Очерки о социально-экономической Системе России: человек как вектор развития

Москва
ИНФРА-М
2017

МОНОГРАФИЯ

ОЧЕРКИ 
О СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ 
СИСТЕМЕ РОССИИ 

ЧЕЛОВЕК КАК ВЕКТОР РАЗВИТИЯ

ÏÎËÜ ÑÀÂ×ÅÍÊÎ

ISBN 978-5-16-012185-7 (print)
ISBN 978-5-16-105023-1 (online)
© Савченко П.В., 2016

Савченко П.В.
С12 
 
Очерки о социально-экономической Системе России: 
человек как вектор развития : монография / П.В. Савченко. — 
М. : ИНФРА-М, 2017. — 263 с. — (Научная мысль). — 
www.dx.doi.org/10.12737/20556.

ISBN 978-5-16-012185-7 (print)
ISBN 978-5-16-105023-1 (online)

В очерках рассматриваются феномен Системы, сущность и модели 
российской социально-экономической Системы, ее становление и развитие, трансформация ее институтов при переходе от административнокомандной к рыночной экономике, человек как субъект экономики и общества, новая модель конвергенции различных подходов к концепциям 
социально-экономического развития, свободный человек как вектор развития Системы, гармония интересов всех субъектов Системы как условие 
ее эволюционного развития.

The essays are devoted to phenomenon of System, essence and models of 
Russian social and economic System, the transformation of its institutions during 
its turning from administrative command to market economy, the person as 
a subject of economy and society, the new models of convergation of ideas about 
social and economic development, the free person as a development vector of 
System, the harmony of interests of the subjects of System as a condition of its 
evolution development.

УДК 330(075.4)
ББК 65.9(2Рос)

УДК 330(075.4)
ББК 65.9(2Рос)
 
С12

Н а у ч н ы е  р е д а к т о р ы:

Фигурнова Н.П., доктор экономических наук, профессор; 
Федорова М.Н., доктор экономических наук

Р е ц е н з е н т ы:

Микульский К. И., член-корреспондент РАН, советник РАН;
Рязанов В. Т., доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой экономической теории экономического факультета Санкт-Петербургского государственного университета

ФЗ 
№ 436-ФЗ
Издание не подлежит маркировке 
в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1

Посвящается моим дорогим друзьям и мудрым наставникам — Евгению Семеновичу Городецкому и Анатолию Ивановичу Юдкину, докторам 
экономических наук, профессорам 
кафедры политической экономии экономического факультета Московского государственного университета 
имени М. В. Ломоносова

Предисловие

Выбор предмета исследования данной монографии не случаен. 
Это результат многолетних исследований. Он предопределен попыткой ретроспективного анализа развития России через призму 
феномена социально-экономической Системы и человека как вектора ее развития. 
Феномен Системы на основе конвергенции охватывает широкое 
пространство общественного бытия — совокупность вертикальных 
и горизонтальных, формальных и неформальных, личных и корпоративных, экономических,  административных, социальных, культурных и т.п. связей между человеком, обществом и государством. 
По вертикали функционируют отношения корпораций, некоммерческих организаций и домашних хозяйств с органами государственной власти, по горизонтали — отношения между хозяйствующими субъектами, межличностные отношения.  Роль человека 
в социально-экономической Системе России возрастает.
В монографии рассматриваются теоретические проблемы развития социально-экономической Системы России в условиях 
новых реалий — экономического кризиса и геополитических вызовов. Основное внимание уделяется человеку как субъекту экономики и общества, гармоничному развитию всех подсистем, болевым 
точкам Системы (рентоориентированной экономике, монополии 
рабочего места, системной коррупции, мотивациям, социальному 
неравенству и т.д.).
Существует дискуссия о путях развития России: революционном 
и эволюционном. В монографии обосновывается, что российская 
социально-экономическая Система нуждается в модернизации, 
и эта модернизация должна осуществляться эволюционным путем, 
с учетом общего и идентичного.
Россия ищет пути выхода из кризиса и перехода к устойчивому 
развитию. В модели социальной политики Системы особое значение приобретает сочетание свободы и социальной справедливости.

Глава 1. 
ФЕНОМЕН СИСТЕМЫ

1.1. МЕТОДОЛОГИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ ФЕНОМЕНА СИСТЕМЫ

Феномен Системы имеет особое значение для исследования 
реалий и векторов развития России, поиска путей выхода из кризиса и разработки программы устойчивого развития нашей страны. 
Феномен Системы стал актуальным в связи с тем, что в мире происходят изменения, связанные с развитием производительных сил 
и четвертой промышленной революцией, переходом к инновационному типу развития. Исследование социально-экономической 
Системы позволяет выстроить логику развития и прогнозирования 
на основе фундаментальных экономических исследований1. Феномен Системы раскрывает взаимосвязи и взаимодействия экономических, социальных, политических, духовных, экологических 
и др. факторов цивилизационного развития в каждой стране2.
Поворот к феномену социально-экономической Системы был 
вызван тем, что при исследовании переходной экономики России 
выявилось, что с точки зрения формационного подхода произошло 
обратное движение — от социализма к капитализму. Вместе с тем 
встал вопрос о феномене, характеризующем развитие производительных сил и человеческого общества. Были рассмотрены различные варианты: переход от индустриального к постиндустриально-информационному обществу, различные этапы развития 
цивилизации.
Все эти подходы объединяет то, что основой развития являются 
производительные силы. Уместно было вспомнить закон соответ
1 
См.: Концепция долгосрочного социально-экономического развития 
России до 2020 г. (www. gov.ru); Прогноз долгосрочного социально-экономического развития России до 2030 г. (www. gov.ru); Стратегия социально-экономического развития РФ до 2010 г.; национальные проекты «Здоровье», «Образование», «Сельское хозяйство», «Доступное и комфортное 
жилье — гражданам России» и др.
2 
См.: Россия-2015: оптимистический сценарий / под ред. Л.И. Абалкина. М.: ИЭ РАН, 1999; Стратегический ответ России на вызовы нового 
века / под ред. Л.И. Абалкина. М.: Экзамен, 2004; К программе социально-экономического развития России в 2008–2016 гг. / рук. авт. колл. 
Р.С. Гринберг. М.: ИЭ РАН, 2008; Абалкин Л.И. Логика экономического 
роста. М.: ИЭ РАН, 2002; Абалкин Л.И. Размышления о будущем России. 
М.: ИЭ РАН, 2007; Абалкин Л.И. Проблемы современной России. М.: 
ИЭ РАН, 2011; Савченко П.В., Федорова М.Н. Система: тенденции ее развития. М.: ИЭ РАН, 2011; Российская социально-экономическая Система: 
реалии и векторы развития / отв. ред. Р.С. Гринберг, П.В. Савченко. М.: 
ИНФРА-М, 2014.

ствия производственных отношений уровню и характеру развития 
производительных сил. Известно, что Ф. Энгельс считал этот закон 
выдающимся открытием К. Маркса. Связь производительных сил 
и производственных отношений просматривается в развитии технологических укладов, четырех этапах промышленной революции 
(использование энергии пара, электроэнергии, информационнокоммуникационных технологий, роботизация). Каждому этапу соответствует адекватная социально-экономическая Система.
Россия переживает сложный период в своей истории, связанный 
с системным кризисом, снижением темпов экономического роста 
и реальных доходов населения, внешнеэкономическими и геополитическими угрозами. Кризис в России во многом обусловлен 
дисгармонией Системы. «Болевые точки» российской социальноэкономической Системы — это энергосырьевая малодиверсифицированная основа экономики, социальная поляризация, снижение 
доли среднего класса и креативных слоев населения, неэффективность институтов частной собственности, конкуренции, саморегулирования и государственного управления, системная коррупция, отставание от развитых стран, переживающих четвертую 
промышленную революцию, по уровню технологического уклада, 
отсутствие национальной инновационной системы, политической 
конкуренции и механизма преемственности власти1, недостаточность развития институтов гражданского общества, обратных 
связей человека, общества и государства. Для решения назревших 
острых проблем, выстраивания стратегической линии развития как 
на краткосрочный период, связанный с выходом из кризиса, так 
и на долгосрочный период, связанный с вызовами четвертой промышленной революции, переходом к инновационному типу развития, необходим системный подход.
Социально-экономическая Система объединяет и субординирует отношения человека, общества и государства, все многообразие экономических, политических, социальных, конфессиональных, межличностных и других отношений, в условиях которых 
живет человек. Система включает вертикальные и горизонтальные, 
формальные и неформальные, экономические, административные, 
корпоративные, социальные, культурные и т.п. институты, регулирующие связи между людьми, социальными группами и организациями. По вертикали функционируют институты государства, 
корпораций, некоммерческих организаций и домашних хозяйств, 
по горизонтали — отношения между хозяйствующими субъектами, межличностные отношения (между деловыми партнерами, 
друзьями и т.п.). Социально-экономическая Система не сводится 

1 
Разновидностью таких механизмов могут быть, например, демократический, 
партийно-бюрократический и монархический (Хачатуров А. Страна, которой не случилось // Новая газета, 14.01.2016).

только к макроэкономическому уровню. Она объединяет интересы 
человека, общества и государства, вертикальные и горизонтальные 
отношения государства, бизнеса и домашних хозяйств на макро-, 
мезо- и микроуровнях, вовлекает в себя социально-экономический 
и институциональный аспекты, обусловливает долговременные 
тенденции развития экономики и всего общества1.
Феномен Системы исследовали разные научные школы. В ходе 
их исследований были изучены различные типы Систем и проведено разграничение в них общего и идентичного. Известно, что 
этот принцип исследования дал возможность К. Марксу открыть 
законы развития капиталистической системы. Общим является логика Системы, включающая производство, распределение, обмен 
и потребление, примат производства, закон прибавочной стоимости и всеобщий закон капиталистического накопления. Общий 
принцип капитализма остается незыблемым, но модели этой 
Системы претерпели существенные изменения, обусловленные четвертой промышленной революцией, переходом к инновационной 
экономике, новыми стандартами потребления, уровня и качества 
жизни. Инвестиции в человеческий капитал в процессе воспроизводства стали обгонять инвестиции в материально-вещественный 
капитал в органическом строении капитала. Возросла роль финансовых институтов. Появились новые экономические, социальные, 
политические и другие институты гражданского общества.
В современном обществе существуют различные типы социально-экономических Систем, которые различаются, прежде всего, 
в зависимости от превалирования в них вертикальных или горизонтальных институтов (в авторитарной, иерархической Системе пре
1 
Г. Гегель считал, что любой предмет надо исследовать двояко: сам по себе 
и в системе как ее элемент, подчиняющийся общим законам системы. Он 
исходил из того, что любое качество существует само по себе и в виде определенного количества в конкретном предмете (Гегель Г. Наука логики. Т. 1. 
М., 1970. С. 437–438). Система отражает порядок расположения частей 
целого, последовательный, упорядоченный ход процесса, а также последовательное, упорядоченное и развернутое учение о чем-либо (Даль В.Л. Толковый словарь живого великорусского языка. Т. IV. М.: Русский язык, 1978. 
С. 188). Система — это конечное множество функциональных элементов 
и отношений между ними, выделенное из среды в соответствии с определенной целью, в рамках определенного временного интервала. Система 
обладает свойствами синергичности, эмерджентности, мультипликативности, целенаправленности, самоорганизации, структурности, иерархичности, коммуникативности, адаптивности, способности взаимодействовать 
с внешней средой, надежности, развития и т.д. (Гринин Л.Е., Коротаев А.В. 
Социальная макроэволюция: генезис и трансформация Мир-Системы. М.: 
ЛИБРОКОМ, 2009; Зиновьев А.А. Глобальный человейник. М.: Алгоритм, 
Эксмо, 2006; Кучкаров З.А., Никаноров С.П., Солнцев Г.В., Шабаров В.Н. Исследование социально-экономических систем. Методология. Теория. Следствия. М.: Концепт, 2007 и др.).

валирует вертикаль, а в демократической — горизонталь). Кроме 
того, вертикаль и горизонталь могут носить различный социальный 
смысл, различные формы, они по-разному проявляются в разных 
странах. В конечном счете типы Систем отличаются положением 
в них человека. В условиях авторитарных Систем человек является 
«винтиком», частью толпы, а в демократических Системах человек 
самодостаточен и свободен. Российская социально-экономическая 
Система относится к типу систем, в которых превалирует вертикаль. Это связано с особенностями развития капитализма после 
реформы 1861 г., формального и реального подчинения труда капиталу и 70-летней историей СССР1.
Взаимосвязь общего и идентичного в Системах — один из основополагающих принципов разграничения их типов. Это дискуссионная проблема. Общее включает необходимость гармонии 
вертикальных и горизонтальных отношений во всех подсистемах, 
человека как ядра Системы, взаимодействие институтов рынка 
и государства, индивидуальной свободы и социальной справедливости. Идентичными являются конкретные формы отношений 
и институты, отражающие особенности всех подсистем в каждой 
стране, специфику ее экономики, социальных отношений, политики, нравственно-духовных ценностей, семейно-бытовой сферы. 
И общее, и идентичное отражают реалии и влияют на векторы развития социально-экономической Системы, определяют возможности использования зарубежного опыта.
Академик РАН Л.И. Абалкин отмечал три мегатренда мирового развития: расширение прав и свобод человека, социализацию 
(развитие структур гражданского общества, группы по интересам 
и т.д.) и цивилизационное многообразие. При этом «конкретные 
модели и формы организации общества не являются универсальными. Способы устройства хозяйственной жизни, пути сочетания 
индивидуальных и коллективных начал, структура гражданского 
общества и демократические процедуры, равно как и комбинация 
принципов свободы, экономической эффективности и социальной 
справедливости оказываются бесконечно многообразными. В них 
отражены трудно измеримые дух нации, система ценностей, менталитет граждан»2.
Качественный анализ рассматривает социально-экономическую 
Систему как сложное, открытое, нелинейное взаимосвязанное образование.
Как сложная система она состоит из большого числа взаимосвязанных и взаимодействующих блоков, которые можно сгруппировать в подсистемы: экономическую, социальную, политическую, 

1 
Национальная экономика / под ред. П.В. Савченко. 4-е изд., перераб. 
и доп. М.: ИНФРА-М, 2016. С. 18–23.
2 
Абалкин Л.И. Проблемы современной России. М.: ИЭ РАН, 2011. С. 72.

духовно-нравственную и семейно-бытовую. Это основные сферы 
деятельности человека и одновременно основные сферы его развития, превращения из «экономического человека» в субъект цивилизации, из «винтика» Системы в свободного человека, функции 
которого гармонизированы. Каждая подсистема имеет свои тенденции развития, влияющие на другие подсистемы, в результате 
чего согласовывается общее развитие.
Как открытая система она характеризуется подвижным равновесием, которое обеспечивается согласованностью протекающих 
в ней процессов1. Она приходит в движение, адаптируясь к новым 
воздействиям окружающего ее мира.
Поскольку в пространстве экономической, социальной, политической, нравственно-духовной и семейно-бытовой подсистем 
социально-экономической Системы могут быть устойчивые и неустойчивые стационарные состояния, она является нелинейной. 
Ее подсистемы флуктуируют, их параметры могут отклоняться 
от средних значений. Если какая-либо область такой нелинейной 
системы неустойчива и в ней наблюдаются сильные флуктации, 
то достаточно незначительного воздействия, чтобы вся система перешла из одного состояния в другое2. Устойчивость развития социально-экономической Системы всегда относительна, ее условием 
является гармония вертикальных и горизонтальных отношений 
во всех подсистемах.
Важнейшая методологическая проблема исследования любой 
системы состоит в том, чтобы выявить детерминанты, объединяющие элементы в систему, формирующие основания, связи и отношения в системе, ее особую качественность, устанавливающие 
закономерности структуры, функционирования и развития общества3. Такой подход позволяет исследовать единство и целостность 
воспроизводства, легитимность институтов государства и рынка, 
взаимосвязь общего и идентичного в социально-экономических отношениях, находить оптимальные сочетания экономической свободы и социальной справедливости, формальных и неформальных 
институтов.
Феномен Системы обеспечивает конвергенцию различных 
теорий и различных научных дисциплин, при которой находятся 
точки их пересечения в решении какой-либо проблемы социальноэкономического развития.

1 
См.: Садовский В.Н. Людвиг фон Берталанфи и развитие системных исследований в ХХ в. // Системный подход в современной науке. М.: ПрогрессТрадиция, 2004. С. 10–11.
2 
См.: Садовский В.Н. Людвиг фон Берталанфи и развитие системных исследований в ХХ в. // Системный подход в современной науке. М.: ПрогрессТрадиция, 2004. С. 29.
3 
См.: Кузьмин В.П. Принципы системности в теории и методологии 
К. Маркса. М.: Политиздат, 1980. С. 11.

Феномен Системы позволяет избежать излишней абстракции, 
доходящей до абсурда и приводящей к утопическим теориям, в которых исследователи не учитывают взаимосвязи предмета своего 
исследования с другими явлениями и процессами. На практике 
системность обосновывает согласование различных направлений 
государственной политики (например, бюджетной, налоговой, 
социальной и т.д.), экономических и административных методов 
управления, финансового и реального секторов экономики.
Феномен Системы — один из ключей к анализу социально-экономических процессов в формациях, цивилизациях, национальных 
экономиках и их сегментах и т.д., а также к прогнозированию 
и разработке стратегии социально-экономического развития. 
Так, например, национальная экономика изучает закономерности 
и тенденции функционирования и развития социально-экономических отношений в суверенных странах, субъекты и объекты этих 
отношений. Социально-экономическая Система страны дает информацию об этих закономерностях, тенденциях, субъектах и объектах, их взаимосвязях, роли и субординации1.
В результате наших поисков мы выделили ряд вопросов исследования реалий и векторов социально-экономической Системы:
 
• место Системы в исследовании развития человеческого общества (формации, цивилизации, Системы);
 
• Система как совокупность подсистем, их субординация и взаимодействие;
 
• проблемы общего и идентичного в Системе, типы и модели 
Систем, Система страны и мира;
 
• взаимодействие рынка и государства, индивидуальной свободы 
и социальной справедливости в различных моделях Системы;
 
• человек как ядро Системы, человекоцентристская цель развития;
 
•  место и роль легитимных и нелегитимных форм мотивации человека в Системе, системная коррупция;
 
•  формирование среднего класса и креативных групп населения;
 
•  адаптация малого и среднего бизнеса в Системе;
 
•  соответствие модели социальной политики особенностям социально-экономической Системы;
 
•  эволюционные и революционные изменения Систем, дискуссии 
о состоянии и возможностях трансформации или замены российской Системы.
Особое место в исследовании феномена Системы занимает 
проблема человека. Это междисциплинарная проблема естественных и гуманитарных наук. Существуют либеральные, леворадикальные и национальные трактовки места и функций человека 

1 
См.: Национальная экономика / под ред. П.В. Савченко. 4-е изд., перераб. 
и доп. М.: ИНФРА-М, 2016. С. 12.