НИР. Экономика фирмы, 2016, №3 (16)

СОДЕРЖАНИЕ

КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА  

Гарнов А.П., Топчий В.А.
Кадровая политика в системе  
государственной службы Российской Федерации. . . . . . 4

МАТЕМАТИЧЕСКИЕ И ИНСТРУМЕНТАЛЬНЫЕ 
МЕТОДЫ ЭКОНОМИКИ 

Юсим В.Н., Свирчевский В.Д.,  
Мижерова К.М., Есина А.Р.
Концепция управления качеством  
экономических систем как механизм  
реиндустриализации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ФИРМОЙ  

Игнатова Л.Н. 
Проблемы и возможности стратегического  
планирования в системе внутрифирменного  
управления. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22

СТАНДАРТИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ  
КАЧЕСТВОМ ПРОДУКЦИИ 

Лебедев В.А. 
Профессиональные стандарты в России:  
точка невозврата пройдена  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26

ФИНАНСЫ ПРЕДПРИЯТИЯ 
 

Макиева Э.И.
Управление затратами организации  
с использованием кост-киллинга . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32

ЭКОНОМИКА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА  
И МАЛОГО БИЗНЕСА 
 

Головина А.Н., Алексина А.С. 
Стратегия развития деловой активности субъектов 
малого и среднего предпринимательства  
в муниципальных образованиях 
(на примере Свердловской области)  . . . . . . . . . . . . . . . . .39

ЭКОНОМИКА ПРЕДПРИЯТИЯ 
 

Поляков К.Л., Полякова М.В. 
О целевой структуре капитала страховых  
компаний  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47

ДИСКУССИОННЫЙ КЛУБ 
 

Данько Т.П.
Карта индексов конкурентного позиционирования 
стран БРИКС. Констатация результатов . . . . . . . . . . . . . . .54

АНАЛИТИКА. ФАКТЫ. ЦИФРЫ 

Быстров А.В., Свирчевский В.Д.
Развитие российской промышленности  
в январе-сентябре 2016 г.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .66

Издается с 2012 года
НаучНые исследоваНия и разработки
Экономика фирмы

№ 3 (16)/2016

Свидетельство о регистрации  
средства массовой информации  
ПИ № ФС77-51019 от 27 августа 2012 г.

Издатель

ООО «Научно-издательский центр ИНФРА-М»
127282, Москва, ул. Полярная, 
д. 31В, стр. 1
Тел.: (495) 280-15-96, 280-33-86, доб. 501 
Факс: (495) 280-36-29
E-mail: books@infra-m.ru
http://www.newinfra-m.ru
главный редактор
гарнов А.П. — д-р экон. наук, 
профессор ФГБОУ ВО
«Российский экономический университет 
им. Г.В. Плеханова» (РЭУ им. Г.В. Плеханова), 
почетный работник высшего профессионального 
образования Российской Федерации, заслуженный деятель науки Республики Бурятия

Выпускающий редактор 
Склянкина Д.С.

Отдел подписки 
Назарова М.В.
Тел.: (495) 280-15-96, доб. 249 
e-mail: podpiska@infra-m.ru

Подписной индекс в каталоге Агентства 
«Роспечать» 25180 

Присланные рукописи не возвращаются.

Точка зрения редакции может не совпадать с мнением авторов публикуемых материалов.

Редакция оставляет за собой право самостоятельно 
подбирать к авторским материалам иллюстрации, 
менять заголовки, сокращать тексты и вносить в рукописи необходимую стилистическую правку без 
согласования с авторами. Поступившие в редакцию 
материалы будут свидетельствовать о согласии авторов принять требования редакции.

Перепечатка материалов допускается с письменного 
разрешения редакции.

При цитировании ссылка на журнал «НИР. Экономика фирмы» обязательна.

Редакция не несет ответственности за содержание 
рекламных материалов.

Подписано в печать 10.09.2016.  
Формат 60×90/8. Бумага офсетная.  
Тираж 1000 экз. Заказ № 

САЙТ: www.naukaru.ru
E-mail: mag7@naukaru.ru

© ИНФРА-М, 2016

CONTENTS

PERSONNEL POLICY 
 

Garnov A.P., Topchiy V.A
Personnel Policy in the Public Sector  
of the Russian Federation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

MATHEMATICAL AND TOOL METHODS 
OF ECONOMY 

Yusim V.N., Svirchevsky V.D., 
Mizherova K.M., Esina A.R.
Concept of Quality Management of Economic  
Systems As a Mechanism for Re-industrialization . . . . . . . . . 9

ORGANIZATION OF FIRM 
 

Ignatova L.N.
Challenges and Opportunities of Strategic  
Planning in the Internal Management System  . . . . . . . . . .22

STANDARDIZATION  
AND PRODUCT QUALITY CONTROL 

Lebedev V.A.
Occupational Standards in Russia: Point  
of No Return Is Crossed . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

CORPORATE FINANCE 
 

Makieva E.I.
Cost Management with Сost-killing . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32

BUSINESS ENTREPRENEURSHIP  
AND SMALL BUSINESS  

Golovina A.N., Aleksina A.S.
Development Strategy of Business Activity 
of Entrepreneurship Enterprises  
in the Municipalities 
(on the example of Sverdlovsk region) . . . . . . . . . . . . . . . . . .39

ECONOMIC OF ENTERPRISE 
 

Polyakov K.L., Polyakova M.V.
Target Capital Structure of Insurance Companies. . . . . . . .47

DISCUSSION CLUB 
 

Dan’ko T.P.
Index Map of Competitive Positioning  
of the BRICS Countries. Statement of Results . . . . . . . . . . . .54

ANALITICS. FACTS. FIGURES  
 

Bystrov A.V., Svirchevsky V.D.
Development of Russian Industry  
in January-September 2016 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66

РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ
Председатель
Гарнов А.П. — д-р экон. наук, 
профессор РЭУ им. Г.В. Плеханова
Заместитель председателя
Семенов Н.Н. — д-р экон. наук, профессор, директор 
Научно-практического центра инновационных 
решений и системных исследований многоуровневых социально-экономических проблем 
Гуманитарного института (г. Москва).

Члены редакционного совета
Адамов Н.А. — д-р экон. наук, профессор, генеральный директор ОАО «Институт исследования 
товародвижения и конъюнктуры оптового рынка» 
(Институт ИТКОР)
Амуржуев О.В. — д-р экон. наук, PhD, Business Advisor 
at VentureLAB (Canada)
Архипов А.И. — д-р экон. наук, профессор, главный 
научный сотрудник Института экономики РАН, 
академик РАЕН
Гончаренко Л.П., д-р экон. наук, профессор, 
Директор научно-исследовательского института 
«Инновационная экономика».
Гретченко А.И., д-р экон. наук, профессор, 
заслуженный деятель науки РФ, лауреат премии 
Ленинского комсомола в области науки и техники, 
директор научно-исследовательского института 
«Новая экономика и бизнес».
Колоколов В.А. — д-р экон. наук, профессор РЭУ 
им. Г.В. Плеханова
Логинов В.П. — д-р экон. наук, профессор, главный 
научный сотрудник Института экономики РАН, 
академик РАЕН
Проценко И.О. — д-р экон. наук, профессор кафедры 
Российской академии народного хозяйства  
и государственной службы при Правительстве РФ
Проценко О.Д. — д-р экон. наук, профессор, советник 
ректора РАНХиГС при Президенте РФ
Чайковская Л.А., д-р экон. наук, профессор, заведующая кафедрой бухгалтерского учета и налогообложения ФГБОУ ВО «РЭУ им. Г.В. Плеханова»

РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ

Заместитель главного редактора
Гарнова В.Ю. — канд. экон. наук, доцент, начальник 
отдела организации лицензирования и аккредитации учебно-методического управления  
РЭУ им. Г.В. Плеханова

Члены редакционной коллегии
Акуленко Н.Б. — канд. экон. наук, доцент РЭУ 
им. Г.В. Плеханова
Баурина С.Б. — канд. экон. наук, доцент РЭУ 
им. Г.В. Плеханова
Бобков А.Л. — канд. техн. наук, доцент, заместитель 
начальника учебно-методического управления  
РЭУ им. Г.В. Плеханова
Докукина А.А. — канд. экон. наук, доцент РЭУ 
им. Г.В. Плеханова, почетный член Pro Global 
Science Association (PGSA)
Кукушкин С.Н. — канд. экон. наук, доцент РЭУ 
им. Г.В. Плеханова
Кучеренко А.И. — канд. экон. наук, доцент РЭУ 
им. Г.В. Плеханова
Хлевная Е.А. — канд. экон. наук, канд. психол. наук, 
доцент РЭУ им. Г.В. Плеханова, член-корр. Международной академии науки и практики организации 
производства, управляющий партнер Международного центра «КТК»
Ответственный секретарь
Зубарева Я.И.

Уважаемые коллеги и партнеры,
дорогие читатели! 

Вашему вниманию предлагается очередной номер научнопрактического журнала «Научные исследования и разработки. 
Экономика фирмы».
Работа журнала базируется на нескольких основных принципах:
– журнал публикует материалы, освещающие актуальные 
проблемы функционирования фирм, предприятий, организаций, 
которые во многом определены современными преобразованиями 
системы экономических отношений;
– журнал способствует внедрению новых научных и прикладных разработок в практику работы современных фирм;
– журнал способствует широкому распространению и развитию экономической 
области знания в целом;
– журнал стремится обеспечить большую интеграцию и тесное взаимодействие 
научных и практикующих отечественных экономистов в мировое профессиональное 
сообщество;
– журнал публикует научные статьи как уже известных и авторитетных, так и молодых авторов. 
– журнал соблюдает стандартные издательские требования. Журнал «Научные 
исследования и разработки. Экономика фирмы» – официально зарегистрированное 
научное издание, проходящее полный редакторско-корректорский цикл. В нем публикуются только полноценные, полностью завершенные научно-практические материалы 
и результаты исследований.
Редакционный совет дорожит общественным мнением о журнале, об актуальности 
и уровне освещенности предлагаемых для обсуждения тем и направлений. 
Великий английский философ Френсис Бэкон подарил человечеству знаменитый 
афоризм «Знание сила!». При этом он заметил, что нужно стремиться к знанию не ради 
споров, не для презрения других, не ради выгоды, славы, власти и других низменных 
целей, а ради того, чтобы быть полезным в жизни. Итак, вперед к знаниям! Мы приветствуем новые идеи, научные исследования и разработки!

С уважением,
А.П. Гарнов

НИР. Экономика фирмы  (№ 3 (16), 2016). 68: 4–8
УДК 331.108.2

Проблема реализации эффективной кадровой 
политики в последнее время вызывает повышенный 
интерес. Несмотря на то, что данная тема является 
действительно важной, проблема организации кадровой политики на данный момент не получила 
должного освещения в современной литературе. 
Кадровую политику и ее правильное, продуктивное 
проведение рассматривают зачастую как целиком 
и полностью связанную с осуществлением кадровых 
действий, таких как, например, прием на государственную службу, проведение конкурса, аттестации 
государственных служащих и других процедур.
Основной целью кадровой политики в системе 
государственной службы выступает формирование 
продуктивного кадрового потенциала, который обеспечивал бы эффективное и всестороннее развитие 
государства. Такой кадровый потенциал в силах 
сформировать только государственные служащие, 
обладающие высоким уровнем профессионализма, 
необходимым опытом и желанием действовать в интересах народа. 
Изучение международного опыта в вопросе 

кадровой политики в системе государственной 

службы позволяет отметить, что многие страны 
имеют схожие черты, что позволяет им использовать опыт других государств, чтобы не допускать 
впоследствии аналогичные ошибки. Статус госслужащего находит свое закрепление в соответствующих нормативно-правовых документах, например, в Федеральном законе «О государственной 
гражданской службе» в Российской Федерации1. 
Обязательным условием для поступления на государственную службу является наличие базового образования и специальной профессиональной подготовки. 
Кроме того, государственные служащие обладают 
всеми необходимыми возможностями для профессионального роста, т.е. возможностями посещения 
различных курсов, тренингов, семинаров и т.д.2

На сегодняшний день принято выделить три основные системы государственной кадровой политики, которые характеризуются продуктивностью 
и положительной динамикой:

1 Федеральный закон от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ (ред. от 02.06.2016) 
«О государственной гражданской службе Российской Федерации» // 
СПС КонсультантПлюс
2 Марголин А.М. Мировой опыт государственного управления // Государственная служба. 2000. № 1. С. 14.

Кадровая политика в системе государственной службы 
Российской Федерации

Personnel Policy in the Public Sector of the Russian Federation

DOI 10.12737/23355
Получено: 18 июня 2016 г. / Одобрено: 28 июня 2016 г. / Опубликовано: 17 сентября 2016 г.

Гарнов А.П.
Д-р экон. наук, профессор кафедры  
«Экономика промышленности» 
ФГБОУ ВО «РЭУ им. Г.В. Плеханова», 
г. Москва
e-mail: profgarnov@yandex.ru

Garnov A.P.
Doctor of Economics,  
Professor of Industrial Economy Department,  
Plekhanov Russian University of Economics, 
Moscow
e-mail: profgarnov@yandex.ru

Топчий В.А.
Аналитик, ФГБОУ ВО «РЭУ им. Г.В. Плеханова», 
г. Москва
e-mail: va.topchiy@yandex.ru

Topchiy V.A.
Analyst, Plekhanov Russian University of Economics, 
Moscow
e-mail: va.topchiy@yandex.ru

Аннотация
В условиях глобализации одно из ключевых мест занимает эффективное 
использование интеллектуально-кадрового потенциала, от которого, в свою 
очередь, зависит качество выполняемых функций. Создание эффективной 
системы государственного управления является фундаментом в вопросе 
динамичного и разностороннего развития государства. Кадровая политика 
играет огромную роль в процессе государственного управления, так как она 
задает общий курс по формированию предъявляемых к государственным 
служащим требований.

Abstract
In the context of globalization, the efficient use of intellectual and human 
resource capacity takes one of the key positions, as the quality of the performed 
functions depends on it. The creation of an effective system of public 
administration is the foundation of dynamic and all-round development of the 
state. Personnel policy plays a great role in the process of public administration, 
since it sets a general course on the formation of the requirements to public 
servants.

Ключевые слова: кадровая политика, государственное управление, динамичное развитие, государственные служащие, оптимизация кадровой политики.
Keywords: personnel policy, public administration, dynamic development, public 
servants, personnel policy optimization.

КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА

НИР. Экономика фирмы  (№ 3 (16), 2016). 68: 4–8

1) японская система;
2) американская система;
3) западноевропейская система. 
Необходимо подчеркнуть, что японская система 
всегда отличалась наличием принципа коллективизма, 
который подразумевает, что на первое место выходят 
групповые ценности, a не индивидуальные. Американская система, в свою очередь, характеризуется противоположной ситуацией, где индивидуальные отношения являются приоритетными. Западноевропейская 
модель сочетает в себе два этих подхода. Рассмотрим 
подробно каждую из вышеперечисленных систем.
Японский стиль организации кадровой политики в системе государственной службы служит важным фактором социально-экономического развития 
страны. «Принцип заслуг» в Японии играет огромную роль, так как именно благодаря ему государственные служащие имеют возможность подниматься по карьерной лестнице. Будущие государственные служащие определяются уже на стадии 
обучения в университете, так как там выделяют наиболее успешных и перспективных студентов с целью 
привлечения их на государственную службу. Профессиональные действия государственных служащих 
основываются на определенной системе ценностей 
и для их реализации необходимо выявлять этические 
позиции государственных служащих, их отношение 
к государству, обществу, народу.
Американская система не допускает какой-либо 
дискриминации на пути поступления на государственную службу. Данная система открыта для инноваций, изменений, динамичного развития, в отличие, например, от японской системы, которая 
основывается, в первую очередь, на традициях. Здесь 
возможна частая ротация кадров, так как американская система всегда отличалась тем, что работники, 
как правило, не задерживаются долго на той или 
иной должности. Кадровые процессы в Америке 
динамичны, что позволяет ей развиваться и оперативно отвечать на вызовы современного мира.
Западноевропейская система включает в себя такой 
подход, как англосаксонский, которому ученые уделяли большое внимание. Основоположником данного 
подхода считается Великобритания, однако над ним 
достаточно долго работали и немецкие ученые: Лоренц 
фон Штейн, Роберт фон Моль, Макс Вебер. Англосаксонский подход используется и сейчас, например, 
такими странами, как Швецией, Норвегией, Данией. 
В чем заключается особенность данного подхода?
Одним из наиболее важных критериев поступле
ния на государственную службу согласно англосаксонскому подходу являлось наличие юридического 
образования. На данный момент этот критерий 
не является обязательным, но юридическое образо
вание считается преимуществом. Государственные 
служащие, которые получали образование согласно 
англосаксонскому подходу, характеризовались широкими знаниями в области права, что способствовало их эффективной работе и качественному исполнению служебных обязанностей.
Сегодня, в условиях глобализации, на одно из ключевых мест в определении профессиональных качеств государственного служащего выходят такие качества, как способность оперативно и точно принимать управленческие решения, наличие лидерских 
качеств, управление изменениями и т.д.3 Такая трансформация свойственна для Великобритании, Германии, Америки. Великобритания, например, огромное значение отводит подготовке кадров. Министерства, ведомства стремятся проводить как можно 
больше различных мероприятий (семинаров, курсов 
повышения квалификации, конференций) для того, 
чтобы государственные служащие имели возможность развиваться, углублять и расширять свои знания. Следует подчеркнуть, что несмотря на то, что 
кадровая политика не обладает таким качеством, 
как универсальность, благодаря уникальности государств, ее цель является общей для всех стран — создание высокопрофессионального, продуктивного, 
грамотного и дальновидного кадрового состава.
Государственная кадровая политика и вопросы ее 
организации регулируются не только Федеральным 
законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», но и Федеральным законом Российской Федерации от 13.07.2015 № 58-ФЗ «О системе 
государственной службы Российской Федерации»4. 
Статья 11 «Формирование кадрового состава государственной службы» данного закона имеет особое 
значение в вопросе реализации кадровой политики. 
Согласно данной статье кадровый состав должен формироваться в соответствии со следующими условиями:
1) на государственной службе должны создаваться кадровые резервы;
2) кадровые резервы должны использоваться эффективно;
3) оценка профессионализма государственных 
служащих и их деятельности должна оцениваться 
в ходе прохождения аттестации или сдачи квалификационного экзамена;
4) должны быть созданы возможности для профессионального роста государственных служащих;
5) необходимо использовать современные кадровые технологии для повышения эффективности 
кадрового состава;

3 Щекин Г.В. Социальная теория и кадровая политика: монография. — К.: МАУП, 2000. 576 с.
4 Федеральный закон от 13.07.2015 г. № 58-ФЗ (ред. от 2016 г.) 
«О системе государственной службы Российской Федерации» // 
СПС КонсультантПлюс.

НИР. Экономика фирмы  (№ 3 (16), 2016). 68: 4–8

6) следует организовывать для государственных

служащих мероприятия, способствующие развитию
у них профессиональных навыков (конференции,
семинары, курсы и т.д.).
Несмотря на то, что кадровая политика не лишена нормативно-правового регулирования, можно
заметить, что существенным недостатком является
то, что определение кадровой политики сводится,
как правило, к формированию кадрового состава
и его особенностям. Не следует забывать, что кадровая политика включает в себя не только условия
формирования продуктивного кадрового состава,
но и его стимулирование, грамотную организацию
работы и распределение полномочий, функций, задач.
Развитие человеческого капитала, который в сочетании со сравнительными преимуществами в сфере
высоких технологий, науке и образовании, а также
в энергетике позволит эффективно решать проблему
повышения конкурентоспособности отечественной
экономики в целом5.
Таким образом, использование новых кадровых

технологий также может стать достаточно затруднительным ввиду недостатка необходимых материальных средств6.

Следует отметить, что Федеральная служба государственной статистики ежегодно ведет учет численности работников государственных органов и органов местного самоуправления, что позволяет контролировать и анализировать кадровые процессы.
В табл. 2.1. представлены данные по численности
работников государственных органов за 2015 г.
по ветвям власти и уровням управления7:
Данные приведены без органов, обеспечивающих

правопорядок (до 2014 г.) и охрану безопасности государства. В итоги включены: Администрация Президента Российской Федерации (на федеральном
уровне), аппараты полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах
(на региональном уровне). В табл. также приведены
данные о помощниках депутатов палат Федерального
Собрания Российской Федерации. C 2014 г. включена
численность территориальных органов МВД России.

Распределение численности работников государственных органов и органов местного самоуправления по ветвям власти на конец 2015 г. можно представить в виде следующей диаграммы (в %):
Выделяют несколько проблем оптимизации кадровой политики, одной из которых является неком
5 Гарнова В.Ю. Текущее состояние и перспективы развития предпринимательской деятельности в России // В.Ю. Гарнова // РИСК: Ресурсы,
информация, снабжение, конкуренция. — 2014. — № 1. — С. 217–223.
6 Гарнов А.П., Гарнова В.Ю. Модернизация российской экономики //

Вестник Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова. 2016. № 3 (87). С. 72–77.
7 Федеральная служба государственной статистики [Электронный

ресурс] URL: http://www.gks.ru (дата обращения 10.11.2016).

петентность. О возрастании некомпетентности управленческого персонала писал американский ученый
Л.Д. Питер. В своей книге «Принцип Питера» он выражает мысль о том, что каждый государственный
служащий стремится достичь своего уровня некомпетентности. Для того, чтобы государственный служащий мог двигаться по карьерной лестнице, необходимо создавать для этого такие условия, которые
позволят ему продвигаться, благодаря своей деятельности и результатам от нее8. Если государственный
служащий долго находится на одной должности и не
видит перспектив продвижения, то он лишается
должной мотивации и стремления становиться более
компетентным. Для того, чтобы это не происходило,
кадровые службы всех уровней и органов государственной власти должны оперативно реагировать
на все изменения, прорабатывать служебную тактику
и стратегию в вопросе формирования карьеры для
того или иного государственного служащего.
В то же время развитию и улучшению государственной кадровой политики препятствуют такие
проблемы, как:
Отсутствие профильного образования, необходимого для исполнения своих служебных обязанностей. Зачастую на пост назначают человека с иным
образованием, что может явиться причиной принятия неправильных управленческих решений. Как

8 Питер Л.Д., Халл Р. Принцип Питера. М.: Попурри, 2003. 256 с.

Таблица 2.1

Численность работников государственных органов  
и органов местного самоуправления Российской  
Федерации по ветвям власти и уровням управления

2015  
(в тыс. чел.)

В государственных органах, органах местного самоуправления и избирательных комиссиях муниципальных образований Российской Федерации —
всего

2176,4

В федеральных государственных органах — всего
1434,1
из них в органах:
Законодательной власти
5,0
Исполнительной власти
1226,2
Судебной власти и прокуратуры
199,0
Других государственных органах
1,5
В государственных органах субъектов  
Российской Федерации — всего
261,9

из них в органах:
Законодательной власти
12,6
Исполнительной власти
204,1
Судебной власти и прокуратуры
34,0
Других государственных органах
11,1
В органах местного самоуправления и избирательных комиссиях муниципальных образований —
всего

480,4

из них в органах:
В представительных органах муниципальных  
образований
14,7

В местных администрациях
458,3

НИР. Экономика фирмы  (№ 3 (16), 2016). 68: 4–8

правило, курсы повышения квалификации превалируют над основным образованием.
Проблема, которая заключается в большом интервале стажа. У служащих министерств и ведомств, 
как правило, стаж составляет либо более 15 лет, либо 
менее 5 лет. Люди со средним возрастом составляют 
меньший процент по сравнению с молодыми и уже 
достаточно опытными специалистами. Для решения 
данной проблемы необходимо привлекать людей перспективами роста, достойной заработной платой и др.
Недостаточно частые аттестации государствен
ных служащих. Как правило, аттестации проводят 
раз в три года. Главная проблема аттестационной 
комиссии в том, что сегодня аттестация госслужащих 
превратилась в формальную, бюрократическую процедуру, что недопустимо в государственном управлении. Госслужащие должны понимать, что от уровня 
их компетенции зависит качество и уровень жизни 
целого народа, поэтому уровень соответствующих 
знаний и арсенал необходимых навыков этих людей 
должны иметь особое значение.
Анализ основных проблем оптимизации государственной кадровой политики позволяет выявить 
основные пути совершенствования кадровых процессов. Так, например, наличие высшего профильного образования должно определяться как ключевое требование при приеме на государственную 
службу. Это касается не только претендентов на те 
или иные руководящие посты, но и кандидатов 
на должности специалистов и помощников руководителей. Помимо диплома о специальном образовании, кандидаты должны обладать не только 
всеми необходимыми профессиональными качествами, но и достойной личной характеристикой. 
При приеме будущего госслужащего на работу следует обращать особое внимание не только на его 
деловые характеристики, но и на нравственные качества человека, так как от них, в свою очередь, зависит очень многое. На практике можно заметить, 
что не все чиновники сегодня имеют профильное 

образование, что, по мнению автора, является серьезным недостатком, требующим устранения. 
В то же время необходимо обеспечить объективную оценку профессиональных качеств государственных служащих. Зачастую отбор кадров происходит по принципу личной преданности, что недопустимо, поскольку отбор должен осуществляться 
на конкурсной основе. В то же время, следует обратить внимание на аттестацию государственных служащих. В последнее время данная процедура стала 
лишь формальным этапом, что не позволяет аттестационной комиссии оценить в полной мере накопленные государственными служащими навыки и знания. Госслужащие должны понимать, что от уровня 
их компетенции зависит качество и уровень жизни 
целого народа, поэтому уровень соответствующих 
знаний и арсенал необходимых навыков этих людей 
должны иметь особое значение. Что касается зарубежного опыта, то в Западных странах по каждой 
должности составляется определенная матрица компетентности, которая указывает на то, какие знания 
и навыки необходимы тому или иному человеку для 
эффективного исполнения соответствующих должностных обязанностей. Помимо этого, в некоторых 
странах существуют независимые ассессмент-центры, 
оценивающие эффективность деятельности госслужащих. Следует подчеркнуть то, что России следует 
учитывать такого рода зарубежный опыт для повышения профессионального уровня государственных 
служащих.
В завершение следует отметить, что сегодня в России происходят кадровые перестановки в ведущих 
министерствах и ведомствах, что говорит о том, что 
кадровой политике в системе государственной 
службы уделяется особое внимание. Ротация и обновление кадрового состава необходимы не только 
для исключения сотрудников, не соответствущих 
требуемому профессиональному уровню, но и для 
того, чтобы привлечь на государственные должности 
талантливых людей из различных сфер деятельности.

НИР. Экономика фирмы  (№ 3 (16), 2016). 68: 4–8

Литература

1.
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ 
от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, 
от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // «Собрании законодательства РФ», 04.08.2014, № 31, ст. 4398.
2.
Федеральный закон от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ (ред. 
от 02.06.2016) «О государственной гражданской службе 
Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс.
3.
Федеральный закон от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ (ред. 
от 31.12.2014, с изм. от 02.05.2015) «Об образовании 
в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу 
с 31.03.2015) // СПС КонсультантПлюс.
4.
Федеральный закон от 13.07.2015 г. № 58-ФЗ (ред. 
от 2016 г.) «О системе государственной службы Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс.
5.
Газиева И.А. Кадровая политика в сфере государственной гражданской службы. — М: Lambert Academic Publishing, 2010. 196 с.
6.
Гарнов А.П., Гарнова В.Ю. Модернизация российской 
экономики // Вестник Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова. 2016. № 3 (87). С. 72–77.
7.
Гарнова В.Ю. Текущее состояние и перспективы развития предпринимательской деятельности в России // 
В.Ю. Гарнова // РИСК: Ресурсы, информация, снабжение, 
конкуренция. — 2014. — № 1. — С. 217–223.
8.
Ротатая А.Г. Профессиональное развитие кадров государственной службы. — М: Lambert Academic Publishing, 
2011. 128 с.
9.
Травин В.В., Дятлов В.А. Основы кадрового менеджмента. — М.: Дело, 2010. 275 с.
10. Травин В.В., Матура М.И., Курбатова М.Б. Управление 
человеческими ресурсами. — М.: Дело, 2014. 158 с.
11. Питер Л.Д., Халл Р. Принцип Питера. — М.: Попурри, 
2003. 256 с.
12. Цирулева О.В. Кадровая политика на государственном 
предприятии. — М.: Lambert Academic Publishing, 2014. 
112 с.
13. Щекин Г.В. Социальная теория и кадровая политика. — 
К.: МАУП, 2000. 576 с.
14. Бажин И.Г. Система образовательных программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных служащих / И.Г. Бажин // Государственная служба. — 2010. — № 10 — С.15–19.
15. Воробьева О.М. Анализ эффективности кадровой политики в Российской Федерации / О.М. Воробьева // Региональная экономика: теория и практика. — 2009. — 
№ 6 (45). — С. 124–131.
16. Марголин А.М. Мировой опыт государственного управления // Государственная служба. 2000. № 1. С. 14.
17. Малешин Д.Я. Структура гражданской процессуальной 
ответственности // Вестник МГУ. 2010. — № 4. — С. 37.
18. Турчинов А.И. Кадровая безопасность России: постановка проблемы // Государственная служба. — 2010. — 
№ 4. — С. 20.
19. Официальный сайт Совета Федерации Федерального 
Собрания Российской Федерации [Электронный ресурс] 
URL: http://council.gov.ru (дата обращения: 15.04.2015)
20. Федеральная служба государственной статистики 
[Электронный ресурс] URL: http://www.gks.ru(дата обращения 10.11.2015) Портал государственных программ 
РФ [Электронный ресурс] URL: http://programs.gov.ru/
Portal/ (дата обращения 22.11.2015)

References

1.
Konstitutsiya Rossiyskoy Federatsii (prinyata vsenarodnym 
golosovaniem 12.12.1993) [The Constitution of the Russian 
Federation (adopted by popular vote 12/12/1993)]. “Sobranii
zakonodatel’stva RF”, 04.08.2014, N 31, st. 4398 [Collection 
of the legislation of the Russian Federation”, 04.08.2014, 
N 31, Art. 4398].

2.
Federal’nyy zakon ot 27.07.2004 g. N 79-FZ (red. 
ot 02.06.2016) «O gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhbe 
Rossiyskoy Federatsii» [The federal law from 27.07.2004 
N 79-FZ (ed. From 06.02.2016) “On the Russian Federation 
Civil Service”]. SPS Konsul’tantPlyus [SPS Consultant].
3.
Federal’nyy zakon ot 29.12.2012 g. N 273-FZ (red.ot 31.12.2014, 
s izm. ot 02.05.2015) «Ob obrazovanii v Rossiyskoy Federatsii» 
[Federal Law of 29.12.2012, N 273-FZ (ed. by 31.12.2014, 
as amended. From 02.05.2015) “On Education in the Russian 
Federation”]. SPS Konsul’tantPlyus [SPS Consultant].
4.
Federal’nyy zakon ot 13.07.2015 g. N 58-FZ (red. ot 2016 g.) 
«O sisteme gosudarstvennoy sluzhby Rossiyskoy Federatsii» [Federal Law of 13.07.2015, N 58-FZ (ed. Of 2016) 
“On the Russian Federation Civil Service System”]. SPS
Konsul’tantPlyus [SPS Consultant].
5.
Gazieva I.A. Kadrovaya politika v sfere gosudarstvennoy
grazhdanskoy sluzhby [Personnel policy in the sphere of civil 
service]. Moscow, LambertAcademicPubl., 2010. 196 p.
6.
Garnov A.P., Garnova V.Yu. Modernizatsiya rossiyskoy 
ekonomiki [The modernization of the Russian economy]. 
Vestnik Rossiyskogo ekonomicheskogo universiteta im.
G.V. Plekhanova [Journal of Russian Economic University. 
GV Plekhanov]. 2016, I. 3 (87), pp. 72–77.
7.
Garnova V.Yu. Tekushee sostoyanie i perspektivy razvitiya 
predprinimatelskoy deyatelnosti v Rossii [Current status and 
prospects of development of entrepreneurship in Russia]. 
RISK: Resursy, informatsiya, snabzhenie, konkurentsiya 
[RISK: resources, information, procurement, competition]. 
2014, I. 1, pp. 217–223.
8.
Rotataya A.G. Professional’noe razvitie kadrov gosudarstvennoy sluzhby [Professional development of civil service 
personnel]. Moscow, LambertAcademicPubl., 2011. 128 p.
9.
Travin V.V., Dyatlov V.A. Osnovy kadrovogo menedzhmenta 
[Fundamentals of personnel management]. Moscow, Delo 
Publ., 2010. 275 p.
10. Travin V.V., Matura M.I., Kurbatova M.B. Upravlenie chelovecheskimi resursami [Human Resource Management]. 
Moscow, Delo Publ., 2014. 158 p.
11. Piter L.D., Khall R. Printsip Pitera [Hull Peter Principle]. 
Moscow, Popurri Publ., 2003. 256 p.
12. Tsiruleva O.V. Kadrovaya politika na gosudarstvennom

predpriyatii [Personnel policy at the state enterprise]. 
Moscow, LambertAcademicPubl., 2014. 112 p.
13. Shchekin G.V. Sotsial’naya teoriya i kadrovaya politika 
[Social Theory and personnel policy]. MAUP Publ., 2000. 
576 p.
14. Bazhin I.G. Sistema obrazovatel’nykh programm professio
nal’noy perepodgotovki i povysheniya kvalifikatsii gosudarstvennykh sluzhashchikh [The system of educational programs, 
professional training and retraining of civil servants]. Gosudarstvennaya sluzhba [Public service]. 2010, I. 10, pp.15–19.
15. Vorob’eva O.M. Analiz effektivnosti kadrovoy politiki 
v Rossiyskoy Federatsii [Analysis of the efficiency of human 
resources policy in the Russian Federation]. Regional’naya
ekonomika: teoriya i praktika [Regional economy: theory and 
practice]. 2009, I. 6 (45), pp.124–131.
16. Margolin A.M. Mirovoy opyt gosudarstvennogo upravleniya. 
[The world experience of public administration]. Gosudarstvennaya sluzhba [Public service]. 2000, I. 1, p. 14.
17. Maleshin D.Ya. Struktura grazhdanskoy protsessual’noy 
otvetstvennosti [The structure of the civil procedural 
responsibility]. Vestnik MGU [Vestnik MGU]. 2010, I. 4, p. 37.
18. Turchinov A.I. Kadrovaya bezopasnost’ Rossii: postanovka 
problemy [Personnel security Russia: problem]. Gosudarstvennaya sluzhba [Public service]. 2010, I. 4, p. 20
19. Ofitsial’nyi sait Soveta Federatsii Federal’nogo Sobraniya

Rossiyskoy Federatsii [The official website of the Federation 
Council of the Federal Assembly of the Russian Federation]. 
Available at: http://council.gov.ru (accessed 15 April 2015)
20. Federal’naya sluzhba gosudarstvennoy statistiki [Rosstat]. 
Available at: http://www.gks.ru(accessed 10 November 
2015). Portal gosudarstvennykh programm RF [Portal RF 
state programs]. Available at: http://programs.gov.ru/Portal/ 
(accessed 22 November 2015).

НИР. Экономика фирмы  (№ 3 (16), 2016). 68: 9–21
УДК 330.342.001.36

Концепция управления качеством экономических систем 
как механизм реиндустриализации

Concept of Quality Management of Economic Systems As a Mechanism  
for Re-industrialization

DOI 10.12737/23356 
Получено: 11 июля 2016 г. / Одобрено: 10 августа 2016 г. / Опубликовано: 17 сентября 2016 г.

Юсим В.Н. 
Д-р экон. наук, профессор кафедры  
экономики промышленности  
ФГБОУ ВО «РЭУ имени Г.В. Плеханова»
e-mail: vn62@yandex.ru

Yusim V.N.
Doctor of Economic Sciences, Professor,  
Department of Industrial Economics,  
Plekhanov Russian University of Economics
e-mail: vn62@yandex.ru

Свирчевский В.Д. 
Канд. экон. наук, доцент кафедры  
экономики промышленности  
ФГБОУ ВО «РЭУ имени Г.В. Плеханова»
e-mail: vad_1@bk.ru

Svirchevsky V.D.
Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, 
Department of Industrial Economics,  
Plekhanov Russian University of Economics
e-mail:vad_1@ bk.ru

Мижерова К.М.
Канд. экон. наук, доцент кафедры  
национальной и региональной экономики  
ФГБОУ ВО «РЭУ имени Г.В. Плеханова»
e-mail: forchief@ya.ru

Mizherova K.M. 
Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, 
Department of National and Regional Economy,  
Plekhanov Russian University of Economics
e-mail: forchief@ya.ru

Есина А.Р.
Канд. экон. наук, доцент кафедры  
экономики промышленности  
ФГБОУ ВО «РЭУ имени Г.В. Плеханова»
e-mail: allache@mail.ru

Esina A.R. 
Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, 
Department of Industrial Economics,  
Plekhanov Russian University of Economics
e-mail: allache@mail.ru

Аннотация
В статье обосновывается методология реиндустриализации экономики, 
которая базируется на двух составляющих: группе методов обеспечения 
динамической оптимизации развития по количественному критерию каче-
ства экономической системы и группе методов, решающих проблему преодоления сопротивления развитию отсталой технологической среды. 
Методы первой группы базируются на использовании ранее неизвестных: 
макроконстант развития экономик стран и их промышленного сектора; 
статистической зависимости качества экономики от качества промышленности; модели прямого управления качеством кластеров фирм; универсального показателя качества человеко-машинных систем и целеполагания 
политики наращивания качества экономики страны в целом, базирующейся 
на этом показателе.
Группа методов преодоления сопротивления развитию отсталой технологической среды основана на предложенной российскими исследователями 
технологии проведения реформ в больших социально-экономических системах, включающую в себя решения, позволяющие провоцировать возникновение положительных изменений в отсталой институциональной среде.
Предлагаемая методология может обеспечить активизацию скоординированных государством процессов развития, темпы которого приближаются 
к теоретически максимальному в условиях сложившейся институциональной и технологической среды и существующей ограниченности ресурсов.

Abstract
The article explains the methodology of re-industrialization of the economy, 
which is based on two components: the group method of providing dynamic 
optimization of the development of a quantitative quality criterion of the 
economic system and the group of methods that solve the problem 
of overcoming resistance to the development of backward technological 
environment. 
Methods of the first group based on the use of previously unknown: 
macroconstants development of the economies and their industrial sectors; the 
statistical dependence of the quality of economic growth the quality industry; 
models direct quality management of clusters of firms; a universal indicator 
of the quality of human-machine systems and goal-setting policy of increasing 
the quality of the economy as a whole, based on this indicator.
Group of methods of overcoming resistance to the development of backward 
technological environment based on proposed by Russian researchers 
technology reform of large socio-economic systems, including solutions that 
provoke positive changes in the backward institutional environment.
The proposed methodology can provide enhance coordinated government 
development processes, the pace of which approach the theoretical maximum 
in the current institutional and technological environment and the existing 
resource constraints.

Ключевые слова: стратегия развития, управление развитием, методология, 
экономический уровень технологии, промышленность, технологическая 
среда.

Keywords: strategy development, management development, methodology, 
economic level of technology, industry, technological environment.

МАТЕМАТИЧЕСКИЕ И ИНСТРУМЕНТАЛЬНЫЕ МЕТОДЫ ЭКОНОМИКИ

НИР. Экономика фирмы  (№ 3 (16), 2016). 68: 9–21

1. ВСТУПЛЕНИЕ

Термин «Industrial policy» можно перевести как 
«промышленная политика», а можно и как «политика индустриализации». В российской практике 
в трактовке понятия «Industrial policy» акцент на промышленной политике является следствием влияния 
идеологических установок еще времен СССР. В большинстве же развитых стран речь идет о политике 
индустриализации. При этом общепризнанно, что 
именно промышленность — тот фундамент, который 
необходим для обеспечения постоянного экономического роста. 
Задача индустриализации экономики России и, 
заодно, избавление от сырьевой ориентации стоит 
на повестке дня уже более ста лет [1, 2 и 3]. Академик В.М. Полтерович в 2008 г. говорил: «Надо осознать, что российский ВВП на душу населения составляет примерно 30% от американского. В 1913 г., 
кстати, была почти такая же цифра — 28%»1. 
Это утверждение справедливо при сравнении 
ВВП России и США, по биржевым курсам их валют, 
соответственно в 1913 и в 2008-м гг. Оценка приближенная, и ее погрешность может быть больше 
150% [4, стр. 32], но лучших оценок нет. Факт же 
отставания российской экономики оспаривать 
не приходится. 
Действительно, в 1913 г. ВВП на человека в России был около 1500 дол. США, а в самих США около 
4500 дол. Разница составила 4500 — 1500 = 3000 дол. 
То есть, каждый житель России в год получал 
на 3000 дол. меньше жителя США.
В 2013 г. разница между ВВП на человека в США 
и в России составила: 55 800 – 25 400 = 30 400 дол. 
США. Это означает, что каждый житель России стал 
получать в год на 30 000 дол. меньше жителя США. 
То есть, абсолютное отставание по доходу увеличилось в 10 раз (см. рис. 4).
Отставание, в сложившейся ситуации, постоянно 
растет. Множество попыток, предпринятые за 100 лет, 
не привели к изменению тенденции. Пора с этим 
кончать.
В разных странах экономисты-теоретики утверждают, что тип экономического развития качественно 
изменился уже в XX в. При этом, реиндустриализация стала мировым трендом и начинает приобретать стратегический характер. Так, США — ведущая 
промышленная держава мира, но в 2010 г. ее Президент заявил о необходимости реиндустриализации 
ее экономики. «Политика реиндустриализации США 
является первым важнейшим этапом возрождения 
промышленного базиса; второй этап — воссоздание 

1 Инновационного скачка не будет. Интервью корреспонденту STRF.ru 
Светлане Синявской. RusNanoNet.ru›articles/16376. 17 сентября 2008. 
Дата обращения 16.12.2015.

высокотехнологичных производственных цепочек 
на базе технологических платформ и кластерных 
образований; третий — монополизация технологических ниш»2. 
Специалистам понятно, что если США решат 
третью задачу, то российская промышленность 
на много лет останется на периферии индустриального пространства. Монополизация технологических 
ниш — мощный и сознательно возводимый барьер 
на пути ускоренного развития технологически отставших стран.
Вместе с тем, рост промышленности России в начале XXI в., даже в самые «тучные» двухтысячные 
годы, можно охарактеризовать, как чрезмерно не равномерный и явно недостаточный для реализации 
ее экономических и политических амбиций (cм. 
рис. 1). 
Почему же «хотели, как лучше, а получилось, 
как всегда»? Было понимание необходимости «слезть 
с нефтяной иглы», было желание это сделать и были 
достаточные ресурсы. О последнем неоспоримо свидетельствуют размеры резервного фонда страны.
Речь, несомненно, должна идти о глубинных 
и фундаментальных причинах. То есть, следует признать, что, проблему не решит ни смена правительства, ни смена экономического курса. По большому 
счету, нет виноватых, а есть факт: ни рецепты практики и ни рецепты каких бы то ни было направлений экономической науки [5, 6, 7, 8, 9, 10], не позволяют решить задачу индустриализации экономики. 

2. ИССЛЕДУЕМАЯ ПРОБЛЕМА

Корни отсутствия решения уходят в экономическую теорию. Так, предельно убедительные доводы, 
приведенные экономистом с мировым именем Карлом Менгером3, демонстрируют, что в рамках общепризнанной концепции Адама Смита о специализации и разделении труда, как первопричины 
«богатства народов», решить эту задачу невозможно.
Менгер неопровержимо доказал, что «…если 
народ не ограничивается только оккупаторной деятельностью, т.е. собиранием находящихся налицо 
благ низшего порядка, а переходит к благам третьего, 
четвертого и высшего порядка [то есть, использует 
технику для конечного производства и технику для 
производства этой техники], то при таких условиях 
мы будем в состоянии, конечно, найти у него, 
при наличии в то же время и целесообразного раз
2 Олег Дьяченко, Евгений Зарубежнов. Мировые тренды реиндустриализации (http://www.sensusnovus.ru/ featured/ 2016/01/22/22597.
html). 2014–2015 гг. — http://www.gks.ru/bgd/regl/b14.
3 Карл Менгер признан основателем Австрийской экономической 
школы, а Ф. фон Визер назвал его труд «Основания политической 
экономии» «архимедовой точкой опоры, с помощью которой можно 
переделать существовавшую систему экономической мысли».

НИР. Экономика фирмы  (№ 3 (16), 2016). 68: 9–21

деления труда, тот именно прогресс в благосостоянии, который Адам Смит был склонен приписать 
исключительно последнему обстоятельству» [11, 
стр.16]. 
Фактически, речь идет о том, что прогресс в благосостоянии людей всегда достигался не за счет 
специализации отдельных фирм на изготовлении 
определенных видов продукции, или рабочих на отдельных операциях, как считал Смит и продолжают 
считать большинство современных ученых-экономистов. Львиную долю роста благосостояния в развитых странах обеспечил прогресс технологий. 
Кроме того, не приходится сомневаться, что 
сегодняшние возможности роста экономики определяет уровень технологического и институционального развития страны, сложившийся вчера. Из чего 
следует, что отстающие сегодня страны, со временем, 
будут только наращивать свое отставание. 
В целом, практика подтверждает такой вывод. 
Разрыв в уровне жизни технологически передовых 
и отстающих стран только увеличивается. При этом 
из общей тенденции есть, широко известные, исключения, которые, как не менее широко известно, 
не удается повторить в других странах.
Налицо проблема: обосновать методологию, которая, при «старте с колен» и при мощном сопротивлении развитию институциональной среды, 
обеспечит выход экономики на уровень группы 
самых развитых стран мира. 

3. МЕТОДОЛОГИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ

3.1 Зависимость экономики от промышленности 

Фундаментальное обоснование Карлом Менгером роли «благ третьего, четвертого и высшего порядка» заставляет считать, что экономическое развитие базируется на возможностях, создаваемых 
промышленностью. Вместе с тем, статистика демонстрирует, что, формально, с середины XX в. 
влияние промышленного сектора на экономику 
в целом снижается. 

Во-первых, доля промышленности в ВВП развитых стран постоянно уменьшается4. Типовые тенденции показаны на рис. 2 и в табл. 1.
Во-вторых, как следует из данных табл. 1, значимая корреляция совокупного валового продукта 
промышленности большинства крупных развитых 
стран мира и прироста их совокупного ВВП проявляется только в один и тот же год. Это означает, 
что объем промышленного производства и ВВП 
страны меняются вместе с общеэкономической 
конъюнктурой. То есть, статистика демонстрирует, 
что рост промышленности не сказывается на темпе 
роста экономики уже через год, два, три и четыре. 
Но машины, оборудование и технологии дают 
отдачу постепенно, а их внедрение требует времени. 
То есть воздействие промышленности на экономику, 
преимущественно, носит долгосрочный характер. 
Но именно долгосрочное влияние роста промышленного производства на рост внутреннего валового 
продукта (ВВП) стран не прослеживается.
В целом, можно утверждать, что в экономической 
теории возникла парадоксальная ситуация. Всем 
понятно, что связь между эффективностью экономики и качеством ее промышленности существует, 
но показатели этой связи не известны, и как следствие, не известна количественная зависимость 
экономики от промышленности. Отсюда следует: 
связь промышленности и экономики более сложная, 
чем сегодня представляют исследователи. 

3.2 Связь макроконстант развития экономики 
и промышленности

Для обоснования количественной связи промышленности и экономики, рассмотрим ранее неизвестные характеристики развития крупных развитых стран и их промышленного сектора.

4 Постиндустриальное общество. «За последние 50 лет во всех странах 
мира наблюдалось снижение удельного веса занятых и доли промышленности в ВВП. В среднем по миру за 1960–2007 гг. доля промышленности в ВВП сократилась с 40 % до 28 %, а доля занятых — до 21%. 
Деиндустриализация в первую очередь затрагивает экономически развитые страны…» https://ru.wikipedia.org/wiki. Дата обращения: 05.03.2016.

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

60

70

80

90

100

110

120

Рис. 1. Индекс промышленного производства РФ, в % к предыдущему г.

(Источник: данные за 1991–2013 гг. — Приложение к ежегоднику «Социально-экономические показатели 
Российской Федерации в 1991–2014 гг.», раздел «Добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды»; данные за _01/IssWWW.exe/Stg/d12/ 
1-0.dochttp://www.gks.ru/bgd/regl/b15_01/IssWWW.exe/Stg/d12/1-0.doc)

НИР. Экономика фирмы  (№ 3 (16), 2016). 68: 9–21

Анализ динамики экономического развития таких стран в последние 20–40 лет позволяет утверждать, что их долгосрочное развитие характеризует 
важная количественная характеристика. Это, практически не зависящее от времени, ускорение их развития.5

Уточним понятие «ускорение развития страны». 
В физическом смысле, значение величины ВВП, созданного в единицу времени (год) — это скорость его 
создания. А увеличение скорости ВВП — это его 
ускорение, или темп роста. В условиях, когда ВВП 
всех стран растет, лидерами становятся страны, ускорение ВВП которых (на одного человека) больше.
Историю сосуществования различных стран характеризует непрерывное соперничество. А побеждает в нем, а главное, остается лидером, страна  
с самыми высокими темпами технологического развития. Это означает, что темп (ускорение) развития — главный ориентир в конкурентном противостоянии.
Если ускорение развития за достаточно большой 
период, в среднем, не меняется, то его можно считать макроконстантой развития.
Факт существования макроконстант был доказан 
по отсутствию корреляции (детерминации) между 
ускорением развития и временем [12, 13]. 

5 По данным Мирового Банка, дата обращения 28.12.14.

Уточним, констатация факта отсутствия корреляционной связи между неким показателем и временем, в общем случае, не позволяет считать, что такая 
связь отсутствует. Например, любые явления, хорошо описываемые синусоидой, в случае использования линейной регрессии дадут значения коэффициента корреляции (детерминации), близкое к нулю.
Вместе с тем, именно близкое к нулю значение 
коэффициента корреляции линейной зависимости 
будет означать, что хаотичные или регулярные (например, синусоидальные) отклонения от средней 
линии взаимно уничтожаются, а тангенс угла наклона теоретической линии регрессии пренебрежимо мал (см. рис. 3). 
То есть, в этом случае можно констатировать, 
что значения функции (в нашем случае ускорение 
ВВП) усредненные по ряду последовательных и достаточно протяженных отрезков времени не растет 
и не падает. Но это и означает отсутствие зависимости исследуемого фактора от времени. То есть, 
статистически строго выявляется существование 
не меняющейся во времени долгосрочной макроконстанты развития. 
Подчеркнем, при всем интересе экономистов 
к колебаниям конъюнктуры рынка, для любой 
страны несравненно более важен средний темп роста 
ее экономики, чем ее колебания. Другими словами, 
важнее среднее значение синусоиды ВВП, а не ее ам
1965

1969

1973

1977

1981

1985

1989

1993

1997

2001

2005

2009

2013

0

5

10

15

20

25

30

35

40
France

Доля добавленной стоимости промышленности в ВВП, %

1970

1973

1976

1979

1982

1985

1988

1991

1994

1997

2000

2003

2006

2009

2012

0
5

10
15
20
25
30
35
40
45
50
Japan

Рис. 2. Динамика доли добавленной стоимости, генерируемой промышленным сектором, в ВВП, %5

Таблица 1

Корреляция совокупного валового продукта промышленности и прироста совокупного ВВП стран  
с лагом в 0–4 г.*

Лаг /года/ 
0
1
2
3
4
Лаг /года/ 
0
1
2
3
4

USA
0,86
0,23
–0,09
–0,24
–0,20
Korea, Rep.
0,81
–0,03
–0,25
0,03
–0,08

Japan
0,94
0,18
0,07
0,16
0,25
Spain
0,82
0,50
0,44
0,29
–0,16

Germany
0,93
0,06
–0,30
–0,06
0,11
Canada
0,83
0,26
0,01
–0,08
–0,06

France
0,82
0,13
–0,23
0,07
–0,11
Australia
0,53
0,30
0,03
0,22
0,42

United Kingdom
0,80
0,22
–0,05
–0,05
–0,22
Netherlands
0,76
–0,02
–0,11
–0,04
–0,36

Italy
0,88
0,05
–0,14
0,15
–0,05
Belgium
0,80
–0,01
0,09
0,06
–0,04

* По данным Мирового Банка, дата обращения 28.12.2014.