Менеджмент

МЕНЕДЖМЕНТ

Допущено Учебно-методическим объединением 
по направлениям педагогического образования 
Министерства образования и науки РФ
в качестве учебного пособия для студентов
высших учебных заведений, обучающихся по направлению 
050400 Социально-экономическое образование

Москва
ИНФРА-М
2013

УЧЕБНИК

Поб общей редакцией проф. М.П. Переверзева

2-е издание, дополненное и переработанное

М.П. ПЕРЕВЕРЗЕВ
Н.А. ШАЙДЕНКО
Л.Е. БАСОВСКИЙ

А в т о р с к и й  к о л л е к т и в:
заслуженный работник высшей школы РФ, д-р экон. наук, 
проф.  М.П. Переверзев — гл. 1–8, 10 и 13, кроме § 4.1 и 5.3;
заслуженный работник высшей школы РФ, д-р пед. наук,
проф. Н.А. Шайденко — § 4.1, 5.3, 12.1 и 12.2;
д-р техн. наук, проф. Л.Е. Басовский  — гл. 9, 11 и § 12.3

Переверзев М.П., Шайденко Н.А., Басовский Л.Е.
  Менеджмент: Учебник. — 2-е изд., доп. и перераб. / Под 
общ. ред. проф. М.П. Переверзева. — М.: ИНФРА-М, 2013. — 
330 с. — (Высшее образование).

ISBN 978-5-16-003239-9

Современный фундаментальный курс «Менеджмент», изложенный 
в учебнике, содержит основные понятия изучаемой дисциплины, подробное введение в предмет, изложение теории, методологии и практики менеджмента. Описан комплекс механизмов, методов и элементов 
управленческой деятельности в коммерческих и некоммерческих организациях. Показано, как использовать принципы и методы управления, 
формировать стратегию и тактику, создавать организацию и управлять 
процессами ее развития, решать задачи, возникающие в работе руководителей, экономистов и других специалистов организаций, управлять 
персоналом организации. 
   Для студентов высших учебных заведений, обучающихся по экономическим и управленческим специальностям и направлениям.

ББК 65.290-2я73

УДК 338.2(075.8)
ББК 65.290-2я73
 
П27

ISBN 978-5-16-003239-9 
© Коллектив авторов, 2008

П27

ПРЕДИСЛОВИЕ

Учебник содержит систематическое изложение предмета «Менеджмент» и рассчитан на широкий круг студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальностям «Профессиональное обучение» («Экономика 
и управление», «Технология и предпринимательство») и 
направлениям «Социально-экономическое образование», 
«Технологическое образованиие».
Менеджмент — это управление, которое является 
самой важной функцией в разных сферах человеческой деятельности. Менеджеры — это миллионы людей 
в мире, которые в той или иной степени руководят в 
различных организациях другими людьми. Менеджмент 
представляет собой науку о том, как добиться успеха 
в управлении людьми в организации, как создавать и 
совершенствовать организации, обеспечивать их развитие 
и достижение ими поставленных целей наиболее эффективными способами при ограниченных факторах производства. Обычно в учебниках по менеджменту внимание 
сосредоточивается на управлении коммерческими организациями. Отличием предлагаемого учебника является 
рассмотрение решения проблем управления не только 
коммерческими, но и некоммерческими организациями, 
в частности учебными заведениями системы высшего 
и среднего профессионального образования России.
Второе издание книги, дополненное и переработанное, написано профессорами Тульского государственного 
педагогического университета им. Л.Н. Толстого.
При подготовке учебника использованы работы отечественных и зарубежных ученых, собственные исследования и результаты диссертационных работ по проблемам 
современного менеджмента, выполненных докторантами и аспирантами под научным руководством авторов 

в Тульском государственном педагогическом университете им. Л.Н. Толстого, личный управленческий опыт 
авторов, полученный в результате работы руководителями организаций и подразделений в промышленности, 
науке, образовании, в коммерческой и некоммерческой 
сферах деятельности.
Замечания по книге будут с благодарностью приняты, их можно направить авторам или редактору книги 
по адресам: 300026, г. Тула, просп. Ленина 125, Тульский государственный педагогический университет 
им. Л.Н. Толстого; 127282, Москва, ул. Полярная, 31в, 
Издательский Дом ИНФРА-М.

Глава 1
МЕНЕДЖМЕНТ КАК СОВОКУПНОСТЬ НАУКИ 
И ИСКУССТВА УПРАВЛЕНИЯ

1.1. Содержание и сущность понятий 
«менеджмент» и «управление»

В экономической литературе менеджмент (от англ. management — 
управление) трактуется как процесс управления хозяйственной 
деятельностью организации; процесс управления производством 
(продажами) товаров и услуг; функции и методы управления 
организацией; персонал (аппарат) управления организацией.
Кроме того, если рассматривать менеджмент в аспекте исторического развития человеческого общества в целом, то его 
следует понимать и как искусство управления, и как науку 
управления.
Аргументацией в пользу каждой из сторон категории «менеджмент» может служить следующий экскурс в раскрытие его 
содержания.
Процессный аспект менеджмента заключается в том, что специально подготовленные люди формируют организацию, ставят 
перед ней цели и задачи, обеспечивают посредством планирования 
достижение последних через эффективное управление людьми 
и ресурсами.
Функциональный аспект менеджмента предполагает в ходе 
управления выполнение следующих функций: прогнозирование, 
целеполагание, планирование, организовывание, координирование, учет, контроль, анализ и регулирование. Посредством 
выполнения этих функций менеджеры обеспечивают условия и 
организуют эффективное использование труда персонала, производственного аппарата, материальных и финансовых ресурсов 
организации.
Чтобы обеспечивать условия для эффективного и целенаправленного использования ресурсов организации в процессах 

производства товара или услуги, осуществления хозяйственной 
деятельности, необходимы люди, умеющие профессионально 
управлять организацией и претворяющие это умение на практике. Такие профессионально подготовленные люди, умеющие 
воздействовать на труд отдельного работника, группы и целой 
организации, являются менеджментом организации, эту категорию персонала называют менеджерами.
Менеджеры в организации взаимодействуют между собой 
посредством вертикальных и горизонтальных связей и образуют 
специфический орган — аппарат управления. Последний является 
составной частью любой организации, а задача работающих в 
нем людей состоит в обеспечении эффективности использования 
всех ресурсов для достижения целей организации.
Менеджмент выступает одновременно и как наука, и как искусство. В предисловии к книге «Основы менеджмента» по этому 
поводу сказано, что менеджмент — «самостоятельная область 
знаний, отдельная дисциплина, а точнее — междисциплинарная область, которую правильнее всего назвать «управленческая 
мысль», сочетающая в себе науку, опыт, «ноу-хау», приумножаемые управленческим искусством...» [13, с. 11].
В оценке менеджмента как науки аргументами служат следующие соображения: управление — это наука, которая имеет 
свой предмет, сумму накопленных за тысячелетия человеческих 
знаний, представленных различными концепциями, теориями, 
и как любая другая наука имеет свои проблемы, принципы и 
методы их решения.
Как наука менеджмент раскрывает природу управленческого труда, причинно-следственные связи, факторы и условия 
совместного труда людей; изучает экономические отношения 
в сфере производства, распределения и обмена материальных и 
нематериальных благ, базируется на познании и использовании 
экономических законов и закономерностей.
Понимание менеджмента как искусства основывается на 
учете особенностей организации, а также специфики каждой 
человеческой личности, составляющей эту организацию. Любая 
организация — это сложная, как правило открытая, система, 
на функционирование которой оказывают влияние множество 
факторов внешней и внутренней среды. В этих условиях не каждый человек, даже профессионально подготовленный, способен 

управлять деятельностью других людей (членов коллектива), оперативно принять нужное решение, взять ответственность за это 
решение и претворить его в жизнь. Именно в этом и заключаются 
проблемы менеджмента как искусства. Чтобы таких проблем не 
возникало, менеджер должен опираться на науку и искусство 
управления, объединив их в единый процесс. В результате этого 
процесса появляется качественно новый специалист — менеджер, 
способный соединить в едином действии постоянно пополняемые научные знания и личностные качества, формируемые как 
природой человека, так и развиваемые практическим опытом, 
накапливаемыми знаниями.
Итак, сделаем попытку дать обобщенное определение понятия 
«менеджмент», включив в него следующее содержание.
Менеджмент — это система, обеспечивающая комплексный 
процесс функционирования целенаправленной хозяйственной 
деятельности организации, эффективного использования для этого 
факторов производства (труда, капитала и земли) и финансов, 
которая основывается, в свою очередь, на системе принципов, 
функций, методов и организационной структуры управления, 
адекватных соответствующим условиям ее внешней среды.
Менеджмент как междисциплинарная область человеческой 
деятельности базируется на нескольких концепциях, что позволяет рассматривать его также в нескольких аспектах:
управление производственными операциями раскрывает технический аспект менеджмента в организации;
управление трудовыми операциями — социальный аспект;
управление маркетингом — рыночный аспект;
управление коммуникациями — информационный аспект;
управление собственностью раскрывает имущественный аспект.
В организации указанные аспекты менеджмента системно 
связаны между собой и должны развиваться комплексно. Однако в зависимости от вида деятельности, формы собственности, правовой формы организации акцент в менеджменте может 
делаться на различных сочетаниях перечисленных концепций. 
Всестороннее рассмотрение понятия «менеджмент» позволяет 
подчеркнуть его адекватность понятию «управление», что делает 
возможным использовать их в качестве взаимозаменяемых.

•

•
•
•
•

1.2. Менеджмент в системе экономических 
дисциплин, основные функции курса

Менеджмент как учебная дисциплина включается в качестве 
обязательного федерального компонента в учебные планы подготовки управленческих кадров высшей квалификации для рыночной 
экономики по специальности «Экономика и управление».
Менеджмент как научная дисциплина относится к системе 
экономических наук. В этой системе выделяют три основные 
группы (подсистемы) экономических наук:
общие экономические науки, изучающие производственные 
отношения в общетеоретическом и историческом плане (экономическая теория, экономическая история, история экономических учений);
специальные экономические науки, рассматривающие отдельные стороны (функции) производственных отношений 
и их существенные черты на макро-, мезо- и микроуровне 
экономики (менеджмент, финансы, бухгалтерский учет, экономический анализ, экономика труда и др.);
отраслевые экономические науки, которые изучают особенности производственных отношений в отдельных отраслях 
и суботраслях национальной экономики, закономерности и 
тенденции конкретной отрасли (экономика отрасли, экономика предприятия или фирмы), организация и управление 
предприятием, а также менеджмент, маркетинг.
Менеджмент следует относить как к специальным, так и отраслевым экономическим наукам — в зависимости от объекта 
изучения. Например, менеджмент профессионального образования изучает управление производственными отношениями в 
процессах воспроизводства человеческого капитала, подготовки 
интеллектуальной и трудовой его составляющих. Подготовка высокообразованной, квалифицированной рабочей силы является 
одной из первостепенных задач менеджмента в профессиональном 
образовании и его непосредственной функцией.
В общетеоретическом плане менеджмент выполняет следующие основные функции в системе профессионального образования, которые позволяют лучше понять роль этой дисциплины 
в общей системе экономических дисциплин:
1) научная функция. Формируя основные понятия и закономерности хозяйственной деятельности в системе профессионального 

•

•

•

образования, менеджмент позволяет теоретически осмыслить и 
практически освоить сложные процессы, связанные с подготовкой, распределением и использованием рабочей силы;
2) познавательная функция. Менеджмент помогает осмыслить 
закономерности управления экономикой, разобраться в сложных 
взаимосвязях различных экономических процессов в сфере подготовки кадров для национального хозяйства;
3) прогностическая функция. В менеджменте в процессах принятия решений важное значение имеют экономические прогнозы 
и вероятностные показатели (в частности, для совершенствования структуры подготовки кадров), тенденции и направления 
научно-технического прогресса, варианты экономического роста 
и т. д.;
4) практическая функция. Познав закономерности развития 
экономических процессов в системе профессионального образования, менеджмент определяет пути реализации экономических 
идей, инновационных технологий в образовании.
Реализация основных функций менеджмента осуществляется в единстве с развитием и использованием экономических, 
естественных, математических, технических, педагогических, 
психологических, юридических и социальных дисциплин.

1.3. Методологические основы дисциплины 
«менеджмент»

Курс «Менеджмент» — это учебная дисциплина, поэтому 
к нему неправомерно предъявлять такие же требования, как к 
соответствующей области экономической науки. Учебный курс 
включает также вопросы, не имеющие прямого отношения 
к данной науке, обычно с рассмотрением хозяйственных ситуаций в качестве иллюстраций и аргументацией теоретических 
положений. Учебный курс содержит понятийный аппарат и методологию, которые обязательно присутствуют в данной области 
науки и в учебной дисциплине.
Методология — это учение о научном методе познания, принципы и способы организации теоретической и практической 
деятельности. Научное познание ставит своей целью проникнуть 
в сущность процессов и явлений и в их взаимосвязи, раскрыть 
и научиться использовать причины и источники развития этих 
процессов и явлений.

В менеджменте как науке используются следующие методы 
научного познания: наблюдение объекта исследования, сбор, 
обработка и изучение полученной информации об объекте исследования посредством анализа и синтеза, индукции и дедукции, 
комплексного и системного подходов, разработка гипотез и их 
проверка, проведение экспериментов, моделирование в логических 
и математических формах. Эти методы широко применяются и 
в других науках — гуманитарных, естественных и технических.
Наиболее широко в курсе используется метод научной абстракции, т. е. освобождение представлений о предмете и объекте 
исследования от частного, случайного, нетипичного, кратковременного, единичного и, напротив, нахождение в них существенного, общего, постоянного. Далее начинается движение от 
общего к частному.
Логика курса должна содержать в себе ответ на вопрос, при 
каких условиях действительны высказываемые положения. Эти 
условия всегда характеризуются ограниченностью ресурсов для 
производства материальных и нематериальных благ, поэтому в 
процессе изучения курса должен быть получен ответ на следующие вопросы: что? как? для кого?
Следовательно, цель и задачи курса «Менеджмент» — выработка у будущего менеджера конкретных знаний и практических навыков, позволяющих управлять трудовой деятельностью 
персонала посредством системы мотивации труда, принимать 
научно обоснованные управленческие решения, структурировать 
деятельность других людей, управлять организацией. Знать основные положения и практический инструментарий менеджмента 
необходимо каждому специалисту.
Базируясь на основных положениях макро- и микроэкономики, кибернетики, психологии, философии и педагогики, курс 
«Менеджмент» служит основой для изучения ряда прикладных 
дисциплин, которые являются приложением основных его положений к отдельным элементам и всей системе управления 
организацией.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ

1.  Охарактеризуйте термин «менеджмент» в различных трактовках.
2.  Раскройте содержание термина «менеджмент».