часть.  
Затем учредили еще 10 делопроизводств. Их силами в короткие 
сроки была проведена значительная работа. Успеху дальнейшей реорганизации пенитенциарной системы в значительной мере способствовало укрепление нормативной и материальной базы ГТУ. Так, 
уже с марта 1890 года на местах постепенно начинают создавать губернские тюремные инспекции2. Во главе их ставились губернские 
тюремные инспектора, статус которых был достаточно высок. Например, в Самаре в 1995 году этот чиновник был произведен в статские советники (V класс в Табели о рангах) с окладом в 1250 рублей в 
год плюс 1250 рублей в год на столовое довольствие. Чтобы осознать 
«масштаб цен» заметим, что среднюю корову можно было в ту пору 
приобрести за 25 рублей. Жилье по месту службы предоставлялось 
бесплатно от губернского инспектора до рядового надзирателя.  

                                                           
1 См.: Корнеева Н. Первый начальник ГТУ // Преступление и наказание. 
2004, № 10. С. 47-48.  
 2 Первые из них были учреждены в Виленской, Киевской, Пермской, Саратовской и Харьковской губерниях.  

Для решения наиболее сложных вопросов, связанных с управлением и реформированием исполнительной системы был учрежден 
межведомственный Совет по тюремным делам. Но основной груз работы по-прежнему лежал на начальниках тюрем. Недаром учрежденный в 1893 году журнал «Тюремный вестник» особо подчеркивал, 
что в идеальном руководителе столь специфического учреждения 
«должны совмещаться все возможные профессии: в одно и то же 
время он воин и администратор, интендант и архитектор, техник и 
коммерсант, и даже психиатр и юрист» 1.  
Современные исследователи, оценивая хронологию развития 
правовой базы деятельности мест содержания под стражей, придают 
огромное значение решениям международною конгресса, состоявшегося в 1890 г. в Санкт-Петербурге. Здесь впервые в мировой практике 
были определены принципы режима содержания подследственных 
под стражей, отличавшие его от режима отбывания наказания в виде 
лишения свободы 2.  
Новый этап развития тюремной системы Российской империи 
связан с ее переводом 13 декабря 1895 года в состав Министерства 
юстиции. По этому поводу разгорелась дискуссия. Так, например, 
известный правовед С.В. Познышев, являясь сторонником этого 
решения, писал: «тесная связь с деятельностью судебных учреждений делает вполне естественным объединение тюремного ведомства с судебным в недрах одного министерства»3. В то же время 
очень многие специалисты оценивали это преобразование бесполезным. Знаменитый юрист и общественный деятель, а на ту пору 
обер-прокурор кассационного департамента Правительствующего 
Сената А.Ф. Кони считал, что этот перевод – следствие интриг и 
личных 
интересов 
министра 
юстиции 
Н.В. 
Муравьева. 
В кулуарных разговорах нередко все это сводили к известной поговорке, что были проблемы и раньше, а теперь и вовсе «ворон во
                                                           
1 Лучинский Н. Очередные вопросы тюремной жизни // Тюремный вестник. 
1903, № 3. С. 260.  
2 См.: Городинец Ф.М. Места содержания под стражей в Российской // История государства и права. 2003, № 4. С. 24.  
3 Познышев С.В. Очерки тюрьмоведения. М., 1915. С. 230.