"Автономизация" учреждений профобразования: потенциальные преимущества и реальные риски (управленческий аспект)

Жур. «Труд и социальные отношения». 2010. - № 8. – с. 109-117. 
 

 

В.В. Букреев,  

профессор Российского государственного 

 геолого-разведочного университета,  

доктор экономических наук; 

А.Н. Лунькин,  

директор Строительного колледжа №12 (г. Москва),  

член Общественной палаты по образованию в городе Москве, 

 кандидат педагогических наук; 

Э.Н. Рудык, 

профессор АТ и СО,  

профессор Международного университета природы,  

общества и человека «Дубна»,  

доктор экономических наук.  

 

 

«Автономизация» учреждений профобразования: потенциальные пре
имущества и реальные риски (управленческий аспект) 

 

Аннотация: В статье делается попытка осмыслить неоднозначные по
следствия изменения типа учреждений профессионального образования, пре
дусмотренные новой редакцией закона об автономных учреждениях в целях 

модернизации отечественной системы профобразования. 

 

Ключевые слова: «догоняющая» и «опережающая» модернизации, «ав
тономизация» бюджетных учреждений, социальные партнеры, общественно
государственно-частное партнерство, стратегический альянс, коммерциали
зация, приватизация, коррупция, криминализация, многоканальное финанси
рование, «открытый» менеджмент, институты гражданского общества. 

 

Актуальность решения проблемы подготовки высококвалифицирован
ных рабочих кадров и специалистов резко возрастает на этапе заявленного 

перехода России к инновационной экономике (экономике знаний). Это пред
полагает проведение не «догоняющей» модернизации образовательной сфе
ры на основе копирования западных моделей (преимущественно американ
ской), как это имеет место в российской практике, а «опережающей» - обго
нять, а не догонять. Прецедент «опережающей» модернизации в нашей стра
не имел место на советском этапе её развития, когда отечественная система 

профобразования стала на этапе индустриального развития России одной из 

лучших в мире. Подобный тип модернизации, предполагает, в первую оче
редь, учёт российских социо-культурных особенностей и, естественно, пере
дового зарубежного опыта, мировых тенденций развития образования, но без 

слома «хребта» национальной образовательной системы. Её крушение, к то
му же, чревато серьезными последствиями для национальной военной, эко
номической, технологической и экологической безопасности страны. Она не 

может быть обеспечена без подготовки необходимого и достаточного числа 

высококвалифицированных и востребованных современным производством 

рабочих кадров и специалистов. 

В предыдущей публикации авторы обосновывали использование воз
можностей и механизмов общественно-государственно-частного партнерства 

для решения общенациональной задачи повышения качества профессиональ
ного образования1. Целью настоящей статьи является осмысление возмож
ных последствий управленческих нововведений в процесс «автономизации» 

учреждений профессионального образования, предусмотренных новой ре
дакцией федерального закона об автономных учреждениях (АУ)2. 

                                                 
1 В.В. Букреев, А.Н. Лунькин, Э.Н. Рудык. - Общественно-государственно-частное партнерство: неиспользованный резерв повышения качества профессионального образования (организационно-управленческий аспект). – Труд и социальные отношения. - 2009. - № 8. – с. 3-13. 
2 Федеральный закон от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» с изменениями и дополнениями, внесенными федеральным законом РФ от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (далее – Федеральный закон N 83-ФЗ от 8 мая 2010 г.).