Конституционное правосудие и реализация решений Европейского Суда по правам человека

Институт законодательства и сравнительного правоведения 
при Правительстве Российской Федерации

КОНСТИТУЦИОННОЕ 
ПРАВОСУДИЕ 

и  реализация  решений 
Европейского  Суда 
по правам человека

С. А. ГРАЧЕВА

Москва
2012

УДК 342.4
ББК 67.400
 
Г75

Одобрено на секции публичного права Ученого совета Института законодательства 
и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

Грачева С.А.
Конституционное правосудие и реализация решений Европейского Суда по правам человека: научно-практическое пособие. — М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ; Юридическая фирма «Контракт», 2012. — 240 с.
ISBN 978-5-98209-143-7
В книге представлена научная концепция выполнения стандартов Конвенции о защите прав 
человека и основных свобод и реализации решений Европейского Суда по правам человека при 
осуществлении конституционной юрисдикции. В тексте рассматриваются вопросы участия конституционных судов в имплементации практики Европейского Суда в правовые системы европейских государств, формы выстраивания правовых связей и отношений конституционных судов 
с Европейским Судом по правам человека; обосновывается механизм восприятия практики Европейского Суда в конституционном правосудии. Анализируются правовые последствия решений 
Европейского Суда для конституционной юрисдикции и перспектив ее развития. Приводятся 
примеры из практики конституционного правосудия, иллюстрирующие особенности участия 
конституционных судов конкретных государств в обеспечении реализации решений Европейского Суда и осуществлении защиты гарантированных Конвенцией прав.
Издание предназначено ученым-правоведам, студентам, аспирантам, преподавателям юридических вузов и учреждений, специалистам правотворческих и правоприменительных органов, 
а также всем, кто интересуется вопросами конституционного правосудия, выполнения международных обязательств по Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

УДК 342.4
ББК 67.400

Г75

ISBN 978-5-98209-143-7

©  Институт законодательства и сравнительного 
 
правоведения при Правительстве 
 
Российской Федерации, 2012

ISBN 978-5-98209-143-7

9 785982 091437

Рецензенты:
Н.М. Колосова — ведущий научный сотрудник ИЗиСП, д-р юрид. наук;
А.Н. Пилипенко — ведущий научный сотрудник ИЗиСП, канд. юрид. наук.

Сведения об авторе:
С.А. Грачева — старший научный сотрудник ИЗиСП, канд. юрид. наук. 
Автор более двадцати научных и учебно-методических работ. В сфере научных интересов: конституционное правосудие в России и за рубежом, европейское правосудие по 
правам человека, взаимодействие национального (конституционного) и международного права, защита основных прав и свобод человека, развитие институтов конституционного права в условиях усиления интеграционных процессов.

Institute  of  Legislation  and  Comparative  Law  under 
the  Government  of  the  Russian  Federation

Moscow
2012

CONSTITUTIONAL 
J U S T I C E 

and implementation 
of decisions 
of the European Court 
of Human Rights

S.A. Gracheva

©  Institute of Legislation and Comparative 
 
Law under the Government 
 
of the Russian Federation, 2012

Gracheva S.A.
Constitutional Justice and implementation of decisions of the 
European Court of Human Rights: scientific-practical guide. — М.: 
Institute  of  Legislation and Comparative Law under the Government 
of the Russian Federation, 2012. — 240 с.

The book presents the scientifi c concept of the implementation of standards of the 
Convention on the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms and 
realization of decisions of the European Court of Human Rights in the exercise of 
constitutional jurisdiction. The text deals with the participation of constitutional courts 
in the implementation of practice of the European Court in the legal systems of 
European countries, the legal forms of building links and relationships of constitutional 
courts and the European Court of Human Rights; substantiates the mechanism of 
perception the practice of the European Court in the constitutional justice. The Author 
analyzes the legal consequences of the European Court for a constitutional jurisdiction 
and its prospects. The book gives examples from the practice of constitutional justice, 
illustrating the features of participation of the constitutional courts of certain states to 
ensure the implementation of decisions of the European Court of Human Rights and 
the defense of the rights guaranteed by the Convention on the Protection of Human 
Rights and Fundamental Freedoms.
This scientifi c-practical guide might be interesting and useful to scientists, scholars, 
students, graduate students, professors of universities and institutions, professionals of 
lawmaking and law enforcement offi  cials, and all those who are interested in issues of 
constitutional justice, international obligations under the Convention on the Protection 
of Human Rights and Fundamental Freedoms and the protection of fundamental rights.

Reviewers:
N.M. Kolosova — leading research fellow of the Department of constitutional 
law of the Institute of Legislation and Comparative Law under the 
Government of the Russian Federation, doctor of law
A.N. Pilipenko — leading research fellow of the Department of constitutional 
and administrative law of foreign countries of the Institute of Legislation and 
Comparative Law under the Government of the Russian Federation, Ph.D.

About the author:
S.A. Gracheva — senior research fellow of the Department of the theory of 
law of the Institute of Legislation and Comparative Law under the 
Government of the Russian Federation, Ph.D.

Approved for Public Law Section of the Scientific Council 
of the Institute of Legislation and Comparative Law 
under the Government of the Russian Federation

СОДЕРЖАНИЕ

Введение .............................................................................................11

Глава 1 
ВЛИЯНИЕ РЕШЕНИЙ ЕВРОПЕЙСКОГО СУДА 
ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА НА НАЦИОНАЛЬНЫЕ 
ПРАВОВЫЕ СИСТЕМЫ ...............................................................15

§ 1.  Теоретико-правовые основы влияния 
решений Европейского Суда по правам человека 
на национальные правовые системы ............................. 15

§ 2.  Конституционно-судебное направление 
имплементации Конвенции о защите 
прав человека и основных свобод ................................. 30

Глава 2 
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ЕВРОПЕЙСКОГО СУДА 
ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА И ОРГАНОВ 
КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВОСУДИЯ: 
ПРИРОДА И ФОРМЫ ПРОЯВЛЕНИЯ .......................................38

§ 1.  Развитие взаимодействия Европейского Суда 
по правам человека и органов конституционного 
правосудия ........................................................................ 38

§ 2.  Основания и формы взаимодействия 
Европейского Суда по правам человека 
и органов конституционного правосудия ....................... 56

Глава 3 
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ РЕШЕНИЙ 
ЕВРОПЕЙСКОГО СУДА ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА 
В КОНСТИТУЦИОННОЙ ЮРИСДИКЦИИ 
ЕВРОПЕЙСКИХ ГОСУДАРСТВ ..................................................86

§ 1.  Понятие и содержание механизма реализации 
решений Европейского Суда по правам человека 
органами конституционного правосудия ........................ 86

Содержание

§ 2.  Реализация решений Европейского Суда 
по правам человека в процессе осуществления 
контроля конституционности законов 
и иных нормативных правовых актов ...........................112

§ 3.  Участие органов конституционного правосудия 
в реализации решений Европейского Суда 
по правам человека при осуществлении 
непосредственной защиты 
основных прав и свобод человека ................................148

Глава 4 
ОПЫТ РЕАЛИЗАЦИИ РЕШЕНИЙ 
ЕВРОПЕЙСКОГО СУДА ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА 
В ПРАКТИКЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА 
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ....................................................165

Заключение ......................................................................................216

Список основной рекомендуемой литературы .....................221

TABLE OF CONTENTS

Introduction .........................................................................................11

Chapter 1 
THE INFLUENCE OF THE EUROPEAN COURT 
OF HUMAN RIGHTS ON THE NATIONAL 
LEGAL SYSTEMS ...........................................................................15

§ 1.  Theoretical and legal foundations of the influence 
of decisions of the European Court 
of Human Rights on the national legal systems ................ 15

§ 2.  Constitutional justice as the direction 
of implementation of the Convention 
on the Protection of Human Rights 
and Fundamental Freedoms............................................... 30

Chapter 2 
THE INTERACTION OF THE EUROPEAN 
COURT OF HUMAN RIGHTS AND CONSTITUTIONAL 
COURTS: THE ORIGIN AND FORMS ...........................................38

§ 1.  Development of interaction 
of the European Court of Human Rights 
and constitutional courts .................................................... 38

§ 2.  Grounds and forms of interaction 
of the European Court of Human Rights 
and constitutional courts .................................................... 56

Chapter 3 
THE MECHANISM OF THE IMPLEMENTATION 
OF DECISIONS OF THE EUROPEAN COURT 
OF HUMAN RIGHTS IN THE CONSTITUTIONAL 
JURISDICTION OF THE EUROPEAN STATES ...........................86

§ 1.  Concept and content of the mechanism 
of the implementation of decisions 
of the European Court of Human Rights 
in the constitutional jurisdiction .......................................... 86

Table of Contents

§ 2.  Implementation of decisions 
of the European Court of Human Rights 
in the constitutional jurisdiction 
in constitutional review of legal acts..................................112

§ 3.  Implementation of decisions 
of the European Court of Human Rights 
in the sphere of actual protection 
of fundamental rights and freedoms .................................148

Chapter 4 
EXPERIENCE OF THE IMPLEMENTING 
OF THE DECISIONS OF THE EUROPEAN 
COURT OF HUMAN RIGHTS IN THE PRACTICE 
OF THE CONSTITUTIONAL COURT 
OF THE RUSSIAN FEDERATION ...............................................165

Conclusions .......................................................................................216

Recommended literature .................................................................221