Гражданский процесс

ГРАЖДАНСКИЙ
ПРОЦЕСС
Под редакцией А. А. Демичева
Допущено УМС НА МВД России в качестве учебника для студентов
средних специальных учебных заведений, обучающихся
по специальности «Правоведение»
Москва
ИД «ФОРУМ»
2009

УДК 347.9(075.32)
ББК 67.410я723
Г75
Рецензенты:
кафедра гражданско-правовых дисциплин Владимирского
государственного гуманитарного университета;
доктор юридических наук, профессор А. Н. Кузбагаров
Коллектив авторов:
Демичев А. А., докт. юрид. наук, профессор — предисловие, гл. 3
(в соавт. с О. В. Исаенковой), 5 (в соавт. с О. В. Исаенковой), 9, 11—13;
Исаенкова О. В., докт. юрид. наук, профессор — гл. 2,
3 (в соавт. с А. А. Демичевым), 5 (в соавт. с А. А. Демичевым), 6—8;
Карпычев М. В., канд. юрид. наук, доцент — гл. 4, 14;
Михин А. В., канд. юрид. наук — гл. 10, 16;
Пчелкин А. В., канд. юрид. наук — гл. 15 (в соавт. с А. М. Хужиным);
Хужин А. М., канд. юрид. наук, доцент — гл. 1,
15 (в соавт. с А. В. Пчелкиным)
Г75
Гражданский процесс: учебник / под ред. А. А. Демичева. —
М.: ИД «ФОРУМ», 2009. — 304 с. — (Профессиональное образование).
ISBN 978-5-8199-0399-5
В учебнике, подготовленном в соответствии с примерной учебной программой по дисциплине «Гражданский процесс» для образовательных учреждений среднего профессионального образования, рассматриваются вопросы Общей и Особенной частей гражданского процессуального права
России.
Для учащихся средних специальных учебных заведений, а также всех
интересующихся проблемами гражданского процессуального права Российской Федерации.
УДК 347.9(075.32)
ББК 65.410я723
ISBN 978-5-8199-0399-5
© Коллектив авторов, 2009
© ИД «ФОРУМ», 2009

Принятые сокращения
АПК РФ — Арбитражный процессуальный кодекс Российской
Федерации
БВС РФ — Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации
БНА РФ — Бюллетень нормативных актов федеральных органов
исполнительной власти Российской Федерации
ВВАС РФ — Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации
Ведомости — Ведомости Верховного Совета (СССР, РСФСР);
Ведомости съезда народных депутатов и Верховного Совета
(СССР, РСФСР, РФ)
ГК РФ — Гражданский кодекс Российской Федерации
ГПК РФ — Гражданский процессуальный кодекс Российской
Федерации
ЖК РФ — Жилищный кодекс Российской Федерации
КоАП РФ — Кодекс об административных правонарушениях
Российской Федерации
НК РФ — Налоговый кодекс Российской Федерации
РГ — Российская газета
СЗ РФ — Собрание законодательства Российской Федерации
СК РФ — Семейный кодекс Российской Федерации
ТК РФ — Трудовой кодекс Российской Федерации
УК РФ — Уголовный кодекс Российской Федерации
УПК РФ — Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации

Предисловие
Учебная дисциплина «Гражданский процесс» является неотъемлемым компонентом получения среднего и высшего профессионального юридического образования и входит в блок общепрофессиональных дисциплин, предусматриваемый соответствующими Государственными образовательными стандартами.
В настоящем учебнике на основе анализа действующего законодательства (в первую очередь ГПК РФ), материалов судебной
практики и научной литературы в доступной форме излагаются
основные вопросы Общей и Особенной частей гражданского
процессуального права России. Отбор материала обусловлен требованиями примерной учебной программы по дисциплине «Гражданский процесс» для образовательных учреждений среднего
профессионального образования.
Основное внимание авторов сконцентрировано на следующих вопросах: понятие, система и источники гражданского процессуального права России; виды и стадии гражданского судопроизводства; принципы гражданского процессуального права;
субъекты гражданского процессуального права; судебное представительство; подведомственность и подсудность гражданских
дел; процессуальные сроки; судебные расходы; доказательства и
доказывание; приказное производство; понятие и сущность иска;
исковое производство; заочное производство; производство по
делам, возникающим из публичных правоотношений; особое
производство; производство в апелляционной и кассационной
инстанциях; производство в надзорной инстанции; производство
по вновь открывшимся обстоятельствам; исполнительное производство.
В целях повышения эффективности обучения в конце учебника приводится список рекомендуемых для самостоятельного
изучения нормативных правовых актов и дополнительной литературы.

Глава 1
ПОНЯТИЕ, СИСТЕМА И ИСТОЧНИКИ
ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО
ПРАВА РОССИИ
§ 1. Гражданская процессуальная форма
В соответствии с ч. 2 ст. 118 Конституции РФ судебная власть
в Российской Федерации осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного судопроизводства.
Гражданское судопроизводство заключается в отправлении правосудия по защите гражданских прав. В отличие от иных форм
защиты гражданских прав гражданское судопроизводство имеет
особую процессуальную форму деятельности суда, направленную
на правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению
правонарушений, формированию уважительного отношения к
закону и суду (ст. 2 ГПК РФ).
Понятие гражданского процесса трактуется в юридической
науке неоднозначно. Одни правоведы (К. С. Юдельсон, В. К. Пучинский, М. К. Треушников) полагают, что это порядок осуществления правосудия по гражданским делам1. Другие (М. С. Шакарян, А. Т. Боннер, Н. М. Коршунов, Ю. Л. Мареев) считают, что
гражданский процесс — это урегулированная гражданско-процессуальным правом деятельность суда и других лиц, включая исполнительное производство2. Третьи (Н. И. Авдеенко, В. А. Му1 См.: Þäåëüñîí Ê. Ñ. Советский гражданский процесс. М., 1956. —
С. 25; Гражданский процесс: учебник / под ред. М. К. Треушникова. 2-е
изд. — М., 2007. — С. 25.
2 См.: Гражданский процесс: учебник / под ред. М. С. Шакарян. —
М., 2004; Гражданский процесс: учебник. — 2-е изд. — М., 2008. —
С. 25.

Глава 1. Понятие, система и источники...
син, Н. А. Чечина, Д. М. Чечот) определяют гражданский процесс как одно сложное правоотношение либо как совокупность
правоотношений, возникающих при рассмотрении и разрешении
гражданских дел1. Четвертые (К. И. Комиссаров, В. М. Семенов)
рассматривают гражданский процесс как деятельность и связанные с ней правовые отношения суда и других участников в процессе2. Пятые (А. В. Гагаринов) понимают под гражданским процессом единство трех составляющих: процессуальной деятельности, процессуальных отношений и процессуальной формы3.
По нашему мнению, понятия «гражданский процесс» в узком смысле и «гражданское судопроизводство» тождественны, а,
стало быть, под гражданским процессом следует понимать урегулированную
гражданским
процессуальным
правом
деятельность
суда и иных участников процесса при рассмотрении и разрешении
гражданских и иных дел по осуществлению защиты прав и законных интересов.
Если говорить о гражданском процессе в широком смысле,
то его составными частями являются помимо гражданского судопроизводства исполнительное производство, арбитражное судопроизводство, третейское производство и нотариат. Следовательно, гражданское судопроизводство и гражданский процесс
соотносятся как частное и общее4.
Целями гражданского процесса провозглашаются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов
граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации,
ее субъектов, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.
Задачами гражданского судопроизводства являются:

 укрепление законности и правопорядка;

 предупреждение правонарушений;

 формирование уважительного отношения к закону и суду;
1 См.: Гражданский процесс: учебник / под ред. В. А. Мусина,
Н. А. Чечиной, Д. М. Чечота. — М., 2001. — С. 3.
2 См.: Ñåìåíîâ Â. Ì. Конституционные принципы гражданского судопроизводства. — М., 1982. — С. 59—60.
3 См.: Ãàãàðèíîâ À. Â. Понятие гражданского процесса // Правоведение. — 1998. — ¹ 4. — С. 96—99.
4 Äåìè÷åâ À. À., Èñàåíêîâà Î. Â. Гражданский процесс России. Общая часть: учебник. — Н. Новгород, 2008. — С. 10.

§ 2. Ïîíÿòèå, ïðåäìåò è ìåòîä...
7

 правильное и своевременное рассмотрение и разрешение
гражданских дел.
Для гражданского процесса характерно наличие специфической гражданской процессуальной формы, которая характеризуется следующими чертами:
1) нормативная урегулированность, подразумевающая строгую
регламентацию
гражданского
процесса
нормами
гражданско-процессуального законодательства;
2) системность процедуры рассмотрения дела в суде, заключающаяся в нормативно установленной последовательности рассмотрения и разрешения дел;
3) универсальность, предполагающая возможность инициативной деятельности заинтересованных лиц, но в рамках строго
определенной формы процессуальных действий;
4) императивность, т. е. обязательность для всех участников
процесса;
5) обоснованность и законность, означающая необходимость
вынесения судебного решения в соответствии с законом на основании установленных доказательств.
Таким образом, гражданская процессуальная форма является
правовой гарантией правильности и обоснованности рассмотрения и разрешения дела по инициативе заинтересованных лиц в
законодательно установленных процессуальных действиях.
§ 2. Понятие, предмет и метод гражданского
процессуального права
Гражданское процессуальное право представляет собой самостоятельную отрасль права, обладает собственным предметом
и методом правового регулирования.
Предмет отрасли права — это круг общественных отношений, которые она регулирует.
Предметом
регулирования
гражданского
процессуального
права является гражданский процесс, т. е. деятельность суда и
иных участников процесса при рассмотрении и разрешении гражданских дел, обжаловании, проверке и исполнении судебных
постановлений.
Предмет гражданского процессуального права следует отличать от предмета гражданского процесса. Предметом граждан

Глава 1. Понятие, система и источники...
ского процесса выступает осуществление правосудия по конкретному гражданскому делу. Предметом гражданского процессуального права как отрасли права является сам гражданский процесс.
Чтобы отграничивать предмет гражданско-процессуального
регулирования от круга отношений, регулируемых иными отраслями права, необходимо учитывать метод правового регулирования. Под последним в теории права понимается совокупность
юридических приемов и способов воздействия на общественные
отношения1.
В связи с общей характеристикой метода правового регулирования гражданского процессуального права в учебной литературе высказано мнение о том, что в данной отрасли права используется
диспозитивно-разрешительный
метод
регулирования2. Согласно другой точке зрения, гражданскому процессуальному праву присущ императивно-диспозитивный метод3.
При определении метода гражданского процессуального права необходимо, по нашему мнению, учитывать особенности воздействия норм данной отрасли соответственно на суд и на другие субъекты гражданских процессуальных правоотношений, а
не характер норм.
Сочетание императивного и диспозитивного начал отражает,
прежде всего, специфику субъектов гражданско-процессуальных
правоотношений: субъекта, как обязательного участника всех
правоотношений, с одной стороны, и иных субъектов, с другой
стороны.
Императивность
метода
определяется
тем,
что
гражданско-процессуальные отношения являются отношениями власти и
подчиненности в силу участия в них суда как органа государства.
Диспозитивность отражает свободу в реализации предоставленных прав и обязанностей в рамках закона, равенство прав и
обязанностей независимо от видов субъектов, гарантированность прав и обязанностей.
1 См.:Бабаев В. К., Баранов В. М., Толстик В. А. Теория права и государства в схемах и определениях: учеб. пособие. — М., 2007. — С. 110.
2 См.: Гражданский процесс: учебник / под ред. М. К. Треушникова.
2-е изд. — М., 2007. — С. 29; Гражданский процесс: учебник. — 2-е
изд. — С. 25.
3 См.:
Гражданское
процессуальное
право:
учебник
/
под.
ред.
В. В. Яркова. — М., 2004. — С. 24; См.: Гражданское процессуальное
право: учебник / под ред. М. С. Шакарян. — М., 2004. — С. 11; Осокина Г. Л. Гражданский процесс. Общая часть. — М., 2004. — С. 24.

§ 2. Ïîíÿòèå, ïðåäìåò è ìåòîä...
9
Таким образом, рассмотрев предмет и метод гражданского
права, мы можем дать определение данной отрасли права.
Гражданское процессуальное право — это отрасль права, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих
деятельность суда и других участников процесса при осуществлении
правосудия по гражданским делам в судах общей юрисдикции и мировыми судьями.
Понятие «гражданское процессуальное право» следует толковать не только как отрасль права, но и в иных аспектах, а
именно:
1) как наука — система знаний о гражданско-процессуальных явлениях.
Предметом науки гражданского процессуального права является гражданское процессуальное право как отрасль права, гражданское процессуальное законодательство, иные источники гражданского процессуального права, правоприменительная практика. Результатом такого изучения является учение о гражданском
процессуальном праве, состоящее из системы взаимосвязанных и
взаимосогласованных понятий, взглядов, выводов, суждений,
идей, концепций и теорий.
В гражданском процессуальном праве применяются общенаучный диалектический метод познания, универсальные научные
методы
(системно-структурный,
структурно-функциональный,
формально-логический, методы анализа и синтеза, индукции и
дедукции, абстрагирования), а также специальные юридические
методы (историко-правовой, юридико-догматический, сравнительно-правовой, метод правового моделирования);
2) как учебный курс — система информации о гражданско-процессуальных знаниях.
В задачу гражданского процессуального права как учебной
дисциплины входит в первую очередь обучение тем нормам гражданского процессуального права и практике их применения,
которые в совокупности образуют гражданское процессуальное
право как отрасль права. Для изучения гражданского процессуального права как учебной дисциплины необходимы связь и
взаимодействие с базовыми учебными дисциплинами, в первую
очередь с гражданским, жилищным и семейным правом. При
этом успешное обучение возможно только в том случае, если оно
опирается на результаты научных исследований;
3) как гражданское процессуальное законодательство — система нормативных актов.

Глава 1. Понятие, система и источники...
§ 3. Система гражданского процессуального права.
Роль и место гражданского процессуального права
в системе российского права
Под системой права понимается внутреннее строение (структура) права, отражающее объединение и дифференциацию юридических норм. Следует подчеркнуть, что система права обусловливает систему законодательства и неразрывно с ней связана.
Гражданское процессуальное право с точки зрения системно-структурного построения представляет собой единство закономерно расположенных и находящихся во взаимной связи частей и предполагает не только их единство, но и дифференциацию. Отдельные общественные отношения, составляющие в
совокупности
предмет
гражданского
процессуального
права,
опосредуются друг от друга, составляя таким образом предметы
более мелких структурных единиц системы. К таким единицам
теория права относит юридическую норму, субинститут права,
институт права, комплексный институт, подотрасль права.
Система гражданского процессуального права может быть
подразделена на общую и особенную части. В свою очередь, части включают отдельные институты, содержащие субинституты и
нормы гражданско-процессуального законодательства. Подобное
деление системы традиционно отражает содержание ГПК РФ.
В состав Общей части входят основные положения и институты, относящиеся ко всему гражданскому судопроизводству,
правовое положение и состав суда, подведомственность и подсудность, правовое положение субъектов гражданского процесса,
представительство в суде, доказательства, судебные расходы и
штрафы, процессуальные сроки, судебные извещения и вызовы.
Особенная часть объединяет институты, регулирующие виды,
стадии гражданского процесса, производство по делам с участием иностранных лиц.
Под институтом принято понимать обособленную группу
юридических норм, комплексно регулирующих определенную
относительно самостоятельную группу однородных и взаимосвязанных общественных отношений.
Субинституты, в свою очередь, состоят из юридических норм,
которые самостоятельно регулируют отдельную сторону (грань)
общественного отношения. Так, институт искового производства
содержит субинститут обеспечения иска.