Судебная ветеринарно-санитарная экспертиза

А.А. Кунаков, И.Г. Серегин, Г.А. Таланов,

А.Г. Забашта

Судебная ветеринарносанитарная экспертиза

Москва

Инфра-М

2011

А.А. Кунаков, И.Г. Серегин, Г.А. Таланов,

А.Г. Забашта

Судебная ветеринарносанитарная экспертиза

Учебное пособие

Москва

Инфра-М; Znanium.com

2011

УДК 619:614.31:340.6(075.8)

ББК 48я73

К91

Кунаков, А.А.

Судебная ветеринарно-санитарная экспертиза: учеб. пос.
/ А.А. 

Кунаков, И.Г. Серегин, Г.А. Таланов. – М.: Инфра-М; Znanium.com, 2011. – 400
с.

ISBN 978-5-16-107118-2 (online)

Представлены материалы по судебной ветеринарии, ветеринарно
санитарной экспертизе животных, мяса и мясопродуктов, а также сведения 
по судебно-ветеринарной токсикологии. Приведены последние документы 
Министерства юстиции РФ, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору МСХ. Для студентов вузов, обучающихся по 
направлению «Ветеринарно-санитарная экспертиза» по специальностям 
«Ветеринарно-санитарная экспертиза», «Стандартизация и сертификация», 
«Технология мяса и мясных продуктов», «Технология молока и молочных 
продуктов», «Технология рыбы и рыбных продуктов», а также для 
слушателей ФПК, ветеринарных и технологических специалистов.

ISBN 978-5-16-107118-2 (online)
© А.А. Кунаков, И.Г. Серегин, Г.А. 

Таланов, А.Г. Забашта, 2011

ПРЕДИСЛОВИЕ 

Необходимость издания учебного пособия по судебной ветеринарии обусловлена новыми социальными и экономическими отношениями в РФ, которые определяют деятельность ветеринарных служб. Глубокие правовые изменения в жизни общества вносят многочисленные поправки в сферу ветеринарного обслуживания животноводческих хозяйств, кооперативных объединений, 
предприятий по переработке сырья и продукции животного происхождения, а также частных владельцев животных. 

Последнее издание пособия по судебной ветеринарии (1984) 
устарело и не соответствует многим положениям и статьям современного российского законодательства. С 1993 г. действует Закон 
РФ «О ветеринарии», который в значительной мере изменил ряд 
основных направлений ветеринарной деятельности в стране, в том 
числе в области судебной ветеринарии, что привело к пересмотру 
некоторых нормативных документов. Особое внимание в законе 
уделяется вопросам защиты России от заноса инфекции и контролю безопасности сырья и продукции животного происхождения. 
В условиях рыночных отношений и свободной торговли резко 
возросла фальсификация различных продуктов, в том числе подконтрольных Государственной ветеринарной службе. Кроме того, 
участились злоупотребления служебным положением, врачебные 
ошибки в результате неквалифицированных действий и даже случаи сознательного нарушения ветеринарного законодательства. 
Закон РФ «О ветеринарии» и нормативные акты ветеринарного 
законодательства нарушают и владельцы животных, производители, переработчики, торговцы и другие лица, имеющие отношение 
к сырью и продукции животного происхождения. 

В настоящем учебном пособии вопросы судебной ветеринарии, 
судебно-ветеринарной экспертизы рассматриваются совместно с 
вопросами технологии мяса, нарушений технологических режимов при производстве мясных продуктов, которые нередко требуют арбитражного рассмотрения. Правомерность данного раздела определяется тем, что в современном производстве, хранении и реализации продуктов специалистам-технологам и ветсанэкспертам приходится совместно решать вопросы качества и 
безопасности. 

На ветеринарно-санитарном факультете Московского государственного университета прикладной биотехнологии, ветеринарных факультетах Московской государственной академии ветери
3 

нарной медицины и биотехнологии им. К. И. Скрябина, Казанского университета ветеринарной медицины и других вузов ветеринарно-санитарная экспертиза изучается на старших курсах, что 
способствует повышению гражданской и профессиональной ответственности будущего специалиста. 

Содержание настоящего учебника соответствует требованиям 
времени и отражает достижения ветеринарной науки и практики 
последних лет. При подготовке книги были учтены рекомендации 
ветеринарных врачей, судебных экспертов, обобщены результаты 
большой работы ветеринарных учебных заведений, мясоперерабатывающих предприятий, рынков и ветеринарных лабораторий, 
многих ветеринарных специалистов, работающих в государственных правовых и инспекторских органах. В учебнике приведены 
извлечения из нормативных документов, имеющих практическое 
значение в деятельности ветеринарных специалистов на разных 
подконтрольных объектах и действующих на территории России. 

Считаем, что данный учебник будет полезным для организаторов, практических специалистов мясоперерабатывающей промышленности. 

Авторы будут признательны всем специалистам, приславшим 
свои предложения. 

КРАТКИЕ ИСТОРИЧЕСКИЕ СВЕДЕНИЯ 
О СУДЕБНОЙ ВЕТЕРИНАРИИ 

При рассмотрении судебных дел, связанных с гибелью животных, массовым их отравлением, фальсификацией мяса и мясопродуктов, и в других случаях у 
следственных органов возникают вопросы, которые 
они могут разрешить только с помощью ветеринарного врача-эксперта. 

Судебная санитарно-ветеринарная экспертиза — 
это исследование на основе научных ветеринарных 
знаний для дачи объективного заключения в следственном и судебном процессах и является одним из 
доказательств. Объектами судебно-ветеринарной экспертизы могут выступать животные, туши животных, 
вещественные доказательства (кровь, моча, шерсть и 
др.), материалы следственных и судебных дел. 

Судебно-ветеринарный эксперт — это ветеринарный врач, задача которого заключается в оказании помощи правовым органам на основании Конституции 
РФ, Уголовного кодекса (УК), Уголовно-процессуального кодекса (УПК), Закона «О ветеринарии» РФ. 

Как самостоятельная наука судебная ветеринария 
сформировалась сравнительно недавно; ее рождение 
совпало с 50 — 60-ми годами XIX в. — периодом становления российской ветеринарии. В 1864 г. в Российской империи вслед за отменой крепостного права была осуществлена судебная реформа. В частности, был введен гласный суд и утверждены судебные 
уставы. В уставе уголовного судопроизводства были 
определены права и обязанности врачей (медицинских). Гражданская ветеринарная служба в этот период находилась в ведении Медицинского департамента Министерства внутренних дел (МВД) Российской 
империи, как самостоятельная она постепенно стала 
выделяться в 50-х годах XIX в. Способствовало этому 
открытие специализированных высших учебных ветеринарных заведений в Санкт-Петербурге, Варшаве, Москве, Казани. Уже в 1875 г. Ветеринарный ко

митет МВД России циркулярным письмом от 4 августа 1875 г. вменил в обязанности следователей привлекать в качестве экспертов наряду с медиками и 
ветеринарных специалистов. В это же время на ветеринарном отделении Санкт-Петербургской медикохирургической академии значилась в списке ветеринарных наук учебного плана судебная ветеринарная 
дисциплина, которую преподавал профессор И. И. Равич. 

В первом 
отечественном 
учебном 
пособии — 
«Краткий курс судебной ветеринарии для студентов 
и врачей» (1907) — профессор Харьковского ветеринарного института Ф. Т. Попов подробно остановился на спорных сторонах при купле-продаже животных. 

Профессор Санкт-Петербургской медико-хирургической академии, ветеринарный врач Н. Н. Мари в 
своем знаменитом «Руководстве к осмотру мяса для 
врачей и студентов» (1912) впервые изложил подробные данные по морфологии и химии мяса, обосновал 
врачебные подходы в случае фальсификации мяса различных видов животных, определил константы здорового и ненормального мяса. Эта книга и сейчас представляет большой исторический и научный интерес 
как для студентов, так и для практических ветеринарных врачей. 

В советский период первое руководство «Основы 
судебно-ветеринарной экспертизы» вышло в свет в 
1951 г. Его написали профессора Ленинградского ветеринарного института В. 3. Черняк, М. А. Добин, 
П. И. Кокуричев. Книга выдержала два издания, последнее было в 1963 г. В 1977 г. П. И. Кокуричев и 
М. А. Добин подготовили эту книгу в качестве учебного пособия для студентов вузов по специальности «Ветеринария». В первом издании (1951) были рассмотрены вопросы ветеринарной экспертизы инфекционных 
болезней, нарушения карантина, неправильного количественного и качественного кормления, нарушения 
правил содержания и эксплуатации животных; даны 
ответы на вопросы судебной токсикологии об ответственности ветеринарных работников, определенной 
статьями УК и УПК РСФСР. В последующем издании 
в самостоятельном разделе были приведены необходимые для специалистов сведения о судебной системе 

СССР, общие положения о судебной экспертизе, рассмотрены отдельные виды экспертизы, экспертизы вещественных доказательств и по материалам дел. В специальной части подробно рассматривались различные 
виды экспертной деятельности ветеринарного врача, 
введен раздел судебно-ветеринарной экспертизы пищевых продуктов животного происхождения. Приложением к книге были статьи УК, УПК, Гражданского 
кодекса РСФСР. Книга вышла малым тиражом, устарела и представляет собой библиографическую редкость. 

В справочной книге для ветспециалистов Ф. JI. Сизоненко «Судебно-ветеринарное акушерство» (1977) 
были рассмотрены на убедительных практических 
примерах упущения, осложнения и ошибки, встречающиеся при оказании акушерской помощи животным, терапии послеродовых осложнений, заболеваний 
молочных желез. В 1979 г. (2-е издание, вышло в 
1986 г.) появилась справочная книга для ветеринарных 
специалистов В. П. Образцова «Судебно-ветеринарная 
экспертиза», в которой приведены общие положения 
судебно-ветеринарной экспертизы (права, обязанности, правила ведения документов и др.), сведения о категориях и сортах мяса различных видов животных, а 
также о маркировке и правилах реализации мяса при 
оптовой и розничной торговле. Особое внимание уделено дифференциальным признакам сортовых отрубов 
по линиям разделения туши на сорта с отражением 
конкретных морфологических признаков, характерных для каждого сорта. Кроме того, рассмотрены 
спорные моменты при определении вида мяса, его половой и возрастной принадлежности, влияния на качество мяса предубойного содержания животных. 
Кратко изложены методы выявления в пищевых продуктах ядохимикатов. 

В «Кратком справочнике ветеринарного врача» 
(1990) впервые появился самостоятельный раздел по 
судебно-ветеринарной 
экспертизе 
(В. П. Образцов, 
А. А. Кунаков), при переиздании в 1995 г. этот раздел 
был обновлен и расширен. В «Справочнике ветеринарного врача» (2006 г.) раздел по судебной ветеринарно-санитарной экспертизе, написанный профессором А. А. Кулаковым, посвящен работе ветеринарной службы в новых экономических условиях. 

В 2001 г. вышел учебник профессора А. В. Жарова 
по судебной ветеринарии для студентов ветеринарных 
факультетов сельскохозяйственных вузов. 

Издание настоящего учебного пособия обусловлено 
тем, что в РФ произошли существенные социальноэкономические перемены. Были приняты Конституция (12 декабря 1993 г.), Закон РФ «О ветеринарии» 
(1993), Уголовный кодекс РФ (1 января 1997 г.), претерпели существенные поправки УПК и Гражданский 
кодекс России. Ветеринарно-санитарная служба мясной промышленности получила статус государственной, повысились требования к заготовке и переработке сырья животного и растительного происхождения. 

Будущие ветеринарные врачи и инженеры-технологи обязаны стать квалифицированными специалистами с хорошим запасом правовых специальных знаний. Этому способствует изучение основ судебной ветеринарно-санитарной медицины со знанием арбитражных вопросов при нарушениях технологических 
процессов, изложенных в настоящей книге. 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О СУДЕБНОЙ 
ВЕТЕРИНАРИИ 

Экспертиза — это осуществляемое в установленной законом 
процессуальной форме исследование вещественных доказательств 
и других выявленных при расследовании материалов и объектов, 
которое проводится по поручению суда (прокурора, органов расследования) лицами, сведущими в науке, технике или других специальных отраслях знаний; составление обоснованного заключения по специальным вопросам, возникшим при расследовании 
или судебном рассмотрении уголовного дела. 

Ветеринарная экспертиза дает заключение о причине падежа 
или заболевания животных, о характере заболевания, правильности режима изоляции и содержания больных и подозрительных по 
заболеванию животных, а также о пригодности в ветеринарно-санитарном отношении мясопродуктов или сырья животного происхождения. 

Предметом судебного разбирательства могут служить и вопросы, связанные с нанесением вреда домашним животным, находящимся в личном пользовании, а также споры, возникающие между организациями или гражданами в связи с обменом, куплей и 
продажей животных, при рассмотрении дел, связанных с браконьерством, порчей и фальсификацией продуктов животного происхождения и т. д. 

1.1. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СУДЕБНО-ВЕТЕРИНАРНОГО 

ЭКСПЕРТА 

Судебно-ветеринарный эксперт (ветеринарный врач, привлекаемый органом, ведущим судебное дело) согласно статье 57 УПК 
РФ (2001) имеет право ознакомиться с материалами дела, относящимися к поставленным перед ним специальным вопросам. Он 
должен изучить все обстоятельства дела, а также получить точные 
указания в отношении целей экспертизы. Эксперт может задавать 
сторонам вопросы, относящиеся к делу, и требовать конкретную 
формулировку задаваемых ему вопросов, по которым назначается 
экспертиза в письменной форме или при устном опросе. Если материалов для экспертного заключения недостаточно, эксперт имеет право заявить о предоставлении ему дополнительных материалов или сообщить органу, назначившему экспертизу, о невозможности дачи заключения. Затребование дополнительных материа
9