Товары, содержащие объекты интеллектуальной собственности: защита и оценка таможенными органами Российской Федерации

Москва
ЮСТИЦИНФОРМ
2011

Е. Н. ПАНОВА

ТОВАРЫ, СОДЕРЖАЩИЕ 
ОБЪЕКТЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ 
СОБСТВЕННОСТИ:
ЗАЩИТА И ОЦЕНКА 
ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ 
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Панова, Е. Н.
Товары, содержащие объекты интеллектуальной собственности:
защита и оценка таможенными органами Российской Федерации / 
Е. Н. Панова. — М. : Юстицинформ, 2011. — 144 с. 

ISBN 978-5-7205-1114-2.

Издание посвящено проблемам защиты и оценки таможенными органами Российской Федерации объектов интеллектуальной собственности, содержащихся в товарах, обращающихся на мировом рынке.
Рассматриваются вопросы оценки и защиты интеллектуальной собственности, соотношение практики определения стоимости объектов 
интеллектуальной собственности в оценочной деятельности и таможенном деле; выдвигается гипотеза о развитии методов определения таможенной стоимости товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности; даны рекомендации о направлениях совершенствования методологии таможенной оценки и защиты товаров, содержащих объекты 
интеллектуальной собственности.
Книга предназначена для научных и практических работников в области таможенного дела, студентов и аспирантов, изучающих таможенное дело, а также широкого круга читателей, интересующихся вопросами внешнеэкономической деятельности

УДК 347.77/78:339.543
ББК 67.404.3/67.401.21
          П16

ISBN 978-5-7205-1114-2

П16

УДК 347.77/78:339.543
ББК 67.404.3/67.401.21

© ЗАО «Юридический Дом «Юстицинформ», 2011

ВВЕДЕНИЕ

В начале третьего тысячелетия залогом стабильного экономического роста, ускоренного социально-экономического развития передовыми странами мира признаны объекты интеллектуальной собственности. Наиболее развитые страны на мировом рынке предпочитают торговать высокотехнологичными и наукоемкими товарами. Однако с переходом мировых технологий на качественно новый уровень интеллектуальная составляющая стала одним из основных компонентов и в цене товаров потребительского рынка. Таким 
образом, основу современного международного оборота составляют товары, содержащие объекты интеллектуальной собственности.
Российская Федерация является одним из крупнейших импортеров товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности. С целью таможенного регулирования внешнеэкономической 
деятельности в Российской Федерации созданы и применяются системы таможенной оценки товаров и защиты объектов интеллектуальной собственности, «практически полностью соответствующие 
принципам таможенного дела, действующим в странах — членах 
Всемирной торговой организации»1.
Однако при действующих системах таможенной оценки товаров 
и защиты объектов интеллектуальной собственности участники 
внешнеэкономической деятельности имеют возможность недостоверно заявлять таможенную стоимость товаров и нарушать права 
интеллектуальной собственности. «В России продолжают реализовываться значительные объемы контрафактной продукции, тем самым 
причиняется ущерб государству, здоровью населения и окружающей 
среде. Количество подобной продукции в обороте зарубежных стран 
составляет в среднем 5—10%, в России по разным товарным группам — от 35—40 до 90%. Ежегодные убытки нашей страны в виде 

1  Дудкова В. Вступление России в ВТО: как контролировать таможенную 
стоимость // Таможня. — 2007. — № 13. — С. 6. 

Введение

недополученных налоговых платежей в бюджет составляют десятки 
миллиардов долларов»1.
При осуществлении таможенной оценки товаров, содержащих 
объекты интеллектуальной собственности, вскрылась проблема отсутствия методов расчета платежей за использование объектов интеллектуальной собственности, включаемых в таможенную стоимость таких товаров.
Реализация национальной системы защиты объектов интеллектуальной собственности выявила недостаточно качественное 
администрирование таможенными органами Российской Федерации 
таможенного контроля за перемещением через таможенную границу 
Российской Федерации товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности. Данная проблема обусловлена жестким 
разделением функций таможенных органов по таможенной оценке 
товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, и 
защите прав на объекты интеллектуальной собственности, содержащиеся в товарах.
В условиях глобализации и мировых тенденций по гармонизации 
и упрощению таможенных процедур перспективными направлениями совершенствования таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности являются развитие методологических основ 
определения таможенной стоимости товаров, содержащих объекты 
интеллектуальной собственности, и формирование комплексной 
системы таможенной оценки таких товаров и защиты объектов интеллектуальной собственности. Реализация на практике указанных 
перспективных направлений совершенствования таможенного 
регулирования внешнеэкономической деятельности позволит 
не только повысить наполняемость федерального бюджета, но и 
улучшить администрирование защиты объектов интеллектуальной 
собственности в целях достижения «равновесия интересов личности, 
общества и государства»2. 

1  Герасютина О., Лазунин Ю., Тырсин Ю. Всем миром против контрафакта // 
Таможня. — 2008. — № 3. — С. 3.

2  Пауков А.А. Системный подход при формировании трансграничной защиты 
интеллектуальной собственности // Основные аспекты развития таможенного 
дела на современном этапе: Сб. мат.-лов научно-практ. конф. слушателей / 
Колл. авт. — М.: РИО РТА, 2003. — С. 25.

Введение

C целью развития научно-методических основ таможенной оценки товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, 
и защиты объектов интеллектуальной собственности таможенными 
органами Российской Федерации в настоящей работе:
систематизированы теоретические подходы и методы оценки 
интеллектуальной собственности;
раскрыта методология определения таможенной стоимости товаров, в том числе содержащих объекты интеллектуальной собственности;
сопоставлены подходы и методы оценки интеллектуальной 
собственности, применяемые оценщиками, и методы таможенной 
оценки;
выявлены методы оценки интеллектуальной собственности, 
потенциально применимые в деятельности таможенных органов 
Российской Федерации;
раскрыты теоретические и методологические подходы к защите 
объектов интеллектуальной собственности таможенными органами 
Российской Федерации;
определены возможные направления развития методов таможенной оценки товаров, содержащих объекты интеллектуальной 
собственности, в комплексе с защитой объектов интеллектуальной 
собственности.
Гипотезой исследования является предположение, что совершенствовать научно-методические основы таможенной оценки 
товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, 
можно путем использования методологических основ, заложенных 
в оценке интеллектуальной собственности. Развитие комплексной 
системы таможенной оценки товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, и защиты объектов интеллектуальной 
собственности будет содействовать повышению результативности 
таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности 
как в целях обеспечения выполнения таможенными органами фискальных функций (т.е. пополнения федерального бюджета), так и в 
целях интеграции Российской Федерации в глобальное сообщество 
путем гармонизации и упрощения таможенных процедур.
Структурно-методическая схема проведения исследования представлена на рис. 1.

Введение

Рис. 1
Структурно-методическая схема проведения исследования

1. ГРАЖДАНСКИЙ ОБОРОТ ОБЪЕКТОВ 
ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ 
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1. Сущность объектов интеллектуальной 
собственности: основные понятия и классификация 

В соответствии с подп. (i) п. 2 Всемирной декларации по интеллектуальной собственности термин «интеллектуальная собственность» означает любую собственность, признаваемую по общему 
согласию в качестве интеллектуальной по характеру и заслуживающей охраны, включая, но не ограничиваясь научными и техническими изобретениями, литературными или художественными произведениями, товарными знаками и указателями деловых предприятий, промышленными образцами и географическими указаниями1.
В Конвенции, учреждающей Всемирную организацию интеллектуальной собственности, интеллектуальная собственность определена через «права, относящиеся: 
к литературным, художественным и научным произведениям; 
к исполнительской деятельности артистов, звукозаписи, радио и 
телевизионным передачам; 
к изобретениям во всех областях человеческой деятельности; 
к научным открытиям; 
к промышленным образцам; 
к товарным знакам, знакам обслуживания, фирменным наименованиям и коммерческим обозначениям; 
к защите против недобросовестной конкуренции, 

1  World intellectual property declaration, 2000. — Item 2(i).

1. Гражданский оборот объектов интеллектуальной 
собственности в Российской Федерации

а также все другие права, относящиеся к интеллектуальной деятельности в производственной, научной, литературной и художественной областях»1.
В монографии Т.И. Фоминой предложено под термином «интеллектуальная собственность» понимать результат интеллектуальной деятельности, заслуживающий правовую охрану и получивший ее2. 
По мнению автора, предложенное Т.И. Фоминой определение, 
в основе которого лежит формулировка из Всемирной декларации 
по интеллектуальной собственности, приведенная выше, дает целостное понимание сути интеллектуальной собственности (далее — 
ИС). Более того, данное определение логично связано с положением ст. 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации, которое 
практически повторяет определение Т.И. Фоминой, дополняя его 
перечнем видов результатов интеллектуальной деятельности, которым предоставляется правовая охрана. Заметим, что Гражданский 
кодекс Российской Федерации вступил в силу гораздо позже опубликования монографии.
Результат интеллектуальной деятельности — это объективированная идея или ее информационный образ3 (т.е. информация, необходимая и достаточная для повторной объективации идеи). Другими 
словами, результат интеллектуальной деятельности — это идея автора, к которой имеется доступ пользователя. Однако не все результаты интеллектуальной деятельности являются ИС. 
Виды результатов интеллектуальной деятельности, которые упомянуты в законодательстве как подлежащие правовой охране (т.е. 
охраноспособные результаты интеллектуальной деятельности), являются объектами интеллектуальной собственности (далее — ОИС). 
На этом основании к ОИС относятся4:

1  Пункт (viii) ст. 2 Конвенции, учреждающей Всемирную организацию интеллектуальной собственности, 1967. 

2  Фомина Т.И. Экономические и правовые основы интеллектуальной собственности. — М.: РИО РТА, 2005. — С. 34.
3  Фомина Т.И. Таможенное регулирование международной торговли товарами, содержащими интеллектуальную собственность: Дисс. … канд. экон. 
наук. — М., 2004. — С. 46.

4  Пункт 1 ст. 1225 Гражданского кодекса РФ (часть четвертая) от 18 декабря 
2006 г. № 230-ФЗ (ред. от 8 ноября 2008 г.).

1.1. Сущность объектов интеллектуальной собственности: 
основные понятия и классификация 

1) произведения науки, литературы и искусства;
2) программы для электронных вычислительных машин (ЭВМ);
3) базы данных;
4) исполнения;
5) фонограммы;
6) сообщение в эфир или по кабелю радио- или телепередач (вещание организаций эфирного или кабельного вещания);
7) изобретения;
8) полезные модели;
9) промышленные образцы;
10) селекционные достижения;
11) топологии интегральных микросхем;
12) секреты производства (ноу-хау);
13) фирменные наименования;
14) товарные знаки и знаки обслуживания;
15) наименования мест происхождения товаров;
16) коммерческие обозначения.
Уместно остановиться на понятии охраны (защиты) ИС. В различных источниках встречается употребление двух терминов: охрана и 
защита. В Соглашении по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности приведена четкая трактовка термина «protection»: 
«включает вопросы, затрагивающие наличие прав ИС, их приобретение, объем, сохранение и соблюдение, а также вопросы, затрагивающие использование прав ИС, на которые особо обращено внимание в Соглашении»1. 
Слово «protection» в переводе с английского языка означает «защита, охрана»2. Сказанное позволяет сделать вывод, что данные два 
термина не имеют различного значения по сути и являются синонимами, вследствие чего применение любого из них имеет отношение 
ко всему комплексу вопросов, перечисленных выше.
Вернемся к видам ОИС. Положениями Гражданского кодекса 
Российской Федерации предусмотрена их классификация в зависимости от вида права (рис. 2). Критерий «вид права» традицион
1  Agreement on trade-related aspects of intellectual property rights, 1967. — 
P. I. — Article 3. — Item 1.

2  Мюллер В.К., Дашевская В.Л., Каплан В.А. и др. Новый англо-русский 
словарь. — 5-е изд., стереотип.– М.: Рус. яз., 1998. — С. 576. 

1. Гражданский оборот объектов интеллектуальной 
собственности в Российской Федерации

но используется при классификации ОИС, однако при этом в работах специалистов встречаются отличающиеся друг от друга классификации. 
Так, например, А.М. Минков подразделяет ИС на промышленную собственность и авторское право1, Г.Г. Азгальдов и Н.Н. Карпова — на промышленную собственность, авторское право и смежные права, коммерческую тайну. Сравним последнюю классификацию с классификацией ОИС в Гражданском кодексе Российской Федерации. 
Под промышленной собственностью предложено понимать 
«право владельца, подтвержденное охранным документом в виде 
патента или свидетельства, на исключительное использование объектов промышленной собственности»2. В этой связи данная классификационная группа объединяет изобретения, полезные модели и промышленные образцы (отнесенные в Гражданском кодексе 
Российской Федерации к объектам патентного права) с товарными знаками, знаками обслуживания, наименованиями мест происхождения товаров и фирменными наименованиями (сгруппированными в Гражданском кодексе Российской Федерации как объекты прав на средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий), селекционными достижениями 
(выделенными в Гражданском кодексе Российской Федерации отдельно в качестве объектов права на селекционные достижения) и 
правами на защиту от недобросовестной конкуренции (в Гражданском кодексе Российской Федерации отсутствуют). Заметим, что 
объекты прав на средства индивидуализации юридических лиц, 
товаров, работ, услуг и предприятий в Гражданском кодексе Российской Федерации дополнены таким видом ОИС, как коммерческое обозначение.

1  См. об этом: Минков А.М. Международная охрана интеллектуальной собственности. — СПб: Питер, 2001. — С. 14.

2  Азгальдов Г.Г., Карпова Н.Н. Оценка стоимости интеллектуальной собственности и нематериальных активов. — М.: Международная академия оценки 
и консалтинга, 2006. — С. 37.