Система мониторинга и управления безопасностью продукции

Министерство образования и науки Российской Федерации 

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение 
высшего профессионального образования 

«Красноярский государственный торгово-экономический институт» 

 

 

 

 

 

Е. А. Демакова 

 

СИСТЕМА МОНИТОРИНГА И УПРАВЛЕНИЯ 
БЕЗОПАСНОСТЬЮ ПРОДУКЦИИ 

 

Монография  

 

 

 

 

 

 

 

 

Красноярск 2011 

Рецензенты: 
д-р техн. наук, профессор, заведующая кафедрой товароведения и экспертизы 
непродовольственных товаров Красноярского государственного торговоэкономического института В. Н. ПАРИШИКОВА; 
д-р техн. наук, профессор, заведующая кафедрой управления качеством и 
математических методов экономики Сибирского государственного 
технологического университета В. В. ЛЕВШИНА; 
д-р экон. наук, профессор кафедры менеджмента Сибирского федерального 
университета Т. Г. БУТОВА 
 

ОГЛАВЛЕНИЕ 
 
 
Введение 
 
1 
Элементы системы управления безопасностью продукции 
 
1.1 
Безопасность продукции как условие повышения качества жизни 
потребителей 
 

1.2 
Постановка целей и определение областей исследования в рамках 
системного подхода к менеджменту безопасности продукции 
 

1.3 
Стандартизация как научно-методическая база обеспечения и 
контроля безопасности продукции 
 

1.4 
Техническое регулирование – основной элемент системы 
контроля безопасности продукции в РФ 
 

1.5 
Системы менеджмента качества и безопасности: мировой опыт и 
перспективы развития 
 

2 
Современные проблемы и направления совершенствования 
системы обеспечения и контроля химической безопасности 
продукции 

 

2.1 
Полимерсодержащая продукция как источник химического 
загрязнения воздуха замкнутых помещений 
 

2.2 
Влияние формальдегида на здоровье человека 
 
2.3 
Механизмы образования и накопления формальдегида в 
древесных композиционных материалах 
 

2.4 
Методы снижения токсичности древесноплитной продукции 
 
2.4.1 Совершенствование технологии изготовления древесных плит  
 
2.4.2 Модификация состава связующих смол 
 
2.4.3 Влияние защитно-декоративных покрытий на снижение 
токсичности древесных композиционных материалов 
 

2.5 
Международные стандарты в области контроля химической 
безопасности продукции 
 

2.6 
Стандартизированные методы контроля химической 
безопасности продукции в отечественной практике 
 

3 
Мебель как объект системы управления безопасностью 
продукции 
 

3.1 
Процессы и процедуры подтверждения безопасности мебели в 
рамках технического регулирования 
 

3.2 
Организационно-методические проблемы обеспечения 
химической безопасности мебельной продукции 
 

3.3 
Обоснование выбора мебели ученической в качестве объекта 
исследования безопасности 
 

4. 
Совершенствование методологических подходов в системе 
контроля и обеспечения химической безопасности мебельной 
продукции 

 

4.1 
Разработка методики исследования химической безопасности 
 

мебели в условиях эксплуатации на основе принципов ХАССП 
4.1.1 Отбор проб воздуха в критических контрольных точках 
моделируемых условий эксплуатации 
 

4.1.2 Результаты измерения концентрации формальдегида в 
критических контрольных точках 
 

4.1.3 Разработка направлений корректирующих действий для 
повышения химической безопасности мебели 
 

4.2 
Оценка потенциальной химической опасности древесных 
композиционных материалов 
 

5 
Разработка хроматографических методов анализа 
химической безопасности мебельной продукции 
 

5.1 
Состояние и перспективы использования хроматографических 
методов при определении загрязнения воздуха 
 

5.2 
Разработка и реализация экспресс-методики экстракционнохроматографического определения индивидуальных альдегидов в 
воздухе 

 

5.2.1 Характеристика метода 
 
5.2.2 Результаты санитарно-химической оценки безопасности мебели 
из древесных плит с использованием разработанной методики 
 

5.3 
Разработка и апробирование методики газохроматографического 
анализа летучих органических соединений в пробах воздуха, 
отбираемых на сорбент 

 

5.3.1 Оптимизация методики исследования 
 
5.3.2 Оценка химической безопасности мебели на основании 
результатов газохроматографического анализа летучих 
органических соединений в пробах воздуха, отбираемых на 
сорбент 

 

 
Заключение 
 
 
Библиографический список 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 
 
Техническое законодательство, стандартизация и оценка соответствия 
определяют уровень безопасности и качества продукции и, следовательно, 
являются важнейшими инструментами обеспечения конкурентоспособности 
продукции. 
В условиях глобализации мирового рынка цепочки поставок продукции 
все чаще пересекают границы многих стран. На создание благоприятных 
условий для международной торговли нацелены международные соглашения 
и стандарты, составляющие технический фундамент глобального рынка. Так 
Соглашение Всемирной торговой организации (ВТО) по техническим 
барьерам в торговле обязывает правительства максимально использовать 
международные стандарты, чтобы предупредить появление нежелательных 
препятствий на пути развития торговли. 
Основа деятельности ВТО – это своеобразный многосторонний 
контракт, 
который 
является 
самым 
крупным 
в 
мире 
договором, 
регулирующим торговлю практически всеми видами товаров и услуг. 
Заключив его, государство получает гарантии, что его экспортная продукция 
не будет подвергаться какой-либо дискриминации на рынках других 
участников в обмен на аналогичные обязательства со своей стороны. В 
настоящее время по правилам ВТО осуществляется около 95 % всей мировой 
торговли.  
Главная задача ВТО – содействие беспрепятственной международной 
торговле, недопущение при этом злоупотреблений и отрицательных 
последствий как для производителей и экспортеров продукции, так и для ее 
конечных потребителей. Это означает, что отдельные предприниматели, 
предприятия, ведомственные организации должны быть, с одной стороны,  
хорошо знакомы с нормами международной торговли и, с другой стороны, 
должны быть уверены в том, что эти нормы не изменятся резко и без 
предупреждения. Таким образом, современные международные правила 
торговли нацелены на обеспечение гарантий приемлемого уровня качества и 
безопасности продукции, поступающей на потребительские рынки разных 
стран, должны быть совершенно ясными и стандартизированными, 
предполагающими их системное и последовательное применение странамиучастниками ВТО. 
Мировой опыт показывает, что эффективными организационнометодическими приемами, обеспечивающими создание безопасной и 
высококачественной 
продукции, 
являются 
такие, 
которые 
следуют 
принципам стандартизации и сертификации. Повышение качества продукции 
считается 
основой 
его 
конкурентоспособности 
и 
динамичного 
поступательного 
развития 
производства, 
а, 
следовательно, 
и 
роста 
социально-экономических показателей качества жизни населения. 

Россия, обладающая одними из крупнейших в мире сырьевыми 
запасами, а также большой емкостью импорта потребительских товаров, 
продукции 
высокотехнологичного 
и 
наукоемкого 
машиностроения, 
выступает активным игроком на крупнейших отраслевых рынках мира. 
Нацеленная на вступление в ВТО и дальнейшее развитие своего экспортноимпортного потенциала, наша страна в последнее десятилетие находится на 
пути реформирования национальной системы технического регулирования с 
учетом собственного опыта и необходимости интеграции и гармонизации 
отечественной системы стандартизации и подтверждения соответствия 
международным нормам и правилам в области обеспечения и контроля 
качества и безопасности продукции.  
Значение мебели в обеспечении безопасности потребителей очень 
велико по причине ежедневного многочасового контакта подавляющего 
большинства людей с разнообразными предметами мебели во время сна и 
отдыха, работы и приема пищи. Как неотъемлемый элемент интерьера жилых 
и общественных зданий мебель находится в непосредственном контакте с 
человеком, выступая опорой для тела при сидении и лежании, а также 
контактирует с организмом косвенно, когда вносит свой вклад в 
формирование газового состава воздуха помещений. 
Согласно требованиям технического регламента Таможенного союза 
«О 
безопасности 
мебельной 
продукции», 
мебель 
должна 
быть 
спроектирована и изготовлена таким образом, чтобы при ее применении по 
назначению и при условии соблюдения правил нормальной эксплуатации она 
обеспечивала механическую, химическую, пожарную и электрическую 
безопасность. 
Требование 
технического 
регламента 
обязательной 
сертификации для детской и ученической мебели обусловлено наличием на 
мебельном рынке России в значительных объемах некачественной, с точки 
зрения безопасности, продукции, как российского, так и зарубежного 
производства.  
Наиболее 
проблематичным 
является 
обеспечение 
химической 
безопасности современной мебели, среди материалов изготовления которой 
преобладают полимерсодержащие материалы, служащие источниками 
выделения 
разнообразных 
летучих 
органических 
соединений. 
Их 
повышенные концентрации в воздухе жилых и общественных помещений 
вызывают 
у 
людей 
аллергические 
реакции, 
снижение 
иммунитета, 
заболевания различных органов и систем, ухудшение самочувствия и 
снижение работоспособности.  
Особенно актуальна проблема химической безопасности для детской 
мебели, изделий для школ и дошкольных учреждений, где мебель является 
важнейшим элементом формирования здоровьесберегающей предметной 
среды.  
Обеспечение химической безопасности потребителей мебельной 
продукции сопровождается целым рядом организационно-методических 
проблем. Так сравнение стандартных норм по выделению формальдегида из 

древесных материалов, готовых изделий, а также предельно допустимых 
концентраций, установленных в гигиенических нормативах для воздуха 
населенных мест, показывает их несогласованность.  
Рекомендуемые стандартами методики позволяют оценить химическую 
безопасность материалов и готовых изделий только в оптимальных условиях 
эксплуатации. 
Нарушение 
технологий 
изготовления 
приводит 
к 
существенному 
превышению 
реальных 
показателей 
токсичности 
синтетических материалов и изделий на их основе. 
Кроме того, стандартами на мебель предусмотрен контроль лишь 
некоторых вредных для здоровья летучих органических соединений, 
появление которых наиболее вероятно с учетом химического состава 
материалов изготовления. Поэтому производители синтетических смол, 
клеев и других сырьевых компонентов постоянно совершенствуют их состав, 
добиваясь снижения эмиссии контролируемых токсикантов. При этом 
концентрации выделяющихся неконтролируемых соединений могут в 
десятки и сотни раз превышать безопасные уровни. 
Современные инструментально-аналитические методы исследований 
позволяют с высокой точностью идентифицировать, количественно оценить 
выделение целого комплекса вредных и опасных веществ, изучить 
закономерности их образования и обосновать необходимость их контроля 
при подтверждении соответствия мебели требованиям безопасности. 
 
 
 
  

1. Элементы системы управления безопасностью продукции  
 
Обеспечение высокого уровня жизни граждан является главной задачей 
в социальной сфере любой страны. Качество продукции прямо и косвенно 
влияет на решение этой задачи. С одной стороны, люди, приобретая 
качественную продукцию, получают возможность удовлетворить свои 
физические, культурные и иные потребности. С другой стороны, высокое 
качество, обеспечивая подъем экономики и увеличивая занятость населения, 
способствует 
росту 
заработной 
платы, 
социального 
обеспечения 
и 
платежеспособного спроса [1]. 
Рассматривая качество продукции как совокупность ее свойств, 
нацеленных на удовлетворение потребностей потребителей, принято 
классифицировать характеристики продукции на такие групповые свойства 
как функциональные, эргономические, эстетические, свойства надежности и 
др. Безопасность является важнейшим групповым свойством качества, 
которым должны обладать все потребительские товары. 
 
1.1 Безопасность продукции как условие повышения качества 
жизни потребителей 
 
Согласно 
определению 
Федерального 
закона 
«О 
техническом 
регулировании», безопасность продукции, процессов ее производства, 
эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации – состояние, 
при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением 
вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических или юридических 
лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, 
жизни или здоровью животных и растений [2]. 
Применительно к качеству потребительских товаров безопасность 
может быть определена как отсутствие недопустимого риска для жизни, 
здоровья и имущества потребителей при эксплуатации или потреблении 
товаров. Степень безопасности продукции на потребительском рынке 
рассматривается как один из показателей социально-экономического 
развития государства [3]. 
В отличие от других потребительских свойств, ухудшение или утрата 
которых приводит к потерям функционального или социального назначения, 
превышение допустимого уровня показателей безопасности переводит 
продукцию 
в 
категорию 
опасной. 
Опасная 
продукция 
подлежит 
уничтожению, а продукция, утратившая иные потребительские свойства, 
относится 
к 
условно 
пригодной 
и 
может 
быть 
использована 
на 
промпереработку. Кроме того, утраченные свойства продукции могут быть 
восстановлены после соответствующего устранения дефектов, благодаря 
чему она может быть использована по назначению.  

Еще одним отличием от требований к качеству, которые могут 
изменяться в зависимости от требований конкретных потребителей, является 
тот факт, что требования к безопасности продукции, являются незыблемыми. 
Поэтому в настоящее время в законодательных актах и стандартах 
требования безопасности выделяют в особую группу как приоритетные. 
Для 
продовольственных 
и 
непродовольственных 
товаров 
в 
нормативных документах (технических регламентах, СанПиНах и т.п.) 
устанавливаются 
комплексные 
требования 
к 
безопасности, 
которые 
называются санитарно-эпидемиологическими. Эти требования охватывают 
химическую, радиационную и биологическую безопасности. 
Химическая безопасность – отсутствие недопустимого риска, который 
может быть нанесен токсичными веществами жизни, здоровью и имуществу 
потребителей. 
Вещества, 
влияющие 
на 
химическую 
безопасность 
товаров, 
подразделяются на следующие группы: токсичные элементы (соли тяжелых 
металлов); микотоксины; нитраты и нитриты; пестициды; антибиотики; 
гормональные препараты; высшие спирты и альдегиды; сложные эфиры; 
фурфурол и оксиметил-фурфурол; мономеры; запрещенные пищевые 
добавки, красители для упаковки, полимерные материалы. 
Токсичные 
элементы 
оказывают 
существенное 
влияние 
на 
безопасность товаров. По степени значимости в убывающем порядке их 
можно расположить следующем образом: мышьяк, ртуть, кадмий, свинец, 
железо. Эти элементы учитываются при подтверждении соответствия всех 
пищевых продуктов их показателями безопасности. Исключение составляет 
железо, 
предельно 
допустимые 
концентрации 
(ПДК) 
которого 
устанавливаются 
для 
консервов 
в 
металлической 
таре, 
вина 
и 
виноматериалов. 
Для 
непродовольственных 
товаров 
токсичные 
элементы 
также 
регламентируются: для посуды – кадмий (для всех групп), для керамической 
посуды – кадмий и свинец; для упаковочных материалов – свинец. 
Химическая безопасность особенно важна для непродовольственных 
товаров, непосредственно контактирующих с пищей (посуда, упаковка) или 
незащищенными частями тела человека (одежда, обувь, детские игрушки, 
синтетические моющие средства, парфюмерно-косметические товары), а 
также выделяющих при эксплуатации вредные вещества (транспортные 
средства, газовые плиты, мебель, строительные товары, изготовленные из 
полимерсодержащих материалов и др.). Опасные вещества, выделяемые из 
непродовольственных товаров, могут попадать в организм человека через 
кожу или дыхательные пути и вызывать отравления, аллергию, нарушения 
обмена веществ, сна, появление расстройств нервной и сердечнососудистой 
систем, болей и другие симптомы. 
Токсичные элементы оказывают вредное воздействие на организм 
человека при потреблении внутрь (пищевые продукты), а также при  
контакте с незащищенными частями тела. Превышение ПДК токсичных 

элементов может вызвать отравления разной степени тяжести, иногда даже 
со смертельным исходом. 
Радиационная безопасность – отсутствие недопустимого риска, 
который может быть нанесен жизни, здоровью и имуществу потребителя 
радиоактивными элементами (изотопами) или ионизирующим излучением 
этих элементов. В качестве показателей радиационной безопасности 
пищевых продуктов устанавливаются ПДК радиоактивных изотопов 
кобальта, 
цезия 
и 
стронция, 
а 
также 
радионуклидов. 
Из 
непродовольственных товаров наиболее опасны в радиационном отношении 
некоторые строительные материалы (асбест, цемент, изоляционные и 
кровельные материалы на их основе и др.), минеральные удобрения, 
ювелирные 
изделия 
с 
облагороженными 
драгоценными 
камнями, 
подвергнутыми ионизирующему облучению. 
Биологическая безопасность – отсутствие недопустимого риска, 
который может возникнуть при различного рода биоповреждениях товаров. 
К биоповреждениям относятся микробиологические и зоологические, в 
том числе паразитологические, повреждения. 
Микробиологические 
повреждения 
(заболевания) 
вызывают 
разнообразные микроорганизмы. Различают бактериальные и грибные 
заболевания, являющиеся наиболее распространенными причинами, по 
которым пищевые продукты утрачивают биологическую безопасность. При 
этом в продуктах накапливаются токсические вещества (микотоксины – при 
плесневении, трупные и иные яды – при гниении, токсины ботулинуса, 
сальмонеллы, стафилококка, кишечной палочки и др.), которые вызывают 
отравления 
разной 
степени, 
иногда 
и 
с 
летальным 
исходом. 
Микробиологические 
повреждения 
непродовольственных 
товаров 
встречаются в виде плесневения тканей, кожи, мехов и изделий из них. При 
этом основной вред выражается в снижении показателей эстетических 
свойств и утрате механической прочности материалов. 
Биоповреждения 
второй 
группы 
(зооповреждения) 
вызывают 
различные представители животного мира (насекомые, грызуны, птицы). 
Результат таких биоповреждений – не только количественные потери 
вследствие поедания части товаров животными, нарушения их целостности, 
но и утрата безопасности, поскольку поврежденные товары загрязняются 
экскрементами насекомых, грызунов и птиц, а также могут быть 
инфицированы патогенными микроорганизмами, вызывающими такие 
болезни, как ящур, сибирская язва, чума, холера, псевдотуберкулез и др. 
Механическая безопасность – отсутствие недопустимого риска для 
жизни, здоровья и имущества потребителей, который может быть нанесен 
вследствие различных механических воздействий (ударов, трения, проколов, 
деформации и т.п.). Показатели механической безопасности устанавливаются 
в основном для непродовольственных товаров: одежды, обуви (коэффициент 
толщины швов – для чулочно-носочных изделий, требования к швам и 
срезам – для бельевых швейных изделий, величина деформации подноска и