Теория государства и права для студентов вузов

Серия «Шпаргалки»








М.Б. Смоленский
•г--------Теория государства и права

для студентов вузов



Издание 3-е, исправленное и дополненное






Ростов-на-Дону «ФЕНИКС» 2014

УДК 340(075.8)
ББК 67.0я73
КТК 070
     С51






















       Смоленский М.Б.
С51 Теория государства и права для студентов вузов / М. Б. Смоленский. — Изд. 3-е, испр. и доп. — Ростов н/Д : Феникс, 2014. — 249, [1] с. — (Шпаргалки).
       ISBN 978-5-222-22735-0

          Эта книга универсальна: учебное пособие, справочник и подсказка в нужный момент. Изложенный в ней материал легко усваивается и быстро запоминается.
          Книга сэкономит вам время — подготовит к экзамену в предельно короткий срок и поможет получить высший балл. В ней ответы на все каверзные вопросы, поставленные самым строгим экзаменатором.
          Для студентов вузов.
ISBN 978-5-222-22735-0                            УДК 340(075.8)
ББК 67.0я73


                                  © Смоленский М.Б., 2014
                                  © Оформление: ООО «Феникс», 2014

    ВВЕДЕНИЕ В ТЕОРИЮ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Дд Теория государства и права как наука:
У<^  понятие, признаки и особенности предмета


            ^-------------------------------------------------

   Теория государства и права является совокупностью знаний и представлений о наиболее общих закономерностях возникновения, развития и функционирования государства и права.
   Она характеризуется рядом отличительных признаков, которые присущи ей как определенной юридической науке.
   Каждая наука имеет свой объект и предмет исследования.
   Объект — это явления внешнего мира, на которые распространяются познание и практическое воздействие субъектов.
   Предмет — это часть или иной конкретный аспект объекта, исследуемые данной наукой.
   Определить предмет теории государства и права — означает установить кругтех общественных отношений, явлений, институтов, учреждений, которые она изучает. Поэтому рассмотрение вопроса о предмете теории государства и права неразрывно связано с выяснением ее характерных черт, особенностей и места в системе юриспруденции.
   Предметом теории государства и права являются наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования таких его составных частей, как государство и право.
   Особенности предмета теории государства и права:
   1.    Теория государства и права изучает государство и право как целостное явление, в их наиболее общем виде и исследует общие специфические закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права как единых и целостных систем.
   2.    Теория государства и права разрабатывает и формулирует теоретические понятия или категории юриспруденции, которыми руководствуются и пользуются все без исключения науки о государстве и праве.
   3.    Теория государства и права — это единая наука, предмет которой составляют государство и право, государственные и правовые явления в их взаимосвязи, взаимопроникновении и взаимодействии.

ДдТеория государства и права
Л^   в системе юридических наук


            ^-------------------------------------------------

   Теория государства и права взаимосвязана с другими юридическими науками следующим образом:
   1.    Это фундаментальная отрасль правоведения, т.е. общая, исходная теоретическая основа для существования и развития других

3

z

Теории происхождения государства и права: общая характеристика

юридических наук, выполняющая по отношению к ним методологическую роль.
   2.    В своем развитии теория государства и права опирается на конкретный материал историко-правовых, специально-отраслевых и других частных или структурных юридических наук, используя и обобщая их данные и выводы по общезначимым для юриспруденции вопросам.
   Историко-правовые науки — история отечественного государства и права, история политических и правовых учений, история государства и права зарубежных стран, философия права, социология права, сравнительное правоведение, юридическая конфликтология.
   Отраслевые и межотраслевые юридические науки — конституционное, административное, финансовое, налоговое, экологическое, трудовое, земельное, социальное, уголовное, уголовно-исполнительное, гражданское право, уголовный, гражданский, арбитражный процесс.
   Прикладные юридические науки— криминалистика, криминология, правовая статистика, судебная медицина, судебная психология.
   Специальные и комплексные юридические науки — правоохранительные органы, прокурорский надзор, адвокатура.
   Международно-правовые науки— международное частное право, международное публичное право.
   Поскольку все виды правовых наук, за исключением теории государства и права, изучают отдельные части, стороны, структурные элементы единой системы государства и права, их называют частными или структурными юридическими науками. Однако ни одна из частных (структурных) юридических наук в отдельности, ни все они вместе взятые не могут обеспечить изучение государства и права как единых и целостных систем, познание их общих закономерностей возникновения, развития и функционирования. Этим определяются существование и назначение теории государства и права в качестве отдельной самостоятельной юридической науки.



ПРОИСХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВА И ЕГО СУЩНОСТЬ
цДд Теории происхождения государства и права: общая характеристика

   Существует множество теорий происхождения государства и права.
   К наиболее известным относятся следующие теории:
   1.    Теологическая (Августин Аврелий — Блаженный, Фома Аквинский). Объясняет возникновение и существование государства божьей волей. Проповедует боговластие как всеобщий закон Вселенной. По мнению Августина, «Божественное провидение созидает земные царства, всем управляет и распоряжается единый Бог сообразно со своей волей».

4

Теории происхождения государства и права: общая характеристика

   Во главе системы права Фомы Аквинского — вечный закон, Божественный разум, управляющий миром. Государство — самодостаточно, оно имеет все средства, необходимые для общего блага. Оно — совершенное, правовое общество. Государство заботится о земном благополучии человека. Основной признак государства — власть издания законов. Государство регулируется публичным правом. Власть его не беспредельна, ограничена законами, способствующими достижению общего блага. При этом «нет власти не от Бога».
   Теологическую теорию нельзя доказать, как нельзя и прямо опровергнуть: вопрос об ее истинности решается вместе с вопросом о существовании Бога, Высшего разума, т.е. это, в конечном счете, вопрос веры.
   Данная теория верно отражает тот факт, что государство появляется вместе с монорелигией, а также то, что первые государства были теократическими, где вождь был одновременно верховным жрецом. Эту теорию впоследствии активно использовали для оправдания неограниченной воли монарха («помазанник божий»).
   2.    Патриархальная. Смысл этой теории заключается в том, что государство возникает в результате разрастания семей, соединения родов в племена, племен — в государство. Глава этой семьи становится главой государства — монархом. Его власть, таким образом — это продолжение власти отца, монарх же является отцом всех своих подданных. Из патриархальной теории естественно вытекает вывод о необходимости всех людей подчиняться государственной власти.
   У истоков теории стоял Аристотель, который считал, что государство — естественная форма человеческого бытия, что вне государства человечество развиваться не может. Так, для Аристотеля государство подобно семье, но по цели — высшая общность. В нем все другие общности достигают благой жизни. Государство строится на основе свободы, равенства, справедливости. Аристотель выступал за частную собственность, обосновывал необходимость семьи, ее специфики по сравнению с государством и независимости от него. По его мнению, частная собственность свойственна природе людей и коренится в любви человека к себе. Аристотель не считал монархию лучшим правлением, полагая, что власть наилучших законов предпочтительнее власти наилучшего мужа.
   В Китае патриархальную теорию развивал Конфуций. Государство рассматривалось им как большая семья, где отношения между правящими и подданными должны выстраиваться как семейные.
   Основные положения патриархальной теории убедительно опровергаются современной наукой. Нет ни одного исторического свидетельства подобного способа возникновения государства. Напротив, установлено, что патриархальная семья появилась вместе с государством в процессе разложения первобытнообщинного строя. К тому же в обществе, в котором существует такая семья, родственные связи достаточно быстро разрушаются.

5

z

Теории происхождения государства и права: общая характеристика

   3.    Патримониальная (А. Галлер). Представители этой теории считают, что государство произошло от права собственника на землю (патримониум). Из права владения землей власть автоматически распространяется и на проживающих на ней людей.
   4.    Органическая теория связана в значительной степени с успехами естествознания в XIX в., хотя подобные идеи высказывались и раньше. Так, некоторые древнегреческие мыслители, в их числе Платон (IV—III вв. до н.э.), сравнивали государство с организмом, а законы государства — с процессами человеческой психики. Появление дарвинизма привело к тому, что многие юристы, социологи стали распространять биологические закономерности (межвидовая и внутривидовая борьба, эволюция, естественный отбор и т.п.) на социальные процессы.
   В соответствии с органической теорией человечество возникло как результат эволюции животного мира — от низшего к высшему. Дальнейшее развитие привело к объединению людей в процессе естественного отбора в единый организм — государство, в котором правительство выполняет функции мозга, управляет всем организмом, используя, в частности, право как передаваемые мозгом импульсы. Низшие классы реализуют внутренние функции (обеспечивают его жизнедеятельность), а господствующие классы — внешние (оборона, нападение).
   Некорректность органической теории происхождения государства и права определяется следующим. Все сущее имеет различные уровни проявления бытия и жизнедеятельности. Развитие каждого уровня определяется свойственными этому уровню законами (квантовой и классической механики, химии, биологии и т.п.). И так же, как нельзя объяснять эволюцию животного мира исходя лишь из законов физики или химии, невозможно распространять биологические законы на развитие человеческого общества.
   5.    Договорная (теория договорного происхождения государства и права). Возникла в Древней Греции. Софисты считали, что государство возникло в результате договорного объединения людей с целью обеспечения справедливости. Эпикур утверждал, что государство основано на взаимном договоре людей.
   Активно развивали договорную теорию Г. Гроций, Б. Спиноза, Т. Гоббс, Дж. Локк, Ж.-Ж. Руссо, П. Гольбах, А.Н. Радищев.
   По мнению этих мыслителей, государство возникло в результате общественного договора о правилах совместного проживания. Однако не существовало власти, способной защитить человека, гарантировать его права на жизнь, честь, достоинство и собственность. Для устранения этого противоречия люди объединились и заключили между собой договор о том, что часть своих прав, присущих им от рождения, они передают государству как органу, представляющему их общие интересы, а государство, в свою очередь, обязуется обеспечить права человека. Если же условия договора нарушаются, народ приобретает право на революцию.

б

Теории происхождения государства и права: общая характеристика

   Например, Г. Гроций считал, что государство возникает по воле людей, выраженной в общественном договоре. Право — выражение справедливости, а цель его — мир и безопасность, общее благо. Гроций — всемирно признанный основоположник международного права, которое он называл правом народов. Государство — суверенный носитель власти, единственный субъект международного права.
   Б. Спиноза утверждал,что государствосоздается вследствие естественного хода вещей для устранения страха, бед,обеспечения безопасности путем договора, в котором соглашение жить вместе реализуется учреждением высшей власти. Создается общий гарант и защитник безопасности и все боятся одного и того же — верховной власти.
   Ж.-Ж. Руссо отвергал варианты общественного договора, предложенные его предшественниками, так как они были односторонними, а следовательно — противоестественными и недействительными. Отказаться от своей свободы в пользу государства означает отказаться от своих естественных прав. Руссо обосновывал необходимость договора публично-правового содержания, в котором должны быть отражены взаимные обязательства народа и верховной власти. Руссо был сторонником выборной монархии (он называл ее республиканской), считая наилучшим правительством то, где все должностные лица избираются народом.
   6.    Теория насилия (Е. Дюринг, Л. Гумплович, К. Каутский). Сторонники этой теории утверждают, что государство возникло как результат насилия, путем завоевания слабых и беззащитных племен более сильными и организованными, из которых создается государство. Теория проповедует культ насилия, завоевания, эксплуатации, порабощения одних народов другими. По мнению представителей данной теории, государство более необходимо слабым племенам, нежели сильным. Будучи инструментом организации и управленческого воздействия завоевателей, государство становится мощным средством защиты завоеванных от возможных посягательств со стороны других сильных племен.
   Возникновение государства, таким образом, рассматривается как реализация закономерности подчинения слабого сильному. «История не предъявляет нам ни одного примера, — рассуждал в связи с этим Л. Гумплович в своей фундаментальной работе «Общее учение о государстве», — где бы государство возникало не при помощи акта насилия, а как-нибудь иначе. Кроме того, это всегда являлось насилием одного племени над другим, оно выражалось в завоевании и порабощении более сильным чужим племенем более слабого, уже оседлого населения».
   Ссылаясь на пример образования ряда стран Европы и Азии, которые возникли, по мнению ученого, не иначе, как путем насилия, Л. Гумплович делал окончательный вывод, что «вследствие подчинения одного класса людей другому образуется государство», а из потребности победителей обладать «живыми орудиями» возникли экономическая

7

z

Теории происхождения государства и права: общая характеристика

основа античной семьи, отношения властвования, существовавшие между господином и его слугою.
   К. Каутский пытался доказать, что при дальнейшем развитии общества государство трансформируется в инструмент всеобщей гармонии, в орган защиты и обеспечения всеобщего блага как сильных, так и слабых. Теория была воспринята нацистской Германией в качестве официальной идеологии.
   7.     Психологическая (Г. Тард, Л.И. Петражицкий). Возникновение государства объясняется свойствами человеческой психики, потребностью индивида жить в коллективе, его стремлением к поиску авторитета, указаниями которого можно было бы руководствоваться в повседневной жизни, желанием повелевать и подчиняться. Для обоснования своей идеи сторонники данной теории ссылаются на исторические примеры зависимости человеческого сознания от авторитета вождей, религиозных и политических деятелей, царей, королей и других лидеров.
   Естественно, что социальные закономерности реализуются через человеческое поведение и деятельность. Поэтому свойства человеческой психики, оказывающие определенное влияние, не являются решающим фактором, а с другой — сама человеческая психика формируется под влиянием соответствующих экономических, социальных и иных внешних условий. Именно эти условия должны учитываться в первую очередь.
   8.     Марксистская (Л. Морган, К. Маркс, Ф. Энгельс, В.И. Ленин, Г.В. Плеханов). Смысл этой теории заключается в том, что государство возникает как результат естественного развития первобытного общества, развития, прежде всего экономического, которое не только обеспечивает материальные условия возникновения государства и права, но и определяет социальные изменения общества, которые также представляют собой важные причины и условия возникновения государства и права.
   Марксистская теория включает два подхода:
■  первый из них, господствовавший в советской науке, решающую роль отводил возникновению классов, антагонистическим противоречиям между ними, классовой борьбе: государство возникает как продукт этой непримиримости, как орудие подавления господствующим классом других классов. Однако с уничтожением классов отмирает и государство. Право, рассматриваемое как совокупность особым образом издаваемых государством и действующих обязательных норм, отомрет вместе с государством;
■  второй подход исходит из того, что в результате экономического развития усложняется само общество, его производственная и распределительная сферы. Это требует совершенствования управления, что и приводит к возникновению государства.

8

Общественная власть и социальное регулирование

Общественная власть а социальное регулирование в условиях первобытного общества


            ^-------------------------------------------------

   Человечество прошло в своем развитии ряд этапов, каждый из которых отличался определенным уровнем и характером общественных отношений: культурных, экономических, религиозных. Самым крупным, наиболее длительным этапом в жизни человеческого общества было время, когда не существовало государства и права в современном смысле слова. Этот период охватывает первое тысячелетие от появления человека на Земле, до возникновения классовых обществ и государств. В науке за ним закреплено название первобытного (до-государственного) общества или общинно-родового строя.
   Выделяют два этапа в развитии первобытного общества:
1) этап присваивающей экономики;
2) этап производящей экономики.
   Между ними находился важный рубеж — неолитическая революция, связанная с серьезными изменениями фауны и флоры, в результате которых исчезли многие виды животных и растений, употреб

лявшиеся человеком в пищу.
   На этой теории эволюции основана современная теория происхождения государства, названная потестарной (от лат. potestas — сила, власть). Современная антропология доказала, что человек современного, кроманьонского типа существует около 40 тыс. лет. В этот период человеческий род совершал уже преимущественно не биологическую, а социальную эволюцию. Между тем первые государственные образования появились лишь около пяти тысяч лет тому назад. Отсюда следует, что десятки тысяч лет люди современного типа существовали, не зная государства. Первой клеточкой человеческой самоорганизации была община или ее еще называют первобытно-родовой общиной — род, племя, их объединения.
   Родовая община — основная форма социальной организации.
   У большинства народов мира родовой строй проходит два основных этапа — матриархат и патриархат.
   Матриархат характерен для периода становления и первоначального развития родового строя. Женщина занимает в этот период главенствующее положение в родовой общине, так как она, во-первых, играет важную роль в добывании средств к жизни, а, во-вторых, родство определяется только по женской линии, и все члены рода считаются потомками одной женщины. Патриархат становится основной формой общественной организации позднее. Он возникает с появлением общественного производства — земледелия, скотоводства, плавки металлов. В этой ситуации мужской труд начинает преобладать над женским. Материнская община, род уступают место общине патриархальной, где родство ведется по отцовской линии.

9

z

Общие закономерности происхождения государства и права

   Первобытная родовая община — это объединение людей на основе кровного родства, совместного коллективного труда, общей собственности на орудия труда и продукты производства.
   Регуляторы отношений представляют собой так называемые мононормы — общие для всех правила поведения.
   Почему они так называются? Они не разделены на правовые, нравственные, религиозные. Они регулируют всё.
   Мононормы регулируют следующие виды общественных отношений:
■ закрепляют равенство социального положения, единство интересов и сплоченность членов рода;
■ общая собственность, не имеющая никакой юридической формы (территория, орудия труда, хозяйственная утварь, жилище);
■ распределение продуктов поровну между всеми членами рода, с учетом заслуг каждого;
■ личная собственность на оружие, одежду, украшения и некоторые другие предметы;
■ народное собрание всех взрослых членов рода в качестве высшей власти (решались вопросы войны и мира, проводились религиозные обряды, избирались предводители, рассматривались наиболее насущные вопросы в жизни общины. Народное собрание выполняло функции не только органа общественной власти, но и судебного органа).
   Для нормативной системы этапа присваивающей экономики характерны следующие особенности:
■ господство общего над индивидуальным;
■ нормативная система включает мононормы — обязательные правила поведения;
■ внутренняя структура мононорм представляет собой неразделимое единство требований — религиозных, моральных, биологических и др.;
■ в структуре мононорм преобладали запреты (табу).
   Управление в общине осуществлялось с помощью примитивных институтов власти, образовавшихся естественным путем:
■ вождь;
■ совет старейшин;
■ общее собрание всех членов общины.


 ✓J Общие закономерности происхождения М^ государства и права. Формы возникновения государства и права у разных народов


            ^-------------------------------------------

   Три крупных общественных разделения труда, ознаменовавших переход общества от «присваивающей» к «производящей» экономике, возникновение частной собственности и классов, стали несовмести

10