Собрание законов и распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства Союза Советских Социалистических Республик за 1934 г.

УПРАВЛЕНИЕ ДЕЛАМИ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР

ДЛЯ .СЛУЖЕБНОГО
'ШЛЬЗОВАНИЯ




СОБРАНИЕ
ЗАКОНОВ И РАСПОРЯЖЕНИЙ
Рабоче-Крестьянского Правительства
СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
за 1934 г.

МОСКВА — 1948 г.

                СОБРАНИЕ ЗАКОНОВ и РАСПОРЯЖЕНИЙ




            = Рабоче-крестьянского правительства -            Союза советских социалистических республик,


        издаваемое Управлением, делами Совета народных комиссаров Союза ССР и СТО

        5 января 1934 г.

        № 1             Отдел первый


СОДЕРЖАНИЕ:
   1. Постановление Совета народных комиссаров Союза ССР и Центрального комитета ВКП(б) от 26 декабря 1933 года.
Постановления Центрального исполнительного комитета и Совета народных комиссаров.
  2а- Об утверждении, положения о -прокуратуре Союза ССР.
  26. Положение о прокуратуре Союза ССР.
  3. Об издании большого советского атласа мира.
  4.  О передаче лесов местного значения, находящихся на территории общесоюзных совхозов, в постоянное и безвозмездное пользование этих совхозов.
Постановления Президиума Центрального исполнительного комитета.
  а. Об уголовной ответственности за мужеложство.
  6. О переименовании города Бобрики в город Сталиногорск.
Постановления Совета народных комиссаров.
  7. О наблюдении за ходом заключения договоров.
  8. О развёртывании индивидуального рабочего огородничества.
  9. О заключении договоров перевозки грузов на 1934 год.
10.  Об изменении приложения 1 к кодексу торгового, мореплавания Союза ССР.
11.  О мероприятиях по укреплению и развитию коноплеводства в Союзе ССР.

    1   Постановление Совета народных комиссаров Союза- ССР и Центрального комитета ВКП(б).

   В связи с тем, что Донецкая и Центрально-Чернозёмная области -выполнили установленный для них СНК Союза ССР и ЦК ВКП(б)1 годовой план хлебосдачи и обеспечили себя семенами для ярового сева, Совет народных комиссаров Союза ССР и Центральный комитет ВКП(б) постановляют:
  Разрешить колхозам, колхозникам и трудящимся единоличникам поименованных областей производить беспрепятственную продажу своего хлеба (мукой, зерном, печёным Клебом) кооперативным организациям, а также на городских и сельских базарах и станциях железных дорог.
      Председатель СНК СССР                       Секретарь ЦК ВКП(б)
В. Молотов (Скрябин).                        И. Сталин.

tSlW Союза ССР и ВЦИК от 27 декабря 1933 г.

  Ст. 2а—2б                   — 2 —                             № 1


Постановления Центрального исполнительного комитета и Совета народных комиссаров.

    22 Об утверждении положения о прокуратуре Союза ССР.

     Центральный исполнительный комитет и Совет народных комиссаров Союза ССР постановляют:
    1. Утвердить положение о прокуратуре Союза ССР.
    2. Упразднить прокуратуру Верховного суда Союза ССР.
     3.   Поручить прокурору Союза ССР в месячный срок внести в законодательные органы проект изменений действующего законодательства, вытекающих из образования прокуратуры Союза ССР.

                    Председатель ЦИК Союза ССР М. Калинин. Зам. Председателя СНК Союза ССР В. Куйбышев.
Секретарь ЦИК Союза ССР А. Енукидзе.
  Москва, Кремль. 17 декабря 1933 г. № 84/2621.

    2б Положение о прокуратуре Союза ССР.

    I. Общее положение.

     1.   Основной задачей прокуратуры Союза ССР является укрепление социалистической законности и охрана общественной собственности от покушений со стороны противообщественных элементов на всей территории Союза ССР.
     2.   Во главе прокуратуры Союза ССР стоит прокурор Союза ССР, назначаемый Центральным исполнительным комитетом Союза ССР.
     Заместитель прокурора Союза ССР утверждается президиумом ЦИК Союза ССР.
     3.   Прокурор Союза ССР ответственен перед Советом народных комиссаров Союза ССР, Центральным исполнительным комитетом Союза ССР и его президиумом.

    И. Функции прокуратуры Союза ССР и порядок их осуществления.

    4.   На прокуратуру Союза ССР возлагается:
     а)   надзор за соответствием постановлений и распоряжений отдельных ведомств Союза ССР и союзных республик и местных органов власти— Конституции Союза ССР, постановлениям и распоряжениям правительства Союза ССР;
     б)   наблюдение за правильным и единообразным применением законов судебными учреждениями;
     а} возбуждение уголовного преследования и поддержание обвинения во всех судебных инстанциях на территории Союза ССР;
     г)   надзор на основе особого положения за законностью и правильностью действий ОПТУ, милиции и исправительно-трудовых учреждений;
    д)    общее руководство деятельностью прокуратуры союзных республик.
     5.   В случае обнаружения несоответствия постановлений и распоряжений отдельных ведомств Союза ССР и союзных республик или местных

№ 1

— 3 —

Ст. 26

  органов власти Конституции Союза ССР, постановлениям и распоряжениям правительства Союза ССР (п. «а» ст. 4), прокуратура Союза ССР опротестовывает указанные акты ведомств и местных органов власти в соответствующие вышестоящие органы.
   Опротестование незаконных постановлений и распоряжений в республиканские и местные органы власти прокурор Союза ССР осуществляет, как правило, через прокуроров союзных республик.
   6.   В целях осуществления надзора за правильным и единообразным применением законов судебными учреждениями (п. «б» ст. 4) прокурор Союза ССР имеет право требовать для просмотра судебные и следственные дела в любой стадии производства, а также дела, законченные производством; опротестовывать приговоры и решения судов в вышестоящие судебные инстанции, приостанавливая их исполнение; требовать пересмотра, в порядке надзора, приговоров и решений, вступивших в законную силу; давать необходимые указания органам расследования.
   При этом в отношении судебных и следственных органов союзных республик прокурор Союза ССР, как правило, осуществляет эти функции через прокуроров союзных республик.
   7.  Прокуратура Союза ССР возбуждает уголовное преследование и поддерживает обвинение (п. «в» ст. 4):
   а)   по делам, подсудным Верховному суду Союза ССР,—непосредственно;
   б)  по делам, подсудным судебным органам союзных республик,—как непосредственно, так и через прокуроров союзных республик.
   8.   Надзор за законностью и правильностью действий ОПТУ (п. «г» ст. 4) прокурор Союза ССР осуществляет непосредственно. При прокуроре Союза ССР, в соответствии с этим, состоит возглавляемая старшим помощником прокурора Союза ССР прокуратура по специальным делам.
   9.  Входящие в состав прокуратуры Союза ССР военная и транспортная прокуратуры действуют на основе особых о них положений.
   10.   В целях осуществления общего руководства прокуратурой союзных республик (п. «д» ст. 4), прокурор Союза ССР даёт прокурорам союзных республик указания, касающиеся их деятельности, созывает совещания прокуроров союзных республик для обсуждения вопросов прокурорской работы; производит обследование и проверку деятельности органов прокуратуры союзных республик; получает отчёты о деятельности прокуратуры союзных республик.
   С прокурорами автономных республик, краёв, областей и районов прокурор Союза ССР сносится, как правило, через прокуроров союзных республик, а в случаях, не терпящих отлагательства,—непосредственно, с уведомлением прокурора соответствующей союзной республики.
   Указания и распоряжения прокурора Союза ССР обязательны для всех органов прокуратуры.
   11.   Прокуроры союзных республик назначаются и отзываются прокурором Союза ССР, по согласованию с центральными исполнительными комитетами союзных республик.
  .12. Краевые и областные прокуроры и прокуроры автономных республик и областей назначаются и отзываются прокурорами союзных республик с согласия прокурора Союза ССР.

Ст. 2

— 4 —

№ 1

     Прокуроры по специальным делам в союзных и автономных республиках, краях и областях и прокуроры по надзору за оперативными секторами ОГПУ назначаются и отзываются прокурором Союза ССР.
     13.   Распоряжения прокурора Союза ССР могут быть отменяемы и приостанавливаемы президиумом Центрального исполнительного комитета Союза ССР и Советом народных комиссаров Союза ССР по принадлежности.
     14.   Все государственные органы, кооперативные и общественные организации и частные лица обязаны, по требованию прокуратуры Союза ССР, представлять необходимые сведения, материалы и объяснения.
     15.   Прокурор Союза ССР участвует с совещательным голосом в заседаниях президиума Центрального исполнительного комитета Союза ССР, Совета народных комиссаров Союза ССР, Совета труда и обороны и Комиссии Исполнения при СНК Союза ССР и имеет право законодательной инициативы.
     16.   Прокурор Союза ССР участвует в заседаниях пленума Верховного суда Союза ССР.
     Прокурор Союза ССР имеет право опротестования постановлений пленума Верховного суда Союза ССР в президиум Центрального исполнительного комитета Союза ССР.

    III. Структура и смета прокуратуры Союза ССР.

     17.   При прокуроре Союза ССР состоят старшие помощники и помощники прокурора Союза ССР.
     Старшие помощники прокурора Союза ССР утверждаются президиумом Центрального исполнительного комитета Союза ССР по представлению прокурора Союза ССР.
     Заместители старших помощников прокурора Союза ССР и помощники прокурора Союза ССР, ведающие отдельными частями работы, назначаются прокурором Союза ССР.
     18.   Прокуратура Союза ССР состоит из отделов, возглавляемых старшими помощниками или помощниками прокурора Союза ССР. Число отделов и штаты устанавливаются прокурором Союза ССР по согласованию с народным комиссаром рабоче-крестьянской инспекции Союза ССР.
     19.   При прокуратуре Союза ССР состоят следователи по важнейшим делам, действующие на всей территории Союза ССР по полномочию прокурора Союза ССР, а также прокуроры отделов прокуратуры Союза ССР.
    20.   Прокуратура Союза ССР финансируется по самостоятельной смете, входящей в состав общесоюзного бюджета.

Председатель ЦИК Союза ССР М. Калинин.

                   Зам. Председателя СНК Союза ССР В. Куйбышев.

                            Секретарь ЦИК Союза ССР А. Енукидзе. Москва, Кремль. 17 декабря 1933 г. № 84/2621.

— 5 —

Ст. 3

№ 1


    О Об издании большого советского атласа мира.

   Центральный исполнительный комитет и Совет народных комиссаров Союза ССР постановляют:                                         F
   1.   Признать необходимым издание большого советского атласа мира, который должен явиться единым атласом, включающим элементы физической, экономической и политической географии. В особое приложение к атласу должны быть вынесены специальные динамические показатели. В экономических и политических картах должен быть соблюдён историзм.
  2.   Большой советский атлас мира должен иметь три основных раздела:
   а) общих мировых карт;
  б) карт Союза ССР;
  в) карт других государств мира.
  Внутри раздела «СССР» должны быть даны физико-географическая характеристика, административно-политическое деление, природные ресурсы, отраслевые карты и карты по краям и областям (справочноэкономического характера).
  Раздел «других государств мира» должен быть дан по материкам и внутри материков по государствам с подразделением внутри раздела на общие географические карты и экономико-политические, причём внутри отдельных частей света даётся, по возможности, размещение общественно-экономических укладов.
  3.   Размер атласа определить до 1'50 двухстраничных карт с дополнительными картами на обороте с выделением для карт Союза ССР от 7з до Vz общего числа карт.
  4.   Исходя из объёма атласа, редакционных и технических возможностей, срок выпуска атласа установить в три года с тем, что отдельные карты по мере их изготовления (сверх комплекта, необходимого для атласа) могут издаваться отдельными выпусками для массового обращения.
  5.    Для руководства изданием большого советского атласа мира создать при ЦИК Союза ССР специальный научно-издательский институт со всеми правами научно-исследовательских учреждений.
  Во главе института стоит директор. При директоре состоят редакционная коллегия и технический совет.
  В составе института образовать пять функциональных отделов: физической географии, карт Союза ССР, мировых карт и карт других государств мира, картографии и художественного оформления.
  6.   Техническое выполнение всех работ, связанных с изданием атласа, возложить на Всесоюзный картографический трест.
  7.   Ввиду сложности связанных с изданием атласа научных и технических проблем, привлечь к работе над атласом всех крупнейших специалистов Союза ССР и соответствующих научно-исследовательских институтов и вузов и обязать научные институты включить в свои планы выполнение заданий по большому советскому атласу мира.
                Председатель ЦИК Союза ССР М. Калинин. Зам. Председателя СНК Союза ССР В. Куйбышев.
                          Секретарь ЦИК Союза ССР А. Енукидзе.
Москва, Кремль, 17 декабря 1933 г. № 84/2680.

Ст. 4—5

— 6 —

№ 1

        А О передаче лесов местного значения, находящихся на террито-* рии общесоюзных совхозов, в постоянное и безвозмездное пользование этих совхозов.
      Центральный исполнительный комитет и Совет народных комиссаров Союза ССР постановляют:
       1.   Леса местного значения, находящиеся на территории общесоюзных совхозов, передать в постоянное и безвозмездное пользование этих совхозов.
      2.   Обязать общесоюзные совхозы, получившие в своё пользование леса местного значения, излишнюю сверх своих потребностей древесину предоставлять в распоряжение районных исполнительных комитетов для удовлетворения местных потребностей на основаниях, устанавливаемых соглашением сторон при передаче этих лесов.
      3.   Сохранить за земельными органами регулирование вырубки и контроль за вырубкой в лесах местного значения, переданных общесоюзным совхозам.
      4.   Предложить правительствам союзных республик привести своё законодательство в соответствие с настоящим постановлением.
Председатель ЦИК Союза ССР М. Калинин.
Зам. Председателя СНК Союза ССР Я. Рудзутак.
Секретарь ЦИК Союза ССР А. Енукидзе.
   Мо-сква, Кремль. 27 декабря 1933 г. № 85/2697.


Постановления Президиума Центрального исполнительного комитета.

      5 Об уголовной ответственности за мужеложство.

      На основании ст. 3 Основных начал уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик президиум Центрального исполнительного комитета Союза ССР постановляет:
      1.  Распространить уголовную ответственность за мужеложство, т. е. половое сношение мужчины с мужчиной, на случай добровольных сношений, независимо от недостижения одним из участников половой зрелости.
      2.  Предложить Центральным исполнительным комитетам союзных республик включить в уголовные кодексы этих республик новую статью следующего содержания:
      «Мужеложство, т. е. половое сношение мужчины с мужчиной, влечёт за собою —
     лишение свободы на срок до пяти лет.
      Мужеложство, совершённое с использованием зависимого положения потерпевшего, либо с насилием, за плату, по профессии или публично, влечёт 'за собою —
     лишение свободы на срок до 8 лет».
     3.   Статьи уголовных кодексов союзных республик, предусматривающие уголовную ответственность за половое сношение с лицами обоего

— 7 
Ст. 6—7

№ 1

   пола, не достигшими половой зрелости, сопряжённое с растлением или удовлетворением половой страсти в извращённых формах, за содержание притонов разврата, сводничество и принуждение к занятию проституцией, остаются в силе.
                       Председатель ЦИК Союза ССР М. Калинин.
Секретарь ЦИК Союза ССР А. Енукидзе.
Москза, Кремль. 17 декабря 1933 г.



    О О переименовании города Бобрики в город Сталиногорск.

  Президиум Центрального исполнительного комитета Союза ССР постановляет:
  Ходатайство трудящихся и общественных организаций города Бобрики и президиума Всероссийского центрального исполнительного комитета удовлетворить и переименовать город Бобрики Московской области в город Сталиногорск.
                        Председатель ЦИК Союза ССР М. Калинин.
Секретарь ЦИК Союза ССР А. Енукидзе.
Москва, Кремль. 27 декабря 1933 г.
  Опубликовано в № 314 Известий ЦИК Союза ССР и ВЦИК от 28 декабря 1933 г.


        Постановления Совета народных комиссаров

    7 О наблюдении за ходом заключения договоров.

  Совет народных комиссаров Союза ССР постановляет:
  1.    Возложить персональную ответственность за проведение в жизнь постановления Совета народных комиссаров Союза ССР от 19 декабря 1933 г. о заключении договоров на 1934 год {С. 3. СССР 1933 г. № 73, ст. 445):
  По Народному комиссариату тяжёлой промышленности на т. Кагановича М. М.
  По Народному комиссариату снабжения на т. Уханова К- В.
  По Народному комиссариату лёгкой промышленности на т. Любимова И. Я.
  По Народному комиссариату путей сообщения на т. Благонравова Г. И.
  По Народному комиссариату лесной промышленности на т. Розенталя К. Я.
  По Народному комиссариату земледелия на т. Мурадова А. И.
  По Народному комиссариату внешней торговли йа т. Фрумкина М. И.
  По Народному комиссариату зерновых и животноводческих совхозов на т. Юркина Т.. А.
  По Народному комиссариату водного транспорта на т. Фомина В. В.
  По Народному комиссариату связи на т. Жукова И. П.
  По Центросоюзу на т. Эпштейна Н. С.
  Обязать народные комиссариаты и кооперативные центры представлять по пятидневкам отчётность: fe Совет труда и обороны о ходе заключения договоров по подведомственным им хозяйственным органам.
  2.    Возложить ответственность за своевременное и правильное заключение договоров по республикам — на советы народных комиссаров !со

Ст. 7-8

— 8 —

№ 1

ответствующих республик, по краям (областям) — на президиумы краевых (областных) исполнительных комитетов, обязав их осуществлять постоянное наблюдение за (ходом заключения договоров.
     Обязать советы народных комиссаров соответствующих республик и президиумы краевых (областных) исполнительных комитетов представлять по пятидневкам сводную отчётность в Совет труда и обороны о ходе заключения договоров в республиканском и краевом (областном) разрезе.
     3.   Обязать Государственный .арбитраж при СНК Союза ССР в трёхдневный срок установить по согласованию с Центральным управлением народнохозяйственного учёта формы отчётности по ходу заключения договоров.
                     Зам. Председателя СНК Союза ССР В. Куйбышев. Зам. Управляющего делами СНК Союза ССР Г. Леплевский.
   Москва, Кремль. 23 декабря 1933 г. № 2743.



      О О развёртывании индивидуального рабочего огородничества.

     Идя навстречу желаниям рабочих обзавестись небольшими огородами для работы на них собственным трудом в свободное от работы на производстве время, Совет народных комиссаров Союза ССР постановляет:
     1.   Оказать в 1934 году помощь 1.500 тыс. рабочим в организации индивидуальных огородов. В соответствии с этим наметить следующий план развёртывания индивидуальных рабочих огородов в 1934 году:

Украинская ССР.............................

Уральская область .........................
Московская область.........................
Ивановская область ........................
Западно-Сибирский край ....................
Восточно-Сибирский край ...................
Горьковский край ..........................
Дальне-Восточный край..................  .
Казанская АССР............................
Ленинградская область . .   ..............
Северный край ............................


на 500 тыс. человек

(в том числе по Донбассу на 250 т. человек) на 250 тыс. человек

50
50
50
40

„ 200

150 „

„ 100   ,.
,. 60    „
v 50     „

    Возложить на фабрично-заводские комитеты, рудничные комитеты и на отделы рабочего снабжения обязанность оказания помощи отдельным рабочим, обзаводящимся индивидуальными огородами, в частности, в отводе через соответствующие органы земель, в закупке семян, инструктаже и т. д.
    Обязать местные советские организации развернуть организационномассовую работу по привлечению к рабочему огородничеству не только членов профессиональных союзов, занятых на производстве, но и членов их семей, в особенности жён рабочих — домашних хозяек.
    2.   Обязать районные исполнительные комитеты и городские советы отводить для рабочих, желающих обрабатывать личным трудом огороды, из свободных земель, находящихся недалеко от предприятий, участки земли под огороды размером от у$ до W га на рабочую семью
    Точные размеры земли на одну рабочую семью устанавливаются районными исполнительными комитетами и городскими советами с привлечением профессиональных союзов. Отвод земель должен быть

— 9 —

Ст, 8

№ 1

  закончен не позже 1 марта, а на Украине и в Казахстане не позже 1 февраля 1934 года.
  При отводе земель массивами предусмотреть возможность организации в будущем на этих участках рабочих дачных посёлков.
  Отведённые рабочим земельные участки должны закрепляться за ними на 5—7 лет при условии ежегодного использования этой земли под огородами.
  3.   Освободить рабочих, имеющих участки, занятые посевами, в городских и сельских местностях, от уплаты сельскохозяйственного налога и земельной ренты и от сдачи государству овощей и картофеля.
  4.   Обязать Советы народных комиссаров Украинской ССР и Казахской АССР, областные и краевые исполнительные комитеты указанных выше областей и краёв:
  а)   оказать помощь по развёртыванию рабочего индивидуального огородничества, в первую очередь рабочим следующих отраслей промышленности: горнорудной, металлургической, угольной, добычи и обработки цветных металлов, машиностроительной, деревообрабатывающей, текстильной, химической, а также рабочим железнодорожного и водного транспорта;
  б)   организовать производство на предприятиях кустарно-промысловой кооперации и местной промышленности мелкого садово-огородного инвентаря.
  5.  Обязать Центросоюз:
  а)   выделить для индивидуального рабочего огородничества семена картофеля в количестве 94 тысяч тонн;
  б)   включить в ассортимент товаров, продающихся в рабочих районах, мелкий огородный инвентарь, необходимый для индивидуальных огородов (лопаты, вилы, грабли, сапки и т. д.).
  6.   Обязать Народный комиссариат земледелия Союза ССР (Союзсеме-новод):
  а) снабжать индивидуальное рабочее огородничество семенами овощных и бахчевых культур через отделы рабочего снабжения и фабрично-заводские комитеты по заявкам последних;
' б) развернуть розничную торговле семенами овощных и бахчевых культур в рабочих районах.
  7.   Обязать Народный комиссариат земледелия Союза ССР, Центросоюз и главные управления рабочего снабжения народных комиссариатов при производстве рассады учесть потребности индивидуального рабочего огородничества и организовать продажу рассады рабочим, расширив соответственно парниковое строительство в 1934 году. Обязать Народный комиссариат земледелия Союза ССР установить отпускные цены на рассаду и организовать снабжение рабочих посадочным плодовым материалом.
  8.   Обязать Сельхозгиз к 1 февраля 1934 т. издать и разослать на места популярную брошюру для рабочих об агротехнике мелкого индивидуального приусадебного огородничества и о способах простейшего хранения и переработки плодов и овощей.
              Председатель СНК Союза ССР В. Молотов (Скрябин).
       Вам. Управляющего делами СНК Союза ССР Г. Леплевский.
Москва, Кремль. 25 декабря 1933 г. № 2758.
Опубликовано в № 312 Известий ЦИК Союза ССР и ВЦИК от 26 декабря 1933 г.