Словарь международного права

Дипломатическая академия МИД России

80 лет Дипломатической академии МИД России

СЛОВАРЬ
МЕЖДУНАРОДНОГО
ПРАВА

Издание третье,
переработанное и дополненное

Ответственный редактор
доктор юридических наук, профессор
С.А. Егоров

ÌÎÑÊÂÀ 2014

УДК 341
ББК 67.412
С 48

 
Ответственный редактор д.ю.н., проф. С.А. Егоров,
зав. кафедрой международного права
Дипломатической академии МИД России

Редакционная коллегия:
д.ю.н., проф. С.В. Черниченко, д.ю.н., проф. А.Н. Вылегжанин, 
к.ю.н., проф. Б.Р. Тузмухамедов

Редакторы-координаторы: к.ю.н., проф. М.Б. Касенова, М.В. Якушев 

С 48
Словарь международного права. 3-е изд. перераб. и доп. – 
М: Статут, 2014. – 495 с.

ISBN 978-5-8354-1010-1 (в пер.)

Настоящее издание, третье переработанное и дополненное, словаря международного права подготовлено ведущими сотрудниками 
Дипломатической академии МИД России и известными российскими юристами-международниками. В более чем 900 статьях словаря 
кратко излагается основное содержание важнейших понятий, принципов, норм, институтов, концепций международного права. Материал 
словаря основан на значительном объеме договорно-правовых актов, 
документов международных организаций и современной практике.
Словарь может быть использован в качестве учебного и справочного пособия для бакалавров, магистров, аспирантов, преподавателей, 
научных работников, практикующих юристов. Словарь может представлять интерес для учебных заведений для подготовки образовательных программ, для предпринимателей, экономистов, политологов, а также широкого круга лиц, интересующихся международным 
правом и международными отношениями.
УДК 341
ББК 67.412

ISBN 978-5-8354-1010-1

© Коллектив авторов, 2014
© Издательство «Статут», редподготовка, оформление, 2014

Памяти основателя словаря 
Бориса Михайловича Клименко посвящается

АБСОЛЮТНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ – вид ответственности международно-правовой, обязанность 
субъекта международного права возместить материальный ущерб, причиненный им др. субъекту международного права, его юридическим 
и физическим лицам, вне зависимости от наличия вины, т.е. в случае, когда причинение ущерба не 
является результатом нарушения 
норм международного права. Поэтому А.о. иногда называется объективной ответственностью. Основанием для возникновения А.о. является специальный международный 
договор в конкретной сфере, который предусматривает обязанность 
возмещения материального ущерба 
в случае установленного факта наличия ущерба (понятие ущерба определяется в таком договоре) и наличия прямой причинной связи между действием (бездействием) причинителя ущерба и фактом наличия 
ущерба. Обычно А.о. устанавливается за ущерб, который может быть 
причинен в связи с эксплуатацией 
источников повышенной опасности. Примером договора, устанавливающего А.о., является Конвенция 
о международной ответственности 
за ущерб, причиненный космическими объектами, 1972 г. 

АВИАМАРШРУТЫ (ТРАССЫ) 
МЕЖДУНАРОДНЫЕ – маршруты 
движения воздушных судов по проходящим над территорией двух или 
более государств коридорам в воз
душном пространстве, ограниченным по высоте и ширине, обеспеченным аэродромами и оборудованными средствами радионавигации, 
контроля и управления воздушным 
движением. Конвенция о международной гражданской авиации 1944 г. 
и практически все двусторонние 
соглашения о воздушном сообщении содержат положения о том, что 
каждая договаривающаяся сторона 
устанавливает по своему усмотрению маршруты полетов воздушных 
судов иностранных над своей территорией, а также определяет аэропорты, которые используются при таких полетах. 

АВИАЦИЯ – собирательное понятие, относящееся к любым видам 
воздушных судов (самолеты, вертолеты, планеры, дирижабли и т.п.), 
а также к аэронавигационному оборудованию, аэропортам и аэродромам, занятых в воздушных передвижениях. Во внутригосударственном 
праве имеются видовые определения авиации: гражданской авиации, 
государственной авиации, экспериментальной авиации (ст. 20–23 Воздушного кодекса РФ). А. государственная предназначена для использования на военной, пограничной, полицейской, таможенной 
и др. государственной службе, а также для выполнения мобилизационно-оборонных задач. Гражданская 
А. предназначена для использования в целях обеспечения потребностей граждан и экономики. Экспе

Агреман

риментальная А. используется для 
проведения опытно-конструкторских, экспериментальных, научноисследовательских работ, а также 
испытаний авиационной и др. техники. 

АВТОНОМИЯ ВОЛИ – институт международного частного права, 
в соответствии с которым стороны 
гражданско-правовых отношений, 
имеющие юридическую связь с правопорядками разных государств, 
вправе выбрать по соглашению между собой применимое право, которое будет регулировать их отношения. Родоначальником «теории 
А.в.» в коллизионном праве считается Шарль Дюмулен – крупнейший французский юрист XVI в. А.в. 
закреплена в национальном законодательстве многих государств, однако ее содержание, сфера действия, 
в рамках которых возможен выбор 
применимого права, и т.д., – различны. Напр., в странах англо-американской правовой системы А.в. 
ограничивается «локализацией договора», т.е. стороны могут выбрать 
только тот правопорядок, который 
наиболее тесно связан с конкретным обязательством или свойствен 
данному договору. А.в. закреплена в действующем российском законодательстве (Кодекс торгового 
мореплавания, Семейный кодекс, 
Гражданский кодекс и др.). Так, 
ст. 1210 Гражданского кодекса РФ 
содержит норму, согласно которой 
стороны договора «могут при заключении договора или в последующем выбрать по соглашению между 
собой право, которое подлежит применению к их правам и обязанностям по этому договору». 

Независимо от того, каким образом сформулирована А.в. в национальном законодательстве, ее применение не затрагивает действия императивных норм, а также «оговорки 
о публичном порядке». А.в. закреплена в ряде международных договоров, напр., в Европейской конвенции о внешнеторговом арбитраже 
1961 г., в Кейптаунской конвенции 
о международных гарантиях в отношении подвижного оборудования 
2001 г., и др. 

АГРЕМАН – согласие принимающего государства на аккредитацию 
конкретного лица в качестве главы 
дипломатического представительства аккредитующего государства. 
Согласно современной международно-правовой практике перед назначением на должность главы постоянной дипломатической миссии 
аккредитующее государство предварительно и сугубо конфиденциально направляет по дипломатическим каналам запрос А. Если речь 
не идет о лице, пользующемся широкой известностью, запрос сопровождается представлением кратких 
сведений об аккредитуемом лице, 
изложенных на обыкновенной бумаге без подписи и печати. До получения А. неуместны публичное обсуждение кандидатуры будущего главы постоянного дипломатического 
представительства и публичные выступления самого кандидата. Конфиденциальный ответ на запрос А. 
должен даваться в кратчайший срок 
во избежание применения ответных 
мер такого же или иного рода. Дача А. не лишает государство, принимающее дипломатическую миссию, права объявить лицо, получив

Агрессивное

шее А., персоной нон грата (нежелательным лицом, persona non grata). 
Отказ в А., согласно Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г., не обязательно должен 
быть мотивированным. 

АГРЕССИВНОЕ НАМЕРЕНИЕ – вспомогательный по отношению к первенства принципу критерий, учитываемый при констатации акта агрессии в конкретной ситуации. Констатируя акт агрессии, 
Совет Безопасности ООН выясняет наличие в первоначально начатых действиях государства намерений агрессивного характера, как, 
напр., стремление к отторжению 
территории, вмешательству в гражданскую войну в др. государстве, 
свержению существующего правительства и т.д. Действия, квалифицируемые в качестве агрессии, одновременно нарушают принцип невмешательства во внутренние дела, 
т.е. выступают и как акт интервенции, а это означает, что государство, 
обращающееся к таким действиям, 
стремится к приобретению дополнительных благ, расширению сферы своих интересов и увеличению 
своего политического влияния, покушается на политическую независимость др. государства. 

АГРЕССИЯ – противоправное 
и преднамеренное применение вооруженной силы государством первым против суверенитета, территориальной неприкосновенности или 
политической независимости др. 
государства или каким-либо др. образом, несовместимым с Уставом 
ООН. Основные элементы агрессии сформулированы в ее Определе
нии, которое прилагается к резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 
№ 3314 (XXIX) от 14 декабря 1974 г. 
Согласно ст. 3 Определения агрессии 1974 г. в качестве актов А. рассматриваются, независимо от объявления войны, следующие случаи 
А.: 1) вторжение или нападение вооруженных сил государства на территорию др. государства или любая военная оккупация, какой бы 
временный характер она ни носила, являющаяся результатом такого вторжения или нападения, или 
любая с применением силы аннексия территории др. государства или 
части ее; 2) бомбардировка вооруженными силами государства территории др. государства или применение любого оружия государством 
против территории др. государства; 
3) блокада портов или берегов государства вооруженными силами др. 
государства; 4) нападение вооруженными силами государства на сухопутные, морские или воздушные силы либо морские и воздушные флоты др. государства; 5) применение 
вооруженных сил одного государства, находящихся на территории др. 
государства по соглашению с принимающим государством, в нарушение условий, предусмотренных в соглашении, или любое продолжение 
их пребывания на такой территории 
по прекращении действия соглашения. По способу осуществления А. 
может быть прямой, т.е. совершаемой регулярными вооруженными 
силами государства, являющимися 
его органом, и косвенной, т.е. совершаемой вооруженными бандами, 
группами, иррегулярными силами 
и наемниками, формально не входящими в состав регулярных воору

Агрессия

женных сил какого-либо государства 
или скрывающими свою принадлежность к ним или связь с этим государством, но засылаемые этим государством или от его имени. Актом А. 
являются также действия государства, позволяющего, чтобы его территория, которую оно предоставило в распоряжение др. государства, 
использовалась для совершения акта А. против третьего государства. 
В качестве агрессора может выступать группа государств, при условии, 
что каждое из них фактически участвует в совершении акта А. Право на 
установление факта совершения А. 
принадлежит Совету Безопасности 
ООН, который уполномочен выйти за пределы перечня актов, перечисленных в Определении А. Установление СБ ООН акта А. создает 
основания для принятия им рекомендаций и решений о том, какие 
меры в соответствии с гл. VII Устава следует принять для поддержания 
или восстановления международного мира и безопасности. Впредь до 
установления акта А. СБ ООН государство, подвергшееся вооруженному нападению, вправе осуществлять 
свое право на индивидуальную или 
коллективную самооборону в соответствии со ст. 51 Устава ООН. Международный суд ООН в ряде своих постановлений признал, что отдельные положения Определения А. 
являются отражением обычного международного права. А. – международное преступление, влекущее международно-правовую ответственность государства. Индивидуальная 
уголовная ответственность лиц, которые в состоянии фактически осуществлять руководство или контроль за политическими и военными 

действиями государства, виновных 
в планировании, подготовке и осуществлении акта А., предусмотрена 
одобренной 11 сентября 2010 г. на 
Конференции по обзору Римского 
статута Международного уголовного 
суда ст. 8-бис, дополнившей статут 
(принят 17 июля 1998 г.). Ст. 8-бис 
воспроизводит основные положения Определения А. и применяется 
в отношении граждан и территории 
тех государств, которые ее ратифицировали. СБ ООН охарактеризовал как акт вооруженной агрессии 
бомбардировку ВВС Израиля лагеря Организации освобождения Палестины на территории Туниса (резолюция № 573 (1985) от 4 октября 
1985 г.), однако сделал это не в порядке гл. VII Устава. С другой стороны, действуя на основании гл. VII 
в ситуации, сложившейся после вооруженного нападения Ирака на Кувейт 2 августа 1990 г., выявив в действиях Ирака ряд составов, соответствующих Определению агрессии, 
и применив к Ираку строгие и всеобъемлющие санкции, СБ ООН не 
только не сослался на Определение, 
но и не установил совершение Ираком акта А. 

АГРЕССИЯ КОСВЕННАЯ – агрессия, совершаемая вооруженными 
бандами, группами, иррегулярными 
силами или наемниками, формально не входящими в состав регулярных вооруженных сил какого-либо 
государства или скрывающими свою 
принадлежность к ним, хотя они организуются определенным государством либо действуют от его имени 
или по его поручению. На А.к. не 
распространяется норма международного права, в соответствии с ко

Агрессия

торой государство вправе уклониться 
от ответственности за действия лиц, 
не обладающих качеством его органа. 

АГРЕССИЯ ПРЯМАЯ – агрессия, 
совершаемая регулярными вооруженными силами государства. Поскольку регулярные вооруженные 
силы рассматриваются в качестве 
органов государства, совершаемые 
ими действия всегда являются действиями представляемого ими государства. 

АГРЕССОР – государство, совершившее агрессию. Вопрос об идентификации А. практически не возникает при совершении актов агрессии 
прямой, поскольку регулярные вооруженные силы, чьими действиями 
констатируются эти акты, рассматриваются в качестве органов определенного государства. Проблема 
идентификации А. встает в случае 
совершения актов агрессии косвенной, т.к. используемые для этих актов формирования скрывают свою 
связь с конкретным государством, 
хотя фактически действуют от его 
имени или по его поручению. В качестве А. может выступать и группа государств, связанных, например, договором о взаимной помощи. 
В этом случае, однако, важно, чтобы 
каждое государство из этой группы 
фактически участвовало в совершении агрессии. 

АД ИНТЕРИМ, AD INTERIM 
(или parinterim) – дипломатический термин, используемый (обычно сокращенно a.i. или p.i.) перед 
наименованием должности дипломатического агента, подписывающего документ, означающий, что 

он временно исполняет эту должность. Так, поверенный в делах, временно замещающий главу дипломатического представительства, применяет термин A.И., чтобы отличить 
свой статус от статуса постоянных 
поверенных в делах (enpied), которые 
не пишут перед своим титулом «a.i.». 

АД РЕФЕРЕНДУМ, AD REFERENDUM – подписание международного договора представителем государства под условием дополнительного выражения согласия на его 
обязательность уполномоченным 
органом: ратификация, принятие 
и т.п. Такое подписание является 
способом установления аутентичности текста договора (ст. 10 Венской конвенции 1969 г.). Последующее выражение согласия на обязательность договора делает государство участником договора с момента 
его А.р., и нового подписания договора не требуется. 

АДАПТАЦИЯ – приспособление 
действующих внутригосударственных правовых норм к новым международным обязательствам государства без внесения каких-либо изменений в его законодательство. 

АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ПЕРСОНАЛ ДИПЛОМАТИЧЕСКОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА – персонал дипломатического представительства, 
осуществляющий административно-техническое обслуживание представительства (технические секретари, делопроизводители и др.). Члены 
А.-т.п.д.п., как правило, назначаются из граждан аккредитующего государства. Однако Венская конвен

Адъюдикация

ция о дипломатических сношениях 1961 г. предусматривает возможность назначения членов А.-т.п.д.п. 
из числа граждан государства пребывания. Министерство иностранных 
дел государства пребывания или др. 
министерство, в отношении которого имеется договоренность, уведомляются о назначении членов 
А.-т.п.д.п., их прибытии и окончательном отбытии или прекращении 
их функций в посольстве. Конвенция в целях обеспечения и облегчения выполнения функций дипломатической миссии предоставляет 
привилегии и иммунитеты членам 
А.-т.п.д.п., если они не являются 
гражданами государства пребывания или не проживают в нем постоянно. По существу их статус приравнен к дипломатическому статусу, 
с тем исключением, что иммунитет 
от уголовной, гражданской и административной юрисдикции государства пребывания не распространяется на действия, совершенные ими 
не при исполнении своих обязанностей. Члены семей А.-т.п.д.п., проживающие вместе с ними, имеют те 
же привилегии и иммунитеты, что 
и сам персонал (см. Привилегии и иммунитеты дипломатические личные). 

АДМИНИСТРАТИВНЫЕ СОЮЗЫ МЕЖДУНАРОДНЫЕ – организационная форма международного многостороннего общения государств в узкоспециальных областях, тесно связанных с развитием 
экономики, науки, техники и др. 
А.с.м. возникли во второй половине XIX в.: Международный союз 
для измерения земли (1864 г.), Всемирный телеграфный союз (1865 г.), 
Всемирный почтовый союз (1874 г.), 

Международное бюро мер и весов 
(1875 г.), Международный союз для 
охраны промышленной собственности (1883 г.), Международный союз 
по охране произведений литературы 
и искусства (1886 г.), Международный союз железнодорожного транспорта (1886 г.), Международный союз для печатания таможенных тарифов (1890 г.) и др. Местопребывание 
большинства А.с.м. – Швейцария. 
В отличие от предшествующих форм 
международного многостороннего 
общения государств А.с.м. обладали 
постоянными органами (т. наз. международными бюро). После создания ООН ряд А.с.м. получили статус специализированных учреждений ООН, а др. функционируют как 
межправительственные организации 
по специальным вопросам. 

АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ТРИБУНАЛЫ МЕЖДУНАРОДНЫХ 
ОРГАНИЗАЦИЙ – специальные 
судебные органы, учреждаемые международными организациями межправительственными для слушания 
и решения дел по жалобам на несоблюдение договоров о найме или 
условий назначения служащих секретариатов международных организаций. Решения А.т.м.о., принимаемые на основе норм внутреннего 
права международных организаций, 
регламентирующих правовой статус 
международных служащих, окончательны и обжалованию не подлежат. 

АДЪЮДИКАЦИЯ – рассматривается как способ приобретения территории посредством решения международного арбитража или суда 
в случае мирного решения территориального спора. Однако наличие 

Азиатско

спора предполагает какие-то правовые основания на владение оспариваемой территорией, и, решая спор, 
арбитраж или суд лишь подтверждают право определенной стороны на 
данную территорию. 

АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКОЕ 
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО (АТЭС) – параорганизация международная, объединяющая 
страны с береговой линией у Тихого 
океана. Создана по инициативе Австралии и Новой Зеландии в 1989 г., 
с целью повышения экономического 
роста и укрепления сотрудничества 
в Азиатско-Тихоокеанском регионе. 
Включает 21 члена (в т.ч., с согласия 
Китайской Народной Республики, – 
Тайваня, вследствие чего принято 
называть ее членов не «государствами-участниками», а «участвующими экономиками»). Россия участвует с 1998 г. Секретариат АТЭС размещается в Сингапуре.
Организационно представляет 
собой свободный консультативный форум без жесткой формальной структуры, однако в ежегодных саммитах АТЭС (в 2012 г. прошел во Владивостоке) участвуют, 
как правило, главы государств, совокупно представляющих собой до 
40% мирового населения и свыше 
55% мирового валового продукта. 
Стратегической задачей АТЭС обозначено создание к 2020 г. в регионе 
Тихого океана системы свободной 
и открытой торговли, а также либерального инвестиционного режима. 
Каждая экономика самостоятельно 
определяет свой статус и сроки введения законодательных изменений 
на основе индивидуальных планов 
действий. 

АКАДЕМИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА – международный учебный и научно-исследовательский 
центр, созданный в 1923 г. на средства и под эгидой Фонда Карнеги. 
В работе А.м.п. принимают участие 
высококвалифицированные юристы-международники (ученые, преподаватели и практики) более чем 
из 50 стран, в т.ч. из России. Целями А.м.п. являются проведение научных исследований в области международного права (публичного 
и частного) и содействие взаимопониманию между юристами и научными юридическими организациями разных стран. Руководство А.м.п. 
осуществляют Административный 
и Опекунский советы. Проводимыми в рамках А.м.п. ежегодными курсами, лекциями и семинарами руководит состоящий из 12 крупных 
юристов-международников кураториум. Основной источник финансирования А.м.п. – средства, поступающие от добровольных взносов 
частных организаций (в основном 
из фондов Карнеги и Рокфеллера), 
а также от продажи сборников «Recueil des cours» («Сборник лекций») 
и взносов за обучение. Местонахождение А.м.п. – Гаага (Нидерланды). 

АККЛАМАЦИЯ – используемый 
в международных организациях и на 
конференциях метод принятия решений без проведения голосования, 
основанный на одобрении решения 
аплодисментами, репликами и т.п. 

АККРЕДИТОВАНИЕ – процесс 
наделения определенного лица полномочиями представлять одно государство в другом, возглавляя ди