Право и современные государства, 2013, № 6

ПРАВО 
И СОВРЕМЕННЫЕ 
ГОСУДАРСТВА

научно-практический журнал

2013 / № 6

ПРАВО И СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВА

 
научно-практический журнал

Учредитель: Фонд «Консалтинга и правовой защиты населения»

ISSN 2307–3306

Журналу присвоен DOI: http://dx.doi.org/10.14420/

Свидетельство о регистрации средства массовой информации: ПИ № ФС77-49248 
выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий 
и массовых коммуникаций

Подписной индекс в каталоге «Роспечати»: 70711

Архив журнала размещен на сайте: www.bar-association.ru

E-mail редакции журнала: law_and_modern_states@mail.ru

Журнал включен в Российский индекс научного цитирования
(http://elibrary.ru/publisher_titles.asp?publishid=10666)

Англоязычная версия журнала «LAW AND MODERN STATES» издается в США (Graphic 
Visions Associates, Gaithersburg, MD, USA, 20877) и размещается на официальном сайте 
издания

При перепечатке материалов ссылка на журнал «Право и современные государства» 
обязательна. Публикуемые в журнале материалы могут не отражать точку зрения 
учредителя и редакции.

РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ: 

Бошно Светлана Владимировна, доктор юридических наук, профессор 
(Москва)

Батлер Уильям Э., заслуженный профессор права имени Джона Эдварда 
Фоулера школы права Дикинсон Университета штата Пенсильвания (США)

Белоусова Ольга Михайловна, доктор экономических наук, профессор 
(Москва)

Вассоевич Андрей Леонидович, доктор философских наук, кандидат 
экономических наук, профессор (Санкт-Петербург)

Виноградова Елена Валерьевна, доктор юридических наук, профессор 
(Санкт-Петербург)

Гусейнов Абульфас Ибрагим оглы, доктор юридических наук, профессор 
(Азербайджанская республика, Баку)

Давыдова Марина Леонидовна, доктор юридических наук (Волгоград)

Делокаров Кадырбеч Хаджумарович, доктор философских наук, 
профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации (Москва)

Догадайло Екатерина Юрьевна, кандидат юридических наук, доцент 
(Москва)

Харджатно Н. Йенни М.Т., доктор, профессор факультета гуманитарных 
наук Университета Индонезия, Директор Центра европейских исследований 
Университета Индонезия (Индонезия, Джакарта)

Мархгейм Марина Васильевна, доктор юридических наук, профессор 
(Ростов-на-Дону)

Назарова Елена Александровна, доктор социологических наук, профессор 
(Москва)

Павликов Сергей Герасимович, доктор юридических наук, профессор 
(Москва)

Померанц Уильям Э., доктор исторических наук, доктор юридических наук, 
заместитель директора Института Кеннона (CША)

Понкин Игорь Владиславович, доктор юридических наук, профессор 
(Москва)

Рыбалкин Валерий Сергеевич, доктор филологических наук, профессор, 
Зав. отделом классического востока Национальной академии наук Украины 
(Украина, Киев)

Шевченко 
Алевтина 
Владимировна, 
доктор 
политических 
наук, 

профессор (Москва)

Цыбулевская Ольга Ивановна, доктор юридических наук, профессор 
(Саратов)

ПРАВО 
И СОВРЕМЕННЫЕ 
ГОСУДАРСТВА

РЕДАКЦИОННАЯ СТАТЬЯ

Васюта Г.Г. Юриспруденция (легальная теория): новый взгляд на теорию 
права (DOI: http://dx.doi.org/10.14420/ru.2013.6.1)

ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ КОРРУПЦИИ

Давыдова М.Л., Ахметова Н.А. Проблемы методологии и методики 
антикоррупционного обучения в российском юридическом вузе 
(DOI: http://dx.doi.org/10.14420/ru.2013.6.2)

СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ

Новикова А.Е., Мархгейм М.В. Минимизация правозащитных рисков: 
конституционные версии федеративных государств Европы 
(DOI: http://dx.doi.org/10.14420/ru.2013.6.3)
Мархгейм М.В., Москаленко С.А. Конституционное закрепление принципа 
равенства прав и свобод мужчин и женщин: анализ зарубежного опыта 
(DOI: http://dx.doi.org/10.14420/ru.2013.6.4)

ПСИХОЛОГИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. 

ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА

Овсяникова Е.А., Савельева И.В., Долженко Н.И. Психологическая 
культура личности как фактор предупреждения профессиональной 
деформации (DOI: http://dx.doi.org/10.14420/ru.2013.6.5)
Зубенко В.М. Правовое просвещение сотрудников закрытых воспитательных 
учреждений для несовершеннолетних и функции современного государства 
(DOI: http://dx.doi.org/10.14420/ru.2013.6.6)

ПРАВОТВОРЧЕСТВО И ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС

Середин П.В. Правотворчество органов местного самоуправления: 
процедура и результаты (DOI: http://dx.doi.org/10.14420/ru.2013.6.7)
Красавин А.В. Проблемы правотворчества в сфере технического 
регулирования (DOI: http://dx.doi.org/10.14420/ru.2013.6.8)

ЮРИСПРУДЕНЦИЯ: ПРЕЗЕНТАЦИЯ УЧЕБНИКА

Бошно С.В. Государство (DOI: http://dx.doi.org/10.14420/ru.2013.6.9)

СОДЕРЖАНИЕ

РЕДАКЦИОННАЯ СТАТЬЯ

ЮРИСПРУДЕНЦИЯ (ЛЕГАЛЬНАЯ ТЕОРИЯ): 
НОВЫЙ ВЗГЛЯД НА ТЕОРИЮ ПРАВА

DOI: http://dx.doi.org/10.14420/ru.2013.6.1

Наша редакция публикует главы учебника Главного редактора Бошно 

Светланы Владимировны – Юриспруденция. Хотим поделиться замыслом 
этого издания и основаниями его публикации в журнале.

С.В. Бошно – профессор, доктор юридических наук, работала в высшем 

законодательном органе России – Совете Федерации, Министерстве юстиции 
Российской Федерации, имеет опыт преподавания более 20 лет, автор 
более 160 научных, учебных и публицистических работ. В ходе работы над 
учебником «Юриспруденция» С.В. Бошно, в том числе, консультировалась 
у авторитетных специалистов, знающих комплекс проблем взаимного 
юридического понимания России, США, Германии (Ch. Osakwe), владеющих 
тонкостями терминологии и дефиниций в сравнительно-правовом ключе 
(W.E. Butler), специалистами Юридической библиотеки Библиотеки Конгресса 
США (P. Rodik, P. Craig).

Учебник 
«Юриспруденция» 
представляет 
собой 

результат 
кросскультурного 
анализа, 
поиска 
взаимосвязи 

и 
новых 
возможностей 
взаимодействия 
между 
правовыми 

системами. 
Следует 
отметить, 
что 
теория 
права 
– 
это 

отечественное наименование базовой юридической науки, являющейся её 
методологической основой, тогда как юриспруденция – традиционная англоамериканская энциклопедическая наука, выполняющая роль, аналогичную 
роли теории права для российской правовой системы. С.В. Бошно пытается 
реализовать положение:

«теория права» = «юриспруденция»,

что достаточно сложно и ответственно. Данный подход несколько эклектичен 
и является результатом личного опыта автора по трансформации российской 
правовой доктрины в знание, понятное представителям англо-саксонской 
правовой системы. «Юриспруденция» С.В. Бошно является оригинальным 
изданием, предназначенным для широкой читательской аудитории в России, 

ПРАВО 
И СОВРЕМЕННЫЕ 
ГОСУДАРСТВА

Право и современные государства  
2013 / № 6

6

а также в странах, говорящих на английском языке.

Принятая в России модель теории права и государства, как впрочем, 

и теории государства и права, нуждается в системном пересмотре 
и адаптации под современные общественные потребности и задачи 
юридического образования. Теория права – это мировоззренческая 
философская наука. Она является основой права и законодательства 
во всем мире. Тем удивительнее следующий факт. Реформирование 
радикально затронуло все отрасли российского права, законодательства 
и правоприменения, но при этом методологическая основа – теория права 
и государства – сохранилась практически неизменной. Естественно, 
что она не отвечает потребностям современности и в значительной 
степени 
утратила 
свое 
прогностическое 
и 
эвристическое 
начало. 

С.В. 
Бошно 
предлагает 
свой 
вариант 
переосмысления 
основных 

теоретико-правовых конструкций отечественной модели юриспруденции. 
В основу «Юриспруденции» положена российская правовая ментальность 
и, в то же время, учтено понимание юриспруденции в рамках других типов 
правовых систем и типов понимания права.

В учебнике «Юриспруденция» С.В. Бошно предусмотрено решение 

основных образовательных задач, которые возлагаются на отечественную 
теорию права в процессе подготовки юристов. В учебнике рассматриваются 
такие основополагающие правовые конструкции как понимание права, 
происхождение права, признаки права, система права, систематизация, 
правотворчество, применение права, аналогии, источники и формы права. 
Некоторые вопросы в «Юриспруденции» по сравнению с традиционным 
изложением заняли более значительное место: публичное и частное право, 
обычное право, юридические процедуры и некоторые другие. Предметная 
область издания расширена за счет таких вопросов как обязательства, 
причинение вреда и неосновательного обогащения как видов юридического 
факта.

Известны 
попытки 
знакомства 
англо-говорящего 
читателя 
с 

отечественной теорией права путем перевода работ видных советских и 
российских ученых-юристов (например, на английском языке изданы работы 
Д.А. Керимова, Л.С. Явича, Ю.А. Тихомирова и др.). Объединяет переводы 
то, что они содержат неадаптированные для иностранного читателя 
советские или российские правовые конструкции. Сложность перевода 
обусловлена тем, что многие юридические явления в России и других странах 
именуются одинаково или созвучно, но имеют разный смысл. Так, например, 
различается употребление термина «кодекс»: в России «кодекс» – это 
основной большой систематизированный закон, изданный государством, в 
США «CODE» – это свод законов, комплекс действующего законодательства, 
а в английских юридических словарях «кодекс» поясняется как архаичный 
термин времен Юстиниана. Или ещё один пример, в России есть два 
термина: «законотворчество» и «правотворчество», тогда как американская 
терминология не нуждается в таких различиях и ограничивается одним 

Васюта Г.Г. Юриспруденция (легальная теория): 

новый взгляд на теорию права
7

собирательным термином «lawmaking». Эти и другие нюансы юридической 
теории и практики доступны только специалистам-юристам, но далеко не 
всегда бывают адекватно отражены при переводе. В силу этих обстоятельств, 
существующие переводы работ отечественных ученых-юристов, в целом 
отражают принятую в России конструкцию «Теория государства и права», но 
плохо понимаемую и не актуальную за рубежом.

Существуют 
также 
работы 
зарубежных 
авторов 
посвященные 

отечественному правоведению, например, W.E. Butler «Russian Law». Но в 
основном они представляют собой обзоры российского законодательства 
по разным сферам: конституционное, уголовное, семейное и другие, они не 
являются альтернативой учебникам по юриспруденции – фактически – это 
описание российских правовых институтов и отраслей права.

Представляемый учебник С.В. Бошно адаптирует отечественную 

теорию права к реалиям англо-американской правовой культуры и, 
соответственно, в нем существенно изменены порядок изложения, предметная 
область и стиль изложения, что делает его доступным и понятным и для 
отечественных, и для зарубежных (англоговорящих) читателей. Следует 
отметить содержательную новизну «Юриспруденции» по сравнению с 
традиционными учебниками по теории права.

Юриспруденция, как и теория права, является вводной базовой 

юридической наукой, с которой обычно начинается подготовка юристов. В 
ней рассматриваются базовые вопросы – природа и сущность права, типы 
правопонимания и др. Однако в зарубежных учебниках по юриспруденции 
нет ряда тем и вопросов, актуальных для российской теории права. Так, 
например, не рассматриваются проблемы правотворчества, правосознания, 
правопорядка и законности. В отечественных учебниках и дискуссиях 
относительно предмета теории права и государства не теряет значения вопрос 
о целесообразности рассмотрения государства в курсе для подготовки юристов 
с целью формирования основных правовых понятий. В то же время тема 
«государство» является неотъемлемой частью юриспруденции в ее англоамериканском варианте, хотя содержание данной темы существенно 
отличается от российского стандарта.

Учебник 
С.В. 
Бошно 
«Юриспруденция» 
представляет 
собой 

не механический перевод российского учебника по теории права на 
английский язык, а адаптированное для понимания отечественного и англоамериканского читателя изложение российского взгляда на юриспруденцию. 
«Юриспруденция» – оригинальное сравнительно-правовое изложение 
юриспруденции, 
составляющей 
основу 
юридического 
мышления 
и 

менталитета. Учебник «Юриспруденция» по замыслу С.В. Бошно содержит 
пять разделов и включает 35 глав:

РАЗДЕЛ I. ПРАВОВАЯ НАУКА (Глава 1. Юриспруденция как основа, 

теория и философия права. Глава 2. Юриспруденция как наука).

РАЗДЕЛ II. СУЩНОСТЬ ПРАВА (Глава 3. Поиски истоков и сущности 

права. Глава 4. Происхождение и развитие права. Глава 5. Право в системе 

социального регулирования. Глава 6. Юридические школы о сущности, 
природе и предназначении права. Глава 7. Сущность права. Глава 8. 
Свойства права).

РАЗДЕЛ III.ВНЕШНЕЕ ВЫРАЖЕНИЕ ПРАВА (Глава 9. Источники и 

формы права. Глава 10. Прецедент и судебная практика. Глава 11. Обычаи 
в системе источников права. Глава 12. Законодательство. Законы и другие 
государственные акты. Глава 13. Национальное и международное право. 
Глава 14. Кодификация. Глава 15. Методы правового регулирования. Глава 
16. Норма. Нормативность. Нормативизм. Глава 17. Система права и система 
законодательства, система источников права).

РАЗДЕЛ IV. ПРАВО И ОБЩЕСТВО (Глава 18. Правоотношения. Глава 

19. Лица в праве. Глава 20. Объекты права. Глава 21. Юридические факты. 
Глава 22. Правонарушения. Глава 23. Правомерное поведение. Глава 24. 
Ответственность. Глава 25. Право и личность. Глава 26. Государство. Глава 
27.Частное право. Глава 28.Публичное право. Глава 29. Юридические 
процедуры. Глава 30. Толкование).

РАЗДЕЛ V. ПРАВОВЫЕ СИСТЕМЫ (Глава 31. Правовая карта 

мира. Глава 32. Источники права в разных правовых системах. Глава 33. 
Сравнительное правоведение. Глава 34. Правотворчество и законодательный 
процесс. Глава 35. Правовое сознание и правовая культура).

«Юриспруденция» 
С.В. 
Бошно 
является 
систематическим 

изложением доктрины континентального права, господствующего в Европе 
и России, а также в государствах, оставшихся после распада СССР. Мы 
видим целесообразность публикации в нашем журнале фрагментов 
«Юриспруденции» в том, что это позволит ознакомить заинтересованных лиц 
с проблемными главами учебника. Мы приглашаем всех заинтересованных 
читателей журнала к дискуссии, мы ждём Ваши замечания и предложения. 
Апробация учебника в нашем журнале позволит усовершенствовать его к 
моменту «выхода в свет». Для иностранных читателей журнала публикация 
фрагментов данного учебника – это возможность познакомиться с доктриной 
права в изложении российского профессора.

Васюта Галина Георгиевна

Заместитель главного редактора

Право и современные государства  
2013 / № 6

9

Давыдова Марина Леонидовна, доктор юридических наук, доцент, заведующий 

кафедрой 
конституционного 
и 
муниципального 
права 

Волгоградского государственного университета,

 
e-mail: davidovavlg@gmail.com.

Ахметова Наиля Ахметовна, кандидат социологических наук, доцент кафедры 

конституционного и муниципального права Волгоградского 
государственного университета, 

 
e-mail: akhmetova_nailya@mail.ru.

Аннотация.  
В статье с позиции практического опыта авторов рассматриваются 
методологические и методические проблемы, возникающие 
в 
процессе 
преподавания 
дисциплин, 
направленных 
на 

формирование нетерпимого отношения к коррупции. Авторы 
указывают 
на 
необходимость 
системной 
организации 

учебного процесса, выделяют стереотипы, препятствующие 
эффективному антикоррупционному обучению, предлагают 
конкретные методические приемы такого обучения.

Ключевые слова:  коррупция, 
антикоррупционное 
обучение, 
методика 

преподавания в высшей школе, юридическое образование, 
методика 
преподавания, 
методология 
преподавания, 

учебный процесс, правовое сознание, правое просвещение, 
образовательный стандарт, эффективность обучения.

Действующий в России государственный образовательный стандарт в 

полном соответствии с Конвенцией ООН против коррупции1 устанавливает в 
качестве одного из приоритетов юридического образования формирование 

1 Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции, принята в г. Нью-Йорке 31 
октября 2003 г. Резолюцией 58/4 на 51-ом пленарном заседании 58-ой сессии Генеральной 
Ассамблеи ООН, ратифицирована Федеральным законом от 08 марта 2006 г. № 40-ФЗ (Собрание 
законодательства РФ. – 2006. – № 26. – Ст. 2780).

ПРАВО 
И СОВРЕМЕННЫЕ 
ГОСУДАРСТВА

ПРОБЛЕМЫ МЕТОДОЛОГИИ И МЕТОДИКИ 
АНТИКОРРУПЦИОННОГО ОБУЧЕНИЯ В 
РОССИЙСКОМ ЮРИДИЧЕСКОМ ВУЗЕ

ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ 
ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ КОРРУПЦИИ

DOI: http://dx.doi.org/10.14420/ru.2013.6.2

10

Давыдова М.А., Ахметова Н.А. Проблемы 
методологии и методики антикоррупционного 
обучения в российском юридическом вузе

нетерпимого отношения к коррупции. Достижение этой цели вряд ли возможно 
без использования комплекса мер, включающих как минимум два направления 
воздействия: организационное и содержательное.

Первое направление предполагает системную организацию учебного 

процесса, в том числе, (1) разработку и внедрение специальных курсов, 
раскрывающих социальные и юридические истоки коррупции, формирующие 
понимание того, через какие механизмы возможно ее предотвращение; 
(2) наполнение традиционных учебных курсов (уголовного, административного, 
муниципального 
права, 
процессуальных 
дисциплин) 
содержанием, 

позволяющим изучить отраслевые аспекты рассматриваемой проблемы; 
(3) включение антикоррупционной составляющей в другие учебные дисциплины, 
таким образом, чтобы данная тематика проходила лейтмотивом всего процесса 
профессионального обучения.

Системная 
организация 
учебного 
процесса 
подразумевает 
и 

рациональную последовательность дисциплин в рамках учебного плана. 
Жестких правил здесь нет, т.к. часто порядок изучения предметов обусловлен 
множеством внешних обстоятельств, под которые преподаватель вынужден 
подстраиваться. Однако выстраивание определенной логики в подаче учебного 
материала в любом случае необходимо. К примеру, учебный план, на основе 
которого ведется подготовка юристов в Волгоградском государственном 
университете, помещает дисциплину «Антикоррупционное законодательство» 
во второй семестр первого курса. Это, безусловно, создает определенные 
сложности, связанные с недостаточным уровнем профессиональных знаний 
студентов. В процессе преподавания, поэтому, приходится сосредоточивать 
внимание не столько на анализе действующего законодательства (в котором 
студенты пока еще не очень хорошо ориентируются), сколько на рассмотрении 
базовых вопросов: понятие коррупции, ее причины, основные средства 
противодействия коррупции и международный опыт их использования. 
Несмотря на определенные сложности в восприятии данного материала, его 
усвоение на первом курсе обеспечивает безусловный положительный эффект, 
т.к. задает общий фон антикоррупционного обучения. На втором курсе в 
рамках дисциплины «Юридическая техника» оказывается достаточным лишь 
упомянуть о необходимости проведения антикоррупционной экспертизы 
законопроектов – ее суть и значение уже понятны студентам. Гораздо 
успешнее студенты выполняют и практическое задание по проведению данной 
экспертизы, опираясь на знания, полученные на первом курсе. Это не только 
позволяет сэкономить время, но и обеспечивает большую эффективность 
обучения за счет повторного обращения к уже знакомой информации, ее 
узнавания и дополнения новыми элементами.

Иначе можно было бы организовать учебный процесс в случае 

перемещения в учебном плане специальной дисциплины, посвященной 
коррупции, на старшие курсы. Основной акцент тогда следовало бы сделать 
на анализе отраслевого законодательства, обобщении и оценке полученных 
ранее правовых знаний с точки зрения противодействия коррупции. В любом 

Право и современные государства  
2013 / № 6

случае важна четкая взаимосвязь дисциплин.

Системное 
построение 
учебного 
процесса 
способно 
обеспечить 

большую эффективность антикоррупционного обучения, хотя и не может ее 
гарантировать без должного содержательного наполнения.

В содержательном плане наибольшую сложность представляет не столько 

выбор вопросов, заслуживающих рассмотрения, сколько направленность на 
преодоление в сознании обучающихся стереотипов, связанных с понятием 
коррупции. Рассмотрим в качестве примера два таких стереотипа.

Первый в большей мере характерен для молодой аудитории и предполагает 

разрыв между абстрактным понятием «коррупция» и конкретными реалиями 
собственной жизни. Студенты зачастую не видят связи между теоретическими 
конструкциями и законодательными формулировками, с одной стороны, и 
фактами окружающей действительности, с другой. Осознание того, что многие 
привычные социальные отношения на самом деле носят коррупционный 
характер, обеспечивает не только понимание, но и личностное восприятие 
всего учебного материала. Только такое восприятие способно обеспечить успех 
антикоррупционного обучения. Первой методологической задачей, поэтому, 
является не только объяснение того, что представляет собой коррупция, но и 
демонстрация того факта, что данное явление касается каждого в современном 
обществе.

Второй стереотип связан с осознанием невозможности преодоления 

коррупции, с восприятием ее как вечного явления, естественного для 
общества вообще и российского, в частности, и потому непобедимого. Этот 
стереотип тем сильнее, чем значительнее жизненный и профессиональный 
опыт слушателей. Сталкиваясь с коррупционными проявлениями на практике, 
человек встраивает их в свою картину мира и уже не представляет, что жизнь 
может быть организована иначе. Этот стереотип является наиболее опасным и 
труднопреодолимым.

Для воздействия на него необходимо убедительно показать два 

обстоятельства. (1) Коррупция – это явление, безусловно, негативное. Она 
может (иногда, к сожалению, вполне обоснованно) восприниматься как нечто 
естественное, привычное, закономерное, даже удобное для достижения 
сиюминутных целей, но это никаким образом не оправдывает порочность и 
разлагающее влияние, которое коррупция оказывает на социальную, в том 
числе, политическую и правовую жизнь. (2) Механизмы борьбы с коррупцией 
существуют. Многие из них успешно апробированы в зарубежных странах, другие 
разрабатываются применительно к отечественной специфике. Воплощение 
их в жизнь часто связано с большими сложностями, требует комплексного 
подхода и политической воли, однако, необходимо усвоить главное: коррупцию 
принципиально можно победить.

Последний тезис заслуживает особого внимания. Вопрос о возможности 

полного искоренения коррупции относится к числу философско-правовых и 
стоит в одном ряду с дискуссией об окончательной победе над преступностью. 
Обсуждать этот вопрос в рамках учебного процесса, безусловно, необходимо.