Развитие юридической науки в Таджикистане

С,Я.Рядж«бов,М.и.КпЕяндров

РАЗВИТИЕ

ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ
В ТАДЖИКИСТАНЕ

к v
:

Р а д ж  а б о и  С. А., К л е а н д р о в  М. И. Развитие 
юридической 
науки 
в 
Таджикистане. — 
Душанбе: 
Дониш,. 1986. — 112 с.

В 
книге 
рассматриваются 
вопросы 
возникновения, 
становления и развития юридической науки в Таджикистане: анализируется процесс развития научных исследований в республике в области истории и теории 
государства 
и 
права, государственного права, административного права, гражданского и уголовного права, хозяйственно-правовых проблем, проблем борьбы 
с преступностью и правонарушениями и др.; подводятся итоги и вносятся предложения, определяющие задачи юридической науки республики на современном этапе 
и на будущее.
Книга предназначена для научных работников —юристов, историков, науковедов,- будет интересна широкому 
кругу читателей.

Рецензенты: докт. юрид. наук, проф. В. А. Ойгензихт, 
докт. юрид. наук, проф. О. У. Усманов.

1203010000-003 ,  
г 
-  
М 502^8 6 ~  бе3 ° бЬЯВЛ
© Издательство «Дониш», 1986

В ВЕДЕНИ Е

Юридическая наука в Таджикистане имеет славную 
историю. Становление и развитие правовой науки в республике происходило в русле общего процесса поступательного движения общественных наук в Таджикской 
ССР и непосредственно правовых исследований в стране в целом. Правовая наука и в прошлом, и в настоящем, и в будущем играет весьма важную роль в развитии государственности и советского законодательства, 
в разработке основных принципов советского права, в 
укреплении правовых основ государственной и общественной жизни, в укреплении социалистической законности и правопорядка, в совершенствовании хозяйственного механизма, в подготовке кадров высшей юридической 
квалификации для работы в советских, хозяйственных и 
правоохранительных органах, в правовом воспитании трудящихся и в других областях общественной жизни республики.
Являясь органической частью советской правовой науки страны, правовая наука Таджикистана внесла в ее развитие свой весомый вклад, а по отдельным направлениям 
занимает ведущее положение. Отвечая насущным потребностям практики, правовая наука вместе с тем является важным . стимулятором и двигателем научно-технического прогресса. На всех этапах своего 
развития 
юридическая наука в.Таджикистане опиралась на гранитную основу марксизма-ленинизма, на марксистско- 
ленинскую методологию. Имея богатый опыт организации 
и ведения научно-правовых исследований, ученые-юристы Таджикистана полны решимости успешно решать задачи, поставленные 
перед 
общественными' 
науками 
июньским (1983 г.) Пленумом ЦК 
КПСС: 
«Должен
быть обёспечен более высокий уровень идейно-теоретической работы в области общественных и прежде всего 
экономических наук, работы наших научных учреждений и каждого ученого в отдельности. Необходим решительный поворот к реальным, практическим задачам, 
которые ставит жизнь перед нашим обществом. Общественные науки в такой 
же мере, 
как и 
естественные, 
должны стать эффективным помощником партии и всего народа в решении этих задач».1

1 Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 14— 15 
июня 1983 г. — М.: Политиздат, 1983, с. 6.

3

В настоящее время научные исследования по самым 
различным 
фундаментальным и прикладным 
проблемам правовой науки в Таджикистане ведет значительная по численности армия ученых и практических работников, работающих в различных научных организациях, 
учебных заведениях, советских, хозяйственных и правоохранительных органах и т. д. Эффективность научноправовых исследований существенно возрастает при концентрации усилий ученых на узловых вопросах, что в 
определенной мере достигается координацией научного 
поиска ученых-правоведов. В нашей стране координация 
научных исследований возложена на систему Академии 
наук, в Таджикистане координацию правовых исследований, ведущихся в республике, осуществляет Координационная секция государства и права Совета по координации научной деятельности в области естественных 
и общественных наук при президиуме АН Таджикской 
ССР.
Издание данной работы призвано осветить процесс 
возникновения, становления и развития 
юридических 
научных исследований в Таджикистане и тем 
самым 
способствовать повышению уровня координации в планировании и проведении научно-правовых исследований 
в республике, а значит — и повышению эффективности 
Правовой науки. Данная работа, посвященная развитию 
юридической науки в Таджикистане,— первая в истории, 
вообще же специальным научным исследованиям вопросы организации и развития правовой науки в республике подвергались только в нескольких статьях.2
Авторы не ставили своей целью создание фундаментальной историографической 
монографии, 
в которой 
были бы прокомментированы все научные исследования 
в области правовых наук, проведенные в Таджикистане, 
показаны 
все научные достижения и все 
недостатки 
в этой области. Такая задача будет решаться будущими 
исследователями. Ни объем данной работы, ни цель ее

2 См. 
(перечисляются не по значимости, а в хронологическом 
порядке): Коток В. Ф. Научная работа юридического 
•факультета 
ТГУ. — Правоведение, 1960, № 2, с. 181 — 185; 
Раджабов С. А. 
Развитие юридической науки в Таджикистане в свете XXIV съезда 
Коммунистической партии Советского Союза. — В 
k h .:XXIV съезд 
КПСС и задачи развития общественных 
наук. — Ташкент: 
ФАН,
1972, с. 206 — 219; Джалилов Д. Подготовка юридических кадров

4

издания не позволяют ставить и .решать такую задачу, 
прежде всего из-за ее сложности. Дело в том, что юридическая наука в республике, несмотря на ее молодость, 
достигла значительных высот. До революции о подлинной правовой науке в Таджикистане по существу не могло быть и речи, любая наука возникает при определенном уровне образования в обществе. Журнал «Вестник 
воспитания», выходивший в России, в 1887 г. отмечал, 
что в Таджикистане один элементарно грамотный приходится на 200 неграмотных, и «если распространение просвещения будет продолжаться такими же темпами, как 
сейчас, то для того, чтобы обучить население элементарной грамоте, понадобится более четырех 
тысяч лет». 
За годы советской власти Таджикистан стал 
не только 
республикой 
сплошной 
грамотности, 
но 
и 
создал 
высокий научный потенциал. В создании общего научного потенциала республики, в достижении имеющихся 
высоких 
результатов в экономическом 
и социальнокультурном строительстве Таджикской ССР большая 
заслуга 
принадлежит 
организующей и созидательной 
функциям социалистического государства и права, решение задачи совершенствования правовой надстройки — 
постоянное совершенствование и улучшение действующего законодательства и практики его применения — немыслимо без правовой науки, ре ведущая роль здесь 
исключительно велика.

и развитие правовой науки в Таджикистане. — В кн.: Актуальные 
вопросы теории и истории права и применения советского законодательства.— Душанбе: Изд-во Таджикского ун-та, 1975, с. 3—10; 
Усманов О. Центр 
подготовки 
юридических 
кадров и развития 
правовой науки. — В кн.: Укрепление законности и правопорядка, 
совершенствование советского законодательства и социалистической 
государственности. Вып. 2 (Сборник 
статей)— Душанбе: 
Изд-во
Таджикского ун-та, 1978, с. 3—17; Раджабов С. А., Курбанов Ю-А. 
О некоторых аспектах подготовки 
юридических 
кадров. — В 
кн.: 
Конституционное 
развитие 
Таджикской 
ССР. 
Вып. 1. (Сборник 
статей).— Душанбе: Изд-во Таджикского ун-та, 
1980, с. 98— 106; 
Раджабов С. А., Клеандров М. И. XXVI съезд 
КПСС и развитие 
юридической науки. — В кн.: Повышение эффективности 
законодательства в 
свете 
решений 
XXVI 
съезда 
КПСС. — Душанбе: 
Дониш, 1984, с. 14—27; Курбанов Ю. А. Совершенствование подготовки, повышение квалификации 
юридических 
кадров. — В 
кн.: 
Развитие государственности 
и законодательства 
в 
Таджикской 
ССР. — Душанбе: Дониш, 1984, с. 86—92; Раджабов А. Развитие 
юридической науки в ТаджикскойССР. — Советское государство и 
право, 1985, № 3; Раджабов С. А., Клеандров М. И. Юридическая 
наука в Таджикистане от съезда к съезду. — Изв. АН Тадж. ССР, 
Отд. обществ, наук. 1985, № 3.

Определенное представление о вкладе юридической 
науки Таджикистана в развитие республики могут дать 
следующие показатели: за послевоенный период (особенно активно этот процесс шел в годы одиннадцатой пятилетки) ученые-правоведы Таджикистана опубликовали 
около ста монографий и брошюр, _ более 
1000 
статей 
в сборниках научных трудов и сборниках научных статей (центральных и местных изданий), в юридических 
журналах центральных издательств, в республиканском 
партийном журнале «Коммуниста Точикистон» и в других изданиях. Немало было опубликовано правовых материалов обществом «Знание» Таджикской ССР, издано 
учебных пособий, которые также являются элементом 
научного поиска ученых и практиков. Только сборников 
научных статей юристов в- республике было издано более 25, не считая сборников тезисов выступлений и других материалов научных конференций. Защищено около 
85 кандидатских и докторских диссертаций на соискание 
ученой степени по различным отраслям юридических наук. Был проверен ряд всесоюзных 
и республиканских 
научных конференций. Еще десять лет назад, в 1975 г., 
Д. Р. Джалилов 
отметил, что публикации ученых-юри- 
гтов 
республики —. сборники статей, 
ученые записки, 
монографии — насчитывали более 2000 печатных листов.3 За прошедший с тех пор период объем опубликованной научной продукции удвоился Конечно, авторы 
далеки от мысли 
качественное состояние, современный уровень юридической науки в Таджикистане 
характеризовать абсолютными количественными показателями. 
Но определенное, 
контурное 
представление 
о состоянии юридической науки и о научно-правовом потенциале Таджикистана они дают. Нельзя, конечно, не 
учитывать, что научный поиск, научные 
исследования 
в области государства и права — этот процесс многоаспектный и многосторонний, проявляется и выражается 
он в различной форме. Авторы данной работы посчитали целесообразным показать основные этапы 
развития 
юридической науки в Таджикистане, стратегические направления научного 
поиска в области 
правоведения, 
определить^главную проблематику научных исследовании и важнейшие задачи, которые стоят перед учеными- 
правоведами республики в настоящее время.

3 См.: Джалилов Д. Подготовка юридических кадров и развитие правовой науки в Таджикистане, с. 5.

е

ПЕРВЫЕ ШАГИ ПРАВОВОЙ НАУКИ 
В ТАДЖ ИКИСТАНЕ

Как известно, до Великой Октябрьской социалистической революции официальное государственно-правовое учение в Таджикистане носило глубоко религиозный 
характер. Но и в условиях феодально-деспотического 
строя, несмотря на абсолютное господство мусульманского права — шариата, тщательно регламентирующего 
чуть ли не все стороны человеческой жизни и общественной деятельности, выдающиеся мыслители прошлого, 
ученые и поэты таджикского народа, обладавшие энциклопедическими для своего времени знаниями, философски осмысливавшие бытие. — Абуали ибн Сино, Абу- 
Абдулло Рудаки, Абулкосым Фирдоуси, Омар Хайям, 
Шамситдин Мухаммед Хафиз, Абдурахман Джами, Бе- 
руни, Носир Хисрав, Газали, Саади, Насреддин 
Туси, 
Убайд Закони, Хусрав Дехлови, Бедиль и другие внесли 
неоценимый вклад в историю науки и культуры, в том 
числе — в правовую науку. В своих произведениях в той 
или иной форме* обусловленной господством тогдашней 
официальной правовой доктрины, они отражали прогрессивные государственно-правовые идеи, выступали против 
несправедливости и угнетения, нищеты и бесправия народа, осуждали насилие и' произвол 
эмиров и шахов, 
нередко смело и открыто заявляли, что религиозные правовые нормы несовместимы с человеческой 
свободой. 
Мыслители прошлого выступали с идеей о справедливом 
и гуманном государстве, где не будет бесчинства и деспотизма, где правители будут заботиться о благе народа, о свободе и равенстве людей.'
К сожалению, правовой, если можно так выразиться, 
аспект в трудах мыслителей таджикского народа средневекового периода, да и практически всего дореволюционного периода, до образования 
государственных 
форм 
таджикского народа в послеоктябрьский период научному исследованию не подвергался (не в пример исторической, философской и филологической паукам), за исключением отдельных, весьма редких, да и к тому же спе7

циально этому вопросу не посвящейных работ1. Эта сфера историко-правовой науки еще ждет своих исследователей.
После присоединения Средней Азии к России, имевшего огромное прогрессивное значение, видные представители передовой мысли таджикского народа того периода— Ахмад Дониш, Шамсуддин Шохин, Садриддин 
Айни, Асири, Мирзо Азими Соми и многие другие, в том 
числе не столь широко известные, резко выступали против феодальной деспотии и религиозного . мракобесия, 
гневно критиковали и разоблачали грабительскую природу власти ханов, осуждали произвол и насилие эмиров 
и беков, высмеивали пороки феодально-правовых форм 
шариата. В своих произведениях (трактатах) они затрагивали многие вопросы государственно-правовой жизни, 
мечтали о государстве, где все будут равноправными и 
свободными, где восторжествует справедливость и разум, 
где не будет насилия и произвола, где народ сам будет 
участвовать в управлении государством. Естественно, 
бороться с религиозным мракобесием, в том числе в государственно-правовой сфере, даже наиболее 
выдающимся, наиболее 
авторитетным 
для своего 
времени 
представителям передовой общественной мысли таджик- _ 
ского народа приходилось методами и средствами, органически присущими феодально-теократическому строю. 
3. Ш. Раджабов, 
например, 
описывая 
деятельность 
Ахмада Дониша2, указывает, что его произведения являлись до некоторой степени энциклопедией для интеллигенции бухарского ханства того времени, они были пронизаны идеями критики эмирского строя и содействовали распространению элементов светских знаний в стране, за что
А. Дониш реакционным духовенством 
был 
прозван

1 См., например: Азимов Ш. Государство и право саманидов.— 
Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. 
М.—Сталинабад, 
1953; 
Хайдарова М. Формирование и развитие мусульманского права в Арабском халифате (VII — XIII века), — Автореф. дис. ... канд. 
юрид. 
наук. М., 1985; Усманов О. Гражданское право дореволюционного 
Таджикистана. — Душанбе, 
1972; 
Тахиров 
Ф. 
Т. 
Толкование 
«Адата» в дореволюционном Таджикистанег—В кн.: Из истории развития политико-правовых идей. — М., 
1984, с 
109— 117; 
Джахид А. М. Учение Абу Наср аль Фараби о государстве. — Автореф. 
дис. ... канд. юрид. наук. — Душанбе, 1962; Он же. Абу Наср аль 
Фараби о государстве. — Душанбе: Дониш, 1966, 117 с. и др.
2 Взгляды А. Дониша 
на государство 
исследованы 
также 
Р. Г. Авезбаевой. См.: Авезбаева Р. Г. Воззрения Ахмада Дониша 
на государство. — Изв. АН Тадж. ССР, Отд. обществ, наук, 1962, 
выи. 3, с. 76 — 93..

«еретиком» и, как пишет С. Айни, «учеником сатаны», 
но зато друзья, последователи и ученики 
А. Дониша 
величали его «ангелом». 3 В предельно открытой форме 
в отдельных произведениях А. Дониш выражал 
свое 
крайне отрицательное отношение к чиновникам аппарата Бухарского эмирата^ занимающим должности, связанные с отправлением правосудия: «Тот стал казием, 
тот стал в том 
кишлаке раисом, тот стал мударрисом 
медресе, другой стал муфтием. Я всем своим существом, — заявляет он, — не хотел быть таким 
(на этих 
должностях). Это нечистый путь (в жизни)» 4
Великая Октябрьская социалистическая революция 
положила начало новой эре в истории человечества, коренным образом изменив судьбы народов нашей многонациональной страны, в том числе таджикского народа, 
обеспечив мощный скачок от1 средневековья к вершинам 
современного прогресса, от феодализма непосредственно 
к социализму, минуя капиталистическую стадию развития.
Возникновение и становление науки о государстве 
и праве в Таджикистане неразрывно связано е общим 
развитием юридической науки во всей стране. Подлинная же юридическая наука о государстве и праве, что 
в советской 
правовой науке 
является 
общепризнанным5, возникла после установления советской 
власти. 
В Средней Азии советская 
юридическая наука 
стала 
развиваться 
с 
открытием 
в 1920 
г. по 
инициативе 
В. И. Ленина первого в регионе высшего учебного заведения— Туркестанского народного университета и с созданием в нем, в составе социально-экономического факультета, правового отделения6, которое затем было пре
3 См.: Раджабов 3. Развитие общественной мысли таджикского 
народа во второй половине XIX и в начале XX в. (краткий очерк!. 
Сталииабад: Изд-во Министерства просвещения Таджикской ССР. 
1951, с. 20.
4 Цитируется по работе Раджабова 3. Развитие общественной 
мысли таджикского народа во второй половине XIX в и в  начале 
XX в , с. 27.
5 См.: Чхиквадзе В. М. 50 Лет Союза ССР и развитие юридической науки в советских национальных республиках. — Сов. гос-во 
и право, 1972, №12; Бабий Б. М. Очерк развития правовых исследований в Украинской ССР, 1919— 1984 гг. — Киев: Наукова Думка, 1984, с. 4 — 5 и др..
6 См.: Файзиев М. М. 
Становление и развитие 
юридической 
науки 
в 
Узбекистане. — Сов. 
гос-во и право, 1984, № 12. с. 36; 
Агзамходжаев А. А., Блиндер Б. А. Юридический факультет Таш ГУ. 
Ташкент: Укитувчи, 1980, с. 5—30.

9

■образовано в Институт права в составе Туркестанского 
государственного университета на базе сначала социально-экономического факультета, а после его преобразования — при факультете общественных наук. Ко времени 
открытия факультета 
общественных 
наук, 
а 
заТем 
факультета местного хозяйства и права (преобразованного в 1928 г. в факультет советского хозяйства и права) и относится укрепление правовых кафедр и появление трудов по отдельным проблемам науки государства 
и права; выходили и периодические юридические издания: в конце 1923 г. социально-экономический факультет университета начал выпускать научный 
«Бюллетень», затем в разных сериях, в том числе 
по праву, 
«Труды» университета, в 1925 г. Наркомат юстиции Узбекской ССР (а как известно, в тот период Таджикская 
АССР входила в состав УзССР) начал издавать юридический журнал (на 
русском и узбекском 
языках) 
«Вестник юстиции Узбекистана», позже Научно-исследовательский институт советского строительства и права (созданный в 1931г. и после образования в 1932 г. 
при ЦИК Советов Уз ССР учебного Института 
советского строительства с правовым факультетом слившийся с ним в 1937 г. — на их базе в 1938 г. был 
создан 
Ташкентский юридический институт НКЮ СССР) издает журнал «Советское строительство и пр^во».
Первыми преподавателями правовых наук в Туркестанском университете были видные русские ученые, 
приехавшие в Ташкент из Москвы и Петрограда, — 
И. И. Крыльцов, Л. В. Дембо, С. П. Покровский, Н. И. Филатов и др. Ими и их учениками и последователями был 
создан ряд ценных работ по советскому государственному праву, международному, гражданскому, уголовному,'судебному и другим отраслям права, имеющих определенное значение и для будущих научно-правовых исследований в Таджикистане, и для практического осуществления правового регулирования 
различных общественных отношений в Бухарской Народной Советской Республике, Таджикской АССР, а позднее — и в 
Таджикской ССР.
Актуальность для того времени многих работ очевидна, судя по их названиям: «О выборах в Советы», 
«Основное начало уголовного законодательства Союза 
ССР и. союзных республик», «Плановое хозяйство и 
уголовное право», «Международные отношения России 
и Бухары в дореволюционное время и при Советской

10