Балтийский регион, 2012, №1 (11)

ISSN 2074-9848 

 
 

 
 
 
 
 
ÅÄãíàâëäàâ êÖÉàéç 

 
2012 

1 (11) 

 
 
 
 

 
 
 
 
 

 
 
 
 

 
 

 
 
 
 
ä‡ÎËÌËÌ„ð‡‰ 
àÁ‰‡ÚÂθÒÚ‚Ó  
ŇÎÚËÈÒÍÓ„Ó Ù‰Âð‡Î¸ÌÓ„Ó ÛÌË‚ÂðÒËÚÂÚ‡ ËÏÂÌË àÏχÌÛË· ä‡ÌÚ‡ 
2012 

àÒÒΉӂ‡ÌËfl ÏÓÎÓ‰˚ı Û˜ÂÌ˚ı 
 

 
2

БАЛТИЙСКИЙ 

РЕГИОН 

2012 

1 (11) 

 
Калининград:  
Изд-во БФУ 
им. И. Канта, 2012.  
155 с. 
 
 
Учредители: 
 
Балтийский  
федеральный 
университет  
им. Иммануила Канта 
 
Санкт-Петербургский  
государственный  
университет 
 
 
 
 
Точка зрения авторов 
может не совпадать  
с позицией  
учредителей 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
© БФУ им. И. Канта, 2012 

Редакционный совет 
 

 
 
А. П. Клемешев, д-р полит. наук, проф., зав. кафедрой политологии и социологии, ректор БФУ им. И. Канта — сопредседатель; К. К. Худолей, д-р ист. наук, проф., проректор по 
организации работы ученых советов, зав. кафедрой европейских исследований факультета международных отношений, СПбГУ — сопредседатель; С. С. Артоболевский, д-р 
геогр. наук, проф., зав. отделом экономической и социальной географии Института географии РАН; В. Г. Барановский, д-р ист. наук, проф., зам. директора ИМЭМО 
РАН; К. Веллман, д-р, исполняющий обязанности директора Отдела по вопросам исследований мира и конфликтов Института социальных наук Университета Христиана-Альбрехта, г. Киль (Германия); А. В. Кортунов, канд. ист. наук, 
президент АНО «ИНО-Центр»; К. Люхто, проф., директор 
Пан-Европейского института высшей школы экономики, 
г. Турку (Финляндия); В. А. Мау, д-р экон. наук, проф., ректор 
Академии народного хозяйства при Правительстве РФ; 
А. Ю. Мельвиль, д-р филос. наук, проф., декан факультета прикладной политологии Национального исследовательского университета — Высшая школа экономики; Р. М. Нуреев, д-р экон. 
наук, проф., зав. кафедрой экономического анализа организаций и рынков Государственного университета — 
Высшая школа экономики; А. О. Чубарьян, проф., акад. 
РАН, директор Института всеобщей истории РАН; 
А. Е. Шаститко, д-р экон. наук, проф. экономического 
факультета МГУ им. М. В. Ломоносова. 

 
 
 
Редакционная коллегия 

 

 
Н. В. Каледин, канд. геогр. наук, доц., зав. кафедрой региональной политики и политической географии, проректор по учебно-методической работе СПбГУ — сопредседатель; Г. М. Федоров, д-р геогр. наук, проф., зав. кафедрой социально-экономической географии и геополитики, проректор по научной 
работе БФУ им. И. Канта — сопредседатель; С. И. Богданов, д-р 
филол. наук, проф. кафедры общего языкознания, декан факультета филологии и искусств СПбГУ; Ю. М. Зверев, канд. 
геогр. наук, доц., директор НОЦ «Институт Балтийского региона» БФУ им. И. Канта; М. В. Ильин, д-р полит. наук, 
проф., зав. кафедрой сравнительной политологии МГИМО 
(У) МИД РФ; Э. Кнаппе, д-р агрономии, руководитель направления «Региональная география Европы», Институт землепользования им. Лейбница, г. Лейпциг (Германия); В. А. Колосов, д-р геогр. наук, проф., зав. лабораторией геополитических 
исследований 
Института 
географии 
РАН;  
Ю. В. Косов, д-р филос. наук, проф., зав. кафедрой международных отношений Северо-Западной академии государственной службы; Н. М. Межевич, д-р экон. наук, проф., 
проф. кафедры европейских исследований факультета международных отношений СПбГУ; Т. Пальмовский, д-р географии, проф., директор Института географии Гданьского 
университета (Польша); Н. Г. Скворцов, д-р социол. наук, 
проф., декан факультета социологии, проректор по научной 
работе СПбГУ. 

ISSN 2074-9848 

 
 

 
 
 

 
 
 
BALTIC REGION  

 
2012 

1 (11) 

 
 
 
 

 
 
 
 
 

 
 

 
 
 
 

 
 
 
 
I. Kant Baltic Federal University Press 
2012 

àÒÒΉӂ‡ÌËfl ÏÓÎÓ‰˚ı Û˜ÂÌ˚ı 
 

 
BALTIC  

REGION 

2012 

1 (11)  

 
Kaliningrad:  
I. Kant Baltic Federal 
University Press, 2012. 
155 р. 
 
 
Founders 
 
Immanuel Kant Baltic 
Federal University 
 
Saint-Petersburg  
State University  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
The opinions expressed 
in the articles are private 
opinions of the authors  
and do not necessarily  
reflect the views  
of the founders  
of the journal 
 

 
 
Editorial council of the journal 
 
Prof. Artobolevsky Sergey, head of the Department of Economic 
and Social Geography of the Institute of Geography, the Russian 
Academy of Sciences, Russia; Prof. Baranovsky Vladimir, deputy director of the Institute of the World Economy and International Relations (IMEMO), the Russian Academy of Sciences, 
Russia; Prof. Chubaryan Aleksander, director of the Institute of 
World History, the Russian Academy of Sciences, Russia; Prof. 
Klemeshev Andrey, rector, Immanuel Kant Baltic Federal University of Russia, Russia — co-chair; Prof. Khudoley Konstantin, vice-rector for Academic Council organisation, Saint-Petersburg State University, Russia — co-chair; Dr Kortunov Andrey, president of the "INO-Centre"; Dr Liuhto Kari, director of 
the Pan-European Institute, Finland; Prof. Mau Vladimir, rector, 
the Academy of National Economy, Russia; Prof. Melville Andrey, dean of the Faculty of Applied Political Science, National 
Research University Higher Scool of Economics, Russia; Prof. 
Nureev Rustem, head of the Department of Economic Analysis 
of Organizations and Markets, National Research University 
Higher School of Economics, Russia; Prof. Shastitko Andrey, 
Department of Economics, Lomonosov Moscow State University, Russia; Dr Wellmann Christian, acting head of Division for 
Peace and Conflict Research of the Institute of Social Sciences 
of Kiel University (former SHIP), Kiel, Germany. 
 
Editorial board of the journal 
 
Prof. Bogdanov Sergey, dean of the Faculty of Philology and 
Arts, Saint-Petersburg State University, Russia; Prof. Fedorov 
Gennady, vice-rector for research, Immanuel Kant Baltic Federal University of Russia, Russia — co-chair; Prof. Ilyin Mikhail, head of the Department of Comparative Politics, Moscow 
State Institute of International Relations (MGIMO University), 
Russia; Dr Kaledin Nikolay, vice-rector for academic affairs, 
Saint-Petersburg State University, Russia — co-chair; Dr Knappe Elke, Leipzig, Germany; Prof. Kolosov Vladimir, director 
of the Center of Geopolitical Studies of the Institute of Geography, the Russian Academy of Sciences; Prof. Kosov Jury, 
head of Department of International Relations, professor, the 
North-West Academy of Public Administration, Saint-Petersburg, Russia; Prof. Mezevich Nikolay, head of the Center for 
the Cross-border Studies, Saint-Petersburg State University, 
Russia; Prof. Palmowski Tadeusz, director of the Institute of 
Geography, University of Gdansk, Poland; Prof. Skvortsov 
Nikolay, vice-rector for research, Saint-Petersburg State University, Russia; Dr Zverev Jury, depury vice-rector for research, Immanuel Kant Baltic Federal University of Russia, 
Russia. 
 

 

© I. Kant Baltic Federal 
University of Russia, 2012 

 

ëéÑÖêÜÄçàÖ 

 
 

От редакционного совета............................................................................ 
7 

Трансграничное сотрудничество 
 
Косов Ю. В., Вовенда А. В. Традиции российского и европейского представления о государственной границе в условиях трансграничного регионального сотрудничества.......................................................................... 
8 
Кузнецов А. В. Трансграничная корпоративная интеграция в Балтийском 
регионе ............................................................................................................ 
17 
Анищенко А. Г., Сергунин А. А. «Города-близнецы»: новая форма приграничного сотрудничества в Балтийском регионе? .................................. 
27 

Международные отношения 
 
Лёвкин И. М., Шацкая В. И. Оценка эффективности ответных действий 
Российской Федерации на реализацию концепции размещения ПРО 
США в Европе................................................................................................. 
39 
Рябов Ю. А. Экстернализация миграционного контроля в Европейском 
союзе: первые шаги по формированию внешнеполитического измерения 
пространства свободы, безопасности и правосудия .................................... 
60 
Баженов Ю. Н., Подшувейт О. В. Проблемы и возможности развития 
внешнеэкономической деятельности Санкт-Петербурга, Ленинградской 
области и Республики Карелия...................................................................... 
70 

Территориальные системы 
 
Елацков А. Б. Территориально-политические и региональные геополитические системы: соотношение понятий ...................................................  
81 
Гуменюк И. С., Мельник Д. А. Транснациональная территориальная транспортная система Балтийского региона ......................................................... 
90 

Вопросы регионального развития  
 
Гогоберидзе Г. Г., Мамаева М. А. Стратегические возможности экономического развития российских прибрежных зон и морских портово-промышленных комплексов Балтийского моря ................................................ 
98 
Мартынов В. Л., Сазонова И. Е. Территориальная структура производительных сил Северо-Запада России в 2000—2010 годах ............................ 
110 
Волошенко К. Ю., Колосовский А. М., Тихонова А. А. Оценка научнотехнического потенциала в условиях инновационной модели развития 
региональной экономики ............................................................................... 
120 
Клютер Г., Левченков А. В. Проблемы развития сельской местности Северо-Восточной Германии ............................................................................ 
131 

Исследования молодых ученых 
 
Мегем М. Е., Вакар М. Литва XI—XIV веков в трудах отечественных историков 50—70-х годов XIX века ................................................................. 
144 

 

àÒÒΉӂ‡ÌËfl ÏÓÎÓ‰˚ı Û˜ÂÌ˚ı 
 

6

 
CONTENTS  

 
 
 

From editorial board...........................................................................................
7 

Cross border cooperation 
 
Kosov Yu. V., Vovenda A. V. The traditions of Russian and European perception of state frontier in the conditions of transborder regional cooperation .........
8 
Kuznetsov A. V. Transborder corporate integration in the Baltic Region .............
17 
Anishenko A. G., Sergunin A. A. Twin cities: a new form of cross-border cooperation in the Baltic Region?................................................................................
27 

International relations 
 
Lyovkin I. M., Shatskaya V. I. Assessment of efficiency of Russian response to the 
implementation of US missile defence deployment concept in Europe......................
39 
Ryabov Yu. A. The externalisation of migration control in the European Union: 
first steps towards the external dimension of the space of freedom, security 
and justice ............................................................................................................
60 

Bazhenov Yu. N.,  Podshuvejt O. V. Foreign economic activity of Saint Petersburg, the Leningrad Region, and the Republic of Karelia: problems and opportunities for development.......................................................................................
70 

Territorial systems 
 
Yelatskov A. B. Territorial-political and regional geopolitical systems: correlation of concepts.............................................................................................
81 
Gumenyuk I. S., Melnik D. A. The transnational territorial transport system of 
the Baltic Region..................................................................................................
90 

Regional development 
 
Gogoberidze G. G., Mamaeva M. A. Strategic opportunities for economic development of the Baltic Sea coastal zones and sea industrial and port complexes ..................................................................................................................
98 
Martynov V. L., Sazonova I.Ye. The territorial structure of productive forces of 
Russian North-West in the 2000—2010s............................................................. 110 
Voloshenko K.Yu, Kolosovsky A. M., Tikhonova A. A. The assessment of research and technical potential in the framework of innovative model of development of regional economy................................................................................ 120 
Klüter H., Levchenkov A. V. Rural areas of Eastern Germany: modern challenges ................................................................................................................... 131 

Research of young scientists 
 
Megem M.Ye., Vakar M. Lithuania of the 11th—14th centuries in the works of 
Russian historians of the 1850—1870s................................................................ 144 

éí êÖÑÄäñàéççéÉé ëéÇÖíÄ 

 
 
 
Первый номер журнала «Балтийский регион» за 2012 г. посвящен 
нескольким основным проблемам. 
В разделе «Трансграничное сотрудничество» дается характеристика 
основным представлениям о государственной границе в российской и 
европейской политических культурах как важнейшего инструмента в 
развитии трансграничного регионального сотрудничества (Ю. В. Косов, 
А. В. Вовенда), рассматриваются взаимные потоки прямых иностранных инвестиций в Балтийском регионе (А. В. Кузнецов), предпринимается попытка комплексного феномена «городов-близнецов» как формы 
приграничного сотрудничества в Балтийском регионе (А. Г. Анищенко, 
А. А. Сергунин). 
Статьи раздела «Международные отношения» знакомят с проблемами размещения элементов системы противоракетной обороны Соединенных Штатов Америки в Восточной Европе (И. М. Лёвкин, В. И. Шацкая), ограничения притока иммигрантов и беженцев как важнейшей составной части формирования внешнеполитического измерения пространства свободы безопасности правосудия (А. Ю. Рябов), а также развития межрегиональных взаимосвязей между граничными территориями 
— Санкт-Петербургом, Ленинградской областью и Республикой Карелией (Ю. Н. Баженов, О. В. Подшувейт). 
Среди тем раздела «Территориальное развитие» — содержание и соотношение понятий территориально-политической и региональной геополитической систем с точки зрения деятельностно-геопространственного 
подхода (А. Б. Елацков) и состояние территориальной транспортной системы Балтийского региона (И. С. Гуменюк, Д. А. Мельник). 
Еще один раздел посвящен вопросам регионального развития. В нем 
обосновывается разработка индикаторной системы оценки морского потенциала прибрежных зон и морских портово-промышленных комплексов Балтийского моря (Г. Г. Гогоберидзе, М. А. Мамаева), рассматриваются изменения пространственной структуры экономики Северо-Западного федерального округа на протяжении первого десятилетия XXI в. 
(В. Л. Мартынов, И. Е. Сазонова), дается оценка научно-технического потенциала и достигнутого уровня инновационной активности в Калининградской области как необходимых предпосылок реализации инновационной модели экономики (А. М. Колосовский, К. Ю. Волошенко, А. А. Тихонова), анализируются проблемы и вызовы, стоящие перед сельской 
местностью Северо-Восточной Германии (Г. Клютер, А. В. Левченков). 
Завершает номер раздел «Исследования молодых ученых», в котором 
публикуется статья М. Е. Мегема и М. Вакара  о восприятии средневековой Литвы (XI—XIV вв.) отечественными учеными 50—70-х гг. XIX в. 

íêÄçëÉêÄçàóçéÖ ëéíêìÑçàóÖëíÇé 

 
 
УДК 327(470.26) 
 
Дана характеристика основным представлениям о государственной границе в 
российской и европейской политических 
культурах как важнейшего инструмента в 
развитии трансграничного регионального 
сотрудничества. Понятие «государственная граница» рассматривается через призму региональных интеграционных процессов. Показана роль трансграничных связей 
между Россией и Европейским союзом в 
развитии взаимовыгодного стратегического партнерства в Балтийском регионе. 
Исторический опыт, геополитическое 
положение, национальная психология и некоторые другие факторы влияют на восприятие государственной границы в политической культуре, которые могут отличаться в массовом сознании разных 
стран. Государственная граница выступает ключевым императивом трансграничного регионального сотрудничества. 
Трансграничное сотрудничество между 
Россией и ЕС — необходимая основа для 
развития стратегического партнерства, 
и именно приграничное сотрудничество в 
регионе Балтийского моря является наиболее оптимальным для достижения этой 
цели. На современном этапе развития отношений между Россией и ЕС существует 
ряд механизмов и программ сотрудничества в Балтийском регионе. В долгосрочной перспективе для России и Европейского союза совершенствование региональных интеграционных процессов в рамках Балтийского региона — один из ключевых элементов для дальнейшего укрепления и развития стратегического сотрудничества. 
 
Ключевые слова: политическая культура, государственная граница, трансграничное сотрудничество, региональные интеграционные процессы. 

íêÄÑàñàà 
êéëëàâëäéÉé  
à ÖÇêéèÖâëäéÉé 
èêÖÑëíÄÇãÖçàü  
é ÉéëìÑÄêëíÇÖççéâ 
ÉêÄçàñÖ Ç ìëãéÇàüï 
íêÄçëÉêÄçàóçéÉé  
êÖÉàéçÄãúçéÉé 
ëéíêìÑçàóÖëíÇÄ 
 

û. Ç. äÓÒÓ‚  

Ä. Ç. ÇÓ‚Ẩ‡* 

 

 

* Северо-Западный институт Российской академии народного хозяйства
и государственной службы при Президенте Российской Федерации.  
199178, Россия, Санкт-Петербург, 
Средний просп. В.О., 57/43. 

 
Поступила в редакцию 16.08.2011 г.

û. Ç. äÓÒÓ‚, Ä. Ç. ÇÓ‚Ẩ‡ 

 
9 

Политическая культура — необходимое звено функционирования 

политической системы и государственных институтов. Она отражает 
уровень взаимодействия людей в сфере социально-политических отношений. Стереотипы и установки, содержащиеся в политической культуре, оказывают значительное влияние на формирование представлений и взглядов о важных категориях и реалиях международных отношений. Одной из таких важнейших категорий является граница. 

Как известно, государственная граница — это линия, определяющая 

пределы государственной территории. Граница — линия, ограничивающая 
пространство, на которое распространяется национальный суверенитет. 
«Граница между государствами с той поры, как она возникла, и по сию пору 
служит неиссякаемым источником споров, конфликтов и войн. Сама проблема границы как бы имманентно содержит в себе международный конфликт, ибо она, как и граница, родилась из споров между народами, из конфликтов и войн между ними по поводу занимаемой территории» [6]. 

Конфликты между государствами, порожденные пространственно
территориальными причинами, наиболее продолжительные по времени и 
наиболее трудноразрешимые среди всех международных конфликтов. 
Мировая история содержит много примеров, подтверждающих данные 
положения. Так, Реконкиста — борьба народов Пиренейского полуострова 
за возвращение своих земель, захваченных арабами и берберами (впоследствии названными маврами), — продолжалась почти восемь столетий —  
с 718 по 1492 г. Многие пограничные конфликты не разрешены и по настоящее время — с 1704 г. продолжается тяжба между Испанией и Великобританией по поводу Гибралтара. Британско-аргентинские разногласия 
по поводу принадлежности Фолклендских (Мальвинских) островов, грекотурецкие противоречия, проблема Северной Ирландии, споры вокруг территориального размежевания бывших республик, входивших в состав 
Югославии, индо-пакистанские пограничные инциденты и т. д. 

Таким образом, роль территориального фактора имеет большое зна
чение в политике современных государств. Государственная граница — 
это некий символ. Он характеризует степень централизации государства, стабильность его развития, эффективность внешней политики. Территориально-пограничные вопросы получают достаточно широкое отражение в массовом сознании. Представления о государственной границе как политическом символе и факторе, влияющем на поведение государств на мировой арене, стали важным элементом национальных 
политических культур. Рассмотрим более подробно, как данная проблема воспринимается в европейской и российской политико-культурных традициях, которые оказывают влияние на развитие трансграничных процессов в Балтийском регионе. 

В европейской политической культуре граница воспринимается 

прежде всего как разделительная линия. Во-первых, европейский континент уже со Средних веков был достаточно плотно заселен, свободных, неосвоенных территорий, которые могли бы выступать как значимые пограничные зоны, не осталось. Во-вторых, длительная раздробленность многих европейских стран (вспомним, что такие крупные ев

íð‡ÌÒ„ð‡Ì˘ÌÓ ÒÓÚðÛ‰Ì˘ÂÒÚ‚Ó 

 
10

ропейские государства, как Италия и Германия, объединились только 
во второй половине XIX в., а последняя пережила еще один раскол уже 
в XX в. после окончания Второй мировой войны) вела к возникновению карликовых княжеств и других малых государств, наиболее приемлемыми среди которых были линейные границы. 

Однако линейные границы в Европе имели свою специфику. Между 

государствами, относящимися к западнохристианскому (католическому 
и протестантскому) миру, государственные границы, как правило, являлись достаточно прозрачными. Вполне допустимыми и не затруднительными во многих случаях были, например, массовые переходы солдат и 
офицеров, чиновников и инженеров на службу от одного к другому единоверному государю. В Европе всегда активно велась трансграничная 
торговля и развивались трансконтинентальные экономические связи. 
При этом внешний пограничный периметр западнохристианского мира 
никогда прозрачным не был. Он строго охранялся и был затруднен для 
преодоления. Так, известный французский историк Ж. Ле Гофф, характеризуя средневековое западное христианство, пишет, что «оно оставалось замкнутым миром того общества, которое могло присоединить к себе 
насильно одних новых членов, но исключало других, то есть определялось 
подлинным религиозным расизмом. Принадлежность к христианству была 
критерием его ценностей и поведения. Война между христианами была 
злом, но становилась долгом, когда ее вели против иноверцев» [5, с. 142]. 

В наше время — уже в других исторических условиях — традиции 

восприятия государственных границ в европейской политической культуре продолжают сохраняться. Разделительные линии между государствами Европейского союза становятся все более прозрачными, внешняя 
граница этого интеграционного объединения продолжает укрепляться. 
Правда, следует отметить, что осложнение территориально-пограничных 
проблем в Европе имеет и объективные причины: «Коллапс советского 
блока, объединение Германии, распад Советского Союза, хаотические 
территориальные размежевания на Балканах снова поставили Европу в 
фокус конфликтных ситуаций и напряженности» [8, р. XI]. 

Иное значение придается категории «граница» в российской полити
ческой культуре. В известной мере это обусловлено геополитическим положением и историческим опытом развития нашей страны. Россия, наоборот, не имеет естественным образом защищенных границ. Она имеет прямую сухопутную связь со всеми основными регионами и центрами  Евразии. Наша страна, занимающая важное геостратегическое положение, стала объектом нашествий многих известных в истории завоевателей и ареной крупнейших войн. В связи с этим, как справедливо отмечает 
И. Л. Прохоренко, в русской политико-культурной традиции понятие граница имеет вообще совершенно исключительное значение. «Граница — 
это прежде всего линия обороны, защищающая «наше» от «чужого»,  
враждебного. Недаром в русском языке синонимами слова «иностранный» 
выступают прилагательные «зарубежный», «заграничный». Не случайна, 
по всей видимости, также и распространенность в русском эпосе темы 
«бескрайности», «бескрайних просторов»... в этих словах подспудно зало