Публично-правовой статус юридических лиц учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ 
Академия права и управления 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Д.А. Гришин, В.А. Поникаров, С.В. Поникаров 
 
 
ПУБЛИЧНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ 
УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ  
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ  
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
 
 
Учебное пособие 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Рязань 
2014 

ББК 67.401.015 
 
Г85 
 
Рецензенты: 
Д.Н. Архипов, начальник Рязанского филиала Московского университета МВД России, кандидат юридических наук;  
Е.В. Прысь, директор Рязанского филиала Московской академии 
экономики и права, кандидат юридических наук, профессор 
 
 
Г85 
Гришин Д.А., Поникаров В.А., Поникаров С.В.  
Публично-правовой статус юридических лиц учреждений и 
органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации : учеб. пособие. – Рязань : Академия ФСИН России, 
2014. – 35 с. 
ISBN 978-5-7743-0617-6 
 
В учебном пособии впервые рассматриваются теоретико-правовые 
основы публично-правового статуса юридических лиц в УИС, а также 
классификационная характеристика юридических лиц в УИС, исследованы основные признаки (характерные черты) юридических лиц, в том 
числе в УИС, проанализированы точки зрения ученых в области административного и гражданского права на понятия публично-правового 
статуса юридических лиц, исследована деятельность учреждений и органов УИС, являющихся юридическими лицами, отмечены конкретные 
особенности исправительного учреждения (ИУ) как юридического лица.  
Значимость данной работы заключается в том, что изложенные выводы могут быть применены при разработке норм, закрепляющих основы юридических лиц в УИС. Таким образом, основные положения данного пособия могут быть использованы в учебном процессе в целях обучения персонала учреждений и органов УИС.  
 
 
 
 
 
ISBN 978-5-7743-0617-6 
ББК 67.401.015 
© Гришин Д.А., Поникаров В.А., 
Поникаров С.В., 2014  
© Академия ФСИН России, 2014 

Введение 
  
Проведение в стране административно-правовых и социальноэкономических реформ предполагает дальнейшее развитие законодательства о юридических лицах, что в полной мере будет влиять и на 
организацию уголовно-исполнительной системы (УИС). Так, практически все учреждения и органы УИС в статусе юридических лиц стали казенными учреждениями1. Цель учебного пособия – показать 
сущность публично-правового статуса юридических лиц УИС, а также проанализировать научную, учебную, юридическую литературу 
по данному направлению.  
Отметим, что учеными в области административного, гражданского права и учеными, представляющими иные отрасли права, проведен ряд теоретических и прикладных исследований, посвященных 
проблемам правового статуса юридических лиц. Большой вклад в разработку общих основ юридических лиц внесли С.Н. Братусь, А.В. Венедиктов, О.С. Иоффе, А.П. Коренев, Д.А. Медведев, Э.Г. Полонский, 
Г.А. Свердлык и др.2 
Вместе с тем проблемам юридических лиц собственно в УИС, а 
также во внутриорганизационной деятельности государственных органов (например, в Федеральной службе исполнения наказаний – 
ФСИН России) уделялось недостаточное внимание.  
Кроме того, многие исследования были подготовлены на основе 
ранее действовавшего (как правило, союзного) законодательства, что 
в настоящее время объективно снижает их актуальность. Отметим и 
                                                 
1 См.: О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской 
Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений: Федер. закон от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ // 
Собр. законодательства Рос. Федерации. 2010. № 19. Ст. 2291. 
2 См.: Братусь С.Н. Юридические лица в советском гражданском праве. 
М., 1947; Венедиктов А.В. Правовая природа государственных предприятий. Л., 
1928; Иоффе О.С. Развитие цивилистики в СССР. М., 1957; Коренев А.П. Административное право. М., 1986; Медведев Д.А. Проблемы реализации гражданской правосубъектности государственного предприятия: дис. ... канд. юрид. 
наук. Л., 1990; Свердлык Г.А. Принципы гражданского права в системе юридических лиц. М., 1980 и др. 

то, что в связи с Концепцией развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года до сих пор научнотеоретические вопросы, связанные с юридическими лицами учреждений и органов пенитенциарной системы России, не освещались подробно и широко.  
 Авторы не претендуют на всестороннее рассмотрение публичноправового статуса юридического лица в УИС, а ориентируются лишь 
на изложение самой сущности такого лица в пенитенциарной системе, так как юридическое лицо имеет прямое отношение к предмету 
исследования данной темы учебного пособия.