Западная социал-демократия: поиск обновления в условиях кризиса

Российская Академия Наук
Институт философии
ЗАПАДНАЯ СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЯ:
ПОИСК ОБНОВЛЕНИЯ В УСЛОВИЯХ
КРИЗИСА
Москва
1998

ББК 66.62
 
З-30
Ответственный редактор
А.Г. Мысливченко
Рецензенты:
доктор филос. наук Е.В.Осипова
доктор филос. наук Ю.М.Павлов
кандидат филос. наук Е.А.Самарская
З-30
Западная социал-демократия: поиск обновления в условиях кризиса. – М., 1998. – 167 с.
Монография посвящена анализу принципиальных изменений,
произошедших в идейных позициях крупнейших социал-демократических, социалистических и лейбористских партий Западной Европы за последние два десятилетия. В противовес крайностям прежнего идеологизированного подхода авторы стремятся дать объективно-взвешенную оценку как достижений, так и
кризисных тенденций в современном социал-демократическом
движении, по-новому подходят к определению причин этого
кризиса. Анализируются новейшие концепции «либерального социализма», «рационального социализма» и т.д. Делается вывод,
что поиск обновления социал-демократической парадигмы приводит к усилению либеральных интенций в ней, тенденций сближения социал-демократизма с либерализмом.
ISBN 5-201-01970-6
©ИФРАН, 1998

Предисловие
В современном мире социал-демократизм, наряду с либерализмом и консерватизмом, принадлежит к числу важнейших, осевых общественно-политических течений. В недавно состоявшемся XX Конгрессе
Социалистического интернационала (сентябрь 1996 г.) приняли участие представители свыше 140 социалистических, социал-демократических и лейбористских партий со всех континентов мира. Символично, что заседания Конгресса проходили в штаб-квартире ООН. В Европейском союзе социал-демократы формируют правительства или
участвуют в них в 13 из 15 стран.
За последние два десятилетия технологическая революция вызвала существенные изменения в социальной структуре западных обществ.
Сокращение численности традиционного рабочего класса и бурный
рост новых средних слоев привели к обновлению потребностей людей, их ценностных ориентаций, связанных с выдвижением на передний план проблем свободы индивидуального выбора и ответственности индивида в формирующемся «обществе двух третей». Происходит
ослабление зависимости политических ориентаций от социально-классовой принадлежности. В новых условиях начали проявляться кризисные тенденции в политике и идеологии социал-демократизма.
В 80-90-х годах в социал-демократическом движении Германии,
Франции, Италии, Швеции, Англии, Австрии, Испании прошли многочисленные дискуссии по принципиальным программным положениям. В ходе дискуссий звучали призывы активнее учитывать реалии
общественного развития, потребности модернизации экономики. Неэффективность ряда прежних идейных установок вынуждает социалдемократов вносить коррективы в свою политику, пересматривать теоретический багаж в плане усиления либералистских интенций, выдвижения качественных критериев жизни человека, признания
эффективности свободной конкуренции, приватизации собственности и т.д. Выдвигаются новейшие концепции «либерального социализма», «функционального социализма», «рационального социализма»,
«экосоциализма» и т.д.
Отсюда вытекает научно-исследовательская проблема: в чем заключаются истоки, смысл и последствия кризиса и поиск обновления
социал-демократической парадигмы, к чему приводит усиление либеральных интенций в ней, тенденций сближения демократического социализма с либерализмом. Иными словами, встает проблема идентификации социал-демократизма как самостоятельного течения на современном этапе его развития.
3

Для успешного проведения политики реформ и рыночной экономики в России все большее значение приобретает задача критического
осмысления процессов, происходящих в западной социал-демократии.
Растет потребность в непредвзятом изучении теоретического и практического опыта осуществления социал-демократической модели общественного развития в развитых странах Запада, особенно ее достижений в социально-экономической сфере и причин современного кризиса, инициирующего поиск ее обновления в духе классического
либерализма.
Еще в советский период было опубликовано немало работ, в которых анализировались тогдашние состояние и тенденции развития
западно-европейской социал-демократии. Преимущественное внимание уделялось изменениям в массовой базе социал-демократических
партий, эволюции внутрипартийных отношений, экономическим воззрениям и практике, подходам к ключевым проблемам мировой политики, особенно международной безопасности и т.д. Что же касается
идейно-теоретических вопросов, то они занимали гораздо меньшее
место.
К настоящему времени в отечественной и зарубежной литературе
нет обобщающих работ, посвященных систематическому исследованию обновленческих тенденций в социал-демократическом движении
западных стран, особенно в области идеологии. Эти тенденции еще не
получили в нашей литературе концептуального анализа1.
Авторы данного труда исходят из того, что необходимо преодолеть устаревшие подходы и стереотипы в оценках теории и практики
социал-демократизма. Эти оценки генетически восходили к коммунистической идеологии и дважды круто изменялись: от огульно-негативных ( в «доперестроечный» период) до некритически-хвалебных (в «перестроечный» период). В противовес крайностям прежнего идеологизированного подхода авторы стремятся дать объективно взвешенную
оценку как достижений, так и кризисных тенденций в современном
западном социал-демократическом движении, выявить их действительные причины. Они по-новому подходят к определению причин этого
кризиса, которые заключаются не в «отступлении» от неких ортодоксальных «принципов марксизма» (как это утверждалось во многих прежних работах), а прежде всего в том, что в новых условиях обнаружилась неэффективность ряда традиционных принципов самой социалистической доктрины. Политика достижения «равенства», приносящая
на первоначальном этапе определенные социально значимые результаты, в дальнейшем, по мере развития экономики страны, порождает
психологию социального иждивенчества и в конечном итоге стано4

вится тормозом развития: растет инфляция, снижается производительность труда.
В представленных ниже главах труда используется проблемно-страноведческий метод, то есть те или иные вопросы общественного развития рассматриваются не вообще, а применительно к конкретно-историческим условиям отдельных стран. Исследуются принципиальные
изменения, произошедшие в идейных позициях крупнейших социалистических и социал-демократических партий Западной Европы за последние два десятилетия. Анализируется борьба идейных течений внутри партий, выявляются основные типы реформистского сознания –
левотехнократический, этатистский, «либертарный», республиканский
и др. Рассматриваются попытки видных теоретиков обосновать необходимость перехода от концепции демократического социализма к
социальной демократии и либеральному социализму. Видное место
занимают дискуссии о соотношении принципов свободы и равенства,
коллективизма и индивидуализма.
В работе показано, что поиски идентификации социал-демократической парадигмы идут, во-первых, посредством разработок новых
теоретических программ, принципов и целей и, во-вторых, посредством использования возможностей адаптации к изменяющимся условиям, возможностей вписать цели социал-демократии в общемировые процессы развития, связанные с технологической революцией,
модернизацией производства и изменением социальной структуры
общества.
Предлагаемый читателю труд написан коллективом авторов в составе: А.Г.Мысливченко (предисловие, гл. IV, заключение), И.М.Бунин (гл. I), С.П.Перегудов (гл. II), М.Н.Грецкий (гл. III), Р.И.Соколова
(гл. V), В.Я.Швейцер (гл. VI), И.В.Данилевич (гл. VII).
1
Из числа последних работ заслуживают внимания: Западноевропейская социал-демократия: поиски обновления /Отв. ред.: С.П. Перегудов, В.В.Песчанский. М., 1989; Европейская социал-демократия накануне ХХ² столетия /Отв.ред. Б.С.Орлов. М., 1998.

Глава I
ИДЕЙНО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭВОЛЮЦИЯ ФРАНЦУЗСКОЙ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ
1. Место ФСП среди европейских социал-демократий
За последние два десятилетия идеологические позиции
Французской социалистической партии претерпели существенные изменения. Определенная самобытность французских социалистов среди партий Социнтерна в 70-е годы обусловливалась программными установками на «разрыв с капитализмом»,
союз левых сил и «самоуправляемый социализм». В то время
ФСП отмежевывалась от социал-демократической идеологии и
практики в ее традиционном варианте, стремилась подтвердить
антикапиталистический характер своей политики, неприемлемость для нее блоков с буржуазными партиями. Руководители
ФСП объявляли себя социалистами в строгом и полном смысле
этого слова, сделавшими твердый выбор между социализмом и
социал-демократией. Все это позволяло ФСП занимать место
на левом фланге западноевропейской социал-демократии. Французский журналист Бернар Бригуле писал: «До прихода к власти
и даже в первое время «после 1981 г.» французские левые скорее
вызывали критику «справа» со стороны братских партий в ЕЭС
и в других странах. Всем, от западногерманских социал-демократов до английских лейбористов, от бельгийских социалистов
до социалистов швейцарских или итальянских, было трудно согласиться с тем, что французская социалистическая партия сотрудничает с Французской коммунистической партией, даже если
это часто и приобретало характер противоборства. Многие пун6

кты совместной правительственной программы, а затем, начиная с 1977 г., предложения социалистов казались европейским
левым силам чрезмерными и все еще отмеченными тем слегка
нереалистичным революционным идеализмом, который за границей охотно приписывают вообще французам и особенно тем
из них, которые придерживаются левых взглядов»1.
Идеологические и программные положения ФСП, призывавшей провести «разрыв с капитализмом», реализовать «социалистический выбор» и сохранившей установку на единство левых сил,
были достаточно радикальны даже для социал-демократических
партий европейского Юга. Сопоставительный анализ политической культуры ФСП и итальянской соцпартии, проведенный социологами Роланом Кейролем и Пьером Игнази2, показал, что в 1981 г.
система ценностей французских социалистов отличалась большей
радикальностью и большей левизной. Традиционная социалистическая мысль глубоко проникла в менталитет французских социалистов, объявлявших борьбу с безработицей главным приоритетом
политики левого правительства, требовавших расширения контроля государства над деятельностью частного сектора и сокращения разрыва в доходах между различными социальными слоями. Напротив, на итальянских социалистов весьма повлияли
идеи классической буржуазной политэкономии: они считали
борьбу с инфляцией более важной задачей, чем ликвидацию
безработицы, выступали за поощрение частной инициативы,
придавали меньшее значение проблеме социальной справедливости. Одновременно активисты ФСП проявляли большую, чем
итальянские социалисты, открытость к «либертарным» идеям,
распространявшимся под влиянием новых социальных движений, особенно экологического и феминистского. В области внешней политики активисты ИСП занимали гораздо более проатлантические и европеистские позиции.
Различный исторический опыт также обусловил интериоризацию разных моделей партий итальянскими и французскими социалистами. В ходе сотрудничества с христианскими демократами в правительстве и с коммунистами на муниципальном уровне в ИСП выработалась культура политического
компромисса, тогда как политическая культура ФСП сформировалась в оппозиции. Представления французских социалистов были предельно идеологизированы. Они не принимали модели прагматической партии, ориентированной лишь на завоевание избирателей («партии для всех»), считая более важным
7

сохранение основных партийных лозунгов и верность социалистическим идеалам.
После завоевания власти в 1981 г. идейно-политическая
эволюция ФСП могла протекать в нескольких направлениях.
В результате последовательной реализации своей программы она
могла бы превратиться в оригинальную и самобытную партию в
рамках Социнтерна. «Испытание властью» могло, напротив,
сблизить ФСП с другими социал-демократическими партиями,
перестроить ее политическую культуру и постепенно внедрить в
сознание ее активистов более прагматические ценности. И наконец, ФСП могла пойти по пути, ранее пройденному СФИО
(Французская секция рабочего интернационала) и ведущему к
резкому разрыву между набором программно-идеологических
установок партии и ее практической деятельностью. В этом случае между реальной ориентацией партии и ее руководства и реалистической культурой рядовых активистов возник бы значительный зазор. Ниже будут проанализированы основные направления идейно-политической эволюции ФСП.
2. Идейные течения внутри партии
В идеологическом и социологическом планах ФСП остается разнородной партией. К моменту победы левых сил в соцпартии сохранялись четыре течения, возглавляемые Ф.Миттераном, П.Моруа, М.Рокаром и Ж.-П.Шёвенманом, каждое из
которых занимало различные идейно-политические позиции.
Левое течение ФСП – клуб СЕРЕС («Центр исследований,
разработки и пропаганды социализма») принимал в начале
70-х годов самое активное участие в реформе партийных структур и разработке новых идеологических программ. Лидер и главный идеолог – Жан-Пьер Шёвенман. СЕРЕС являлся наиболее
последовательным сторонником союза с ФКП и наиболее ожесточенным противником социал-демократизма. Важное место в
идеологии СЕРЕС занимали идея национальной независимости, отказ принять международное разделение труда, доминирующие позиции ФРГ в Западной Европе и «американизацию»
французского общества. СЕРЕС выступал за увеличение социально-экономических прерогатив государства и максимальное
развитие национализированного сектора.
8

Сторонники СЕРЕС занимали специфические позиции в
отношении тех проблем, которые затрагивали национальную
независимость Франции. Они наиболее решительно выступали
против политики европейской интеграции и за контроль над
деятельностью транснациональных компаний. Доля активистов,
испытывавших симпатию к ФКП, по данным за 1981 г., была
самой высокий в СЕРЕС – 53,2% (и лишь 21% среди сторонников Рокара и 11,8% – среди сторонников П.Моруа). Социалисты, поддерживавшие СЕРЕС, проявляли чувство антипатии к
реформистскому профцентру Форс Увриер и в большей мере,
чем представители других течений, симпатизировали ВКТ.
В дальнейшем роль СЕРЕС заметно упала.
Основой группы М.Рокара являются члены Объединенной
социалистической партии (ОСП) и левокатолические деятели
Французской демократической конфедерации труда (ФДКТ),
перешедшие в ФСП в 1974-1975 гг. Во Франции сторонников
Рокара, ФДКТ и ОСП принято называть «второй левой». По
своему социальному облику активисты течения Рокара во многом близки сторонникам СЕРЕС: они достаточно молоды и по
своему происхождению нередко принадлежат к семьям с левой
политической традицией. В течении Рокара больше всего лиц с
университетскими дипломами и выше доля инженерно-технической и управленческой прослойки. Оригинальной чертой социологии этой группировки является высокий удельный вес католиков, членов ФДКТ и выходцев из ОСП.
Рокар и его сторонники выступали против протекционизма, призывали к большему реализму в социальной сфере, к более точному учету экономических возможностей страны, ее внешнеполитических связей и ее места в международном разделении
труда и не верили в «магическую силу» государственного регулирования и планирования. Подобный подход означал отход от
марксистской экономической традиции и сближение с идеями
просвещенной технократии.
Рокар утверждал, что в такой средней стране, как Франция,
строительство социализма не имеет перспектив, ибо начав «социалистический эксперимент», она не в состоянии будет его
продолжать без поддержки стран Европейского сообщества. «Будущее социализма осуществимо лишь на уровне Европы»3.
Сторонники Рокара выступали за проведение более автономной от ФКП политической стратегии. В социальной программе рокаровцев центральное место занимало улучшение «ка9

чества жизни» – изменение соотношения между трудом и досугом, развитие возможностей для социальных связей, расширение участия личности в общественной жизни. Они требовали
ввести самоуправление, «создать новые системы информации,
принятия решений, контроля, которые передали бы власть французам»4 . Новая левая культура, утверждал М.Рокар, выступает
за децентрализацию и автономию регионов, поддерживает борьбу
женщин, молодежи, иммигрантов, различных непривилегированных групп.
Сторонники Рокара проявляли большую, чем представители других течение ФСП, «чувствительность» к проблемам гражданских свобод и развития «третьего мира», но в такой же степени, как и сторонники Моруа, были привержены идее европейской интеграции и также отрицательно относились к
государственному контролю над частнопредпринимательской
деятельностью. Рокаровцев и сторонников Моруа объединяла
симпатия к левым радикалам и определенная подозрительность
к ВКТ и ФКП. Все это создало реальную основу для сотрудничества сторонников Рокара и Моруа. Течение Моруа сохранило
наибольшую преемственность со СФИО и опирается на традиционный бастион соцпартии – промышленный Север, где исторически сильны антикоммунистические настроения и сложилась светская антиклерикальная культура. Занимая правые, наиболее реформистские позиции по ряду проблем (по отношению
с ЕЭС и НАТО, к союзу с ФКП, экономической политики),
течение Моруа было достаточно близко к СЕРЕС в оценке роли
планирования. По своему социальному облику активисты течения Моруа ближе всего к послевоенному поколению социалистов. Они старше представителей других течений ФСП, намного
чаще являются выходцами из рядов СФИО и из семей, политически поддерживающих социалистическую традицию.
Наиболее быстро растущей частью ФСП являлось течение
Миттерана. Две группы были его опорой – прежние сподвижники по Конвенту республиканских институтов и «новые социалисты», начавшие политическую деятельность после 1971 г.
Конвент республиканских институтов был создан в 1964 г.
из клубов двух типов – левореспубликанских (клуб якобинцев,
клуб Робеспьера, лига в защиту республики и т.д.) и левотехнократических (например, клуб Жана Мулена). Левореспубликанские клубы призывали объединить всех республиканцев в
борьбе против личной власти Ш. де Голля и фактически были
10