Взаимосвязь социальной и каровой политики в корпоративном управлении

Сб. «Актуальные проблемы управления -2005»,  
вып.3, 2005 
Изд-во ГУУ, М. 
С. 264-268 

К.Э. Оксинойдв 
канд. филос. наук, доц.  (ГУУ, г. Москва) 

 ВЗАИМОСВЯЗЬ СОЦИАЛЬНОЙ И КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ  В КОРПОРАТИВНОМ 
УПРАВЛЕНИИ 

 В традиционном понимании термин политика ассоциируются с деятельностью государства, 
партий и больших общественных групп по поводу получения власти. С утратой государством роли 
доминирующего института и ростом влияния экономических институтов круг субъектов политики 
заметно расширяется, в том числе, за счет собственников хозяйственных организаций. 
 Проблема взаимосвязи социальной и кадровой политики на уровне корпоративного 
управления возникает по трем причинам. Первая состоит в дифференциации и существенном 
увеличения состава субъектов политики в целом как деятельности больших и малых социальных 
групп, связанной с установлением, исполнением и поддержанием власти государства, 
определением его задач, функций и устройства. Вторая заключается в определенном совпадении 
объекта той и другой политики в лице персонала организации. Третья связана с возможностью 
новых субъектов политики, в частности, хозяйственных организаций действовать в этом качестве 
социально адекватно, преследуя не только частные цели получения прибыли, но и в соответствии 
с интересами развития общества. В этом случае термин «миссия» наполняется более глубоким и 
культурно значимым содержанием. 
 Рассмотрение вопроса о взаимосвязи социальной и кадровой политики  на корпоративном 
уровне требует определенного учета содержания аналогичных понятий применительно к более 
высоким уровням социальной организации, в частности, уровням общества и его территориальных 
общностей. Все три уровня, при известных различиях между ними, достаточно тесно 
взаимосвязаны, как в логическом, так и в практическом аспектах. На верхних уровнях понятия 
"социальная политика" и "кадровая политика" служат для обозначения принципиально разных 
аспектов деятельности политических субъектов. Социальная политика на уровне общества 
является одним из "отраслевых" направлений внутренней политики государства, наряду с 
экономической, культурной или военной политикой. Она является одной из главных сфер 
политической деятельности, имеющей вполне определенный предмет в качестве удовлетворения 
потребностей членов общества в материальных и духовных благах, в стабильности 
жизненных условий и самореализации личности. Суть или смысл той или иной реальной 
социальной политики состоит в принципах, определяющих фактические пропорции распределения 
произведенного общественного продукта между основными социальными группами. Поэтому на 
этапе выборов каждая политическая партия апеллирует к интересам большинства, давая 
соответствующие обещания. Реальная социальная политика, осуществляемая на федеральном 
уровне, служит образцом, ориентиром для деятельности субъектов социальной политики на 
территориальном уровне. 
Кадровая политика  на уровнях общества и территорий (регионов -субъектов федерации) - 
это деятельность, связанная в основном с формированием руководящего состава органов 
государственной власти и местных органов управления. Она имеет доминирующий, интегральный, 
универсальный характер, в той мере, в какой служит средством, обеспечивающим успешную 
реализацию всех других "политик". Вместе с тем, строго говоря, кадровая политика не является 
сферой политической деятельности, хотя ее значение для осуществления любой политики имеет, 
безусловно, решающий характер ("кадры решают все"). Она, выполняет в основном сквозную (по 
отношению ко всем направлениям деятельности) служебную управленческую функцию, связанную 
с подбором и назначением на руководящие должности, прежде всего, высшего уровня людей с 
определенными личностными качествами, рассматриваемыми (в зависимости от целей 
конкретной социальной политики) в качестве решающих. 
 Переходное состояние общества характеризуется существенным  перераспределением ролей и 
функций между государством и зависящими от него региональными и местными 
административными образованиями, с одной стороны, и хозяйственными организациями, с 
другой, как субъектами социальной и кадровой политики в пользу последних. Этот процесс вполне 
закономерен и имеет здоровое объективное основание, поскольку именно на данном уровне 
происходит создание общественного богатства. Однако его общественные результаты зависят от 
степени социальной ответственности хозяйствующих субъектов. 
 Отсутствие на федеральном уровне средств, необходимых для  радикального изменения 
тяжелой ситуации в социальной сфере, заставляет присмотреться к опыту организаций, 
проводящих собственную эффективную социальную политику. 
 Успешно функционирующие предприятия, сумевшие приспособиться к новым правилам 
игры, найти свою нишу в новой экономике, становятся своего  рода центрами социальной 
стабильности, оказывая помощь территориальным и муниципальным образованиям, в которых 
они расположены. Однако это не означает, что общественное значение достижений таких 
предприятий в социальной сфере ограничивается местными пределами. Поэтому поощрение 
эффективной 
социальной 
политики 
организаций 
в 
сегодняшних 
условиях 
можно