Организация труда персонала

организация 
труда 
персонала

Допущено 
Советом Учебно-методического объединения 
вузов России по образованию в области менеджмента 
в качестве учебника для студентов высших 
учебных заведений, обучающихся 
по специальности «Управление персоналом»

Москва 
ИНФРА-М 
2012

УчебНИк

а.п. егорШин
а.К. зайцев

УДК 658.387(075.8)
ББК 65.24я73
 
Е30

Егоршин А.П., Зайцев А.К.
Организация труда персонала: Учебник. — М.: ИНФРА-М, 
2012. — 320 с. — (Высшее образование).

ISBN 978-5-16-003178-1

В учебнике рассмотрена трудовая деятельность персонала, элементы и задачи научной организации труда, целевое планирование, техника личной работы персонала и организация трудового 
процесса. Дана классификация рабочего времени и методы нормирования труда, условия труда и отдыха в соответствии с ТК РФ, 
методы и формы регулирования социально-трудовых отношений, 
методы нормирования труда и способы оптимизации равномерной загрузки персонала. Рассмотрены вопросы автоматизации 
управления персоналом в современных условиях, основы теории 
эффективности труда и планирования рабочего времени руководителя.
Учебник предназначен для студентов, обучающихся по специальности «Управление персоналом», аспирантов, преподавателей 
и консультантов в области научной организации труда персонала 
предприятий, организаций и учреждений.

УДК 658.387(075.8)
ББК 65.24я73

Е30

ISBN 978-5-16-003178-1

Рецензенты:
Кибанов ардальон яковлевич — заведующий кафедрой управления 
персоналом Государственного университета управления, заслуженный 
деятель науки РФ, д-р экон. наук, профессор

резник семен давыдович — директор института экономики и менеджмента Пензенского государственного университета архитектуры и строительства, заслуженный работник высшей школы РФ, д-р экон. наук, профессор

© Егоршин А.П., Зайцев А.К., 2008



Предисловие

Студенту и Слушателю

Важность правильной организации труда персонала объясняется тем, что на работе человек проводит треть своей сознательной 
жизни. По данным многочисленных исследований, потери рабочего времени персонала составляют до 25% общего фонда рабочего 
времени и прямо влияют на производительность труда в сфере 
управления.
Государственный стандарт специальности «Управления персоналом» содержит специальную дисциплину «Организация труда 
персонала». Что найдет студент в данном учебнике?
Во-первых, теорию научной организации труда персонала, базирующуюся на концепции гибкого менеджмента, разрабатываемой авторами учебника в течение 5 лет.
Во-вторых, системное изложение методического материала 
(методика, нормативы, рекомендации, опыт НОТ, тесты и ситуации, резюме и контрольные вопросы).
В-третьих, рекомендации по адаптации теоретических знаний 
и изменений к условиям конкретной организации.
В качестве рабочего девиза можно привести высказывание 
К. Маркса: «Всякая экономия в обществе в конечном итоге сводится к экономии времени».

ПреПодавателю и аСПиранту

Управление персоналом является обширной областью науки и 
практики управления, включающей более 55 обязательных и специальных дисциплин. Преподаватели, читающие курс «Организация труда персонала» специализируются, как правило, в персональном менеджменте, теории организации, а также организации 
производства. «Бум» изданий в области НОТ персонала относился 
к 70-м гг. ХХ в. и ориентировался на административную экономику бывшего СССР.
Предлагаемый к изучению учебник содержит ряд новых положений:



во-первых, научную концепцию организации труда персонала 
в рыночной экономике, экспериментально проверенной на опыте 
работы 50 крупных и средних организаций;
во-вторых, методический инструментарий обучения — деловая 
игра, управленческие тесты с ключами, конкретные ситуации, 
практические задания с примерами расчетов, нормативы труда;
в-третьих, полный учебно-методический комплекс по дисциплине, включающий базовый учебник, конспект лекций, фолии 
(слайды) по дисциплине и электронный учебник (поставляются по 
заказу вуза или НИИ).
Нам представляется весьма полезным высказывание великого 
русского ученого, академика Н.И. Вавилова: «Мы можем временно уступить нашим соседям в уровне благосостояния, но единственно, в чем мы не можем им уступить, это в вооружении нашего 
интеллекта».

руководителю и СПециалиСту

Исходя из нашего опыта обучения более 22 тысяч руководителей и специалистов, можно констатировать, что существует дефицит профессиональных знаний и умений в области управления 
персоналом и значительного числа директоров, менеджеров и руководителей малого и среднего бизнеса. Проблемы научной организации труда, рационального использования человеческих ресурсов, нормирования и организации трудового процесса, автоматизации управления персоналом и оценки эффективности 
труда — до сих пор «белые пятна» и весьма субъективно решаются 
руководителями. 
Что полезного найдет руководитель и специалист?
Во-первых, опыт профессиональных менеджеров, создавших 
5 успешно работающих организаций и консультировавших 
50 крупных и средних предприятий и организаций России.
Во-вторых, нормативные положения, методические рекомендации, регламенты и инструкции, тесты по работе  с персоналом, 
которые можно использовать в практической работе с персоналом 
организаций.
В-третьих, комплексную методику научной организации труда 
персонала, базирующуюся на отечественном и зарубежном опыте, 
позволяющую совершенствовать и реформировать систему управления персоналом конкретной организации.

Содержание учебника

Учебник содержит 11 глав и 5 параграфов. Главы 1–, 6, 8–12 
написаны д-ром экон. наук, проф. А.П. Егоршиным, главы 2, 5, 7, 
10 канд. экон. наук, доц. А.К. Зайцевым.
Авторы выражают большую благодарность рецензентам учебника – д-ру экон. наук, проф., заслуженному деятелю науки РФ 
А.Я. Кибанову и д-ру экон. наук, проф., заслуженному работнику 
высшей школы РФ С.Д. Резнику за их ценные замечания по содержанию учебника.

Авторы

Глава 1. 
Трудовая деяТельносТь 
Персонала

Самый несчастный человек —  
это тот, для кого в мире не нашлось работы.
Т. Карлейль

1.1. 
рынок трудовых реСурСов

категории и определения

Рынок труда — совокупность социально-экономических отношений между государством, работодателями и работниками по 
вопросу купли-продажи рабочей силы, обучения работников и использования их в процессе производства. В «Экономической энциклопедии» рынок труда рассматривается шире, как «сфера контактов продавцов и покупателей трудовых услуг, где противостоят 
друг другу те, кто желает работать (занятые и безработные), и те, 
кто нанимает работников для производства товаров и услуг»1.
Рынок рабочей силы включает социально-экономические отношения занятых и незанятых работников, т.е. все экономически 
активное население страны. Таким образом, в этот рынок включаются безработные.
Рынок трудовых ресурсов — совокупность социально-экономических отношений по поводу найма, обучения и использования 
трудовых ресурсов (занятых, незанятых и учащихся). Это определение расширяет понятие рынка, так как включает не только экономически активное население, но и учащихся в сфере профессионального образования (трудовой резерв).
С учетом данных определений мы будем пользоваться термином «рынок трудовых ресурсов».
Трудовые ресурсы — население обоих полов в трудоспособном 
возрасте (для мужчин — от 16 до 59 лет, для женщин — от 16 до 
5 лет включительно), за исключением неработающих инвалидов 
войны и труда I и II групп и лиц, получающих пенсию по возрасту 

1 Экономическая энциклопедия / Научн. ред. совет изд-ва «Экономика», 
Ин-т экономики РАН; гл. ред. Л.И. Абалкин. М.: Экономика, 1999. С. 702–
70.

на льготных условиях, а также лица в нетрудоспособном возрасте 
(подростки и население старше трудоспособного возраста), занятые в экономике.
Экономически активное население (рабочая сила) — это часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг. Численность экономически активного населения включает занятых и безработных.
Занятыми являются лица обоего пола, которые в рассматриваемый период выполняли работу по найму за вознаграждение на 
условиях полного или неполного рабочего дня, не по найму, самостоятельно или с несколькими компаньонами, выполняли работу 
без оплаты на семейном предприятии или временно отсутствовали 
на работе (из-за болезни, ухода за больным, отпуска, забастовки и т.д.).
Безработными считаются лица 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период не имели работы (доходного занятия), занимались поиском работы в государственных или коммерческих 
службах занятости, предпринимали шаги к открытию собственного дела, были готовы приступить к работе.
Особое значение в настоящее время имеет понятие «рынок 
трудовых ресурсов», раскрывающее суть отношения по поводу обмена функционирующих способностей к труду (функционирующей рабочей силы) на жизненные средства, т.е. на заработную 
плату. В более общем смысле рынок труда выступает как конкретное выражение системы общественной организации наемного труда в условиях товарно-денежных отношений.
Рынок трудовых ресурсов обеспечивает функционирование 
рыночной экономики на основе действия закона спроса и предложения. Его основная функция состоит в перераспределении 
рабочей силы между отраслями и сферами производства и обеспечении работой незанятого в данный момент населения.
На рынке трудовых ресурсов взаимодействуют работодатели 
(субъекты собственности на средства производства) и наемные работники (продавцы рабочей силы), формируя объем, структуру и 
соотношение спроса и предложения на рабочую силу.
Основными компонентами рынка трудовых ресурсов являются:
совокупный спрос или общая потребность экономики в наемной рабочей силе;
•

совокупное предложение, включающее всю наемную рабочую 
силу из числа экономически активного населения;
стоимость (цена) рабочей силы;
конкуренция (между работниками, работодателями, работниками и работодателями);
резервирование рабочей силы.
Совокупный спрос на рабочую силу определяется числом и 
структурой рабочих мест, существующих в экономике и требующих 
заполнения. Спрос на рабочую силу охватывает всю сферу общественного труда и включает как укомплектованные работниками, 
так и свободные рабочие места. При этом различают: эффективный 
спрос, определяемый числом экономически целесообразных рабочих мест, и совокупный спрос, включающий в себя заполненные 
работниками неэффективные рабочие места. Разница между эффективным и совокупным спросом представляет собой излишнюю 
численность занятых, составной частью которой является скрытая 
безработица. Спрос на рабочую силу на текущем рынке определяется потребностью в работниках для заполнения вакантных мест на 
условиях основной деятельности или совместительства, а также для 
выполнения разовых работ.
Совокупное предложение рабочей силы охватывает все категории трудоспособного населения, претендующего на работу по найму (мужчины, женщины, молодежь, пенсионеры), а также лиц, 
желающих трудиться не по найму, а на правах самозанятости или 
предпринимательства. Предложение рабочей силы на рынке труда 
имеет три основные составляющие:
1) лица, не занятые трудовой деятельностью и ищущие работу; 
2) лица, намеревающиеся сменить место работы; 
) лица, желающие трудиться в свободное от работы или учебы 
время.
Предложение рабочей силы качественно и количественно меняется в зависимости от изменений в возрастной структуре населения, системе профессиональной и общей подготовки, от силы влияния внешнего рынка труда на внутренний и т.д. Дифференциация 
в предложении рабочей силы усиливается тем, что работники, 
имеющие одинаковый возраст и профессию, различаются по полу, 
состоянию здоровья, качеству профессиональной подготовки, 
а это, несомненно, сказывается на способности выполнять конкретную работу.

•

•
•

•

Основная часть совокупного предложения и спроса на труд в 
рыночной экономике удовлетворяется, что и обеспечивает функционирование общественного производства (удовлетворенного 
спроса). Меньшая его часть в силу движения рабочей силы и рабочих мест — выбытия людей из трудоспособного возраста и вступления в трудоспособный возраст, увольнений и переходов на новое 
место работы, выбытие старых и ввода новых рабочих мест — оказывается свободной (вакантной) и нуждается в соединении предложения и спроса. Эта часть совокупного рынка труда соответствует понятию текущего рынка труда, емкость которого определяется количеством вакансий и количеством лиц, занятых поиском 
работы. В своем единстве совокупный спрос и совокупное предложение определяют емкость совокупного рынка труда.

Элементы рынка трудовых ресурсов

Совокупность элементов, характеризующих рынок трудовых 
ресурсов, показана на рис. 1.1. Она определена методом системного анализа и обобщения научных подходов к рынку труда.
Рабочая сила — способность человека к труду, т.е. совокупность 
физических и духовных сил, применяемых им в процессе производства. Рабочая сила является в рыночной экономике товаром и 
имеет потребительскую и денежную стоимость (цену).
Труд — умственный и физический процесс, осуществляемый 
при помощи таких усилий (способностей) человека, которые направлены на производство товаров и услуг. Различают следующие 
разновидности труда: интеллектуальный и производственный, 
простой и сложный, полезный и абстрактный, прибавочный и 
прошлый.
Стоимость рабочей силы — это цена материальных и духовных 
благ, необходимых для воспроизводства рабочей силы, т.е. для 
полного удовлетворения потребностей работника и членов его 
семьи.
Процесс превращения трудовых ресурсов проходит три стадии: 
наличие потенциального трудоспособного населения; профессиональное обучение с занятием рабочих мест на предприятиях; рабочая сила, реализуемая в производстве и создающая потребительскую стоимость.