Вестник Российского государственного университета им. И. Канта. Серия Экономические и юридические науки, 2010, № 3

3

ISSN 1999—3633 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ВЕСТНИК 
Российского 
государственного университета 
им. И. Канта 

 
 
Выпуск 3 
 
Серия 
Экономические 
и юридические науки 

 
 
 

 
 
 
 
 
Калининград 
Издательство Российского государственного университета 
им. Иммануила Канта 
2010 

4

Вестник Российского государственного университета им. И. Канта. Вып. 3: 
сер. экономические и юридические науки. — Калининград: Изд-во РГУ 
им. И. Канта, 2010. —  172 с. 

Редакционный совет: 

А. П. Клемешев, д-р полит. наук, проф., ректор РГУ им. И. Канта (главный редактор); 
Г. М. Федоров, д-р геогр. наук, проф., проректор по НР РГУ им. И. Канта (зам. 
главного редактора); В. Г. Барановский, д-р ист. наук, проф., зам. директора ИМЭМО; 
Ю. Блёх, д-р экон. наук, проф. Гёттингенского университета; А. В. Бондарко, д-р 
филол. наук, чл.- кор. РАН РФ; В. Куих, д-р, проф. Института дискретной  
математики и геометрии Венского технического университета; В. А. Мау, д-р 
экон. наук, проф., ректор Академии народного хозяйства при правительстве РФ; 
А. Ю. Мельвиль, д-р филос. наук, проф. каф. прикладной политологии ГУ-ВШЭ;  
Т. Пальмовский, д-р геогр. наук, проф., зав. каф. географии регионального развития, директор Института географии Гданьского университета; В. Т. Пака,  
д-р физ.-мат. наук, проф., зам. директора Института океанологии РАН  
им. П. П. Ширшова по Атлантическому отделению; Э. Ф. Побегайло, д-р юр. наук, 
проф., заслуж. деятель науки РФ; А. А. Реан, чл.-кор. РАО, д-р психол. наук, 
проф. каф. психологии Московского университета МВД РФ; В. И. Селедцов, 
д-р мед. наук, проф. каф. фундаментальной медицины РГУ им. И. Канта; 
А. О. Чубарьян, акад. РАН, директор Института всеобщей истории РАН 
 
 
Редакционная коллегия серии: 

Л. И. Сергеев, д-р экон. наук, проф., зав. кафедрой финансов, денежного обращения 
и кредита РГУ им. И. Канта, заслуженный экономист РФ (председатель);  
И. Д. Афанасенко, д-р экон. наук, проф. кафедры общей экономической теории  
Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов;  
Ю. Блёх, д-р экон. наук, проф. Гёттингенского университета;  В. В. Ивченко, д-р экон. 
наук, проф. кафедры менеджмента РГУ им. И. Канта; В. С. Корнеевец, канд. экон. наук, 
доц., зав. кафедрой социально-культурного  сервиса и туризма, проректор по ЭВ 
РГУ им. И. Канта; С. Мечниковски, д-р экон.  наук, проф. Гданьского государственного 
университета; А. В. Сербулов, д-р экон.  наук, проф., зав. кафедрой менеджмента 
Балтийской государственной  академии рыбопромыслового флота; В. С. Бильчак, д-р 
экон. наук, проф., зав. кафедрой менеджмента  РГУ им. И. Канта, заслуж. деятель науки 
РФ;  Ф. Ф. Стерликов, д-р экон. наук, проф., зав. кафедрой основ экономической  
теории Московского института электронного машиностроения  (Технический 
университет); А. М. Чуйкин, канд. экон. наук, проф.,  декан экономического  
факультета РГУ им. И. Канта  О. А. 3аячковcкuй, канд. юр. наук, доц., декан 
юридического факультета РГУ  им. И. Канта (сопредседатель); Л. В. Bиницкuй, д-р 
юр. наук, проф. кафедры  криминалистики Смоленского филиала Московского 
университета  МВД России; Т. С. Волчецкая, д-р юр. наук, проф., зав. кафедрой 
уголовного процесса, криминалистики и правовой информатики РГУ им. И. Канта; 
С. В. Долгова, канд. юр. наук, доц., зам. декана юридического факультета РГУ  
им. И. Канта (отв. секретарь выпуска); И. Л. Ландау, канд. юр. наук, доц.,  зам. 
декана юридического факультета РГУ им. И. Канта; Г. В. Мальцев,  д-р юр. наук, 
проф. Академии государственной службы при Президенте РФ,  чл.-кор. РАН; 
М. Г. Миненок, д-р юр. наук, проф., зав. кафедрой уголовного права  и криминологии 
РГУ им. И. Канта; Ю. И. Сучков, д-р юр. наук, проф. кафедры  международного 
и европейского права РГУ им. И. Канта; Д. Раушнинг,  проф. Гёттингенского 
университета, почетный доктор РГУ им. И. Канта; Е. Б. Хохлов, д-р юр. наук, 
проф., зав. кафедрой трудового права СПбГУ 
 
 
© Коллектив авторов, 2010 

 
 
© Издательство РГУ им. И. Канта, 2010 

3

 
 
 
 
 
 
СОДЕРЖАНИЕ 
 
 
Предисловие .................................................................................................... 7 

Региональная экономика 

Федоров Г. М., Корнеевец В. С. О сущности и соотношении понятий 
«регион», «международный», «транснациональный»  
и «трансграничный» регион ........................................................................ 8 

Сергеев Л. И., Юданова А. Л. К вопросу российской экономической 
ассиметрии........................................................................................................ 15 

Шеховцева Л. С. Методологические подходы к исследованию  
региона: формирование стратегических целей....................................... 26 

Колосовский А. М. К вопросу об источниках и механизмах  
саморазвития приморских территорий..................................................... 31 

Клочко С. Н. Систематизация целей и показателей эффективности 
деятельности регионального исполнительного органа власти ........... 43 

Шарыгин М. Д. Местное самоуправление:  
проблемы территориальной организации и иерархизации................ 51 

Федоров Д. Г.  Экономико-демографический прогноз  
и перспективы обеспеченности экономики  
Калининградской области трудовыми ресурсами ................................. 53 

Никифорова И. В. Применение моделирования  в обеспечении  
продовольственной безопасности............................................................... 59 

Региональная предпринимательская деятельность 

Гареев Т. Р., Косс А. В. Экономико-правовой анализ института  
финансового обеспечения деятельности туроператоров  
(на примере Калининградской области)................................................... 65 

Саванович А. В. Развитие инновационной инфраструктуры  
региона: задачи финансового, организационного  
и консультационного обеспечения............................................................. 73 

Бородавкина Н. Ю. Особенности трансграничного сотрудничества  
субъектов предпринимательства Калининградской области.............. 80 

4

Инструментально-информационные методы в экономике 

Ивченко В. В. Неизвестная страница истории отечественных  
исследований.................................................................................................... 90 

Чуйкин А. М. Оценка альтернатив развития стратегического  
потенциала организаций методом анализа иерархии  
(МАИ-метод)..................................................................................................... 94 

Коротченко А. С. Корреляционно-регрессионный анализ влияния  
инвестиционной активности на рост регионального валового  
продукта Калининградской области.......................................................... 108 

Лукьянова Н. Ю. Совершенствование информационного  
обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей  
Калининградской области............................................................................ 115 

Инновационно-инвестиционная деятельность 

Писаренко М. Ю. Оценка инновационно-инвестиционной  
деятельности в регионе.................................................................................. 122 

Сергеев Л. И., Логвиненко М. В. Теоретические основы управления  
материально-техническим обеспечением территориальных  
подразделений органов внутренних дел................................................... 128 

Синицина Д. Г. Методические аспекты функционирования  
теплоэнергетического комплекса на основе торфа  
как местного вида топлива............................................................................ 135 

Кламм В. А., Латнак Д. В. Влияние корпоративных действий  
эмитента на ценообразование акций......................................................... 143 

Совершенствование законодательного регулирования  
общественных  отношений 

Нилов К. Н. Правовые вопросы налогообложения резидентов  
особых экономических зон в России........................................................... 152 

Бандуров Д. Н., Мотузко Д. А. Некоторые аспекты  
совершенствования законодательства о защите конкуренции  
в сфере использования имущества, находящегося  
в государственной и муниципальной собственности ........................... 160 

Ежова Т. Г. Право собственности и экспроприация в практике  
Европейского суда по правам человека .................................................... 167 

5

 
 
 
 
 
 
CONTENT 
 
 
Preface................................................................................................................ 7 

Regional Economy 

Fedorov G., Korneevets V. On Essence and Correlation of "Region"  
and "International", "Transnational", and "Transboundary"  
Region Concepts ............................................................................................... 8 

Sergeev L., Yudanova A. On Economic Asymmetry in Russia...................... 15 

Shekhovtseva L. Methodological Approaches to Regional Studies: 
Formation of Strategic Objectives................................................................... 26 

Kolosovsky A. On Sources and Mechanisms of Coastal Area  
Self-development.............................................................................................. 31 

Klochko S. Systematisation of Objectives and Efficiency Indicators  
of Regional Executive Authority .................................................................... 43 

Sharygin M. Local Self-Government: Problems of Territorial  
Administration and Hierarchisation.............................................................. 51 

Fedorov D. Economic and Demographic Forecast and Prospects 
of Human Resource Endowment of the Kaliningrad  
Region’s Economy ............................................................................................ 53 

Nikiforova I. Modelling in Food Safety Control............................................. 59 

Regional Entrepreneurship 
 

Gareev T., Koss A. Economic and Legal Analysis of Financial Support  
to Tour Operators (through the Example of the Kaliningrad Region)...... 65 

Savanovich A. Development of Regional Innovation Infrastructure: 
 Objectives of Financial, Organisational, and Consultative Support......... 73 

Borodavkina N. Peculiarities of Transboundary Cooperation between 
 the Kaliningrad Region’s Business Entities.................................................. 80 

Instrumental and Informational Methods in Economics 
 

Ivchenko V. Unknown Chapter in History of Russian Research................. 90 

Chuikin A. Assessment of Alternatives of Organisation’s Strategic  
Potential Development by Method of Analytic Hierarchy Process  
(HPA) ................................................................................................................. 194 

6

Korotchenko A. Correlation Regression Analysis of Investment  
Activity Influence on Increase in Gross Regional Product  
in the Kaliningrad Region ............................................................................... 108 

Lukyanova N. Development of Information Support to Agricultural  
Producers in the Kaliningrad Region............................................................. 115 

Innovations and Investment 
 

Pisarenko M. Assessment of Innovation and Investment Activity  
in the Region...................................................................................................... 122 

Sergeev L., Logvinenko M. Theoretical Framework of Managing  
Logistical Support to Local Divisions of Law Enforcement Agencies ...... 128 

Sinitsina D. Peat as Local Energy Source: Methodological Aspects........... 135 

Klamm V., Latnak D. Influence of Issuer’s Corporate Actions on Stock  
Pricing ................................................................................................................ 143 

Development of Legal Regulation of Social Relations 
 

Nilov K. Taxation of Special Economic Zone Residents in Russia:  
Legal Issues........................................................................................................ 152 

Bandurov D., Motuzko D. Some Aspects of Development of Law  
on Competition Protection in terms of Exploitation of Property  
in State and Municipal Ownership ................................................................ 160 

Yezhova T. Property Right and Expropriation in Proceedings  
of the European Court of Human Rights ...................................................... 167 

7

 
ПРЕДИСЛОВИЕ 
 
В статьях преподавателей, аспирантов и научных работников вузов Калининградской области и других регионов анализируются актуальные экономические проблемы развития хозяйственного комплекса регионов и совершенствование как экономической теории, так и дальнейшего становления хозяйственной практики. Экономические материалы представленных результатов научных разработок сгруппированы в четыре крупных 
блока научно-прикладных знаний: региональная экономика; региональная 
предпринимательская деятельность; инструментально-информационные 
методы в экономике; инновационно-инвестиционная деятельность. 
Авторы статей первого блока анализируют актуальные проблемы 
научных положений и практики региональной экономики в разрезе 
обобщения вопросов региональной экономической ассиметрии России, 
исследования экономической сущности и содержания понятия «регион». В данном разделе обобщается совершенствование подходов к стратегическому региональному целеполаганию социально-экономического развития. Здесь также рассматриваются проблемы источников и 
механизмов саморазвития приморских территорий, что является особенно актуальным для Калининградской области. 
В статьях раздела «Региональная предпринимательская деятельность» 
обобщаются проблемы финансовой обеспеченности функционирования 
туроператоров в условиях новых требований к данному виду бизнеса, исследуются вопросы трансграничного предпринимательского сотрудничества в Калининградской области. Определенное место в разделе отведено вопросам инновационного бизнеса, развитию его инфраструктуры. 
Инструментально-информационные методы в экономике обобщаются в научных статьях, где анализируются экономико-математические 
подходы к моделированию программных решений в условиях неопределенности в управлении потенциалом организаций. Рассматриваются 
также вопросы корреляционно-регрессионного анализа влияния инвестиционной активности на рост регионального валового продукта Калининградской области. 
Инновационно-инвестиционная деятельность рассмотрена в статьях, 
затрагивающих актуальные проблемы совершенствования процессов 
управления вложением ресурсов в условиях развития новых идей, форм и 
методов оценки результативности нововведений. Обобщаются теоретические основы управления материально-техническим обеспечением территориальных подразделений органов внутренних дел, рассматриваются 
методические аспекты функционирования теплоэнергетического комплекса на основе торфа как местного вида топлива; влияние корпоративных действий эмитента на ценообразование акций, что способствует грамотному инвестиционному поведению участников финансового рынка. 
Научный редактор делал минимальные правки в рукописях представленных материалов, чтобы максимально полно донести до читателей оригинальный текст авторов статей. 
 
Л. И. Сергеев, 
 д-р экон. наук, проф., заслуженный экономист РФ 

8

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА 
 
 
 
УДК 332.122 
 
Г. М. Федоров, В. С. Корнеевец 
 
О СУЩНОСТИ И СООТНОШЕНИИ ПОНЯТИЙ «РЕГИОН», 
«МЕЖДУНАРОДНЫЙ», «ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫЙ»  
И «ТРАНСГРАНИЧНЫЙ» РЕГИОН 
 
Следует различать интегральное и отраслевое районирование; соответственно внутри страны выделяются регионы (интегральные регионы) и отраслевые регионы. Взаимодействие разных стран обусловливает возникновение транснациональных регионов, а развитие взаимных 
связей регионов разных стран ведут к формированию трансграничных 
регионов. Регионы, в том числе международные (транснациональные и 
трансграничные), имеют иерархию, но, в отличие от национальных регионов, покрывающих всю территорию страны, международные регионы 
одного уровня не охватывают всю территорию мира. 
 
The authors suggest differentiating between integral and industrial zoning. 
Correspondingly, regions (integral regions) and industrial regions are distinguished within a state. The interaction of several states results in the emergence 
of transnational regions, while the development of mutual connections between 
international regions brings to the formation of transboundary regions. Regions, 
including international (transboundary and transnational) ones have a certain 
hierarchy but, unlike national regions that cover the whole territory of a state, 
same-levelled international regions do not encompass the whole world. 
 
Ключевые слова: регион, отраслевой регион, международный регион, 
транснациональный регион, трансграничный регион. 
 
Key words: region, industrial region, international region, transnational region, 
transboundary region. 
 
Понятие «регион» трактуется настолько многозначно представителями разных региональных наук (более того, даже внутри каждой из 
них), что регион у экономико-географа, регионального экономиста или 
представителя политической регионалистики имеет весьма разное содержание. М. Д. Шарыгин, рассматривая районирование (то есть процесс выделения районов = регионов) как механизм территориальной 
дифференциации общества, выделяет следующие его формы: отраслевое, сложноотраслевое и интегральное (в том числе «наиболее интегральное» общественно-географическое) районирование [3, с.194]. 
Многое в понимании региона зависит от того, какова методологическая база исследования. Так, если используется системный подход (на 
наш взгляд, в региональных исследованиях наиболее эффективный), 
важно то, что понимается под элементом региона и его системообразующими связями. 

Вестник Российского государственного университета им. И. Канта. 2010. Вып. 3. С. 8—15. 

О сущности и соотношении понятия «регион» 

 

9
9

В отечественной общественной географии на советском этапе ее 
развития системный региональный подход проявился первоначально в 
выделении понятия «экономический район» (что, по нашему мнению, 
идентично понятию «экономический регион», поскольку термины 
«район» и «регион» — синонимы). Это было вызвано практической направленностью экономической географии на изучение размещения 
производительных сил. Впоследствии, по мере перехода к изучению 
других пространственных аспектов общества, возникло понятие «социально-экономический район». Затем термин «регион», который широко использовался другими региональными науками (региональной 
экономикой, региональной социологией, политической регионалистикой), стал постепенно вытеснять из обращения прежний термин «район». Он стал рассматриваться как субъект управления с широким содержанием, пытающимся охватить все объекты, явления и процессы, 
расположенные на территории региона. 
Если рассмотреть все расположенные на определенной территории 
объекты и связи между ними, можно говорить о регионе вообще, объекте 
той региональной науки, о становлении которой писал в свое время 
У. Изард [1], или об интегральном регионе, результате интегрального 
районирования. В действительности же представители разных наук, 
когда говорят о регионах, обычно имеют дело с отраслевым или сложноотраслевым районированием. 
Попытаемся рассмотреть соотношение содержания отраслевых регионов и интегрального региона исходя из анализа различных видов 
объектов и связей, характерных для любой территории. Речь может идти об экономических, социальных, демографических, этнических, расселенческих, социально-экологических, политических аспектах. На основе каждого из них выделяются соответствующие «отраслевые» регионы — экономические, социальные и т. д. (табл. 1)1. Их синтез образует интегральные регионы. 
 
Таблица 1 
 
Элементы, компоненты и связи отраслевых регионов 
 
Элементы 
Компоненты 
Связи 

Экономический регион 

Производственные фонды 
Поставки сырья, топлива, материалов, полуфабрикатов, готовой продукции 

Финансовые ресурсы 
Финансовые потоки 

Кадры 
Воспроизводство рабочей силы 

Хозяйствующие 
субъекты 

Менеджмент 
Управление производством 

 

1 Взаимодействие перечисленных функциональных составляющих региона может служить основанием для не указанных в таблице видов сложноотраслевого 
районирования, например рекреационного районирования (в котором учитывается взаимодействие прежде всего экономических, социальных и эколого-социальных составляющих). 

 Г. М. Федоров, В. С. Корнеевец  

 

 

10
10

Окончание табл. 1 

 
Элементы 
Компоненты 
Связи 

Социальный регион 

Трудовая деятельность 
Трудовые связи 

Бытовые отношения 
Бытовые связи 

Социально-территориальная общность (социум) 
Отношения по поводу 
отдыха 
Культурные связи 

Этнический регион 

Этносы 
Этнокультурные связи 
Этнотерриториальная общность 
Этнографические группы 
Этнографические связи 

Геодемографический регион 

Воспроизводство населения 
Семейные связи 

Миграции  
Миграционные связи 

Геодемографическая общность 

Маятниковые миграции Маятниковая подвижность 

Расселенческий регион 

Людность 
Социальные связи  
Населенный пункт 
Функциональный тип 
Производственные связи 

Социально-экологический регион 

Состояние природной 
среды 
Эколого-социальные связи 
Социоэкосистема 

Состояние здоровья населения 
Социально-экологические связи 

Политический регион 

Политическая система 
Управление 
Органы управления территорией 
Политическая структура 
общества 
Политические отношения 

 
Рассмотрим структуру экономического региона (района), основу 
которого составляет экономическая система. Как известно, она может 
быть представлена как результат взаимодействия следующих функциональных подсистем: земля — труд — капитал — предпринимательские способности. В таком случае она включает следующие компоненты: природно-ресурсный потенциал, трудовые ресурсы, производственные фонды и финансовые ресурсы, управление. Все эти компоненты должен включать и экономический регион, что в обобщенном виде 
и отражает таблица 1. В качестве его элементов выступают прежде всего 
хозяйствующие субъекты, и системообразующую роль играют именно 
их взаимные связи. Тем самым можно учесть все компоненты экономической системы. Производственные фонды и персонал (включая 
управленцев, менеджеров) составляют собственный потенциал хозяйствующего субъекта. В сфере производства товаров они обеспечивают поступление сырья и полуфабрикатов от их производителей, финансов 
из банков, поставки готовой продукции потребителям. Производство 
услуг отличается тем, что место поставок сырья, полуфабрикатов, готовой продукции занимают получение извне и поставки на внешний рынок услуг.